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旅游业作为第三产业的龙头,在经济生活中发挥着举足轻重的作用。当前旅游业已经连续四年保持了世界第一大产业的地位,近几年来我国旅游业增长速度超过GDP的平均增长速度,占GDP的比重快速攀升,中国旅游的发展举世瞩目,旅游经济作为国民经济新的增长点,其产生的连带效应显著,旅游业已成为国民经济的支柱性产业之一。
为了进一步推动我市旅游业又好又快发展,8月下旬至9月上旬,市人大民侨外委员会对我市旅游业发展情况进行了调研,听取了市旅游局及淄川、博山、周村、临淄区,沂源县府的情况汇报,召开了有关部门负责人、部分人大代表和景区(点)负责人、旅游开发商参加的座谈会,听取他们的意见和建议,并实地察看了部分旅游景区(点)建设情况。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
(一)重视程度明显提高,旅游工作成效显著。近年来,我市各级政府认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设经济文化强市目标,把发展旅游业放在重要位置,坚持依法行政,加强对旅游工作的领导,实施“政府主导、社会参与、市场运作”的发展战略,强化政策引导,立足我市良好的生态环境和丰富的旅游资源,大力发展旅游业,全市旅游业呈现良好的发展势头。2008年,全市接待国内游客1650.59万人次,同比增长24.59%;国内旅游收入123.98亿元,同比增长28.47%;入境旅游收入4471.61万美元,同比增长166%。今年上半年,全市接待国内游客963.23万人次,同比增长18.15%;国内旅游收入70.58亿元,同比增长20.81%;接待入境游客53137人,同比增长17.01%;入境旅游收入1958.87万美元,同比增长14.03%。目前,全市A级旅游景区有26处,其中AAA级旅游景区12处,AAAA级旅游景区6处;星级旅游饭店40家,其中四星级饭店5家,五星级饭店1家;旅行社100家,淄博中旅被国家旅游局授予“全国百强旅行社”称号。
(二)科学规划,提升旅游发展层次和水平。我市在旅游发展中,按照“统一规划,合理布局,有序开发”的原则,高起点编制旅游发展规划。为全市旅游业的发展提供科学指导和依据。去年以来,市、区(县)两级政府投入规划资金近1000万元,邀请国内一流专家编制了大鲁山生态旅游开发规划以及古商城、马踏湖、临淄东部风景区、牛郎织女旅游区等重点旅游项目规划。各个景区(点)建设严格按照规划开发建设,促进了旅游业的可持续发展。
(三)新景区(点)建设力度加大,旅游项目建设成效明显。近年来,各区县在发展旅游业方面,高标准规划,高水平建设,新建了一大批景区(点),为我市旅游业发展增添了后劲。去年以来,全市规划建设旅游项目69个,预计总投资160亿元,其中投资1亿元以上项目37个。周村古商城景区建设计划总投资7亿元,现已完成投资1.2亿元。沂源县通过开展“旅游项目建设提升年”活动,先后投资1.12亿元实施了牛郎织女景区、鲁山溶洞群综合开发等旅游重点项目建设。博山区姚家峪旅游度假区项目计划投资30亿元,现已投资1亿多元,完成了道路、游客中心等基础设施建设。“三因”工程取得明显成效。去年以来,“三因”工程完成投入5.84亿元。因景植绿投入1.04亿元,绿化面积1.4万亩。因景修路投入2.1亿元,修建通往景区(点)道路271公里。因景治污投入2.7亿元,治理景区附近污染源206处,关停了一批污染企业,景区生态环境明显改善。
(四)加大宣传促销力度,提升淄博旅游形象。近年来,我市以“泱泱齐风、多彩淄博”为主题形象,多层次、全方位开展宣传营销,加大了旅游宣传营销的力度。通过邀请央视制作播出《周村寻古》、《牛郎织女》等专题宣传片,扩大了淄博的知名度。大力开展“山东人游山东”、“淄博人游淄博”活动,推动区域旅游联合。在全省率先推出齐鲁联合旅游年票,有力地推动了省内游、市内游。博山区还在全省发行了总价值500万元的博山旅游一票通年票1万册,带动了博山旅游业的发展。为进一步彰显淄博旅游特色,打响淄博旅游品牌,我市近几年成功地举办了中国(淄博)国际陶瓷博览会、聊斋文化旅游节、齐文化旅游节、旱码头文化旅游节、牛郎织女七夕情侣节等大型节庆活动,收到了良好的效果,进一步扩大了我市的影响。
二、存在的主要问题
近年来我市旅游工作虽然取得了很大成绩,但也存在一些问题,需引起各级政府的重视,研究制订措施,认真加以解决。
(一)景区管理体制不顺,旅游资源有待整合。我市旅游资源虽然比较丰富,但大部分规模较小,布局分散,而且有些景区(点)分属不同的部门。如蒲松龄故居、鲁山、原山等景区在管理上涉及到多个区(县)、部门甚至村庄。由于各自职能所限,缺乏对整个景区的通盘考虑和整体规划,因而在景区的开发建设上往往是各自为政、条块分割,缺乏协调配合,无法统一规划,无法整体宣传促销,形不成拳头产品,旅游资源得不到合理的、全面的开发,严重影响了景区整体效益的发挥。近几年新开发的景区中,有的也是缺乏统一规划,同一资源多头开发经营,旅游资源没有得到有效地整合。旅游管理体制问题已成为制约我市旅游业发展的一个重要问题。
(二)旅游基础设施不够完善,接待能力不强。我市旅游景区(点)数量不少,近年来又新上了不少项目,但总体上看,旅游基础设施仍不够完善。我市作为优秀旅游城市,没有设立旅游信息服务中心、散客中心、购物中心、旅游公共服务体系不健全。我市作为一个较大的市,但从食宿方面来讲,接待规模还比较小。有的景区(点)主要是靠门票收入,供游客餐饮、住宿、购物的地方很少,规模也很小,不能充分满足游客的需要。
(三)旅游投入不足,资金、土地需求紧张。近年来,为了促进旅游业的发展,各地普遍设立了旅游发展基金,加大了对旅游宣传促销的投入。据了解,今年全省旅游宣传促销资金达到1000万元的城市就有6个,其中济宁3710万元,潍坊3125万元,青岛2935万元,而我市仅仅才300万元。这与我市作为旅游资源丰富的优秀旅游城市来说很不相称。政府投入不足,直接关系到城市整体形象的宣传和旅游基础设施建设,影响旅游业的发展。由于我市许多景区(点)存在小、散的情况,缺乏影响大、在国内外叫得响的项目,加之旅游前期投资大、资金回收周期长、回报率低等原因,企业投资旅游的热情不高。另外,有的区县发展旅游没有土地使用计划,已经规划好的项目不能及时得到开发。
三、建议
为了全面提升我市旅游业发展层次和水平,推动我市旅游业又好又快发展,提出以下几点建议:
(一)提高认识,强化政府主导推动作用。旅游业是一个综合性强、关联度高、发展潜力巨大的产业。发展旅游业对于推动我市产业结构调整,优化经济结构,扩大就业,改善民生,改善和提升城市形象,都具有十分重要的意义。各级政府要从落实科学发展观的高度,切实增强加快发展旅游业的自觉性和紧迫感,把发展旅游作为重要的经济增长点,通过发展旅游进一步扩大消费,实现扩内需、保增长的目标。充分发挥各级政府的主导作用和综合协调作用,进一步解放思想,创新发展理念,创新发展模式,优化旅游发展环境,组织动员全社会共同关心支持旅游业,发展旅游业。
(二)科学规划,突出地方特色。按照全省发展旅游的总体布局,组织专家高质量地编制淄博市旅游发展总体规划,并认真组织好实施。根据我市旅游资源的实际情况,明确我市旅游发展定位,突出自己的特色,高水平地策划一批有影响的'旅游精品项目,同时对老景区(点)实施改造提升,使之焕发新的活力,增加新的亮点,打造一批在国内有影响的旅游品牌,努力建成形象鲜明、特色突出、环境优美的齐文化旅游区。
(三)改革体制,创新机制。积极探索建立适应我市旅游发展的体制机制。按照旅游资源所有权、管理权和经营权分离的市场经济需求,学习借鉴外地成功经验,加快建立适应我市景区(点)开发、经营、管理的新体制,扭转旅游管理条块分割、多头管理的局面。督促旅游企业转换经营机制。加快旅游景区(点)经营类事业单位转制改企。制定优惠政策,支持大企业、大集团集中规划,成片开发,依法取得旅游景区的经营权,促进我市旅游业又好又快发展。
(四)加大政策支持力度,优化旅游发展环境。为加快我市旅游业的发展,根据全市财政收入增长情况逐步增加旅游发展基金数额。加大招商引资力度,鼓励和吸引国内外企业来我市投资旅游综合开发,吸引市外资金来我市兴办旅游企业,开发旅游产品。在土地利用总体规划修编中合理安排市及各区(县)旅游发展用地。抓住建设社会主义新农村的有利机遇,合理置换土地,发展旅游。按照旅游“吃住行游购娱”的要求,进一步健全完善中心城区和重点景区的基础设施建设,完善旅游公共服务体系。加大淄博旅游宣传促销力度,不断提升淄博在国内外的整体形象。加强旅游行业管理,依法行政,规范市场秩序,为我市旅游发展创造良好的发展环境。
为加强安全监管,严格落实安全生产责任制,促进单位消防安全形势的稳定发展,根据上级有关要求和精神,结合我公司实际工作情况,现就消防安全履职情况报告如下:
一、目标明确,强化领导
对照目标落实消防安全责任制,建立健全消防安全管理制度。认真开展消防安全专项排查、治理,找出工作中的隐患,加以整改。真正做到消防安全生产警钟长鸣,责任重于泰山。
二、大力宣传、学习消防安全工作的重要性
进一步加强消防宣传和教育,确保各管理部门和员工受教育率达到100%,努力提高员工消防意识及自护自救能力。充分利用员工培训、宣传栏、张贴标语等,广泛宣传消防安全生产工作的内容、明确安全隐患排查整治工作的方法、要求以及相关的法律责任,为安全工作营造了良好的消防氛围。
三、建立健全组织机构,层层落实安全生产责任制
我公司始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓,明确各岗位消防安全职责,明确分工,配备了兼职消防安全管理人员。加强了消防安全的监管和巡查力度。定期召开消防安全工作会议,层层落实工作责任,总结消防安全工作经验教训。
四、全面排查治理消防安全隐患
切实做到“四不二立即”:即:不封堵、占用疏散通道和锁闭、遮挡安全出口的;不在人员密集场所安装影响人员逃生和应急救援金属护栏的;不违章使用液化气等易燃易爆危险品和大功率电器的;不违章使用电器、私拉乱接电气电线的;立即修复损坏的疏散指示标志、应急照明和火灾自动报警系统。制定本单位消防灭火和应急疏散预案,开展灭火演练,并结合实际,不断完善预案。
五、日常消防安全巡查
每日对公司各岗位进行防火巡查,查出火灾隐患能当场整改立即整改,不能当场整改的马上制定安全保障措施,确定整改方案和期限,明确火灾隐患整改负责人,并落实整改资金。定时复查,确保了所有火灾隐患妥善解决。
本人xxx,格兰德假日俱乐部总经理兼厦门亚洲海湾大酒店总经理,在PETER董事长及达声总部的领导下,率领两酒店全体员工完成总公司制定的各项经营、管理指标,共同提高酒店的服务质量、管理水平和经济效益。现就20xx年度的工作汇报如下:
一、确立酒店的经营计划发展规划及经营方针,制定酒店的经营管理目标,并指挥实施。
格兰德假日俱乐部自开业以来,受诸方面因素影响,经营情况不容乐观,制定20xx年度发展规划及经营方针即是围绕着改善经营状况进行的,20xx年基本确定俱乐部以中餐、西餐、客房三大营业点为重点,辅以会所、泳池等配套设施,加强营销,细化服务,提高出品,从而提高酒店整体盈利能力为酒店基本经营方针。
20xx年度俱乐部原计划收入为x万元,实际收入为x万元,完成率为x%。剔除中餐收入影响,俱乐部计划收入为元,实际收入为元,完成率为x%。其中西餐计划收入为401x万元,实际收入为x万元,完成率为x%,客房计划收入为1186x万元,实际完成1145x万元,完成率为x%。
为推动住房,带动消费,俱乐部在经营方面主要采取以下措施保证经营持续增长:
1、对住房客人增设了免费的游泳项目,对商务客房推出了每月住房累计满五间赠送泳票一张的优惠活动,以此激励商务公司的订房并对新开业的游泳池起宣传推广作用。
2、针对6月下旬的住房预售低,实行对散客和商务住房赠送早餐,对旅行社调低周末价来吸引住客。
3、把西餐厅定位成华强北至高观景的中高档西餐厅,细化服务,加强出品。抓住五一黄金周契机,自5月1日起,对西餐厅再一次调价,将自助餐午餐价格上调至58元/位,同时新推出下午茶项目。
4、俱乐部经营未达目标,主要原因为中餐收入与计划相距过远。下半年中餐情形极不容乐观,在达声股份公司决策下,于9月11日宣布停业。意味着俱乐部摆脱中餐束缚,轻装上阵,扭亏目标指日可待。
5、指导制定策划中西方节日活动,实现创收高峰。
二、主持制定和完善酒店各项规章制度,建立健全内部组织系统,协调各部门关系,建立内部合理而有效的运行机制。
为使酒店的日常运作逐步纳入到工作有计划、有指导、有跟踪、有总结的管理系统中去,有效地将计划性工作和应急性工作密切结合起来,建立明确的工作目标,要求各部门建立计划性的工作制度,通过每月总结、计划,对各项工作有计划、有落实,按计划步骤予以实施。建立每月工作汇报制度,通过对工作的完成情况,对各部门负责人予以考评。
酒店成立之初,各项制度未健全完善,制度的完善及各项工作程序的确立需在长期大量的实践中方能逐步完成。因此,制度的建立也是一项长期复杂的工作。现该部分工作已基本完成,俱乐部各项岗位程序及流程已制定。
酒店管理的规范化、制度化建设是酒店发展的基础,酒店管理层自20xx年年初开始,即对酒店整体规范与标准作明确规定,相继出台了相关程序化、规范化管理文件。
在目标考核方面,一方面按照已出台的考核实施办法进行考核,另一方面每月每季度召开上月/季度工作总结会,针对制定的工作计划,总结实际实施进度,提出需解决的问题,使各项工作落实到人,也以此作为对各部考核的依据。
三、研究并掌握市场的变化和发展情况,制定市场拓展及价格体系,适时提出阶段性工作重点,并指挥实施。
市场的变化与酒店的发展息息相关,俱乐部正是基于此紧扣市场脉博,及时提出各阶段工作重点:
一月份制定20xx年商务散客、长包房、会议团房、旅行社团散房价格及合约版本。
二月份策划情人节活动及推广工作,加强财务管理,制定仓库管理制度,实行总机与服务中心分开管理。
三月根据季度转变调整金海悦大厅A、B区优惠政策,减少赠送,完善C区的服务功能。狠抓营销工作,落实酒店营销计划,做好或销任务分配。制定西餐厅的工作流程及奖罚制度。制定格兰德会员卡章程。
四月完善酒店部门岗位职责修订,起草酒店各部门工作程序,开展游泳池的开业筹备工作,完成对西餐厅天台的布置。组织营销人员进行钻石卡、优惠卡的销售,策划母亲节活动。
五月编制新菜牌,做好季节菜的转换,改变中餐C区服务功能推出行政套餐,加强对游泳池的销售工作,对客房浴室渗水维修,西餐厅包房天花、墙纸发霉维修,中西厨地面修补,中餐空调尘网清洗。完成经济大厦东外墙户外喷绘广告的制作。策划六一儿童节的优惠活动。
六月重组中餐人员编制,续聘优秀营销人员,开展端午节、儿童节应节活动,调整西餐厅暑期出品,完成酒店宣传册的订印。
七月份酒店为节约成本,实行部分物资自购,中餐增加新菜式的推广,西餐推出精选下午茶、夏日倾情饮品。客房增加可售卖毛巾,对客房一次性用品进行颜色区分。开始对客房的渗水维修。
八月对酒店电梯喷画进行更换,对中央空调及锅炉进行水处理、清洗,重新订制客房一次性用品。
九月根据中餐经营情况及时停止了中餐营业,并围绕中餐停业做好员工遣散、供货商物资退货及资产盘点工作。同时西餐厅开展了以登高赏月为主题的中秋活动,取得了良好效果。
十月做好十一黄金周的接待工作,同时由于高交会的举行,及时调整了房价,提高了营业收入。为节能降耗,制定秋冬季节中央空调开放时间。
十一月完成酒店部分制服的更换工作,同时对客房风机盘管进行清洗,同时为改善员工住宿,将员工宿舍由莲塘搬至上步,取消了员工班车。
十二月进行了办公室搬迁,同时以圣诞节为重点,对酒店进行全面布置与策划,基本达到预期效果。
四、负责中层以上管理人员的培养和使用,督导酒店的培训工作。
酒店中层管理人员为酒店的中坚力量,培养酒店自己的优秀人才,需要一个和谐的工作环境和对优秀人才能力的肯定,人格的尊重。目前酒店采用用人的原则为量才适用,让贤者居上,能者居中,智者居侧,充分发挥人才的主观能动性,本着对下属负责的态度,加强监督,加强约束,加强管理。
培训工作对于酒店适应环境的变化、满足市场竞争的需要、满足员工自身发展的需要以及提升酒店的效益都具有十分重要的意义。通过培训可以提高员工的技能和综合素质,从而提高其工作质量和效率,减少失误,降低成本,提高客户满意度;员工更高层次地理解和掌握所从事的工作,增强工作信心。为此,俱乐部在20xx年度开展了大量的培训工作,要求各部门每月制订培训计划,以第二季度为例,累计培训时间为小时,其中四月份为小时,五月份为小时,六月份为小时。部门平均培训课程在6节/月,人均月平均培训课时约8小时,接近优秀企业培训课时指数的中上水平。
酒店初步建立了统一的培训师制度,人力资源部加强了对基础培训师的能力指导训练,集中组织了“培训技能实践课程”和一些基础的管理知识和专业知识课程。加大培训考试的力度,组织编制西餐、前厅、管家、财务收银等部门各岗位试卷共12份。为将来实行各岗位转正、调职、晋升等考核打下基础。
五、发动广大员工群策群力,搞好民主管理工作;关心员工生活,不断改善员工的工作、生活条件。
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