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1 水资源匮乏存在的问题表现
1. 1 生产生活用水持续紧张,生态环境变坏
人类生产活动的不断推进,特别是工业化、城镇化建设,对于水环境的影响是致命的。由于在生态环境保护方面的缺失,以及 CO2 排放引发的温室效应,特别是一些工业污染项目的开发,对于各条河流的干流和支流的生态环境,均产生了重要的破坏作用。在上游来水方面,以黄河为例,自 1986 年为转折点,总体呈减少趋势,特别是夏秋季明显减少,冬春季有所增多。
1. 2 超计划用水,湖泊、湿地水量锐减
全国地表水资源最缺乏的地区一直是采取多采、多取水的方式,从河流中进行取水作业,保障经济生活。这样的方法对于下游地区的影响巨大。自从我国实施主要河流水量统一调度以来,在全国一盘棋的总框架下,河流干流用水指标进行了全面的调配,已不允许水资源匮乏地区占有过多。这使得作为地区蓄水池的当地中小湖泊、湿地进水量难以达到以往标准。
1. 3 水资源匮乏地区用水结构不合理
在水资源匮乏地区,产业结构和工业布局存在不合理的现象,对于耗水量大、用水效率低的行业发展,没有严格执行产业政策和行业准入制度,存在部分小规模、低水平项目建设。对于用水和后期的治理均产生一定负面影响,这也进一步增加了水资源的供需矛盾。在农业灌溉用水方面,由于水利改造工程在一定程度上不能满足现实需要,渠系灌溉用水利用程度偏低,在农业灌溉用水过程中的输水浪费较为突出。加之经济快速发展迅速,水资源需求大大增强,使现有水资源承载压力过大等等,都加剧了水资源短缺的紧张局势,成为水资源匮乏地区经济和社会发展的重要制约。
2 水资源匮乏地区水资源开发利用的对策
2. 1 从建设美丽中国的高度,合理推进水资源科学利用
水资源匮乏地区,要认真按照党的十八大提出的建设“美丽中国”的构想和要求,对众多的自然水域不能只索取不投入,要懂得保护、懂得回报。无论是发展养殖、工业生产,都要考虑水资源的承载能力,要将养殖、工业生产发展过程中水资源的消耗进行科学的评价体系。通过科学合理的评价,合理地平衡和保护水域生态环境。加快城镇化建设,彻底改变九龙治水的机制和制度,减少地方政府行政上、决策上对水利管理的干预,放水一条生路,通过科学合理地确立一个全方位、全领域、全过程的统一的水权转换机制,进一步增强工业、城市和生态供水保障能力,为地方经济协调可持续发展打牢基础。
2. 2 合理规划农田用水,大力发展井渠水利灌溉
维持水资源匮乏地区中小湖泊、水库的有效蓄水库容,对于弥补水资源匮乏地区地下水资源不足具有重要的意义。通过丰水期蓄水、涸水期使用等有效手段,合理调配水源处理。同时,对供水指标进行严格控制,强化用水隐患排查治理,使各类风险察于未萌,止于未发。对已确定的用水隐患治理项目,各协同部门应优化工作流程,加快工作节奏,尽快下达资金计划,各单位明确项目负责人,认真组织项目实施,加强过程监控。对治理难度大、危险程度高的隐患实行分级管理、挂牌督办、动态监控,对涉及多个部门的隐患,要加大协调力度,合力推进整改,确保水资源的合理使用和有效管理。
水资源匮乏地区节水工作要力争做到:①着力推进工业和城市节水攻坚。地方党委政府和水利主管部门,要突出以人为本的水资源管理本质和核心;②全力推进节水科技进步。要以科技为先导,大力推进节水型企业、节水型社会建设。节水科技要重点强化预算管理,牢固树立过紧日子思想,突出“全员、全过程、全要素”成本费用控制,进一步细化和量化水资源管理可控成本的管理指标。全面启动能效对标管理,组织落实节能节水技措项目,实现节能节水项目的全面进步;③切实加大水资源匮乏地区节水示范区建设力度。充分发挥典型示范带动效应,建立起一批节能节水的示范项目、示范区、示范县,大力加强节水技术、节水常识的宣传,在全社会营造全面节水、全员节水、全过程节水的理念,形成浓厚的节水氛围。
2. 3 水资源匮乏地区要合理研究规划
要根据水资源匮乏地区水面功能,制订研究的水产养殖业发展规划,并对规划组织开展环境评价,确定水面增养殖容量、养捕结构、增养品种和捕捞强度,合理布局,研究利用水面。防止片面追求经济效益,破坏水域生态环境的行为。要正确处理好水资源匮乏地区水产养殖与环境、资源保护、水利建设等多方面的关系。尽可能科学合理地利用现有水源。
2. 4 发挥水资源匮乏地区水资源的综合功能,为工业发展提供用水
对于地方政府已建和新建的'工业项目,必须有充足的取用水作保证,而且工业用水不能对当地生态环境产生不良影响。在引用河流水日趋紧张的情况下,从湖泊中就近取水,净化后用于工业生产,并建设好循环使用、循环供水的渠道。这对于发展水资源匮乏地区工业,振兴水资源匮乏地区经济具有重要的作用。水资源匮乏地区可作为工业用水水源的湖泊,应遵循公益优先的原则,对于水域面积大,有效蓄水多的湖泊,可以实行略低于农田农田水利灌溉用水的用水价格。
3 务必落实责任,强化执行,切实推动水资源科学利用工作部署
3. 1 要审时度势、掌握水资源管理大局
各级领导要充分认识到水资源利用工作的极端重要性,充分认识到水利管理是衡量工作业绩和历史功过的基本标准,聚精会神,埋头苦干,把问题想的更复杂一些,把工作想的更周密一些,把措施定的更具体一些。坚决防止出现麻痹、松懈思想,克服潜意识中的惰性和厌战情绪,要始终保持狠抓水资源管理工作不脱节、不变形、不打折扣。要把责任落实到人,严格管理,严格要求,严防死守,坚决遏制水资源管理事故的发生。
3. 2 各级部门要立足本职、狠抓落实
各级政府部门要按照直线责任和属地管理范畴,层层落实水资源管理职责,结合分管业务实际,认真辨识风险,查改隐患,制定落实强化措施,加强水资源管理知识培训,组织系统水资源管理检查,确保在本系统、本部门得到有效落实。水资源管理部门要加强横向、纵向监督,确保工作落实。
3. 3 水资源管理队伍要承压奋进、不辱使命
水资源管理干部员工承担着繁重的任务,担当着重要的角色,更发挥着不可替代的作用。全力做好水资源管理工作是功在当代、利在千秋,积德行善的事,要继续倡导勤恳务实、不服输、不懈怠、不做表面文章,逐步解决水资源管理管理“根儿”上深层次问题,真正筑牢安全发展、清洁发展的根基。
参考文献:
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[2]高鸿永,伍靖伟,段小亮,等. 地下水位对河套灌区生态环境的影响[J]. 干旱区资源与环境,20xx,22(04):134 -138.
[3]辽宁地勘局第一水文地质工程地质大队辽河石油勘探局,供水公盘锦市水资源管理处 . 辽宁省下辽河平原南部上第三系地下水勘察评价报告[R]. 锦州:辽宁地勘局第一水文地质工程地质大队辽河石油勘探局,供水公盘锦市水资源管理处,1997.
调查目的:
生态环境是人类生存和发展之本。同时它也影响到旅游业发展的兴与衰。中国作为一个多民族和有着5000年悠久历史与灿烂文化的国家,具有众多珍贵的历史遗迹、人文景观和奇特的风俗民情,为旅游业的发展提供了广阔的前景。但是,所有这一切都必须以蓝天、碧水和青山为依托,都离不开环境保护的保障作用。只有得到精心保护、处在良性循环状态的自然环境和人文景观,才能激发人们的旅游愿望并转化为现实的旅游需求。因此,环境保护是所有人应尽的责任和义务。现在世界上的能源供应量已
经为数不多了,我们必须在能源枯竭之前开发新的能源,所以我们要知道能源的发展史,这样才可能找到新能源。而且,光这样是不行的,如果能源的污染太严重的话,恐怕还没等能源枯竭,地球早已成为混球一个。所以我们要在开发新能源的同时保护能源。正因为这样,我们选择了这个课题。
目前,我国的生态环境形势十分严峻。从总体上看,全国生态破坏的范围在扩大,程度在加剧,危害在加重。森林植被被严重破坏,生态功能衰退;土地退化,特别是水土流失、土地沙化、盐渍化等土地荒漠化进一步加剧,人地矛盾日益突出;水生态平衡严重失调,江河断流,湖泊萎缩,地下水位下降,水患灾害日趋频繁;生物多校性锐减,珍稀濒危物种灭绝速度加速了,益虫益鸟益兽种群数量减少。由此可见,生态日益遭到破坏正严重制约我国旅游业的发展。为此,笔者认为,要发展旅游业,就必须倡导旅游者提高保护生态环境的自觉性和责任意识。
调查方法:
网上查讯法。
调查项目:
一)环境污染状况
1.大气
1992年,全国废气排放量l0.5万化标立方米(不包括乡镇工业,下同)。废气中烟尘排放量1111万吨,比上年增长7.6%;二氧化硫排放量1685万吨,比上年增长3.9%;工业粉尘排放量576万吨,比上年下降0.5%。
全国城市大气中总悬浮微粒年日均值范围为90一663微克/立方米,北方城市平均403微克/立方米,与上年相比下降6.1%;南方城市平均243微克/立方米,与上年相比增长8%。据67个城市统计,51%的城市年日均值超标,尤以吉林、济南、太原、兰州、包头、延安、西安等城市为重。
据66个城市统计,降上半月均值在3.8一55.8吨/平方公里.月之间,较上年略有增加,比方城市明显重于南方城市。降尘年月均值在30吨/平方公里.月以上的城市有三明、鞍山、长春、大同、石家庄、哈尔滨、银川、吉林、鹤岗、沈阳、兰州和唐山。
据72个城市统计,二氧化硫年日均值范围为7-]63微克/立方米,北方城市平均97微克/立方米,南方城市平均90微克/立方米,与上年相比略有上升。超过国家三级标准的城市有贵阳、重庆、太原、乌鲁木齐、宜宾、南充、济南、石嘴山、青岛、天津、长沙和大同。据72个城市统计,氮氧化物年日均值范围为l1一129微克/立方米,北方城市平均56微克/立方米,南方城市平均40微克/立方米,与上年基本持平,其中长春、济南和运城污染明显加重,兰州、宝鸡和南充咯有好转。
2000年,酸雨仍限于局部地区。据58个城市统计,降水pH年均值范围为3.85一7.43,pH年均值低于5.6的占52%,均为南方城市。赣州、长沙和厦门市酸雨出现频率高达90%以上,南充、宜昌、南昌、怀化、百色、南京、重庆和广州市酸雨出现频率在70%以上。2000年,联合国环境与发展大会后,中国政府十分重视自己承担的国际义务,并努力推进国内的环境保护工作。经党中央和国务院批准,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了外交部、国家环境保护局《关于出席联合国环境与发展大会的情况及有关对策的报告》,提出了我国环境与发展领域的十大对策,这是我国环境保护工作的一大纲领性文件,不仅具有现实的指导意义,而且是今后相当长时期内工作的'重点和努力方向。
环境法制建设有较大进展。国务院颁布了《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《城市绿化条例》、《关于我国中低水平放射性废物处置环境政策》,批准了《征收工业燃煤二氧化硫排污费试点方案》,转发了林业部《关于当前乱砍滥伐、乱捕滥猎情况和综合治理措施报告的通知》,发布并全面实施了《排放污染物申报登记管理规定》。国家环境保护局还制定了环境行政处罚、防治尾矿污染、防治铬化合物污染、环境监理执法标志等方面的规定和办法。地方立法不断加强,山东、湖南、重庆武汉、大连等省、市制订了环境执法程序规定。国家环埔保护局首次进行了全国环保系统执法检查。
二、什么是能源
"能源"这一术语,过去人们谈论得很少,正是两次石油危机使它成了人们议论的热点。那么,究竟什么是"能源"呢?关于能源的定义,目前约有20种。例如:《科学技术百科全书》说:"能源是可从其获得热、光和动力之类能量的资源";《大英百科全书》说:"能源是一个包括着所有燃料、流水、阳光和风的术语,人类用适当的转换手段便可让它为自己提供所需的能量";《日本大百科全书》说:"在各种生产活动中,我们利用热能、机械能、光能、电能等来作功,可利用来作为这些能量源泉的自然界中的各种载体,称为能源";我国的《能源百科全书》说:"能源是可以直接或经转换提供人类所需的光、热、动力等任一形式能量的载能体资源。"可见,能源是一种呈多种形式的,且可以相互转换的能量的源泉。确切而简单地说,能源是自然界中能为人类提供某种形式能量的物质资源。
三、能源的分类及优缺点
第一类是与太阳有关的能源。太阳能除可直接利用它的光和热外,它还是地球上多种能源的主要源泉。目前,人类所需能量的绝大部分都直接或间接地来自太阳。
第二类是与地球内部的热能有关的能源。地球是一个大热库,从地面向下,随着深度的增加,温度也不断增高。
第三类是与原子核反应有关的能源。这是某些物质在发生原子核反应时释放的能量。原子核反应主要有裂变反应和聚变反应。第四类是与地球一月球一太阳相互联系有关的能源。地球、月亮、太阳之间有规律的运动,造成相对位置周期性的变化,它们之间产生的引力使海水涨落而形成潮汐能。
四、人类能源利用及发展阶段
小水电:我国西部地区的小水电资源十分丰富,根据最新水能资源复查结果,全国小水电资源技术可开发量为1.25亿千瓦。目前我国小水电的开发量为20%左右,预计到2030年,我国小水电资源将开发完毕,届时可以形成1亿千瓦的装机水平。
太阳能资源:我国太阳能资源的利用主要用于城乡居民的热水供应,目前有太阳能热水器5000多万平方米,2020年和2050年分别可以达到2亿平方米和5亿平方米,分别可以替代1200亿千瓦时和3000亿千瓦时,替代高峰电力8000万千瓦和2亿千瓦。
生物质能源:我国的生物质能源主要有农业废弃物、森林和林产品剩余物和城市生活垃圾等。农业废弃物资源分布广泛,其中作物秸秆年产量超过6亿吨,农产品加工和畜牧业废弃物理论上可以产生沼气近800亿立方米。
五、能源利用造成哪些环境污染
陕北石油现已探明储量十一亿吨,是中国重要的能源基地,陕西省也成为原油产量增长最快的省区之一。随着陕北石油资源开发力度的不断加大,石油开采、运输、加工、销售等过程中造成的环境污染和生态破坏日趋严重。二000年以来,陕北由于输油管线腐蚀穿孔、断裂造成的环境污染事故达五十一起。
六、污染对人类生活的严重影响
有一家农药厂、两家化工厂的江苏省盐城市阜宁县古河镇洋桥村村民,成天闻怪味,井水不能喝,自来水有农药味。三年来,喝着发臭的河水,闻着刺鼻的农药味,村里已有20余位村民因癌症离开了人世,今年又有近10人被确诊为癌症,现正在医院治疗。该村靠近农药厂、化工厂的五组、六组、七组因癌症不治去世的人数已占到这三个组三年来自然死亡人数的70%......曾是蓝天清水的淮河,如今却是鱼虾绝代的地方。奎河是淮河的重要支流,其岸边的安徽省宿州市杨庄乡,是污染最大的受害者。今年3月,杨庄乡卫生防疫站对全乡5年内因癌症死亡人口进行排摸,结果在16个靠近奎河的行政村,患各种消化道疾病和癌症的人数明显高于其他村,三年来杨庄乡因癌症死亡的人达到千分之13......3月18日,在朝阳医院门诊楼的大厅里,30余位来自承德兴隆县孤山子乡沙坡峪村的村民神情焦急,27名儿童依偎在他们怀中,有的面色苍白,有的因肚子疼、头疼而哭泣。这些村民称,他们是孩子的父母,孩子都在他们村小学上学。3月15日,很多小学生在学校突然"中毒",重者昏迷、口吐白沫,轻者头疼。这些家长怀疑,村小学附近的铅锌厂是孩子们"中毒"的"罪魁祸首......
七、发现身边的能源污染现象延长县郭旗乡王仓村,虽然距离石油泄漏已经数日,但在田地里依然能够看到,不少种植了农作物的田地还残留着石油浸过的痕迹,很多玉米苗由于石油的浸泡已变成灰黑色,田地里数位村民正在用铁锨将已被污染的土层挖出。据村民们介绍,5月30日,一场大雨席卷延长县。大雨过后,村里30多亩田地被混杂着雨水的石油污染,不少农作物死亡,村民们顺着水印发现原来是村旁的七里村油矿一处选油点的石油泄漏造成的。至于污染程度有多深,村民们说法不一,有的称土地一两年无法种植作物;有的则称污染并不严重。一位李姓村民称,由于选油点的排污设施不力,每逢下雨,就会有少量漏油随着雨水流至田间,只是"从没有这次这么严重"。
调查结论:
防治由此引起的环境污染的具体措施
加快污染源治理步伐,加速污水处理设施建设,加大流域生态保护和建设力度甘肃省环保部门表示,除加快重点污染源治理步伐外,还将加快城市生活污水处理工程和配套管网建设,保证七里河---安宁、白银、临夏三大污水处理厂今年内建成投运;同时,加大沿黄城市垃圾集中处理管理力度,尽快解决兰州市油污干管安全隐患,确保城市安全;年内将国营四七一厂、五○四厂等企业污水接入西新线排水管道;加大流域生态保护和建设力度,科学调配黄河水量,确保黄河稀释自净能力;建设水质自动监测信息网络系统,提高环境监管水平。
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