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第一篇：调查报告范文
摘 要：通过实地走访与问卷调查，了解当地垃圾收集及处理的现状与问题，发现当地的垃圾收集相对及时，人们的垃圾收集意识普遍较以往有很大提高。但是并没有进一步地对垃圾进行分类处理，垃圾分类意识十分欠缺。农村地区的垃圾收集处理更是存在严重的问题，垃圾收集处理无序影响了农村环境的整洁。我认为该镇应该健全垃圾收运体制，增强垃圾分类意识并且落实到实际工作中去，加大对农村地区垃圾收集处理的宣传与整改，使政策法规进一步完善。
关键词：环境保护、工业发展、垃圾收集、生活品质
一、引 言
近年来，随着黄家埠镇工业区的快速发展，群众物质生活水平不断提高，日产生活垃圾数量持续递增，而农村地区，存在基础设施落后、农民生活习性落后等突出问题，生活垃圾、污水乱泼乱倒现象随处可见，广大农村环境污染问题日渐严重，影响了高桥村的环境面貌和对外形象，一定程度上制约了全村开发开放步伐，更威胁了广大群众的身体健康。
二、调查设计准备与调查过程
（一）调查目的
生活垃圾处理和污染综合治理是乡镇管理及公共服务的重要组成部分，是关系民生的基础性公益事业。生活垃圾分类、回收和处理及污染防治能力与水平相对滞后，亟需采取综合措施加以解决。
黄家埠镇高桥村建设工作正进行到关键性时刻，因此本镇的环境面貌也就显得尤为重
要，这也是申报评比的重要的考察因素。此次调查旨在了解该村的生活垃圾收集及处理状况，并作出该村垃圾处理现状的结论，引起人们对生活垃圾收集处理的重视，也提高人们环境保护的自觉意识，并也使自身从此次调查中增强垃圾正确收集处理的意识，并从自我做起，做到生活垃圾规范收集处理。
（二）调查方法
1.调查对象
（1）年龄：居住在黄家埠镇高桥村大约16～50岁之间群众，之所以选这个年龄段是因为长期生活在所在地区，对所在改地区及周边的卫生环境情况、垃圾收集处理状况较为了解。而且他们也比较了解时事，对问题也有自己的见解、意见，具有一定代表性。
（2）性别：男女不限
1.调查样本数量：200份（黄家埠镇100份，高桥村地区100份；实发220份，收回200份）
2.问卷调查项目及数据：乡镇的清洁状况；垃圾箱的`数量及分布密集度；垃圾数量；人们的环境保护意识等。
（三）调查过程
（1）主要走访了镇的主干道和几个人口相对密集、人口较多的老生活村庄
（2）还有两个大型的农贸市场，有黄家埠镇菜市场和五星菜市场（即高桥村菜市场）
（3）新建的新型工业区，有A区和B区
（4）以及夏天晚上人们较为集中的高桥村文化宫
三、黄家埠镇高桥村生活垃圾处理现状及存在的问题
（一）黄家埠镇高桥村生活垃圾处理现状
3年来，黄家埠镇财政落实乡镇建设资金过亿元 ，有力支持了乡镇道路、乡镇景观、环卫绿化等基础设施建设和重大民生项目建设，进一步完善了乡镇功能，提升了乡镇品位。并在“保护环境，从我做起”活动期间，该镇政府向全镇人民发出“‘低碳家庭、时尚生活、文明乡镇、绿色环境’投身乡镇建设 争做低碳一族”活动倡议书，让百姓都切身参与到保护乡镇环境，提高生活品质的建设中去。
但是，据统黄家埠镇现日产生活垃圾近100吨，其中镇日产生活垃圾约15吨，约占垃圾总量的 10%。在垃圾构成上，塑料袋和塑料薄膜等无机垃圾及建筑垃圾所占比重增长较快，约占垃圾总量的 25%左右，这类垃圾不易降解，对环境污染较大。目前黄家埠镇由于受资金和技术条件的限制，填埋场周边截排洪沟等防污基础设施几乎都未实施到位。而且周边群众意见强烈，所以，如今该镇垃圾收集处理仍存在着严重棘手的问题。
（二）存在的主要问题
1．本地居民和外地居民垃圾的堆放行为存在差别
在问卷调查的第一题――“您是否为本地居民？”中，调查到有42%的居民是外地居民。黄家埠镇由于新建工业区，有大量外地居民入驻，而高桥村尤为严重。在问卷调查的第四题――“您对垃圾处理问题的关注度高吗？”中，共有80%的本地居民选择了“C.比较关注”和“D.高度关注”，本地居民对于居住地的环境问题还是有很高的关注度的，而且一般把生活垃圾打包投放于垃圾箱内；仅有35%的外地居民选择了C和D项，外地居民对环境问题关注偏低，迫切发现外地居民习惯随手投掷生活垃圾。外地居民周边的空闲地、沟塘等已成为农村 “天然垃圾场 ”。垃圾的随意倾倒，对农村村容村貌、生态环境造成了破坏。
2．垃圾分类箱没有明确的分类，人们垃圾分类意识欠缺
在问卷调查的第八题――“您是否了解生活垃圾的分类方式？”中，调查到73.5%的居民选择了“A.比较了解，但不是很清楚”。因此，调查发现，居民普遍对垃圾分类的意识缺少。在问卷调查的第九题――“您是否了解垃圾分类对环境的益处？”中，69%的居民选择了“B.不是很清楚”。而且垃圾箱也没有明确的分类，在垃圾分类处理的意识十分欠缺，政府也没有明确提出分类的要求，这也是制约该镇垃圾处理的瓶颈问题。
3．政府部门对生活垃圾的处理力度不够，垃圾处理无秩序
在问卷调查的第五题――“您认为，目前环卫部门生活垃圾收集处理、中转、运输的基础设施配置状况如何？”的问题中，46%的居民选择了“B.存在不足之处，有待改进”，35%的居民选择了“C.很不合理”，仅仅9%的居民选择了“A.配置合理”。因此，从这些回答可以看出，群众普遍对镇政部门在生活垃圾处理方面感到不满，而且多数认为在生活垃圾回收处理、环境保护方面，政府部门的职责最大，而且认为现在乡镇等地区在垃圾处理设施方面的投入还很欠缺，垃圾回收机制还有很大的问题有待解决。
（三）产生问题的原因
1.乡镇居民的卫生意识不强
由于受长期的卫生习俗影响，乡镇居民没有养成良好的卫生习惯，加之政府缺少行之有效的教育引导，乡镇居民随意倾倒生活垃圾的现象较普遍，已成为垃圾处理工作滞后的重要原因。
2.资金投入不足
调研中了解到，镇政府在垃圾处理上的投入虽逐年有所提高，但远远不能满足垃圾处理工作的必要支出。由于受经费的制约，乡镇区垃圾中转站数量和垃圾转运车辆偏少，机械老化，垃圾填埋场配套设施不全等，严重影响了镇区保洁质量和垃圾处理效果。在农村，因经费原因，乡镇集镇保洁人员过少，且工资偏低，公共卫生基础设施建设更为薄弱
3．垃圾管理工作机制不活
目前，黄家埠镇垃圾管理工作仅靠乡环卫部门单兵团作战，各部门、各单位配合环卫部门做好垃圾管理工作的意识不强，没有形成各部门、各单位相互协作、齐抓共管的有效工作机制。并且整个社会的参与度不高，所以垃圾收集、处理存在合理的管理制度，造成如今的问题。
4.该镇垃圾分类的处理的意识十分匮乏，绝大部分居民对垃圾分类认识浅薄
第二篇：调查报告范文
土地是人类社会生存发展的基础，既是重要的资源，也是重要的资产，还是政府调控经济的重要杠杆。近年来，随着市场经济的不断发展和土地使用制度改革的不断深化，随着各级党委政府对土地管理工作的不断加强，我国的土地市场建设获得了较大发展，土地资本运营已成为土地管理工作的重要课题。xx是一个较为贫困落后的山区县，人多地少，耕地后备资源不足，加大土地使用制度改革力度，加快国有土地资本运营显得尤为重要。20xx年下半年实施县乡机构改革，新组建xx县国土资源局，在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下，我局围绕中心，服务大局，以提高土地对可持续发展的保障潜力为目标，坚持资源保护与资产管理并重，建立健全土地收购储备各项制度，加大国有土地储备交易工作力度，严格执行经营性用地“招拍挂”出让规定，土地市场的培育发展和规范管理工作取得了必须的成效。
一、xx土地市场建设的现状
近年来，我国土地使用制度改革在不断深化，如何盘活土地，抓好土地储备交易工作成为经营城市的一大课题。为此，我们按照县委政府的统一部署，创新工作思路和方法，在改造旧城、开发新城工作中，为实现政府垄断土地一级市场，在完善土地储备交易制度方面结合县情做了超多艰苦细致的工作。
（一）成立机构建章立制
土地收购储备制度的产生是政府垄断土地一级市场、调控土地二级市场的内在需求，也是深化土地有偿使用制度改革的必然结果。由于我县城镇规模较小，布局分散，城区基础设施不完善，城市建设资金短缺，过去长期实行无偿、无期限的土地使用制度，大部分存量国有土地以划拨方式进行转让，非法入市现象严重，应征土地出让金随意减免现象时有发生，造成超多国有土地资产流失，政府难以发挥宏观调控的作用，也为土地交易中的“暗箱操作”带给了瘟床。针对这一状况，为全面贯彻落实国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[20xx]15号）和国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部第39号令）等文件精神，依法规范土地市场，确保政府对土地一级市场的高度垄断。20xx年8月，我县成立了土地储备交易中心，隶属xx县国土资源局，定编5人，主要从事土地征收征用、土地收购、土地储备、国有建设用地出让等工作。
确定土地收购储备中心是理解县政府委托实施国有土地资本运营工作的法定机构，代表县政府对城镇国有土地实行统一征收、储备、经营和管理，做到“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。同时，结合我县实际，制定出台了《xx县国有土地收储运营管理暂行办法》、《xx县国有土地收储运营程序》和《xx县土地使用权交易市场管理暂行办法》等制度，为规范有序地实施土地储备交易带给了保障。
（二）清理整治土地市场，优化土地储备交易环境
20xx年2月20日，国土资源部召开土地市场秩序电视电话会议，下发相关通知，针对一些地方土地管理松驰，制度不健全，土地市场混乱问题，决定在全国范围开展土地市场秩序治理整顿。为优化土地储备交易环境，我县以进一步治理整顿土地市场秩序为契机，抓好土地市场秩序治理整顿，促进土地市场建设，进一步深化土地使用制度改革，明确划拨供地范围，切实抓好经营性土地招标拍卖挂牌出让工作。自20xx年以来，我县就完善土地储备交易机制，加大土地市场配置力度，连续推出了一系列举措。结合我县实际，下发了《xx县人民政府关于加强国有土地资产管理的通知》，坚持统一规划、统一征用、统一开发、统一管理、统一出让的土地管理“五统一”的原则；根据土地市场的变化，及时修改我县的城镇规划区基准地价，并就土地储备范围、土地储备工作程序、储备土地的处置程序等资料进一步明细化、规范化；相继出台《关于加强城镇规划区内土地管理的通告》、《关于加强土地市场秩序管理、严禁非法买卖土地转让土地的通告》，坚决冻结县城区内建设用地的供应和审批，查处非法买卖、转让土地。一系列文件的出台，为搞好土地收购储备和规范土地市场带给了法律法规支持。
（三）多形式并举，广泛宣传国土资源法律法规
为使国土资源法律法规家喻户晓，人人皆知，我县在宣传力度上花了很大的力气，收到很好的效果。近年来，我们始终把国土资源法律法规、土地国情、国策的宣传教育工作放在首位。采用书写张贴悬挂标语、出动宣传车、利用网络、广播电视、举办专栏板报、演讲比赛、印发资料、召开座谈会等贴近实际、贴近群众、贴近生活的形式，广泛、深入地宣传土地管理个性是耕地保护的重要性、必要性和紧迫性。透过每年开展4。22“地球日”、6。25“土地日”宣传活动，使全县人民个性是各级领导干部充分认识到我县国土资源保护与利用的现状及所面临的严峻形势，明白土地是不可再生的资源，以此增强土地忧患意识，全面提高耕地保护和合理利用土地的自觉性。这样，使国土资源法律法规更加深入人心，干部、群众的法律意识有了明显提高，也为我县推进土地储备工交易工作和规范土地市场营造了良好的氛围。
（四）认真履行职责，实施土地交易“阳光工程”
招拍挂出让国有建设用地是《土地管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部第39号令）及相关法律法规要求的公开土地出让的方式。法律规定，经营性用地务必实行“招拍挂”。近年来，我县不断完善经营性用地“招拍挂”出让制度，着力于挂牌出让精心打造土地交易“阳光工程”。全县经营性用地挂牌出让一律实行市场化运作，坚持公开、公平、公正原则，采取招拍挂方式公开出让。并透过《中国土地网》、广播电视等媒体和张贴公告等形式对外发布公告，实施阳光交易。参加竞买土地者有县内、县外，州内、州外，也有省内、省外的投资商、开发商。每宗地挂牌出让公告期满后，有两家以上要求现场竞价，均由县政府牵头组织新区建设指挥部、国土资源、建设、纪检监察、财政等部门联合举行现场竞价会，在媒体上发布交易结果，理解社会监督，取得了良好的成效。
土地储备交易中心成立以来，严格按照规定对国有土地实行统一征用、储备、经营和管理，依法按程序对全县经营性用地实施了招标拍卖挂牌出让工作，自土地储备交易成立至今的5、6年时间，xx县土地储备交易中心在xx县国土资源局的领导下，以盘活存量国有建设用地、合理流转土地资源为工作出发点，供应国有建设用地32。4840公顷，其中划拨21。39公顷，出让11。0940公顷，收取土地出让金5054。2625万元，为xx县城新区基础设施配套建设带给了必要的资金保障，解决了72个党政机关及社会团体单位的办公用地问题，为xx县城个性是县城新区的建设发挥了用心的.作用。
二、xx土地市场建设存在的主要问题
我县的土地市场建设正处于发育起步阶段，经过五年多的培育和规范，虽然取得了必须的进展，但也存在一些问题。
一是市场机制配置土地资源的基础性作用还未得到充分发挥，出让供地、招标拍卖挂牌出让供地的比例还有待提高。由于行政行为和部门利益驱动，在发展经济、企业改制和招商引资等方面供地操作不够规范，低价出让、甚至减免出让金的现象依然存在，影响了市场机制配置土地资源作用的充分发挥。
二是土地市场管理的法律法规和各项制度有待进一步落实，政府对土地市场的宏观调控还有待加强。土地市场发展的前提是政府控制土地供应总量，但社会上部分人员国土资源政策、法律意识淡薄，违法占地、随意占用耕地的现象屡禁不止，少数开发商与乡（镇）、村违法私自签订用地协议圈占土地搞建设，多头分散供地久治不绝，影响了政府对土地供应宏观调控的实施和耕地保护。
三是由于我县是一个较为贫困落后的山区县，年供地量不大，竞争力不强，加上收购土地的资金无来源，财政带给不了专项周转金，银行贷款困难，造成收储资金无着落，从客观上给土地“招拍挂”工作带来了必须的制约。
四是土地私下交易行为比较突出，少数单位和个人为逃避税费，不依法申报办理变更手续，部分企业、行政事业单位利用原划拨土地直接非法入市或用于经营性房地产开发，造成土地交易市场混乱。
上述问题的产生，既有国土部门内部制度不健全、管理不到位的原因，也有外部的诸多原因，主要表此刻：一是土地用途管制制度不能得到很好的落实。建设项目用地选址随意性大，未能按照土地利用总体规划进行选址，在项目用地不贴合土地利用总体规划时，往往实行规划跟着项目走，随意调整规划。多数状况下，用地单位或个人忽视城市规划，认为只要获得政府批准的土地，建设过程中随意性较大，不严格执行供地过程中的规划设计要求；部门间的相互协调不够，宗地管理无法实现，违规现象时有发生。二是土地收购储备中心的职能不到位，政府不能集中统一供地，多头供地现象依然存在，使“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的原则得不到真正的落实。三是一些单位和个人对土地政策、法律法规意识不强，违法占地现象时有发生，部分乡镇过分强调发展经济，随意带给工业用地，只顾当前利益，不顾长远计划。为引进资金，兴办企业，一味迁就企业不合理要求，以牺牲土地和农民利益为代价，不要求企业主严格地完善依法用地手续，造成农村土地市场混乱。四是缺乏土地储备资金，从而对老城区企业改制、划拨用地改变用途等国有土地管理的难度加大，无法按照相关法律法规进行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不
合理，征收的土地出让金未按上级要求管理、分配使用，致使在应对上级检查时捉襟见肘。
三、解决xx土地市场建设问题的对策措施
规范土地市场就是政府用市场的眼光看待国有土地，透过运用市场机制和市场规律，最大限度地优化配置土地资源、资产，实现土地的经济、社会和环境效益的行为，它对于促进可持续发展有着至关重要的作用。针对上述我县土地市场建设存在的问题，我们坚信在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，透过自身的努力必须能逐步加以解决。
一是继续深入开展宣传教育工作。采取多种有效方式，从发展和规范土地市场、完善社会主义市场经济体制的高度，大力宣传规范土地市场、实施经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的重要好处，为深入推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作营造良好的氛围。
二是进一步健全和完善土地公开供应制度。建立土地市场集中统一供应制度，国有土地招标、拍卖制度和依法行政工作制度。促进土地“招拍挂”工作公开、公正、公平。
三是要同相关协作部门共同研究解决土地招拍挂工作中的问题，完成供地前期规划、供地后期管理的基础工作和验收工作；建立统一协作关系，共同促进和培育规范的土地市场。
四是要求县财政部门带给必须的土地收储周转金，银行带给相应的贷款，以保障土地收储运营工作的正常运行。透过协调资金（政府出资或银行借款等方式），加大盘活存量建设用地力度，确保土地储备交易工作的顺利进行，实现国有土地使用权收储及出让管理规范化、合法化。
五是要加强同纪检监察机关的密切配合，进一步加大土地违法案件查处力度，查处与土地有关的违纪违法案件，推动经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的实施。