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超市食品安全问题受到广大人民群众的关注,也受到政府部门和相关协会的关注。目前,商务部市场运行调节司和中国连锁经营协会委托上海连锁经营研究所,对这一问题进行了广泛详尽的调查。
上海连锁经营研究所受中华人民共和国商务部市场运行调节司和中国连锁经营协会的委托,从20xx年8月至10月对中国超市食品安全状况进行了调查。
一、调查的范围和方法
此次取样调查20家超市公司、4家便利店公司、一家百货公司,发放调查问卷25套,回收有效问卷25套共130份。发放调查问卷的25家公司中,外资公司 9家占36%,国有企业10家占40%,民营企业6家占24%。调查问卷覆盖了目前中国销售食品主要的现代流通渠道――大型综合超市、超市、便利店和百货公司。
对16家超市公司进行了公司与门店的考察访谈,地点主要集中在超市集中、发展快速的地区和大型超市公司总部所在地,如上海、深圳、山东、浙江、广西、四川、重庆等地。这些超市公司是中国市场上在销售规模、门店数量、市场占有率、市场地位等方面极具影响力的公司,具有可靠的代表性。
向消费者发放《消费者对食品安全状况认知调查表》1000份,500份为家庭调查,500份为超市和农贸市场现场拦截式调查,共收回问卷961份,其中有效问卷908份。
二、连锁超市食品安全的现状
调查发现,我国食品安全的环境是十分严峻的,但与其他各种食品销售通道尤其与农贸市场相比,连锁超市是食品零售环节最安全的通道。
(一)连锁超市对食品安全管理一般都有较为完整的食品安全保障体系。
1.超市公司一般都建立了自己的食品质量管理制度。此次调查共汇总了各公司的食品安全管理制度37个。
在食品安全保障方面,注重基础建设的企业占91%,建立加工安全制度的企业占73%,强调环境因素的企业占59%。食品卫生安全岗位责任健全的企业有91%,只有一家企业没有建立岗位责任制。已建立食品安全手册的企业有16家,占总数的73%;在建中的有5家,还有3家未建。
2.连锁超市一般都有专职的或兼职的食品质量控制管理部门,并建立了食品安全目标责任体系
被访问的公司中,在总部独立设置食品安全管理职能部门的占8%,由其他部门兼管的占92%。其中隶属于采购部的占62%,隶属于营运部的占50%,有12%同属采购部与营运部监管。21%的企业会向门店派出质量专员巡查。
3.连锁超市大多都有专职的食品安全管理人员。
4.许多企业已将食品安全列入战略管理中。调查结果显示,在食品安全战略决策上,企业规划过程中,82%的企业进行了食品安全风险分析,86%的企业将食品卫生安全列入长期目标。对于食品安全政策,全员重视的企业为100%, 91%的企业把安全指标具体量化了,把这些量化指标作为考核依据的.企业有86%。
5.连锁超市普遍推行食品安全的国家或国际标准。
在食品安全管理的关键要素上,32%的企业遵循了国际标准,91%的企业遵循国家标准,并且有91%的企业认为对标准的执行力度是强的,73%的企业认为在执行标准上的监控力度是强的。
(二)连锁超市在食品安全的理念上和技术手段上均领先于其他渠道。
在所调查的超市企业中大多数公司都在总部建立了食品检测室,许多公司还在门店里设立了食用农产品检测室。超市不断加大对检测设备的投入,许多大型超市门店都配备了食品检测设备,这一趋势反映了3个特点:
第一、超市对食品安全检测高度重视,开始全面设防;
第二、食品安全的形势不容乐观,超市在为政府把最后一道关;
第三、超市增设食品检测设备已与促销业绩直接相关。
(三)消费者对超市食品安全的信心明显领先于其他渠道。
通过对我国超市发展最早、规模也最大的上海市的消费者进行了食品安全信心问卷调查,从问卷统计得知:
1.消费者目前购买生鲜食品的主要渠道仍然是农贸市场,购买包装食品的主要渠道是超市。
2.消费者去超市购买食品主要原因是安全卫生,其次是价格便宜和品种丰富。
3.消费者对农贸市场的食品的安全并不认同。
消费者从农贸市场购买食品主要看重食品的新鲜和价格便宜,但消费者对农贸市场的食品安全并不认同。
4.消费者的食品安全意识正在增强,这也是许多消费者在购买食品时选择超市的原因。
三、连锁超市食品安全存在的突出问题
1.组织结构尚需合理优化。
2.食品安全相关设施投入不足。
国内超市公司对食品安全设施投入的意识相对要差,在门店食品安全设备的投入上严重不足,尤其是冷链设施和卫生用具及消毒洗液投入的不足。
3.加盟店的食品安全管理力度不够。
4.联营和招商部分的食品安全管理存在漏洞。
5.供应商向门店直送食品的质量监控存在缺陷。
6.食品安全质量控制的效果不够稳定。
7.现场加工的食品原料质量控制存在隐患。
8.超市价格竞争导致采购部门片面压低进价,导致食品质量下降。
9.超市对商品的保质期控制管理存在缺陷。
四、改善食品安全状况的几点建议
(一)对超市公司的建议。
1.设立独立的食品安全管理部门。
2.加大食品安全相关设施的投入,大力推动零售商的第三方检测。
3.加强对加盟店自采食品、超市联营、招商部分及供应商向门店直送食品的安全控制,加大食品品质控制中的管理执行力度。
4.加强超市自制食品的安全管理,自制食品的安全管理主要抓原材料控制、温度链控制、防交叉污染控制和保质期的控制。
5.加强超市食品保质期的控制。超市食品保质期的控制主要从收货环节、食品储存环节、商品陈列等环节强化管理,但建立食品的电子信息档案更为重要。
6.超市公司应该建立自己农副产品的基地,推出自有品牌,提高自身对农产品安全的直接控制能力。超市公司应该积极参与农村经济组织规模化和流通秩序化建设。
7.建立一整套食品安全明示制度,主动承担起引导消费者安全消费、健康消费的社会责任。超市不仅有义务明示商品中与消费者密切相关的信息,还应该努力向消费者推荐卫生安全食品或限制不安全食品。
(二)对政府行政监管部门的建议。
1.行政监管部门应该分工明确,内部协调一致,努力消除存在的部门壁垒现象,杜绝食品安全管理存在政出多门的现象。
2.加强食用农产品异地管理的协调。
3.改革我国现有的农业体制,加大政府对农业的投入,帮助农民提高农产品的附加值。
三农问题不解决,农民收入就得不到提高,食用农产品的安全隐患就始终存在并不断加剧,最终会使整个社会的公共医疗体系不堪重负。
4.中央应调整对农村的政策,提高农业的组织化程度是关键。
土地承包经营制是中央长期的农村政策,这一政策极大地焕发了中国农民的生产积极性,但目前我国有2.3亿户农户,分散的农户经营无法与已经开始迅速规模化的流通组织进行对接,而只能与低水平、低效率的、不能追源的、无法完整严格监控的农贸市场和批发市场对接,这是造成今天中国食品安全状况严峻的根源所在。
在保证土地承包经营制政策不变的情况下,中央的农村政策应向促进农村合作组织的发展方向调整。农村合作组织的促进发展可以有多种方式:
(1)政府引导农民自发组织;
(2)连锁超市公司通过建设农产品基地,以开发自有品牌农产品形式的零售终端型组织;
(3)大型批发市场通过建设农产品基地,开发自有品牌农产品形式的批发配销型组织,等等。
5.政府应该进一步提高执政能力,解决超市承担的过多的不应该由他们承担的社会责任。
6.完善食品信息公布制度。
7.建立健全农产品安全法律法规,加大执法力度。
8.建议政府直接投资建设中央级批发市场,或在中央级批发市场派出法定检测机构,以改变目前批发市场的检测机构出具的检验报告不具法律效力的尴尬现象。目前国家对批发市场采取“谁投资谁受益”的政策,在市场利益的驱使下,谁严格了农产品的检验标准,谁就将流失客户影响到收益,农产品批发市场的检验标准是会被市场利益冲淡的。进入批发市场的农产品大多没有标示和只进行散装性的大包装,因此在出现农产品安全的问题时无法进行追源性的控制。同时在大型超市的配送中心设立法定检测机构,切实支持超市公司把好食品卫生安全的最后关卡。
9.连锁超市的行业组织应对食品安全负有责任,应推行建立行业会员的食品安全保证公约制度、食品供应商检测公示制度,建立食品安全委员会,促进超市企业的食品安全管理工作。
在20xx年11月10日第六届中国连锁大会上,参会者通过了《超市食品安全宣言》。
一、问题的提出
现在我们学校门口有许多卖小吃、辣条的小店,可是大部分小店没有“卫生安全许可证”,同学们还是疯狂地购买。辣条安全吗?怎么做的呢?吃了会中毒吗?对此,我对辣条的食品卫生安全问题展开了一次调查。
二、调查方法
1、访问同学、老师以及爸爸妈妈。
2、上网查阅。
3、阅读有关书籍。
三、调查情况以及资料整理
1、同学们说,辣条怎么做的.我不在意,只要好吃,我喜欢就行!
2、老师说,辣条不卫生,它们都是用变质的油、烂肉等做成的,所以我希望同学们以后不要再吃辣条。
3、爸爸妈妈认为,辣条卖得便宜,说明其成本极低,因此,卫生和安全问题也难以保障。
四、结论
大家都看到了,只有我们小学生不懂,还在吃辣条,大人和了解事情的人都说辣条是个“健康杀手”,而且辣条中含铅很多,一不小心就会中毒。所以我希望大家不要再吃辣条,也希望小店在卖食品时能够严格把关。还希望有关部门加强检查,不要让不健康的东西来伤害我们幼小的身体!
转基因食品(Genetically Modified Food,GMF)是指利用基因工程(转基因)技术在物种基因组中嵌入了(非同种)外源基因的食品,包括转基因植物食品、转基因动物食品和转基因微生物食品。转基因作为一种新兴的生物技术手段,它的不成熟和不确定性,必然使得转基因食品的安全性成为人们关注的焦点。
转基因食品带来的利处
利处一:对健康有保障。比如说,抗虫的转基因玉米不会被虫咬,就会减少玉米身上的伤口,一些有害的微生物就不能去侵犯它,这就减少了微生物侵害的几率,对我们的健康是一个保障。
利处二:拥有我们自身不能合成的营养素。和非转基因相比,有一些转基因食品,尤其是未来一些转基因食品,增加了一些我们所需要的营养素。这些营养素很多是我们身体不能自身合成的,对我们大有好处。利处三:减少了农药残留。在抗虫或者抗病的转基因作物,栽培和种植的时候,可以少用农药,甚至不用农药,这在很大程度上减少了农药残留。
转基因食品带来的弊处
虽然转基因食品研究历史只有短短几十年,但其提高产量、增强自身抗病抗虫等优点较为明显,另一方面,其潜在的风险,如过敏性、毒性及对环境影响也令世人关注。
一些研究学者认为,对于基因的人工提炼和添加,可能在达到某些人们想达到的效果的同时,也增加和积聚了食物中原有的微量毒素。
对于一种食物过敏的人有时还会对一种以前他们不过敏的食物产生过敏,比如:科学家将玉米的某一段基因加入到核桃、小麦和贝类动物的基因中,蛋白质也随基因加了进去,那么,以前吃玉米过敏的'人就可能对这些核桃、小麦和贝类食品过敏。
科学家们认为外来基因会以一种人们目前还不甚了解的方式破坏食物中的营养成分。科学家把一个外来基因加入到植物或细菌中去,这个基因会与别的基因连接在一起。人们在服用了这种改良食物后,食物会在人体内将抗药性基因传给致病的细菌,使人体产生抗药性。
我国转基因食品研究及其成果
我国政府为了鼓励支持和发展高新技术产业,在《中华人民共和国国民经济和社会发展九五计划》和《20xx年远景规划目标纲要》中明确规定了我国今后十年大力发展的六大高新技术领域,被认为是21世纪技术核心的“生命科学和生物技术”被列为其中之一,具体包括基因工程、转基因动植物、药物疫苗、生物芯片等。科学界人士认为转基因动植物技术及其产品是当今世界农业生物技术研究与产业化开发的重点和热点。我国独立研究的抗除草剂转基因水稻被五百名两院院士评为1997年中国十大科技成果之首。转基因水稻不仅解决了杂交稻制种和生产过程中纯度不高难题,而且对防治直播稻田草害、减轻农民劳动强度、推广水稻轻型栽培技术具有重要意义。
复旦大学生命科学学院和上海农学院合作研究,把抗菌肽基因转到了水稻细胞里,由此而培育出能抗水稻上常见的白叶枯病等危害的品种,并能稳定地遗传。中科院与北京某地合作建立了基因植物育种基地,采用高新技术,先后培育出转基因抗病毒大东1号番茄、抗软化番茄、转基因耐储蕃茄及太空大椒等新种系。 在内蒙古,优质高产抗病转基因马铃薯的已经进入开发中试阶段,这种转基因产品产量高,薯块大,薯形好,并且有抗病毒功能。
在北京蔬菜研究中心的专家运用遗传工程技术成功了抗芜菁花叶病毒的十字花科蔬菜,解决了北京地区因芜菁花叶病毒感染大白菜,致使病害流行,影响产量,并且破坏了白菜品质的问题。
袁隆平研发的转基因水稻在世界上也享有美誉!
我对转基因食品的看法
我对转基因食品技术的反对:越来越多的反对声音告诉我们,转基因食品存在着巨大争议。随着国际众多科研机构对转基因食品的调查,发现转基因食品确实会带来众多对人体健康的不确定性。国内的许多学者也相继表示:转基因食品存在巨大争议,转基因不等于进步!其背后甚至隐藏着事关国家安全的阴谋。
当然,生物技术的进步与人们的生活息息相关,这里质疑转基因食品并不是反对转基因技术本身,我们反对的是对于转基因技术的滥用。
为了充分了解我县食品加工、生产、经营及流通各环节的基本情况,切实打好我县食品安全信用体系建设试点工作的基础,今年年初,我局对我县食品加工、生产、经营及流通等各环节情况进行了调查,对调查的情况,我局做了认真的研究和分析,我县的食品安全状况形势严峻,存在很多不容忽视的问题,现主要将XX县食品生产企业的调查情况向上级报告如下。
一、基本情况
我县共有各类食品生产和加工企业共548户(不含躲藏生产加工者),其中:食品生产、加工171户,其他食品摊点夜市摊58户,凉粉摊57户,鲜肉摊95户、冷饮88户、其他食品摊(胬肉、凉拌菜、饱子、豆腐摊)75户,上述企业均持有《食品卫生许可证》。
食品生产、加工企业中,我县卫生监督所上报我县食品安全委员会的报表列示的食品生产企业有45户,其中:农副食品加工业6户,包括制糖、屠宰及肉类加工、水产品各1户,其他3户;食品制造业6户,包括焙烤食品制造3户,糖果蜜饯、液体乳及乳制品、调味发酵制造业各1户;饮料制造业33户,包括酒精制造1户,食用酒制造24户,软饮料制造8户。
我局到我县质量技术监督局调查了解的情况显示:同时持有《生产企业许可证》和《食品卫生许可证》的食品生产企业只有30户, 分布在全县7个乡镇,主要集中在城区,共16户,占企业总数的53.3%,其他6个乡镇共14户,占企业总数的46.7%;上述企业中:农副食品加工业4户,占企业总数13.3%,包括制糖、饲料加工各1户,其他2户;食品制造业5户,占企业总数16.7%,包括糖果蜜饯制造4户、调味发酵制造业1户;饮料制造业17户,占企业总数56.7%,包括酒精制造1户,食用酒制造14户,软饮料制造2户。
上述30户食品生产企业,从业人员共计293人,占我县的总就业人员比例不清;职工总数在10人以上的食品企业有4户,共213人,占全部食品生产企业从业人员的72.7%;职工总数在10人以以下的食品企业有26户,共80人,占全部食品生产企业从业人员的27.3%。我县食品生产企业的总产值14857万元,占国民经济总收入的比例不清。最大的食品生产企业是云南翰泰食品有限公司,固定资产1500万元,职工人数160人,主要生产食用糖和糖类综合产品,产值14076万元;最小的企业南门酒厂,固定资产数千元,职工总数2人,产值1万元。达到百万元产值的企业2户,产值14526万元,占所有食品生产企业总产值的97.8%;其余28户食品生产企业生产总值仅占总产值的2.2%。按照有关部门提供的情况显示,持有《生产企业许可证》企业的环境、生产设备、监测设备和人员资质均基本达到开办的条件,在日常监管中产品质量一般能得到保证。
二、存在问题
1、食品小作坊是食品安全监管的重点和确保监管到位的难点。在我县171户的食品生产、加工企业中,10人以下的家庭小作坊式的食品生产企业占绝大多数,隐匿的食品生产加工小作坊尚未计算在内。我县有大量的食品小作坊很多是前门销售后门生产加工、即做即售的小食品加工企业,基本上缺乏有效的监管和严格的生产标准,从业人员素质低,生产管理落后,市场准入门槛低工艺技术落后,设备设施陈旧,一些小作坊粗制滥造,以质次价廉的食品投入市场,谋取利润,是我县食品安全形势较为严峻的主要因素。
2、未取得《生产企业许可证》而进行食品生产、加工的情况普遍存在于全县各地。据调查,家庭式的食品加工小作坊,只需凭卫生监督所发放的《食品卫生许可证》,就可以到工商行政部门办理领取《工商营业执照》,无《生产企业许可证》也可以“合法”的生产、加工食品,《生产企业许可证》核发部门对其无证生产、加工食品的行为,未能进行查处,仅从产品质量方面进行一些监管。
3、农村食品安全宣传工作相对薄弱。农民是食品消费的最大群体,假、劣和过期食品往往销往农村集贸市场、小卖店,由于接触、学习食品安全方面的法律法规少以及基本上无假劣食品的鉴别能力,是最容易蒙受损害的群体。
4、部分食品生产企业的生产设备和检测设备陈旧、落后,食品的生产过程中存在质量安全隐患。
5、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发〔20xx〕23号)精神没有得到彻底的贯彻落实,根据调查情况来看,各监管部门依然沿用以前的监管模式,监管工作仍然存在部门之间职能交叉、监管重叠的`现象,没有较好的贯彻落实以“分段监管为主,品种监管为辅”的原则。
三、重点应加强的工作
1、要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发〔20xx〕23号)和《云南省食品安全委员会关于进一步加强食品安全工作的意见》(云食安委〔20xx〕1号)文件精神,该文件对食品生产、经营、流通等各个环节的监管作了明确的指示,对食品监管部门的职责也作了明确的要求,是近期食品安全工作的大政方针,各部门应坚定不移的贯彻执行。
2、要制定食品生产的行业准入标准和产品标准,严格准入关口,具体要对小作坊的环境、设备设施、检测手段和人员严格要求,对不符合标准的,坚决停业整顿或取缔;加强产品检测,铲除小作坊生产食品过程的隐患。
3、食品安全监管职能部门应密切配合、加强协作,提高监管效率。对食品生产企业,特别是食品加工小作坊必须从严监管,从源头上遏制粗制滥造的食品流入市场,威胁群众的饮食安全;要对食品批发企业加强监控,掌握“问题食品”的流向;提高农村集贸市场、小卖店的监管频次;加大对制售假、劣食品的处罚力度。通过上述工作,始终保持对制售假、劣食品者的高压态势,切实保障人民群众的饮食安全。
4、要加强食品安全的宣传工作,利用各种媒体手段“惩次扬好”,依法对违法的食品生产企业和违法食品进行曝光;加强食品安全方面法律法规和假劣食品的鉴别知识的宣传;发动群众提高饮食安全的警惕性,转变饮食消费观念,让全社会对违法食品企业和违法食品形成“过街老鼠”人人喊打的局面,根除非法食品生产企业和小加工作坊存在、滋生的环境和条件。
5、要加强对食品安全工作人员的培训,提高食品安全工作水平。
6、要保障对食品安全综合监管机构的经费投入,食品安全委员会负责本地区食品安全工作的“综合监管、组织协调和依法组织对重大案件进行查处”的职能,是一个常设机构,其开展工作的经费应纳入政府的财政年度预算。
今年2月,一份来自于美国消费研究中心在全国范围内的食品标签调研报告显示:
―― 73%的消费者倾向购买纯天然食品;
―― 79%的消费者愿意以较高的价格购买农场工人在良好的工作环境下生产出来的水果和蔬菜;
―― 70%以上的消费者会阅读加工类食品包装和标签上的内容;
以上足以说明美国消费者对于食品标签的重视。下文具体说明食品标签的安全标准。
相信GRAS标准意味着食品成分是安全的
目前食品企业将新成分推入市场主要是通过GRAS系统,GRAS标准(美国FDA评价食品添加剂的安全性指标)代表着一般意义上公认的食品安全。认为GRAS标准代表FDA已经对食品成分进行评估并确认其安全的消费者占77%,认为FDA会对新成分的安全性和使用进行追踪调查的消费者占66%,但事实上这些评估和追踪调查并不存在。在71%的消费者看来,GRAS意味着食品企业使用的成分是安全的,这一点毫无疑问。
希望食品企业使用统一的美国农业部标准
USDA有机认证是由美国农业部负责的全美最高级别的'有机认证,从原材料到生产过程均严格把关,保证所认证的产品没有任何危害人体的成分,100%有益。取得USDA标志的前提是,该食品必须100%为有机成分。
当消费者知道美国农业部常常允许生产企业为肉类食品设定自己的标准时,他们中的绝大多数(占94%)提出,所有的食品企业都应该在肉类食品上遵循同样的标准,并在标签中体现,而不是自行设定相关标准。
希望对有机食品提高标准
很多消费者认为对标签中标注“有机”字样的鱼类产品,联邦标准应保证鱼类为百分百有机饲养(占87%),不可使用抗生素类或其他类药物(占82%),不能在饲料或鱼产品中添加色素(占80%)。
七成消费者认为美国农业部不应该允许在有机食品生产中使用含非有机成分的材料,如果这些成分并不是十分必要。
希望了解食物来源的有关信息
绝大多数的消费者都希望肉、家禽、鱼、农产品的标签上体现产品的原产国(占87%)或原产州(占74%)信息。93%的消费者想在标签中了解动物在哪里出生和长大,以及在哪里被宰杀。相当多的消费者(占33%)希望在食品上看到对此类内容的要求更加严格的标签。如果某种动物在其他国家出生或长大,那消费者可能就会认为源自该动物的食物是该国产品。
在被问到除美国以外的其他国家是否有权对在美销售食品的标签信息提出异议时,消费者产生了分歧。几乎一半(占45%)的消费者不同意最近国会做出的撤销牛肉和猪肉食品标签上必须标注动物的出生、成长和宰杀国的决议;四分之一的消费者对该决议表示赞同,29%对此不发表意见。
希望对动物成长过程中使用药物的肉类产品设立标准
很多消费者称,经常给健康的动物喂食抗生素或其他药物可能是由于动物身处一种拥挤且卫生堪忧的环境中。68%的消费者对此十分关注,且65%的消费者认为这样的条件可能滋生出大量抗生素也束手无策的新细菌,认有机食品美国认证标志为这会导致环境污染的消费者占53%,认为这种做法是为促进动物生长的消费者占51%。
当消费者看到食品标签中标有“不使用抗生素”类字眼时,他们中的一半会认为该动物没有被喂食任何抗生素类药物,而这也是事实;但四分之一看到类似标签的消费者则会错误地认为该动物既没有喂食过任何抗生素,也没有喂食过其他药物。
大多数(84%)消费者希望政府对肉类食品标签出台规定,如那些来自经常喂食抗生素的健康动物的肉产品标签中应注明“曾使用抗生素”等字眼。绝大多数(88%) 消费者认为,源自饲养过程中使用过激素或莱克多巴胺的动物的肉食品,同样应在标签中予以标注。
还有87%的消费者称,动物不应该被喂食激素、莱克多巴胺或其他促进动物生长的药物。
希望政府对转基因食品出台联邦安全和与标签相关的强有力政策
84%的消费者称转基因食品应贴上相应的标签(86%),或符合政府的安全标准才能在市场销售(84%)。
要求政府强制在转基因三文鱼产品标签中进行标注的消费者占93%,如果三文鱼标签不标注是否是转基因食品,过半数的消费者(53%)表示可能不会购买。
对贴有“纯吃草”标签的肉类产品期望很高
对于贴有“ 纯吃草” 标签的肉类产品,69%的消费者认为这意味着动物主要是吃草长大,66%的消费者认为动物在其整个生命过程中只吃草,60%认为动物在牧草生长季以草为生,但其他时候则吃谷物,58%还认为这代表着动物不会被经常喂食抗生素和激素类的药物。
六成消费者提出:如果动物的饮食不是百分百由草构成,那么企业应该对此做出声明。
无法理解“无硝酸盐”标签
很多消费者表示无法理解“无硝酸盐” 标签,近三分之二的消费者认为“无硝酸盐”意味着食品完全不含硝酸盐,不管是人为添加的还是天然拥有的,但事实并非如此。
根据世界卫生组织的结论,一些加工过的肉类会增加人类罹患癌症的风险。但只有三分之二的消费者对此有所了解,另外三分之一的消费者并不知晓。
希望果糖标签标注原产地
近八成消费者希望果糖标签上能标注其来源。当被问到果糖的原材料时,选择高果糖玉米糖浆的消费者占76%,选择甘蔗或甜菜的占66%,选择水果的占53%。
希望政府为“公平交易”标签制定更严格的标准
消费者对贴有“公平交易”标签的食品看法不一。认为该类产品涉及到的农场工人能够拿到一份可观的工资收入的消费者占61%,认为农场工人拥有健康的工作环境的消费者也占有相同的比例,一般消费者认为这类食品是由小规模独立农户生产加工而成,43%的消费者认为此类食品不会使用有毒农药。
食品安全指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据世界卫生组织的定义,食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全,降低疾病隐患,防范食物中毒的科学领域。食品安全与人民群众的切身利益息息相关,加强食品安全工作是构建和谐社会和全面建设小康社会的重要组成部分。
一、我国食品安全存在的问题
目前我国食品安全仍存在以下问题。
一是上市食品超标问题依然存在。目前,食品卫生平均不合格率仍达8%左右,蔬菜农药残留超标率为7%,畜产品瘦肉精检出率为%。据对7万多家食品市场检查,发现不合格散装食品19万多公斤,病害肉40多万公斤,假冒伪劣酒类案件万件。
二是流通领域食品安全法律法规缺失。总的看,商品流通过程中的法律条款仍相对粗疏。食品很多都是鲜活产品,从生产到销售过程中保鲜、贮藏等要求较高,应有相应的法律规定。此外,市场准入是一项行之有效的办法,但这项制度的`实行尚缺少上位法的支持。目前,食品安全管理主要还是靠行政管理,亟需完善相应的法律法规。
三是食品安全标准体系不够完善。我国有食品质量标准近3000个,而与流通有关的标准仅有100余个,相比于生产和加工标准数量差距甚大,流通过程保障食品安全的标准严重不足,即使食品生产质量合格,也难保不在流通环节出现质量安全问题。
四是食品流通检测及环保体系仍不健全。调查显示,全国5万多家食品零售企业中建立检测中心的不足1%,全国万家农贸市场配有垃圾处理设备的不足;消费者对任何一类食品安全性的信任度均低于50%。此外,检测体系不健全,还表现为各部门的检测工作缺少协调,检测力量缺乏整合,检测资源不能共享,快速检测的技术手段落后。
五是食品安全信用体系建设亟待加强。我国社会信用体系建设刚刚起步,食品安全方面的信用体系建设仍相对滞后,该领域的企业信用数据的征集工作也处在小范围尝试阶段。因此,从总体看,掌握企业食品卫生质量的信用状况难度仍然很大,很难起到消除信息不对称,褒扬守信者,遏制失信者,追溯责任方,形成诚信经营氛围的作用。
二、造成我国食品安全问题的原因
(一)是市场管理不到位。我国市场区域广阔,各种交易场所如集贸市场、批发摊点、零售门店和小卖部等都出售假劣商品,管理部门人手不足,往往使整顿难以得到深入。
(二)是惩治力度不够大。长期以来,一些部门对制假售假的处罚办法主要是罚款,以罚代管、以罚代刑、一罚了之的现象比较普遍。刑法规定,售假5万元就可以追究刑事责任,但真正被追究刑事责任的制假者却少之又少。造假者的造假成本很低,赚的钱比罚的多,使得造假者感到有利可图,更加有恃无恐。
(三)是投诉索赔难度大。农民权益遭到侵害时难以讨到公道,如买了伪劣食品,遭受了损失,进行投诉时必须通过有关部门的鉴定才能找到证据,分清责任。而鉴定耗时长,费用高,很多农民承担不起。在索赔困难的情况下,很多农民即使发现买了假货,大多也是认倒霉而不去寻求赔偿。
(四)是管理人员执法违法。有些市场管理人员、食品卫生监督人员,拜金主义思想严重,由于收受了制假售假者的钱物,对制假售假活动睁一只眼闭一只眼,上面有行动就象征性地管一管,有的还为制假售假者通风报信从中捞取好处。
(五)是鉴别能力差,自我保护意识弱。虽然有关部门和媒体经常提醒农民朋友增强防假意识和辨假能力,但农民的辨假能力不是一天两天就能提高的。虽然一些正规生产厂家不断投入资金,进行产品包装防伪标识的开发和宣传,但“道高一尺,魔高一丈”,造假手段也在不断翻新。
三、加强我国食品安全监管工作的建议
我国食品安全是当前食品安全监管的薄弱环节。无证无照生产经营食品,制售有毒有害食品、不合格食品、过期变质食品、假冒伪劣产品等现象在一些地区比较突出,严重扰乱了我国食品市场秩序,损害了我国消费者的身体健康。为保障人民群众饮食安全,构建和谐社会,必须加强监管工作,保障我国食品安全工作。
(一)是要加强领导,明确责任。必须强化政府的监管责任,切实加强我国食品安全工作。各级政府要对我国食品安全监管负总责,切实把我国食品安全工作放在突出位置,抓紧抓好、抓出成效。要建立健全我国食品安全监管责任制与责任追究制,强化监管人员的责任意识,保证人员到位、精力到位、监管到位。将食品安全工作纳入各乡镇、各职能部门的年度工作目标考核,形成一级抓一级,一级对一级负责的食品安全责任体系,同时各乡镇政府要与各村委会签订责任状,把食品安全工作任务分解、量化到村,构成全市我国监管网络体系。
(二)是要部门联动,紧扣主题。质监部门要以全国整顿产品质量和食品安全工作的契机,与我国食品生产加工小作坊业主签订质量承诺书,明确业主的责任和义务;工商部门要深入开展“我国食品市场整顿年”活动,制定我国食品安全经营示范店创建标准、我国食品安全经营示范店十项标准、食品安全监管责任书、商品质量安全承诺书、食品安全工作目标责任书、食品安全责任书;卫生部门要针对性地开展食品安全专项行动。通过各职能部门的紧扣我国食品安全整治这一主题,进一步规范本市我国食品市场,从而提升食品安全保障能力。
(三)是要加强种植养殖业监管,大力发展绿色食品。从源头抓起,切实保障农产品的质量安全,一方面要深入开展农药、药物残留、违禁药物滥用等专项整治,向农民普及安全科学使用化肥、农药等知识,从源头上防止农产品污染,另一方面要加强和完善农产品质量安全标准、检验检测、认证三大体系建设,强化农产品标准化生产基地建设和管理,大力推进无公害食品、绿色食品、有机食品产地认定和产品认证工作,扩大无公害食品、绿色食品和有机食品的生产。
(四)是要抓好宣传,提高意识。针对我国消费者文化素质普遍较低,无法辨别食品质量优劣与真假的实际,各职能部门要在做好日常监管的同时,将工作重点放在转变我国消费者的意识、思维、观念上,采取上街设置咨询点、宣传车、发放宣传资料、广播等多种形式开展食品安全知识的宣传。加快食品安全知识进课堂、进课程步伐,增强消费者特别是少年儿童的自我保护意识和识别能力,从而不断提高我国消费者的食品安全意识。