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一、我市城镇化建设的基本情况
近年来,我市各级政府以科学发展观为统领,按照省委省政府加快城镇化建设的相关要求,认真贯彻实施市委提出的“双增升位”战略,大力发展县域经济,健全和完善城乡规划体系,加大城镇建设投入力度,稳步提高城镇基础设施水平,积极推进城乡环境综合整治,加快中心镇、城中村和城边村的改造步伐,全市的城镇化建设工作取得了阶段性的进展,为进一步改善城镇居民生产生活创造了有利的条件。
目前,我市下辖10县(市)区,总人口312.6万人,城镇常住人口149.6万,城镇化水平达到47.8%,低于全省平均水平14.3个百分点(全省城镇化率为62.1%)。其中,黑山县达到31.2%;北镇市达到24.7%;凌海市达到26.6%;义县达到23.5%;太和区、开发区、松山新区的城镇化率分别为66.4%、37.9%、75.4%。截至20xx年,我市地区生产总值完成916亿元;全社会固定资产投资完成700亿元;地方财政一般预算收入完成81亿元;城镇居民人均可支配收入17000元;农民人均纯收入7422元;三次产业比重由20xx年的25.3:33:41.7调整到去年的16.4:49.1:34.5;全年完成房地产开发面积850万平方米;新建农村饮水安全工程144处;新建乡镇客运站7座;新建“一池三改”沼气池1.4万个;全市1109个村的黑色路面已全部实现村村通;9座污水处理厂投入试运行;基本养老、医疗、失业、工伤、生育参保人数分别达到60.3、118.9、37.7、27、16.5万人。
二、我市在城镇化建设中采取的主要措施
1、加强组织领导,确保城镇化建设工作顺利开展
为进一步加强组织领导,更好地推动城镇化工作的开展,按照省政府推进城镇化工作会议的要求,我市成立了以市长为组长、两位副市长为副组长,相关部、委、办、局为成员单位的城镇化工作领导小组,下设办公室在市建委。制定印发了《锦州市推进城镇化工作方案》,并先后多次召开专题调度会议,调度安排全市城镇化工作。各县(市)区也认真落实省市政府会议精神和省政府关于推进城镇化建设的有关文件精神,把推进城镇化建设纳入到重要的工作日程。全市10个县(市)区均成立了城镇化工作领导小组及办公室,所涉及到的试点镇也都成立了相应的机构。同时,按照“分工明确、团结协作”的原则,调整了各成员单位的职责分工,强调部门之间协调、配合和联合作战的能力,为城镇化建设提供了有力的组织保障。
2、大力发展县域经济,加快城镇化建设步伐
加快城镇化发展,提升城镇化水平,需要不断壮大县域经济。只有实现工业集群化,农业产业化,才能推动和支撑城镇化向良性循环发展。近年来,我市大力发展县域经济,努力实现“双增升位”。各县(市)抢抓机遇,广开渠道,加大招商引资力度,累计投入基础设施建设资金30多亿元,建立了重点工业园区,为项目入驻和产业向集群化发展创造了条件。截至20xx年,累计入园企业150户。今年上半年,县域重点园区累计完成标准厂房建设9.2万平方米,新开工项目45个,项目到位资金16.4亿元,入园企业45个,其中,黑山县庞河产业园区3个,北镇市沟帮子工业园区25个,凌海市大有产业园区4个,义县七里河工业园区13个。企业的入驻和运行投产,为当地居民和农民就业提供了空间和渠道,有效地推动了城镇化建设的开展。
3、大搞城镇基础设施建设,完善公共服务体系
提高城镇基础设施水平是城镇的综合承载能力的具体体现,更是实现城镇化的一项硬性指标。近年来,我市积极推进滨海公路、龙栖湾大道、农村电网改造、乡镇客运站、农村公路、农20多亿元,提高了全市城乡基础设施建设的水平。
4、努力实现“三个结合”,推动城镇化建设深入进行
一是将转移农村富余人员与城镇化建设相结合。农村富余人员转移到城镇居住后,首要的问题是解决就业。我市各县(市)区政府把转移到城镇居住的人员的就业问题摆在了突出的位置,他们大力发展县域经济,积极与企业联系,通过结对帮扶、培训提高、专场招聘等多种形式,要求企业尽量接收转移到城镇居住的人员再就业,并让企业做到“加岗不减薪”、“上岗不待岗”,切实解决了转移人员的就业问题。“十一五”期间,共累积吸纳就业人员30多万人次,为稳步推进城镇化进程打下了坚实的基础。
二是将完善社会保障体系与城镇化建设相结合。我市利用国家社保政策平台,加快建立包括养老、医疗、社会救助、保障性住房等在内的城乡一体化社会保障体系。截止20xx年,基本养老、医疗、失业、工伤、生育参保人数分别达到60.3、118.9、37.7、27、16.5万人。 三是将落实农村土地增减挂钩政策与城镇化建设相结合。我市各县(市)区政府结合农村土地增减挂钩试点工作,统筹协调了各行各业的关系,优化了城乡用地的结构和布局。经过调研摸底,确定了20xx年至20xx年完成全市城中村和城边村的改造任务,制定了五年改造计划,并向省国土资源管理部门积极争取农村土地增减挂钩指标,确保了建设用地指标落到实处。
三、我市在城镇化建设中存在的主要问题
1、城镇化建设资金投入不足,尤其是地方配套资金严重短缺。绝大多数城镇化建设项目的资金匮乏,启动资金和配套资金也没有列入到政府的财政预算,建设资金更是短缺。从目前县(市)区政府的财力上看,难以满足城镇化建设资金的需求。
2、城中村和城边村改造面宽、量大,困难多。我市的城市危旧房屋和城中村、城边村的改造工作,得到了绝大部分群众的拥护和支持,但离群众的需求还有较大的差距,且改造老城区和城中村、城边村情况比较复杂,也受到土地政策、户籍政策、资金等方面原因的制约,若按照省政府城中村和城边村改造计划的要求,我市完成每年改造的任务将十分艰巨。
3、征地拆迁困难。随着经济的发展,人们保护自身权益的意识不断增强。在土地征收拆迁过程中,虽然市县两级政府严格按照国家政策进行补偿,并积极做群众的思想工作,但部分群众对房产、地上物及土地的补偿要求越来越高
4、同地同权不同价的问题。依据《土地管理法》规定:要改变农村集体用地的所有权,首先办理土地征转审批手续,把农村集体用地改变为国有土地,才能实现农村集体建设用地与国有城市建设用地“同权”。但农村集体建设用地的价格主要受所在位置、交通条件、土地市场需求和当地经济发展状况等因素制约,这就造成了农村集体用地与国有土地之间的同地同权不同价的问题。
5、个别县(市)区对城镇化工作重视不够。“等、靠、要”思想比较严重,工作进展迟缓。有的成员单位没有认真研究和落实城镇化工作的实施方案,致使城镇化工作开展的有好有坏,参差不齐。
四、对今后城镇化建设的几点建议
1、提高认识,科学规划,强化对城镇化工作的领导
2、优先发展沿海城镇,实现城镇化建设的新突破
按照市委提出的全面实施沿海突破战略,建设辽宁沿海第二大城市的要求,建议市政府沿105公里的海岸线,要高起点、高标准、高质量的布局小城镇建设。同时,又要依托国家级锦州经济技术开发区和省级龙栖湾开发区以及大有经济区、建业经济区,以开发开放战略为牵动,突出临港经济特色,发展新型材料、物流、高端技术等产业,形成产业集聚的新经济增长区,建设成为集临港工业区、高档生活区、休闲旅游区为一体的宜居滨海新城和新市镇。
3、灵活运用农村土地增减挂钩政策,破解城镇化建设用地难题
城镇化建设用地指标不足的问题,是制约城镇化发展的主要瓶颈。因此,各级政府要充分利用国家加大农垦、林场等危旧房屋改造的有利契机,积极推进新一轮的合乡并镇和村屯整合改革工作,彻底改造乡镇面貌。同时,要在吃透和用好农村土地增减挂钩政策的基础上,做好村屯调研摸底工作,通过村屯合并等手段,用“旧房换新房”、“大院变小院”等方式,来置换闲置的农村建设用地用于城镇化建设。
4、创新融资体制和机制,拓宽城镇化建设资金渠道
从我市当前的城镇化建设情况上看,制约城镇化建设的突出问题是资金短缺问题。由于资金匮乏,致使城镇化建设的各项工作开展滞后和难以落实。在解决资金问题上,海城市的做法很直得我们学习和借鉴。
5、继续大力发展县域经济和农业产业化,为城镇化建设提供有利的支撑
各级政府还要进一步加大发展县域经济的力度,增强工业反哺农业的能力。一是要进一步抓好招商引资和工业园区建设。要重点引进科技含量高、发展潜力大、税源多的大项目。同时,也要采取多元化投资,加快重点工业园区建设,使重点园区尽快实现“五通一平”和“七通一平”,为项目入驻创造优良的环境和条件。二是要抓大扶优,不断扩大和提高龙头企业的规模与效益。筛选一批市场前景好、实缴税金多、就业安置率高的企业,在政策、资金、技术、市场和人才等方面给予重点支持,使企业做大做强,拉动行业发展。三是要进一步优化和调整农业产业结构。以市场为导向,充分发挥资源优势,因地制宜,科学规划,合理布局,形成具有区域特色和比较优势的主导产业,为发展现代农业创造条件。四是要加大商贸、旅游和社会服务业的发展力度。进一步扩大农业物流业、农产品专业批发市场、休闲旅游农业的发展规模,转移和安置农民就业,增加农民收入,推进城镇化进程。
6、进一步加大农村环境设施建设,为城镇化发展奠定基础
目前,大部分农村没有专门的环境设施,生活垃圾、人畜粪便、养殖业废弃物、农业废弃物和生活污水等任意堆放、焚烧和排放,“脏、乱、差”现象相当严重;而且工业污染、城市污染又向农村转移,加剧了农村的环境污染程度,对广大农民的身心健康造成了严重的危害。各级政府要充分认识加强农村环境保护的重要性和紧迫性,切实做好农村的环境保护工作。首先,要进一步加大沼气、秸秆气化等清洁能源的发展力度,普及农村使用清洁能源的覆盖率。其次,要调动一切积极因素,吸纳社会资金,形成政府主导、企业参与、多元投资的方式,加大农村环境的整治力度,使农村环境保护走上规范化、法制化的轨道。
7、健全完善社会保障体系,促进城镇化健康发展
目前,我市各县(市)区的社会保障体系虽然已经建立,部分县(市)区也完成了市下达的指标任务。但就全市来讲,还没有达到全覆盖,尤其是城镇居民和广大农村的参保率还很低。当今,各级政府要充分利用国家的社保政策,积极筹措资金,提高基金缴纳水平,扩大保障范围,加快建立城镇居民和广大农民的养老、医疗、社会救助、保障性住房等城乡一体化社会保障体系建设,解决城镇居民和广大农民的后顾之忧,使他们老有所养,病有所医,为推进城镇化发展奠定坚实的基础。
一、调查目的
现今的大学生是新新人类,对新鲜事物比较好奇,加上大学生青春阳光、寻求时尚的心理特点,而网络购物的时尚性和快捷性正符合大学生的心理。为了了解现今青年大学生的网上消费的情况,更好的发展大学生良好健康的消费观念,和了解大学生网购行为和他们对网购的看法,对在校大一到大三的大学生进行了网购情况调查。
二、调查结果分析
1、本次调查共发出40份问卷,回收有效问卷40份。其中女生26人,男生14人。相干数据显示:其中大一学生中有9人进行网购,比例为22.5%;大二的有15人,占37.5%;大三的有11人,占27.5%。只有5人从没有过网购经历,占12.5%。
2、本次调查中,同学们的网购消费水平数据显示,每个月一次的有9个,占总数的25.7%,有19个的同学每季网购一次,占54.3%,每一年一次的同学有5个,占14.3%。还有2个,5.7%的网购达人均匀每周一次。每次购物的均匀交易金额在100以下和100,500之间的人数都占总数的45%,其他金额范围散布较少。
3、经调查,大学生网购商品中,服装产品位居榜首,占到总消费的37.5%,其次是数码产品27.5%,在网上买书也是个不错的选择,占到总数的19.5%。相比之下,由于食品的特殊性,却几近无人在网上购买食品。
4、在没有在网上购物的同学中,有近60%的同学以为网购不安全,而在有过网购行为的同学中,所有同学都觉得网购值得信任。另外,在前者中有80%的人以后会尝试网购。
5、在网购人群中,由于购物方便快捷而选择网购的占网购人数的60%,还有一部份同学以为网购产品种类多样,可以对照从而挑出性价比高的商品。而在众多大学生选择的购物网站中,有57.1%的大学生会把网站商品是不是齐全作为他们选择购物网站的主要标准。其中,淘宝网名列前茅,有80%的同学选择在淘宝购物。
6、在网购进程中,难免会碰到一些困难,其中主要困难是商品描写不清楚,到达45%,其次是商品数目繁多和网站太多,网上市场太杂乱,有些商品质量较差,占30%。
7、同学们网购为了安全性斟酌,付款方式一般都采用支付宝,占比例的60%,货到付款占22.9%,网上支付占17.1%。
三、大学生选择网购的缘由:
1、大学生的寻求时尚性,他们跟随时代趋势。而且社会生活节奏的加快,网上购物使大学生寻求更便捷的生活方式。
2、大学生一般没有过量的闲置资金,所以总想在网上淘到物美价廉的商品,而且网购的价格一般比市场上亲身买要便宜;
3、网上卖家更多,选择余地更大,能够货比三家选择性价比高的商品;4、大学生大多熟练使用计算机,对网购轻易接受,而且引导潮流,如今网购就是时尚的潮流;5、网购方便,不往自己花太多时间逛商场,很轻易找到自己想要的东西,方便快捷,省时省力。
四、网上购物存在的题目
1、网络是个虚拟的世界,网上购物平台存在一定的风险性,这就使得同学们在网上购物时轻易被欺骗,有时候会买到赝品,得不偿失。
2、大学生的金钱大部份都来自于父母,由于网上购物的便捷性和时尚性,使有的同学花更多的钱更频繁往网上购物,乃至构成 网购瘾 ,造成生活费的高度开消。
3、网络上的商品有可能描写不清楚,当事人不能够亲身了解商品的质量,当买到的商品与自己期看的不一致时,较轻易构成心理落差。
五、对策分析
1、大学生要学会理性购物,网络是个虚拟的世界,里面的信息不一定是真实的,当在网上购物平台购物时要仔细谨慎,留意对商品的真假鉴定,避免被骗。
2、在网上购物时,要货比三家,了解每个细节,购买性价比最高的网络商品;当购买比较珍贵的数码产品时,应当往实体店购买。
3、网上购物平台管理方也应当加强对网络购物环境的整理,营建一个安全可靠的购物环境,让广大买家更能安心淘宝。
六、调查结果总结
通过上述的调查报告,说明大学生在网上购物已构成一种流行趋势。只有一小部份的大学生不选择网上购物。阻碍他们开始网购的主要是安全因素,只要他们以为网购值得信任了,网购的方便、省时、商品齐群等优点一定会吸引大多数的人开始网购。青年大学生具有寻求时尚和轻易从众的心理特点,而网上购物的快捷性、时尚性,又与大学生的心理特点相适应,这就使得大部份的在校大学生选择在网上购物。但是由于网络本身存在的弊端,网上购物存在安全隐患是不可忽视的,若操纵不当或碰到非法份子,就会遭到欺骗,造成经济上的损失。
南门(神仙树南路)调查情况:
早上九点左右,正是人们购买蔬菜的高峰期,此处共有一个蔬菜售卖集中区,这里的共计有5个蔬菜店,里面的蔬菜都是传统式的售卖方式,没有标价牌,人们要寻价也很不易。所以,大部分人不寻价,直接购买。
这里的价格与平日里的价格相当,没有太大的区别。
蔬菜来源及消费者需求:
另外,蔬菜都是从远处进购回来的,如遇有大热天气,或者晚上暴雨等,部分蔬菜店就不能进货,而店里的货物通常不新鲜,但人们的需求却不减,所以部分消费者只有在不新鲜的蔬菜里再挑选。
蔬菜价格:
价格较其他地方的价格相当,没有太大区别,最新鲜的产品与普通菜品的差别最大在1-1.5元。但过问的人不多。
消费者人群:
在蔬菜店里购买的消费者中占到80%是老年人,年龄普遍在50-60岁之间,其余的年轻人,则在30-50岁之间。这里的购买力也不很强,对于老年人来讲,据其购买量估计,普遍在8-10元之间,部分可能仅在3-5元之间。年轻人的购买力稍强,但总体平均也仅为10元左右,不过年轻人在购买时最在意是蔬菜的新鲜度及感观。
汇总:
南门有一个新成立的蔬菜市场,这里的蔬菜很新鲜,但因较远,故消费者较少。
另外还有一个大的蔬菜市场,这应该是较老的。这里的人员聚集得较多,部分摊位基本是由一两个蔬菜品种支撑一个摊位的。在这个市场里,年轻人聚集较多,大概占到40-50%左右。
这里的商贩在销售时,通常不愿作老年人的生意,有人甚至恶意称菜卖完,因为老年人通常会更在乎价格。
从蔬菜店、大农贸市场,再到新建的农贸市场,从购买人群来看,这里的人群不太集中,蔬菜店的人群中大部分以老年人为主,农贸市场虽有年轻人,但整体较为分散,如果想要通过将这些年轻人集中的话,难度有些大,而且在设店上存在一定的风险性。从人群的居住区来看,比较分散,不集中,不能更好的设点。
金鹏路蔬菜店的调查结果
这里共有两条街,一条是已形成一定人气的蔬菜一条街,另一条则与这条街的背后,但这里有一些小吃,如包子、馒头、面食等。
这里的人群相对很集中,在这两条街的四周都是居民住宅区。今天是周二,但仍有很多年轻人买菜(30-50岁)。
这里的蔬菜销售从早上八点就开始运营了,而且人气非常旺,就看到人来人往。特别是靠近十字路口的相邻两个蔬菜店,生意更是火暴。
这里的蔬菜只有一个特色:
新鲜,只是运营蔬菜而已,谈不上什么服务,甚至可以与顾客吵架,但这却丝毫影响不到其他顾客对蔬菜的购买。
从早上十点到十二点,我们无意地呆在四条街的其中一条,计算从这里通过的购买蔬菜的人群。 观察点地理特点:这条街的两旁分别都有一个小区,人口比较密集。
消费者数量及单位购买金额:
两个小时期间,共计160人,平均每人的购买金额在10元左右,甚至有多。 购买习惯类别区别:其中在购买蔬菜的同时,购买小吃的共计18人,占比11%。购买蔬菜同时仅买水果的,共计24人,占比为15%。仅买水果的人数为8人,占比5%(此部分人未包含在蔬菜购买人群内)。 消费人群年龄及性别区分:160人中,年轻人共计108人,占比67.5%(30-50岁)。
160人中,男性消费者共计34人,占比21%。其中年轻人的共计26人,占比为16%,其余为老年男性。
推算方式:
从10:00-12:00共计160人,但此期间蔬菜购买并非高峰期,特别到11:00以后。推算,早上8:00-10:00期间,消费人群至少为10:00-12:00人数的1.5倍,即240人,即总共400人。
这仅是一个路口的人数,据观察,总体购买蔬菜人数至少为一条街人数的3倍,即总共为1200人。按下午的销售量为上午总销量的1/3,即总共可有400人,即全天购买蔬菜人数为1600人。
按年轻人占比来看,即总共占到1080人,这个人群数可作为我们的销售对象或目标。
按此总人数的1/4可能购买我们的产品,即270人左右,按平均每人购买力为10元,则每天的销售金额可能为2700-3000元左右。
此外,在金鹏路,有一家商店,是专门销售堡汤材料的,有鸡、鸭等,还有高等的堡汤药材。凡购买了他们的禽肉,即可免费堡汤,每天的堡汤量不超过4个,此店已开张近两年,即说明这里的人群是有堡汤需求的,这也可作为我们服务内容之一。
我认为这里应该是一个比较适宜的选择地点,具体原由见以上调查数据。
但这里的空铺面没有,不过,据观察,这里张了好几个服装店,而这些店的生意都很惨淡,有好几个都大门紧锁,所以,我认为可以先把我们要租铺面的信息发出去,而且密切关注这些铺面的动向,甚至可以驻点观察,并游说老板,如果不同意甚至可以与之谈谈合作的意向。
我认为,好铺面转瞬即逝,如果不早早将信息放
出去,等到我们得到消息时已没有任何可以回转的余地了。
另外,从这两个地方的蔬菜价格来看,这里的人群可能无法承受伊腾的价格,我觉得我们可以先把自己的
特点体现出来:高品质、高服务、高管理,价格可以有所体现,但不一定与伊腾相较,如此,我们的风险可较大幅度的降低,而且可以体现我们自己的管理风格和运营风格。等脚跟站稳后,再调整也是有较大空间的。
明天我们将去茶店子调查一下具体情况。