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20xx年8月11月,根据组织安排,在XX市南山区住建局跟班学习。藉此机会,对XX市保障房建设和管理进行了调研。根据发展现状和需求,深圳于20xx年起实施的人才安居工程,并将其纳入保障房体系。本报告就深圳市人才安居工程实施现状进行分析,有关内容可用于我区未来保障房体系建设和人才建设工作的参考。
一、人才的界定和分类保障
深圳市实施人才安居工程,对人才的界定采取的是一种多层次、全方位的方式,对符合经济社会发展的各类人才采取的是兼容并收的态度,根据《中共深圳市深圳市人民政府关于实施人才安居工程的决定》可知,对各层次人才的界定具有相当的灵活性,补贴标准和方式也是分层次分类型的。
第一类是顶尖人才。包括1)杰出人才,指具有世界一流水平的杰出人才,中国科学院、中国工程院院士等;2)领人才,指已认定为深圳国家级的领人才,高等院校、科研机构和重点企事业单位的省级以上重点学科、重点实验室或重点创新科研团队带头人以及相当层次的领人才;第二类是高级人才,指副高级职称以上及相当层次的骨干人才;第三类中初级人才,指国内外全日制高校毕业生,取得学士以上学位。
对人才的保障,深圳市采取的是分类保障的方式。市级负责解决杰出人才、领人才及市属事业单位、经认定的重点企事业单位人才安居问题;其他人才按照属地管理的原则,由各区负责解决。杰出人才和领人才的安居保障工作由深圳市政府统一实施,因而,各区在实施人才安居工程时,主要的保障对象为高中初级人才以及技师。深圳人才安居针对不同人才群体和住房需求,“租(公共租赁住房)售(安居型商品房)补(货币补贴)”相结合,形式多样、灵活运用、互可转换。
二、深圳市人才安居工程主要成效
筑巢引凤、广纳人才,是深圳经济特区30多年来快速崛起、创造奇迹的宝贵经验。为加快推进人才强市战略实施,打造人才“宜聚”城市,优化创新创业环境,深圳在全国率先将人才群体全面纳入住房保障体系,通过实物配置与货币补贴相结合的方式为人才群体提供住房保障,这对于吸引人才、留住人才扎根深圳、创业发展意义重。人才安居与住房保障协调发展,创新性地将人才安居政策纳入住房保障体系,实现了人才安居、住房保障、产业经济发展、城市发展战略的有机结合和互动关联。
20xx年,深圳启动人才安居工程试点工作,20xx年底实施人才安居扩试点,重点解决支柱产业、战略性新兴产业、其他鼓励发展的产业,科技含量高、纳税额度、对城市转型发展带动性强、成长性好的各类重点企业事业单位、产业园区,以及文化、教育、科技、卫生、体育等社会事业领域的人才安居问题。根据官网的信息披露,深圳实施人才安居工程两年来,全市累计向各类人才发放住房补贴3.2亿,提供保障房2.5万套,覆盖人才近15万人。人才安居工程保障对象除了杰出人才、领人才和高级人才外,还包括人数众多的中初级人才群体。根据相关规定,深圳高、中初级人才可申请公租房或领取租房补贴。同时,在深圳工作满3年的高、中初级人才还可申请购买安居商品房。
三、有关启示
(一)实施人才安居工程的必要性
人才安居工程的实施可增强城市对人才的吸引力,增强城市的竞争力。政府、社会对人才的重视程度越来越高,住房问题是人才发展、人才引进过程中极其重要的问题,人才的生活成本、生活质量对人才的去留具有很强的影响力。除深圳以外,国内的一些省市,如武汉、厦门、上海杨浦、浙江余姚都先后开展人才安居工程。
作为合肥市的首要之区,蜀山区汇集了各行业不同层次的庞人才群体,具有存量、动态需求多等特点。随着经济的迅速发展和经济结构的快速调整,特别竖家级电子商务产业基地的'建设,各类的人才需求高速增长,伴随而来的人才住房问题出现了新的挑战。实施人才安居工程,把我区发展亟需的人才列为住房保障的重点对象,能增强蜀山区对人才的吸引力、对企业的吸引力。
(二)深圳的经验和理念
深圳市人才安居工程以货币补贴为主,实物配租(配售)为辅。在实施过程中,依靠强有力的财政支持和宣传舆论,树立了良好的社会形象。内地城市在很多方面与深圳存在差距,这就决定了我们在学习深圳相关经验的过程中,要重在学习其理念,具体操作和步骤应结合地方实际。
深圳市人才安居工程的推进带给我们的启示包括:一是高度重视人才工作,不仅在宣传层面,而且落到实处;在人才的引进方面,兼容并收,不搞人才高消费,结合产业企业发展,切实发挥作用;二是相关重点工作的整合。人才工作和保障房建设都是各个城市高度重视的工作。深圳市创造性的将两项工作的部分内容进行整合,起到了很好的效果,也符合城市发展的实际和定位;三是注重统筹协调。深圳市人才安居工程的开展是建立在一系列调研和政策分析沟通的基础上的,是建立在对产业发展、企业现状、人才需求等各方面的基础上。市、市政府的统一领导、市各相关部门、各区协调配合起到了关键作用。
(三)关于我区开展试点工作的构想
根据我区实际情况,可考虑在适当时候推进该项工作的试点,着力解决服务蜀山区发展各类人才的住房问题。在试点阶段,可整合现有公租房、区级国有资产,尝试采取“租(公共租赁住房、区级国有资产)”,再“补(货币补贴)”,条件成熟后“售(新建安居型商品房、区级国有资产)”的分步推进的步骤。
第一阶段主要实现以下3个目标:一是提升蜀山区形象,增强招商引智的吸引力;二是充分利用现有市级投资公租房资源,服务我区经济建设和支柱产业发展;三是可以盘活现有区级资产,提高使用效益。在推进过程中应注意问题:
1、组织架构。人才安居工程的试点离不开高层次的工作领导架构,完善的日常工作机构,健全多部门协调机制,要落实土地供应,精心规划空间布局,加资金支持力度,推进项目建设进度,做好分配和监管工作,才可能切实把试点工作做好。
2、人才的认定和分配制度。区相关部门应根据蜀山经济社会发展要求、以国家级电子商务产业园为平台,建立符合升级转型要求的产业和人才评价体系。对于符合产业和人才评价体系的申请者,可考虑以下两个方面安排分配政策。一是按所在企业的贡献率来分配,如根据企业对政府的税收贡献率、所在行业等来给企业分配一定数量的房源,并考虑优先给予货币补贴;二是以人才的层次结构、收入情况为标准,设定一定的准入机制,优先考虑某一人才层次或收入水平上的人才。
3、财政政策支持。财政政策是实施公共住房政策的主要工具,诗共住房政策成功实施的有力保障。资金来源可包括:财政预算安排的资金;在土地出让净收益中按照一定比例安排的资金;政府出售或者出租保障性住房及其配套设施所得的收益;住房公积金增值资金及外来投资等(部分来源需要市级政策支持)。
4、房源(土地)的保障。一是存量房源的利用。包括现有市区两级投资的公租房、政府投资建设的住房;政府购买、租赁的住房;建设复建点或拆迁安置区中剩余住房;企业或者其他组织按照与政府约定建设的住房等。二是新增土地(房源)的供应。可采取市场化运作机制,对部分住宅用地采取“竞地价、限房价”或“定地价、竞房价”的方式公开出让,吸引社会投资进入。也可通过旧城改造、回收工业产房、重新规划城中村等新增房源供给。
20世纪50年代,抗生素在儿科被称为“潘金莲”,即盘尼西林、金霉素、链霉素。现在,取而代之的是更高级的抗生素“红头盔”,即红霉素、头孢菌素、喹诺酮。世界卫生组织的资料显示,中国国内住院患者的抗生素使用率高达80%,其中使用广谱抗生素和联合使用的占到了58%,远远高于30%的国际水平,全国各地滥用抗生素现象可以说普遍存在。
那么,公众对抗生素的了解程度究竟如何?导致抗生素滥用的原因何在?避免抗生素滥用的有效途径又有哪些?为此,中护网进行了一次为期两个月的调查。
调查对象:所有关注健康的网民。有效样本: 4152份。调查结论如下。
结论1:错误的抗生素消费观念仍被少数人认可。在所有参与调查的网民中,92%的消费者知道抗生素的概念,绝大多数消费者也基本了解抗生素的真正用途;但是“抗生素是万能药,可包治百病”,以及“抗生素越新越贵效果越好”等错误观念仍被少数人认可并实际上被大多数人执行。
结论2: 91%消费者知晓购买抗生素应凭处方,只有9%的人不知道这一规定。不准随意购买抗生素药品是一国家为了老百姓的长远健康做出的规定,可是调查显示,虽然有91%的人知道购买抗生素需要凭医师处方的规定。其中只有33%’的人认为有必要并且完全赞成;而有50%的人认为有必要但是不方便或难实施;甚至有8%的调查者认为根本没有必要这样做。
结论3:大多数消费者家中常备抗生素。有74%的受调查者家中一直或曾经常备抗生素。在大家都不是专业的医生的前提下,这样大的一个比例,能说明什么呢?只能说明抗生素滥用在我国已经是个非常普遍的社会现象了。
结论4:半数药店仍在非法出售抗生素。调查显示,自2 004年7月1日开始,购买抗生素需要凭医师处方的规定出台以后,仍有49%的消费者在没有处方的情况下,能够到药店直接买到抗生素;有28%的消费者有时候也能在没有处方的情况下,能够到药店直接买到抗生素。这样的现状说明,在我国第一次实施这一规定的情况下,要把这样一个精神,这样一个要求,这样一个对人民群众健康认真负责的做法落到实处,还需要在相当长的一段时间内做大量扎实的工作。
结论5:对滥用抗生素的危害认识存在局限性。首先滥用抗生素会引起细菌的耐药性,有可能造成一个地区细菌耐药现象的产生;第二, “是药三分毒”,使用抗生素肯定会产生一些药物不良反应,对人体造成伤害。据统计,在我们国家,每年平均有20万人死于药物不良反应,其中因为不合理使用抗生素,也就是滥用抗生素造成死亡的比例高达40%,这是个非常高的数字。
世界卫生组织为了遏制滥用抗生素的行为、延缓耐药细菌的出现,采取了干预措施。主要包含:第一,控制感染性疾病的传播,如果没有感染性疾病就不需要使用抗菌药物;第二,要规范消费者获取抗菌药物的途径,也就是说对消费者获取抗菌药物要进行限制;第三,是要改善抗生素的使用,也就是说要提倡合理使用,要谨遵医嘱而不能够滥用;第四,是要加强对抗生素的监管,要立法,同时,在具体监督管理工作中加大对政策执行的监督力度。
滥用抗生素已经严重影响了老百姓的身体健康。国家从销售到使用都要加强管理;而我们每个人要做的就是一定要进一步提高认识,形成“为了自身的健康,正确使用抗生素”的共识,唯有如此,才能从根本上有效遏制滥用抗生素之风。
(节选自年月1 8日《中护网》,有删改)
19.分别概括文章开头两个自然段和结尾两个自然段的内容。(4分)
20.结合全文从两方面概述公众滥用抗生素的原因。(4分)
21.下面两个句子各有特色,请加以分析。 (4分)
(1)20世纪50年代,抗生素在儿科被称为“潘金莲”,即盘尼西林、金霉素、链霉素。现在,取而代之的是更高级的抗生素“红头盔”,即红霉素、头孢菌素、喹诺酮。
(2)而我们每个人要做的就是一定要进一步提高认识,形成“为了自身的健康,正确使用抗生素”的共识,唯有如此,才能从根本上有效遏制滥用抗生素之风。
22.文章结论l中说认可错误的抗生素消费观念的人仅仅是少数,而结论2中也说只有9%的人不知道“买抗生素应凭处方?,这样的说法似乎并不能支持“滥用抗生素现象可以说普遍存在”的主要观点。对此,你作何理解?(6分)
20xx年3月28日xx35kv变电站311进线35kv真空断路器和301 35kv真空断路器发生设备故障,造成xx站和码头站事故停电。
一、xx站事故经过
3月28日18:30左右因雨xx变电站301、311开关放电严重,于18:33调度当即下令其10KV出线、501、301、311开关由运行转热备用,拉开501―4、301―3刀闸、311―3、311―2刀闸,因当时现场在下雨,拉311―2刀闸需塔水314线配合停电,后又下令监控班xx:塔水314线由运行转热备用。18:47拉开xx站311―2刀闸,经进一步检查,xx站301开关CT B、C两相放电严重,311开关C相CT有裂纹,已无法投运。
29日08:35 将xx站35KV3#母线跳接至311―2刀闸的下口,蹬杆检查所有设备无异常后,314塔水线送电。在送电的过程中,发现xx312开关CT放电声音较大,不能投运。现场决定采取将xx站35KV3#母线跳接至312―2刀闸的下口,xx站518xx负荷倒至xx站512xx线供电的方案。于16:59塔水314送电,恢复码头站全站送电,17:13xx站512xx线恢复送电,此次事故处理完毕,上报公司领导。
二、 事故原因分析
xx站现所用35kv真空断路器为北京电研华源电力技术有限公司产品4台,型号为ZW24―40.5,此次出现事故的设备为311、312、301开关,事故现象相同,是外置电流互感器底部对二次线端子盒电弧放电。
(一)、事故的主要原因是因雨xx站301、311开关CT外绝缘闪络严重造成的。形成闪络的重要因素有:
1、开关CT绝缘密封不良,在天气恶劣时造成绝缘降低,一次绕组对外皮放电;
2、开关CT绝缘层设计有缺陷,是导致CT一次绕组对二次绕组及外皮绝缘薄弱点放电的主要原因。
(二)、xx站301开关CT外绝缘B、C相的底部有严重烧灼的现象,A相底部对二次接线端子盒有放电痕迹,经开关厂家技术人员打开查看,端子盒内部接线完好无异常。
1、若是301开关 CT的B、C两相绕组其中一相发生单相接地故障,那么由于xx站投了“CT断线闭锁差动”保护(允许接地运行2小时),因此1#主变不会差动掉闸,xx站35KV PT相电压应该显示发生故障的一相电压为0V,另外两相电压升高为线电压35KV,并报有“35KV母线接地信号”。与系统相连的'塔上站、徐里营、xx站、城北站都应有相电压的变化、“35KV母线接地信号”现象发生,通过询问调度所没有发生相电压的变化、“35KV母线接地信号”现象发生。因此排除单相接地的可能。
2、若是301开关 CT绕组的B、C两相发生单相接地故障,那么就是相间短路。xx站的1#主变差动保护就应该动作,差动保护定值是0.83A(折合一次差流33.2A)。现场差动没有动作。若是1#主变差动保护装置当时有问题,引起差动不动作,那么1#主变高压后备保护应动作。但是由于CT本身故障,已不能正确反映短路故障,那么就应该启动xx站上一级开关的塔上站314塔水二段过流(定值为11A,03秒,CT变比500/5)保护动作掉闸。但事故当时塔上站314塔水没有动作掉闸。
(三)xx站311开关CT C相有裂纹。
311 CT C相二次端子盒上部有裂纹,并有放电痕迹。在实施跳接311开关后,恢复312xx线送电,发现312开关 CT也有放电现象。
(四)若是311、301开关遭受过电压,造成绝缘损坏。通过查看调度自动化xx站电压曲线图,没有发现大的电压波动,基本上排除过电压损坏。
由此xx站、塔上站两套保护装置都出现问题的可能性不大,因此根据上述分析初步推断在事故当时311开关CT、301开关 CT外绝缘发生的是局部闪络,由于发现及时还没有发生金属性接地或相间短路。调度员、操作队及时采取停电措施,避免了开关因绝缘击穿造成的事故扩大。
三、 措施和建议
1、 建议变电工区对xx站综自设备进行二次部分的传动、校验,确定保护装置正常,定值计算无误。
2、 通过这次事故,xx站有3个35KV开关有闪络现象,应组织相关部门对该类型的开关进行认真测试和分析,确定事故原因,如果属于开关质量问题,必要时更换该型号开关。
3、 鉴于xx站发生的事故,变电工区操作队对所有室外开关应增加特殊巡视次数,特别是与xx站同型号的设备。调度所调度员通过远程监控系统在天气恶劣情况下加强巡视。
4、 加强备品备件的管理工作,准备充足的备品备件。
5、 根据公司电网应急预案,制定合理的事故处理流程,落实到岗位、明确责任,各部门在发生事故时应通力协作,以便及早恢复送电。
1、违法电力安规关于严禁约时停送电的规定、违返检修工作票制度、持证上岗制度
2、个人极易发生人身伤亡;家庭会因此带来经济、情感等巨大损失;公司而言,损失了极为宝贵的人力资源,同时可能导致设备损失以及由事故引发的延时送电、大面积停电等引起的社会负面效应。
3、1)工作负责人应该在开具工作票的时候充分考虑安全措施和注意事项,并和调度方面工作票许可人共同到现场确认安全措施执行情况(停电、装设接地线等)。
2)工作负责人在确定工作班成员后,不能随便更改工作班成员,名单不在工作票上的人员也不能随便应邀加入工作班。
3)在工作开始前需要召开班前会,要仔细交代工作内容、注意事项,并需要对工作中的危险源进行识别、控制,做好相应的安全措施。
4)对于被检修线路邻近带电设备或线路的,在安全距离足够时,应安设红白围带,挂“止步、高压危险”标识牌。
5)工作班组开始工作前要检查安全用具,如验电棒、绝缘手套、绝缘靴等。
6)工作负责人不能同时持有2张及以上的工作票。
7)检修工作只有在许可人的许可时间内进行,如果工作可能超出许可时间,应及时办理工作票延时手续。 8)工作结束后应及时清理工作现场并办理工作票终结手续。
工程事故调查报告
关于760主平硐砼支护拱顶坍塌事故的'调查报告
一、施工单位:福建成森建设集团有限公司驻安石坑矿区项目部
二、时间:20xx年12月25日13时30分
三、地点:760中段西Ⅱ叉巷约550m处砼支护工作面
四、设计断面:净断面4.4×4.5、砼支护(C20 墙、帽厚度250cm)
五、作业工序:拆模施工
六、参加调查人员:陈琴明、苏文进、吴擢潭、何泽、陈生先、郭国林、李针玉、李南声
七、调查结果:属爆破振动及养护时间不够(应12小时以上)造成
八、事发经过:
24日23时该队队长李南声安排:王文教、王文彬、王建安、、王金墩五人去进行砼支护,至凌晨三时半施工结束。25日13时30分安排王建安等四人去拆模(在此段时间中,隔巷有一掘进班组早班五时左右进行爆破一次)在拆模过程中,砼支护拱顶突然坍塌,造成作业人员王建安、王金墩、王文彬、不同程度受伤。
事故发生后,我矿山部及监理单位有关人员在第一时间内赶到现场,组织人员进行抢救,将受伤人员全部送往德化县医院进行救治。
九、防范措施:
1、加强施工单位监管力度,督促检查,严格按照各项作业规格认真施工,技术把关、安全把关、确保施工全过程安全和技术;
2、以该事故为典型案例,加大宣传教育,促进施工单位加强全体员工安全教育“三级教育”,提高员工个人安全意识及自我防范能力,防止人为事故的发生;
3、加强现场日常巡检工作,发现问题、安全隐患及时排查消除,重视安全生产,纠正麻痹大意的思想,促进安全工作的发展。
福建海峡水泥股份有限公司
安石坑矿区矿山工程部
20xx年12月26日
一、调查对象与方法
(一) 调查对象
20xx年1月17日、18日,本人在自己所在村庄进行实践调查,随机对村中十户有农地的户主进行入户问卷调查,给村名们讲解问卷上的问题,并且和他们谈论一些关于对农地改革方法的看法和建议。
(二)调查方法
本次调查均以书面问卷为载体,口头交谈为辅助,通过一对一访谈方式开展,十户均为入户问卷调查。在调查过程中给户主详细讲解问卷上面的问题,让户主更加了解卷面上的内容,并积极的倡导村民们提出自己的看法和建议,更有明确性地做出选择和回答。填完之后还跟户主闲谈些家常,了解户主家庭的收入情况和更多关于农地利用这方面的信息。
(三)调查内容
户主家中农地利用状况及迁移意愿情况,了解到户主们的家庭人员信息、受教育情况、家庭经济情况和家庭收入来源,谈论继续从事农业生产还是外出从业,以及其中的主要因素。本次问卷调查共发出问卷十份,回收十份,回收率100%。
二、调查结果分析
(一)农地利用率低现象(问题)的现状
1、农户样本特征
(1)农户样本的.户主都是农村户口,均有各自的一些耕地和林地,耕地主要种植水稻和一些蔬菜,林地主要种植芦柑。他们的受教育程度均在高中或高中以下,大部分都在只读完小学就没继续学业了,受教育水平偏低。且十户户主均住在农村家里,家中各有子
女,80%的户主家中的子女中有的在学校受教育,另外20%的的户主的子女已完成学业,且都是出去打工或外出工作,均没有从事家中农作,只是放假时偶尔帮忙一下。而且从交谈过程中了解到,他们的子女大部分都宁愿打工也不从事农业活动,原因是农业活动过于辛苦且效益低。
(2)农户样本的耕地普遍离家比较近(1公里以内)而林地相对比较远(2公里以上)。农户样本中,有60%都是以非农业为主兼业,户主家中成员在家缝纫衣服或在县城以内打工,每月仅花几天时间地在农业粗糙耕作上,农作物效益低,农业对于他们只是为了不用买米和增加一点额外收入,打工的收入才是主要的收入来源所以离家比较远的耕地或林地有的被抛荒有的被别人承包;30%以农业为主兼业,大部分时间花在农业上精心耕作,偶尔外出几天打临时工,例如摘茶叶,载茶叶,做茶叶,摘芦柑,包装芦柑,在家做手工艺品等,农业收入是他们的主要收入来源;10%以农业为主没有兼业,这类户主基本上是家里从事的耕地和林地比较多,也有承包一些别人的耕地和林地,精心耕作,农作物效益相对较高,收入来源靠农业。
2、农户迁移的意愿
在本次调查中,关系到农民是否迁移到城镇,农民是否退让出土地等的主要因素有子女是否有稳定收入、政府的补偿是否合理、所迁移的城镇位置环境是否良好、农民在城镇没有了土地政府是否给予一定照顾或者提供合理的就业岗位等。本次调差的农户样本中90%都愿意迁移到城镇生活,但前提是生活基础必须得到保障。对于退出土地这个方式,样本中80%的户主认为只要政府给予的补偿标准高于经营那些土地所得平均收入加上国家对农民的补贴,并且农民迁移到城镇后前几年期间政府能给予一定的照顾;20%的户主想就在农村,自己种点菜或者留着建筑房子。还有10%户主认为已经年老,农村环境比较好,也比较安静,适合晚年生活。
(二)存在问题的原因分析
1、农地抛荒的原因
(1)从事农业耕作效益低,远不如出去打工所得收入。现在一亩耕地如果种植水稻一年的净收入也才几百块钱,遇上丰收的年份也就上千块。跟打工的收入比起来还是少。
(2)从事农业耕作辛苦,风吹雨淋太阳晒,加上现在年轻人的价值观和上辈不一样,导致现在很多年轻人宁愿外出打工也不愿意从事家中耕作。
(3)农业耕作事务繁多,家庭人员在打工或者读书,家里忍受不足,没时间打理耕地。
(4)农业耕作受天气影响较大,而且近几年气候变化比较反常,农作物受灾影响也比较大,农作物价格也受市场波动存在很大的不确定风险,未来收入效益具有很大的不确定性。
2、农户迁移意愿的原因分析
(1)在农村,靠耕作农业效益低下,而在城镇,若找到一份合适的工作,年收入比农作物收入高很多。
(2)现在很多农村的户主子女大部分在城镇打工或者工作,迁移到城镇,可以经常和子女们在一起。
(3)在城镇子女们能享受到更好的教育资源,拓宽知识面和见识,学到的更多。
(4)城镇的基础设施比较完善,生活娱乐方式比农村的多,生活更多姿多彩。
3、农户不愿意退出农地的原因分析
(1)传统观念没改变过来,觉得有土地就有保障,内心就会觉得很踏实。
(2)有的户主年纪比较大,觉得城镇生活不适合自己,相对来说比较喜欢呆在农村生活,留下土地可以种点菜和一些农作物打发生活。
(3)有的户主想留下土地在老家建房子,以后就回老家养老。
三、建议
(一)在弄面迁移城镇过程中政府必须给农民提供一定的优惠政策和帮助
1、首先必须先解决农民迁移到城镇的城镇户口问答题,保证迁移到城镇的农民的低位跟城里人一样。
2、农民迁移的城镇必须要有住的地方,在农民购买城镇房子的过程中,政府需给以一定的补助和优惠政策。
3、农民迁移到城镇之后就没有了土地可以耕作,政府能给农民提供合适的工作岗位,以保证农民在城镇的正常生活。
4、政府也需解决农民子女在城镇上学的问题,保证孩子们受到良好的的教育环境,享受到先进的教育设备。
(二)农民退出土地政府应给予的合理补偿
1、用土地来置换城里的房子,以解决农民迁移到城镇的住房问题。
2、用土地来置换农民在城镇里的养老金和医保费用。
3、农民刚迁移到城镇之后的前几年,政府应多加照顾,让农民早日适应城镇生活,融入到城镇之中。
(三)出台一种承包机制
1、个人承包方法,独自报下大面积耕地,统一大力,引进先进农业机械和科学的耕作方式来提高农作物的产量,提高劳动力效率,降低经营耕作成本,解决小户分散型个人耕作方式,打打提高了农业耕作的效益。
2、个人承包大面积林地种植果树,运用科学的管理方法正确地经营果园,由于大面积作业可以避免以前人力的多次分散劳作而导致的劳动力效率低下的不科学打理方式。采用承包的机制可以大大提高管理效率,可以请专家来指导,运用先进的方法打理果园,提高水果的产量,增加果园带来的效益。
3、采用多元化道路,把鸡鸭放养在果园中,又减少了给果园施化肥的成本,也可以建立池塘,采用资源重复利用的方式进行可持续化生产,走可持续化的道路。
4、当农民出让土地使用权是就不用进行土地耕作还可以拿到一些土地承包的租金,农民还可以用更多的时间出去打工,增加收入。
四、结语
经过此次的实践问卷调查,让我对自己更有信心。记得刚开始着手调查的时候心里很紧张,虽然是和村里的人们经常打交道,但落实到具体的调查过程中的时候是一种特别的感觉,像是一种对自己的新的挑战。
现在的农村中所存在的土地利用率低的原因来自于多个方面,靠目前的农业收入已经无法满足农民的正常生活开销,而且小户分散型的耕作这种效率极低的耕作方式已经跟不上社会的步伐了,现代化的科学耕作方法应该普及到农村当中,集中管理经营,减少劳动力的投入,提高耕作效率,增加农作物产量,增加农村土地的效益。
通过此次的调查让我跟农民有了更进一步的接触,虽然自己也是出生在农民家庭,但是平时都在读书也没跟父母谈论这些方面的问题,觉得这次的调查让我见识到了很多以前没涉及的问题和观念。对于绝大部分农民来说,政府能给予一定的生活保障,迁移有何方。
在推进城市化的进程中,政府的最终目的是吸引农民自愿迁移进城,这就要充分考虑到农民的利益,站在农民的角度上思考他们所面临的问题,从农民的最根本利益出发,通过一些优惠政策来帮助农民。
调查结果表明,只要政府给予一定的支持,还是有很多农民愿意迁移城镇的。对于不愿意迁移的少数农民,乡土情结和小农心里的农民,政府也应该尊重他们的意愿。可以把他们集中安顿在农村的同一个地点,这样也有利于他们的基本生活。
经过这次的实践调查,我了解到了很多农民的心声,也了解到现在农村还存在很多问题,在推进城市化推进的过程中,还需不懈努力。对于这次的调查收获比较满意,不仅在能力上得到锻炼,也在知识和认知面上拓宽了自己。不过在调查过程中还有存在一些不足,就是在调查之前准备不充分,导致在调查过程中有点混乱,并且在调查结束后没有及时进行分析。经历过了这次调查,我会吸取教训,三思而后行,对于问题和遇到的困难进行多角度分析解决,我相信以后再类似事件中我一定更可以做得更好!
一、前言
上海静安火灾是20xx年来发生的最为严重的火灾事故。其人员伤亡,财产损失以及所造成的社会影响都是近期舆论讨论的焦点。静安火灾已经过去,但是这件事故却没有真正完结,紧接着而来的是对死者的悼念,对生者的安慰和对人们和政府的警示,责任重于泰山。
调查的目的:将以互联网为主要资源,完成一轮整体的报告,将整个静安事故的前后因果展示给家,并提出我们小组成员对于这次事故的意见。
调查的意义:锻炼我们小组成员搜集资料,整合资料以及分析资料的能力,体验分工合作带来的好处,并且通过互联网的调查,体会对资料的筛选过程,了解调查的基本事项以及书写调查报告书的格式。
二、火灾原因
2名电焊工违规实施作业
经过初步分析,起火楼在装修作业施工中,有2名电焊工违规实施作业,在短时间内形成密集火灾。
这起事故还暴露出5个方面的问题:电焊工无特种作业人员资格证,严重违操作规程,引发火后逃离现场;装修工程违法违规,层层多次分包,导致安全责任不落实;施工作业现场管理混乱,安全措施不落实,存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为;事故现场违规使用量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料,导致火迅速蔓延;有关部门安全监管不力,致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗,对停产后复工的项目安全管理不到位。
三、营救过程
政府:
1、下午2时5分左右楼层发生火灾
2、14时16分,接到火警报警电话
3、火警之后的第18分钟,有消防车辆出现在火灾现场进行救援。紧接着救护车赶到,消防车利用水救火,并冲入楼救人。
4、14时40分许,警用直升机也已经赶赴现场
5、15时30分利用高架云梯和高压水开始控制火势
6、15时50分三架警用直升机已经飞抵着火楼的顶部,实施索降救援被困在楼顶的居民。
7、16时,警用直升机飞离顶楼。
8、18时30分,火势基本扑灭后,消防人员及时进入火灾现场,逐层收拾残火,仔细搜救各楼层的`居民,200官兵挨家挨户搜救;45个消防中队122辆消防车出动,救出100余人。
居民自救:
1、理智的受灾人果断关闭电源和煤气,用湿毛巾掩面
2、不少人都是发现火情后直接跑到楼外脚手架上以求逃生
3、有人从楼上跳下去
4、跑到楼顶呼救
5、在原地等待救援
四、灾后安置和赔偿工作
伤员救治:
上海市卫生系统第一时间全力以赴救治伤员,120市医疗急救中心调集30辆救护车抢救、转运伤员和投入应急保障工作。九家接治伤员医院的医务人员彻夜未眠,全力救治火灾受伤者。
灾民安置:
紧急安排16家宾馆的700余个房间,将发生火灾楼以及同小区另外两栋楼的居民800余人紧急安置到宾馆中。对于当晚有30多户找不到亲人的受灾户,静安区安排专人陪同他们到医院、接待点和各安置点寻找亲人,开展心理疏导等工作。16日上午,静安区安排寻亲者到殡逸认领遇难者。与此同时,静安区已经将第一批临时救助款送到居民手上,并在全区募捐首批240余万元善款。
赔偿事项:
静安区“1115”善后工作小组公布了每位遇难者96万元赔偿和救助金的具体构成。除去政府综合扶和社会爱心捐助资金31万元以外,事故责任单位将承担65万元的一次性死亡赔偿金。据介绍,包括火灾中遇难死亡的赔偿金在内,受伤人员的伤残赔偿、失火房屋和财产损失赔偿金都将全部由事故单位进行赔偿。平安保险上海分公司成立了重应急小组,统计事故伤亡人员名单,并及时提供理赔服务。该公司人员已经前往相关医院,确认客户信息,可提供现场理赔。另外,该公司还在3个居民安置点设立了理赔临时受理小组。太平人寿上海分公司也成立应对小组,由客户部门核实客户信息并负责理赔。
五、损失和影响
1、静安火灾带给了社会巨的损失,影响了人民正常的日常生活。
人员伤亡:上海”1115”特别重火灾确认遇难人数为58名。其中男性为22人,女性为36人。
经济损失:根据官方统计数据,火灾造成的物质损失同样非常巨。记者初步估算,仅房产一项,这场火造成的损失就将接近5亿。
交通影响:来自静安区交警监控中心消息,目前胶州路余姚路、胶州路常德路、胶州路昌平路通行都受到影响。采取的交通管制是:从安源路到西康路然后到康定路再到延平路最后再到安源路。
2、静安火灾的发证证明了某一些部门的监督力度不够,影响政府在人民群众的权威。
事故调查证明电焊工无特种作业人员资格证,严重违操作规程,引发火后逃离现场;装修工程违法违规,层层多次分包,导致安全责任不落实;施工作业现场管理混乱,安全措施不落实,存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为;事故现场违规使用量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料,导致火迅速蔓延是因为有关部门安全监管不力,致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗,对停产后复工的项目安全管理不到位。这样的话会影响政府在人民群众心中的权威,致使政府的影响力下降,从而影响到其他法律法规的实施。
3、静安火灾还影响了社会的安定。
事故调查表明这起事故的责任人是其引起事故的几位无证电工。其犯罪嫌疑人也被机关拘留了。但是就是因为这样有着更多的人越来越不相信政府。以下引用网友的一段话:这就是中国式的资本主义经济体系,工程层层分包,赚的最多的是老板,其次是项目经理,再次是包工头,包工头也分几层,工资待遇最低,干活最辛苦,人最多的就是我们的农民工,我的父母包括很多亲戚就是全国两亿多农民工中的一员,他们的生活条件最艰苦,但他们从没有说过苦,朴素乐观勤劳的工作态度,从源头保证了工程的质量,也正是因为他们无数辛勤汗水的付出,才有中国现在城市化的迅速发展,才有中国开放的伟胜利,社会就是这么现实,包工头项目经理以最婪的压榨方式,剥削农民工的基本权益,出了事故就将抓我们可怜的工人。这样的言论可能会引起家的共鸣,从而扰乱我们的社会安定,引起民众对政府机关的普遍不满。