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调查人:
单位:
调查时间:xx年2月10日 2月25日
调查对象:杨家杖子松北社区主街道;主河流
前言:今年寒假,为了比较深入地了解社会,锻炼自己,我和邻里几个玩伴组建了一个环保实践队,现将活动过程做如下说明。
因为今年来家乡的环境持续恶化,自然环境日趋严重,这些都给家乡的群众的生活带来了严重的影响,我们几个提议创建一支环保队。
主要目的:
对家乡的生态环境开展调查
找出家乡环境持续恶化的原因
在周围邻里间宣传保护环境的重要性
为环保提一些可行性建议,希望对家乡环境改善起到力所能及的作用。
10日 25日卫生情况调查:
(1);首先 ,我们在家乡的主大街观察了过往行人乱丢垃圾的行为且进行了适当的记录。我们发现大部分人都没及时把垃圾投放到指定的垃圾箱内,随手乱扔的现象随处可见。因此,在我们家乡能真正爱护环境又能了解物品回收利用的人更是少之又少。因为这样,容易导致家乡主街道的环境卫生恶化,影响市容。
(2);然后,对一个主要河流深入实地调查。我们发现由于人们环境意识的薄弱,把不少的生活垃圾倒入了河里,河边,使得主河流被众多生活垃圾所污染。其中大多是一些废弃塑料,生活废品,污水,严重影响了河道卫生与清洁。我们也调查了解到由于家周边没有较大型的处理生活垃圾的场所,所以一些居民为了贪图方便,便把垃圾丢到河里,使河中许多地方淤塞,河水也变色了。
10日 25日,在街区我们制作了一部分传单,对居民进行一些环保问卷调查。
调查针对人群:15 65岁街区居民
调查方法:随机调查
调查如下:选择题
(1)你认为环保的目的是什么?
a.爱惜每一个生命(62%) b.保护生物多样性(10%) c.与动植物和睦相处(10%) d.改善人类的生存环境,满足发展需要(18%)
(2)你最关心的问题是什么?
a.饮用水,空气质量(10%) b.森林,土地保护,防止水土流失(34%) c.环境改善(16%) d.粮食蔬菜安全(14%) e.脱贫致富(16%)
(3)你对乱丢垃圾行为有何看法?
a.无所谓(5%) b.值得批评(89%) c.不关我事(6%)
(4)您觉得您周围环境怎样?
a.很好(9%) b.感觉还可以(31%) c.比较差(52%) d.很差(8%)
在收回的答卷中,我们发现家乡居民的环境意识相对薄弱,对环境问题不是很关心。与此同时,我们向其讲述了此次活动的目的,目标,让他们认识到一些环境保护对自身及自己周边的人,事的'重要性,得到他们的支持。
由于我们环保小队切身体会到了生活垃圾对家乡环境所带来的破坏,我们向当地有关环保部门提出了几点建议:
政府及相应机构应在全民中开展整体教育,加强环保意识和法制观念,提高居民的环保素质,树立环保风气,让保护环境成为每个公民的自觉行动。
大力宣传污染的危害性。
多推广环保活动,调动全民共创和谐美丽武冈。
(小结)本次活动让我认识到:
环保是一项需要全社会共同参与的事业,政府,企业,公民缺一不可。
团队精神,共同合作 尤为重要。
预先准备工作在整个过程中的重要性。 好的开始是成功的一半。
我觉得做一件事,只要你用心去做了,不管结果怎样都是成功的。
总结心得:
通过这次活动,让我真正学到不少,对社会的理解也在活动中加深了。实践中学习其他知识,不断从各方面武装自己。作为新时期的一名大学生,我们必须坚持正确的方向,努力学好各类知识。此外,必须参加各种社会活动锻炼自己的意志,增强自身的社会责任感及适应社会的能力,为自己大学毕业完全进入社会做好必要准备。
调查地点:
XX市XX小区
调查时间:
20xx年2月
调查内容:
小区生态环境变化及现状
调查方式:
实地调查结合多年的生活感受,查阅资料以及寻求相关部门帮助
调查目的:
寒假来临,为了增加自己对家乡生态环境的了解和热爱,锻炼自己的实践调查能力,增强环境意识,进行此次调查活动。利用社区生态系统与城市生态系统的相关性,通过对社区生态环境的调查,探索城市生态系统的状况。
住宅和人居环境是人们生活起居的主要场所,也是城市和区域环境的重要组成部分。过去的住宅、住区往往以耗费大量自然资源为代价,给社会造成越来越大的环境压力、人与自然关系失调、投资成本和运行维护费用高等不可持续性特征。城市和社区是开放的生态环境系统,它的存在和运转都是以周围外在环境为依靠的,它不可能实现自身的物质和能量循环,需要不断地从外界获取能量,同时又不断地将废物排放到外界环境中去,因此城市和社区的生态环境对外部整体的生态环境有巨大的影响。随着国家经济的快速发展、人民生活水平的不断提高和环境意识的增强,人们对居住条件的要求已从一般的居住的向更高层次转变。于是,许多以“生态”为理念的住宅和居住小区的规划、设计和建设应运而生。到底什么才是真正的生态小区生态住宅?通过上网查资料发现关于生态住宅生态小区众说纷纭,有人总结说,基本上是围绕三个主题:一是减少对地球资源与环境的负荷和影响;二是创造健康、舒适的居住环境;三是与自然环境相融合。生态住宅生态小区要求具有:良好的区域景观和生态环境,各类土地得到合理的利用,因地制宜地确定植被的覆被率和乔、灌、草合理的组成与结构;大气环境、水环境达到清洁标准,噪声得到有效控制,固体废弃物的综合利用和回收效率高;保护生物多样性及其生物环境,人工环境与自然环境相融合,生态建筑得到广泛的应用。我所在的XX市XX小区的生态环境在以上几个方面的具体情况如下所述:
XX市地处中纬度地带,属暖温带大陆性季风气候。其主要气候特征是:季风明显,四季分明;冬冷夏热,雨量集中。XX市冬季长达4至5个月,一般在11月上旬至次年3月下旬;夏季为105~120天,一般在5月下旬至9月上旬;春、秋季最短,都不足两个月。冬季降水量在20~25毫米,仅占全年总降水量的3.0~3.7%,整个冬季雨雪稀少,北风频吹,干燥寒冷。夏季炎热,季平均温度在26℃左右,极端最高温度超过40℃。夏季不仅炎热,且多降水,雨热同季。夏季降水量全市各县区平均都在400毫米以上,全年60%的降水量集中在夏季,7月份降水日数平均在15天左右,日降水量≥50毫米的暴雨日数集中在7、8两月,占全年暴雨日数的70%。小区属于XX市,自然气候于全市一致。X市地形复杂多样,南为泰山山地,北靠黄河,地势南高北低。小区位于x市南部,靠近山地,地下未可透水岩层,地下水经渗透向北流,与不透水层阻挡喷出地表,形成泉水。
x小区是x市第一个纯居民社区,建成至今有二十多年,现有百多座居民楼,人口约一万两千。有主要的街巷12条,路面被覆盖面积两万多平方米,人行道为吸水性彩砖,居民楼之间以花坛相间隔,其他乔灌木有一千余株,垂直绿化面积2.7万平方米。街心花园休闲广场5处,道路两边设有石凳供行人休息。生态景观良好。
小区内的植被以温带落叶乔木、常绿针叶树、常绿灌木以及草类为主,还有花园、花坛里和居民家中栽种的其他植物。街道两旁为法国梧桐、杨树和槐树,树龄约二十年。记忆中的这些树,春季万物复苏,生机昂然;夏季枝繁叶茂,树影斑驳;秋季多姿多彩,犹如童话;冬季萧条静默,也别有一番风韵。松树多见于花园和花坛中,四季常绿,花坛和花园由冬青的绿篱围起来,外围是绿漆护栏,花台内种植一些开花植物以美化环境。整体感觉区域景观和生态环境良好,各类土地得到合理的利用,因地制宜地确定植被的覆被率和乔、灌、草合理的组成与结构。野生动物的多少往往可以从侧面反映生态环境的优劣,鸟语花香成为人们理想住宅环境的必备特征。小区中的动物,野生动物主要是鸟类,常见的是麻雀和灰喜鹊,偶尔有猫头鹰出没;野猫数量也不少;家养动物多是宠物狗,养狗现象很普遍;昆虫如蝴蝶飞蛾蚂蚁等等。
该市地形是三面环山,犹如盆地,大气流动受阻,不能及时将废气排出,在一定条件下容易形成逆温现象,大气状况不佳。小区的大气情况也如此,春季扬尘天气时喷频繁。至于大气污染,小区内的主要污染源就是露天烧烤和燃煤炉具。调查发现的露天烧烤共有将近二十处。露天烧烤严重污染大气,这种由羊油滴在炭火上而产生的浓烟中,含有污染大气环境的细颗粒,对这种细颗粒目前还没有好的办法能够去除,它严重影响环境景观和空气能见度。烧烤产生的浓烟中还有致癌物质,对生活在烧烤摊周围的居民的健康有不利的影响。同时由于烧烤摊多在主要街道旁,行人较多,大量的烟雾对过路行人也是有害的。室内烧烤虽然有排烟管道,但排放集中排放量大,对于周围居民的危害更大。小区内的垃圾桶已经全部换成了分类垃圾桶。小区内设有一处垃圾中转站,生活垃圾有专人收取后,集中到该中转站然后运往垃圾处理场。据以往观察,该垃圾中转站可以做到日开日清,保证将固体废弃物及时输出向区生态系统,这对一个生态系统的正常运转时不可忽视的条件。但在夏季,仍不可避免有异味,映像周围居民的生活质量。
小区内生活设施齐全,内有幼儿园、小学、初中等教育机构,社区诊所等医疗机构,还有商场市场,书店药店等等,为居民生活带来了很大的方便。但是马路市场除了带来了方便以外,不可避免的带来的环境问题。它使道路变得拥挤,而且每天消耗的塑料袋不计其数,每天收市之后,原本干净的'道路变得一片狼藉。这无疑极大的影响了人们的出行和小区的美观。相关部门曾经多次整顿,但屡禁不止。
建议和总结:
通过这次调查,使我对自己生活的社区的环境有了更深一步的了解。总体来说,小区的环境建设还是不错的,绿化情况和生活设施还是令人满意的,但小区的环境卫生情况不佳,使整体收效与相应的付出不协调。建议如下:
1、普及集中供暖,尽量减少居民因自己燃煤取暖而造成的环境污染。整顿烧烤摊,提倡无烟烧烤。
2、提高居民环境意识,自觉维护环境。坚决杜绝乱贴乱画,随手乱丢垃圾的不道德行为。
3、整治道路市场,还马路本来面目。可以在别处建市场,将马路市场迁入其中,统一管理。
生态住宅和生态住区是人们所向往的生态关系良好的人居环境,它是从可持续发展的战略来定义的,是人类经过历史选择之后所追求的一种住宅和住区模式,希望经过大家共同的努力,能早日将小区建设成大家心中的生态小区。
当前,中小企业是区域经济蔚起的主要动力,推动着社会经济效益的整体提高,良好的生态环境和畅通的融资渠道则是企业持续发展的坚实后盾。本文通过对XX市中小企业生态及融资情况的调查,从中分析企业的生存和资金需求现状及障碍,提出相应对策建议。
一、生态和融资的基本情况
(一)中小企业生存发展环境有所好转。XX市成立地级市后,把中小企业崛起作为发展地区经济的助推器,近年出台实施了一系列规范行政行为、制定优惠政策为中小企业的发展保创造有利的环境。一是行政管理集中化。对中小企业的经营管理集中于经贸委下属部门中小企业局,并专门成立了行政服务中心,企业办理相关行政审批手续和缴纳各项税费实现了“一站式”。并制定《XX市优先企业发展环境“十不准”暂行规定》,依据《行政许可法》规范行政行为,废止52件不合规文件,清理整顿乱集资、乱借资、乱摊派等行为,建立企业收费“明白卡”,目前实行此项制度的企业由20xx年的20家扩大到20xx年的123家,年均为企业减负300多万元;与此同时,在全市各类企业和社会各阶层中聘请20名经济发展环境监督员,选择30家企业作为环境监测点,为发展优良环境提供制度保障。二是倾斜优惠政策。市委市政府制定实施了《加快民营经济发展推动工业园区建设的实施意见》、《支持非公有制经济发展的实施意见》,鼓励企业发展。对有利于增强城市功能的项目,在土地有偿使用费和土地出让金上给予50-100的优惠;对促进工业化和农业化发展的项目,从项目建成投产日起,第1-3年由财政全额返还企业对本级财力的新增贡献额,第4-6年每年返还50,用于本地的固定资产投资。如中威车桥公司享受贷款贴息和退返增殖税等优惠政策计248万元。
(二)中小企业在整体经济运行中的比重逐年上升。从调查情况看,中小企业在不断发展壮大,主要表现在固定资产逐年增加,销售收入和利税直线上升,它的发展和壮大强力地助推了XX市经济整体快速发展。从固定资产投资上看,20xx年至20xx年年均增长34.1;从销售收入上看,20xx年至20xx年年均增长30.2;从利税增加额看,20xx年至20xx年年均增长24.33,20xx年、20xx年和20xx年中小企业利税分别占全市利税的88.9、89.1、90。到20xx年底,总资产贡献率为20.8,综合经济效益指数为174.73,同比提高25.82个百分点,中小企业已成为全市经济效益和社会效益的中流砥柱。
(三)资金供应渠道向多元化方向发展。近年国家宏观调控政策的逐步深入,导致中小企业发展的资金需求相对紧张。但随着市场化程度的加深,企业也在寻找其它融资渠道增强资金实力。目前XX企业融资主要表现在“银行信贷、股金、历年积累、集团注资和占用供销款”等方式上。
一是金融机构对中小企业信贷投入不断增加。近年来,全市各类企业贷款额在全部贷款总额中的比重始终保持在45左右,中小企业贷款占居各类企业贷款总额的98.7以上。据对10户重点中小企业监测统计,银行信贷仍占企业资金来源的主导地位,占总来源的54.4。10户企业20xx年新增贷款8658万元,占当期新增总额47876万元的18.1;20xx年新增贷款21871万元,占当期新增总额61950万元的35.3;20xx年新增贷款14803万元,占当期新增总额40231万元的36.8,20xx年和20xx年增长幅度分别比20xx年扩大了17.2、18.7个百分点。20xx年、20xx年、20xx年和20xx年6月份,金融机构对全市中小企业签发银行承兑汇票分别为16335万元、35668万元、45028万元和27692万元,20xx年新增额相当于20xx年和20xx年总和。从所调查的10户企业来看,20xx年至20xx年6月共向银行申请流动资金贷款35笔、金额32300万元,银行满足21笔、金额19380万元,满足率在60以上,若加上签发的银行承兑汇票,满足率达到80以上;
二是股金和自我积累在企业资金来源中比重增加。据对10户企业调查统计数据来看,股金和历年积累成为企业资金来源的'重要渠道,从20xx年至20xx年数据统计来看,中小企业内源融资占比始终保持在总融资额的30左右。所调查的10户企业此类资金达16696万元,占全部资金来源的39.69。这类企业主要是本土企业通过资产并购重组,多个股东投资生产和自身经营历年积累。如中威车桥公司三个股东股金826万元,双龙公司从20xx年至今积累转入利润5300万元;
三是非金融市场外源融资。近年来,非金融市场外源融资逐步成为企业生产经营资金主要来源之一,20xx年至20xx年中小企业此类资金在全部资金来源的比重保持在10左右。调查的10户企业此类资金占资金总来源的9.51。(1)集团公司直接拨款。此类资金主要是通过资产并购,加入大型企业成为其分(子)公司。如东风XX车轮公司,东风总公司每月获得生产周转资金500-600万元,20xx年刚成立的东风XX专用公司获启动资金2500万元,青岛啤酒XX子公司获总公司注资1000万元左右;(2)占用供销商资金。如中威车桥20xx年6月底占用供销方资金1480万元。(3)其它方式。主要是向业务往来企业借款和异地商业银行借款,如中威车桥向其配套生产企业借款300万元,向武汉商业银行贷款250万元。
(四)中小企业贷款审批和不能满足的因素趋于集中化。银行对中小企业发放贷款考虑的因素和中小企业需求贷款没能满足的原因,以及企业对银行贷款中存在的问题都呈现出普遍化和集中化的特点,据对金融机构和10户企业问卷显示:
(1)在银行对中小企业发放贷款考虑的因素中:100的银行重视企业的信用状况、80的银行关注企业经营管理水平和财务状况、70的银行注重企业项目风险、60的银行在意企业所在行业、20的银行提到企业所有制性质;
(2)在企业对贷款没能满足的原因中:100的企业都回答曾经有不良贷款记录、85的企业回答银行贷款权限和规模限制、70的企业回答担保抵押不能落实、70的企业回答中小企业不受重视、30的企业回答是因为信用度低和资产负债率高、20的企业回答是新生企业不能得到银行倾斜度支持;
(3)在企业反映银行贷款存在的问题中:100的企业认为银行审批贷款时间太长、90的企业认为中介评估费太高、70的企业感觉银行利率水平过高、30的企业反映银行信贷政策不透明、20的企业嫌银行信贷品种少和机制不灵活。由此得出,银行对中小企业贷款最重视的是“信用程度和企业经营管理水平”,企业对银行贷款反映最大的是“贷款过严、审批时间过长和中介评估费用太高”,这五个焦点问题成为银行贷款难、企业难贷款之症结。
二、中小企业持续发展面临的问题
从调查情况看,对生态环境差、融资难呼声较高的大都属于经营状况较差、信用等级偏低、处在产业边缘带和新生企业,而属于地方政府重点调度和龙头型中小企业并没有这样的发展难题。但骨干企业毕竟占少数,一个地区经济发展靠的是社会经济的整体提升,因而大部分有发展前景和市场潜力的中小企业必须进入政府、银行视野,要关注其培育、成长、成熟全过程。此类企业发展主要面临以下问题:
(一)企业层面
一是企业规模小,缺乏品牌意识。从总体情况一看,目前XX市中小企业规模仍然很小,据统计,XX市注册企业总数为4864户,与银行有信贷关系的1137户,其中规模在500万元以上的有338户,占29.7,真正能及时获得政府优惠政策和银行信贷支持的仅有50户左右,且均是市(区、镇)的优势行业及骨干企业。大部分中小企业组织形式多样,产品品种和销售渠道变动大,货款回笼不稳定,自我积累能力差,银行对其进行贷款支持顾虑重重。同时,许多企业受自身条件和社会环境的影响,对自己的产品没有树立品牌意识,只是附属在部分大企业的某项配件需求上,而没有形成品牌效应,如中威车桥公司,目前已配备日本进口生产设备8台,国际标准检测仪5台,生产的产品科技含量在国内处于领先位置,并已达到国际标准,但其生产的产品也只是为东风、神龙等大型汽车企业配套轻、重汽车的铸造配件,没有把自身特色发展成为地方品牌参与市场竞争。
二是企业内部管理水平不高,财务制度不规范。大部分中小企业是原国有企业破产改制后组建,会计制度不健全、财务制度不完善、不透明,债务管理、投资缺乏有效的控制。有的企业向银行申请贷款时不能提供规范的财务报表,甚至故意隐瞒生产经营中的问题,提供虚假信息,让银行不能准确地掌握企业经营现状和财务的真实性,使银行发放贷款更加严谨,导致企业不能及时获得信贷支持。如XX酒厂由于内部管理混乱、盲目扩大生产,不及时与贷款行沟通,造成财务风险和产品销路停滞,730万元贷款已连续10个月没有付息,风险已经产生。
三是企业信用状况不理想,资产负债率较高。全市中小企业在银行的信用状况不容乐观,与银行有信贷关系的中小企业1137家,其中信用等级在AAA级的有11家,仅占1,AA级信用32家、占2.8,A级25家、占7.2,级2家、占0.2,级4家、占0.4,B级以下976家、占88.4,除了重点企业申报贷款满足率较高外,大多数企业申请新增贷款时被拒之门外,这也是形成银行富裕资金找不到优良信贷载体、企业难贷款“怪圈”的主要原因。同时,部分企业违规多头开户,逃避银行监督;有的企业借改制之机逃废金融债务,所有不诚信行为都让中小企业整体笼罩在信用差的阴影下,直接影响了金融部门信贷投入信心。
四是企业经营质量不高,银行对企业前景预期把握不准。一方面资产负债比例偏高。20xx年6月份全市规模以上工业资产负债比例64.71,调查的10家重点调度企业中仅有2家比例控制在30以下,有8家比例在50以上;另一方面两项资金占用居高不下。6月份全市规模以上企业两项资金占用20.17亿元,同比增加29.54,其中库存同比增长43.38,应收账款同比增长15.60。在10家重点调度企业中两项资金同比增加31.8,其中库存同比增加27,应收账款增加31.29,过高的“资产负债率和两项资金占用”不仅削弱了企业的发展能力,也使银行信贷人员在决策上更加谨慎。
五是中小企业有效担保不足。部分企业的有效资产已在营运初期贷款抵押给银行,现已无新的有效资产抵押,又没有其它合法担保。还有一部分企业则是刚刚成立,其资产抵押不足值,影响银行贷款投入。如某企业20xx年成立,市场前景看好,需要银行资金扶持,但资产评估值不能满足银行抵押贷款条件,双方都错过了盈利时机,直到20xx年资产评估足值后才取得贷款资格。
(二)银行层面
金融机构信贷管理机制不科学,缺乏适合中小企业的贷款营销机制。突出表现在:一是贷款投向上的“非国民待遇”。目前各商业银行贷款投向集中在“大城市、大项目”,对中小企业尤其是小型企业的培育和支持力度不够,基层银行关注的也仅是几家骨干企业,往往都以信用度低、信息不对称、流动性指标不达标等原因拒绝“入围”信贷笼子;二是信贷考核机制不对称。重信贷风险考核、轻贷款投入量的考核;重自身经济效益的考核、轻社会效益的考核。三是在贷款管理上追求“零风险”,一笔贷款产生风险,就要终生追究信贷责任,但没有考核一笔贷款投出去后对银行、企业和社会所产生效益,造成机制上的不对等。这种信贷考核办法,也严重挫伤了信贷人员开拓业务的积极性和主动性。四是高度集中的信贷管理机制削弱了信贷支持中小企业的力度。国有商业银行普遍实行集权式的信贷管理模式,特别是对基层行的信贷权限控制很严,过度上收贷款权限,贷款审批手续、环节过于繁琐,给银行自身和中小企业贷款带来不便与困难。尤其是企业技改项目贷款更难,从申请贷款到贷款使用,再加上担保、抵押、登记、评估等程序,少则数月,多则数年,反映银行贷款控制过严和手续繁琐的企业达100。
(三)政府层面
政府中介职能作用发挥不够,只关注重点骨干企业成长,对中小企业整体发展协调、引导力度不够。一是没有协调好行政收费部门与银行、企业的“鱼水”关系。主要是银企办理抵押贷款和银行抵贷资产处置中存在的问题。据调查问卷统计,反映行政收费过重的银企占比达100。不论是企业办理抵押贷款,还是银行接收和处置抵贷资产,都要经过行政部门的各种收费环节,突出表现在土地、房产、工商、税务、公证等部门,涉及各类收费程序二十多道、收费项目达几十种、收费标准和尺度把握不一,对企业和银行的人力、物力、财力和精神上造成了较大的负担,影响了企业正常贷款需求和银行对企业的贷款投入。比如企业抵贷资产评估时,土地主管部门和房管部门指定到所属的评估机构进行评估,其他具备评估资格的会计事务所评估的抵贷资产一律不予认可,导致评估费居高不下,甚至存在双重收费现象。例如,某企业20xx年原在农村信用社开立账户,评估价700万元资产,工商、土地、房产等部门的收费就支出3万余元,因信用社不能满足其流动资金需要,20xx年就按程序将基本户转到农业银行办理抵押贷款,相关部门要求企业资产必须重新评估、登记,因土地和房产升值,新评估价款840万元,又交2万余元。二是中小企业担保机构和基金还没有建立起来,各家金融机构和企业都认为组建中小担保机构和担保基金是当务之急。
三、政策建议
(一)地方政府要充分发挥职能作用,营造良好的发展环境。地方政府要进一步发挥管理、服务、协调功能,为中小企业生存和融资创造有利的环境和条件。一是要规范企业破产和改制,支持司法、金融部门加大对逃废金融债务行为的打击力度,有效地维护金融债权。二是要维护正当的行业竞争,制止在企业资产评估中的行业垄断行为,允许企业自主选择合法的资产评估机构,要责令相关职能部门严格按照有关收费规定,停止对企业和银行在办理抵押和资产处置过程中的不合理和超标准收费行为,减轻企业和银行的经济负担。三是要引导、规范融资活动,为中小企业提供合法的多渠道融资路子。四是要尽快建立中小企业担保机构和担保基金,为银行贷款创造有利条件。五是制止各种乱集资、乱收费、乱摊派、乱罚款的“四乱”现象,为中小企业发展营造良好的生存土壤。
(二)中央银行要更好地发挥窗口指导作用,营造良好的信贷政策传导环境。积极运用货币政策工具,适当增加基础货币投放,加大对中小金融机构的支持力度,利用再贷款和再贴现等手段,鼓励和引导金融机构对有市场、有效益、科技含量高的中小企业增加信贷投入。要适当引导金融机构对中小企业的贷款利率浮动范围,对部分新兴高科技企业可实行更加符合其发展的利率标准,真正发挥利率调剂信贷需求的作用。
(三)商业银行要进一步改革信贷管理体制,营造加大对中小企业支持力度的营销环境。主要是贯彻执行好国家“有保有压”的调控政策,商业银行上级行要根据各地经济发展趋势和特点,实行“一地一策、一行一策”的经营策略,扩大授权授信,适当下放贷款权限,减少贷款审批手续和环节,加强和改进对中小企业的金融服务,最大量地满足地方经济发展全方位、多层次的金融服务要求。另外,金融机构在对中小企业贷款的选项上要注重企业的新产品开发和技改项目贷款,以此来推动中小企业的良性可持续发展。
(四)中小企业也应提高现代化管理水平,营造增强自身实力的经营环境。最重要的是要努力建立具有中小企业特色的发展体系,走好三条道路:在经营管理上要走现代企业产权制度和建立自身企业文化的路子;在生产经营上要有创新意识和要走高科技发展的路子;在融资上要在自身积累和银行贷款的基础上走多元化融资的路子。
二○XX年十月八日
邢台县车尖矿业有限责任公司铁 矿资源整合项目生态环境调查报告概况
项目名称 建设单位 审查机关 现场踏勘 人员 邢台县车尖矿业有限 责任公司铁 矿资源整合项目生态 环境调查报 告 邢台县车尖矿业有限 责任公司 河北省环境保护厅 郭春林 环评类型 环评单位 生态调查报告
中国地质科学院水文地质环 境地质研究所 建设地点位于邢台县龙泉寺乡车尖村北约 1km 处, 矿区西侧 20m 为邢台龙泉矿业有限责 建设地点及 任公司车尖铁矿,两矿权之间留有隔离带;矿区南侧 1000m 为车尖村,矿山位于山区,周围 周边环境 无其他自然保护区、水源地等环境敏感点。 邢台县车尖矿业有限责任公司是由邢台县车尖长林铁矿、邢台县洪晨铁矿和邢台县车尖 海魁铁矿、邢台县西黄村寒泉长石矿罗沟铁矿整合而成。整合后采用露天和地下开采,年开 采铁矿石 5 万吨,服务年限 8.17a。工程总投资为 950 万元,其中环保投资为 300 万元。矿区 整合内容 面积 0.6194km2,矿区范围内累计查明铁矿资源储量( 122b+333 )81.1×104t;累计动用资源储 量( 122b)33.2×104t;保有资源储量( 122b+333)47.9×104t。露天开采由上向下分台阶开采, 地下开采设计为斜坡道开拓,全面房柱法开采。本项目新建 4 条斜坡道用于地下开采,新建 一条回风井,改造利用一条旧回风井,新建一工业场地和排土场。
一、工业场地及开采区:
1、 1、施工期整改措施:①设置地面塌陷监测点,并加强巡查;采空塌陷边界竖立警示牌,对地面塌陷
进行回填、平整、绿化,对地面裂缝采取粘土填堵、平整措施。②废弃的斜井和平硐共 8 个,对平硐和斜坡 道采用大块砌石封堵洞口,对竖井进行回填。③对原露天采坑的高陡边坡采区削坡;将采坑附近的废石渣填 入采坑,经夯实、平整、绿化。④拆除废弃工业场内所有建筑,改造的、新建的工业场地加强绿化,施工完 毕后对占地区域进行修整绿化,实现绿化补偿。⑤新建工业场地修建临时排水沟,低洼处修建集雨池;沿围 墙设两行防护林带。⑥新露天采场在采坑周边修建临时排水沟,将部分表层好土暂存,并修建临时拦挡。
2、开采期整改措施:①对形成的采空塌陷区或地裂缝及时进行回填或填堵治理,治理工程应贯穿矿
山开采全过程,做到边开采、边治理,恢复矿区生态环境。②露天采场治理:对南区露天采场阶段性治理, 主要为 375 、 365m 以上台阶的绿化。
3、闭矿期整改措施:①对形成的塌陷坑进行回填、平整,并进行绿化。②回填南北采区回风竖井。
③露天采坑高陡边坡进行削坡、平整,再将部分好土回填到露天采坑区恢复为耕地使用;
采坑区周边进行绿 化,选用荆条、紫穗槐等灌木。④拆除临时建筑 , 并进行绿化。⑤工程结束后,首先将表土进行回填,工业
整合措施
场区恢复施工场地并平整土地再进行土地翻松,恢复为耕地使用。
二、废石场:
1、施工期整改措施:①对整合前形成的' 4 个渣堆,进行治理,用于回填塌陷坑、竖井,对剩余的渣
石,合理堆放在荒山沟中,并采取覆土绿化等措施。渣石堆底部修建拦渣坝。②新建排土场修建拦渣坝。
2、开采期整改措施:规范堆存,合理留设边坡、台阶宽度、阶段堆存高度、边堆存边复垦。
3 、 闭矿期整改措施:堆放结束后进行平整、削坡,分片复土恢复植被;为保证排水畅通,在拦渣坝 底部预留排水孔。绿化选用荆条、紫穗槐等灌木。
三、矿区道路
1、施工期整改措施:施工道路作为永久的农用路设计,路面要废石碾压硬化,路面平整 。
2 、 闭矿期整改措施:在道路两侧布置 2 排防护林,进行绿化美化,防护林采用乔木。
一、XX市水资源基本情况
XX市地处湖南中部、资水中游、湘黔铁路中段,市境总面积439平方公里,总人口37万。XX市分属湘江、资江两大水系,其中资水流域面积326.65平方公里,湘水流域面积112.77平方公里,全市五公里以上的河流16条;多年平均降水量1398毫米;多年平均水资源总量11.28亿立方米,人均水资源3087立方米,低于全省人平数3889立方米。境内多年平均径流量为3.3804亿立方米,另由新邵、新化、涟源流入客水1.2656亿立方米,资水过境水量126.2785亿立方米,地表水资源共达8.1818亿立方米。共拥有各类水利设施1万多处,其中中型水库2座(含电站类水库1座),小型水库29座,总库容10845.94m3。各类渠道4884.9km,山塘3410口(500 m3以上),河坝2332处,各类泉井1469处。根据湖南省环境保护局湘环函〔20xx〕11号,资水冷水江饮用水源保护区调整为球溪取水口上游1000米至取水口下游200米为生活饮用水地表水源一级保护区,球溪取水口上游1000米至位于XX县坪上镇筱溪村筱溪水电站坝址地段为生活饮用水地表水源二级保护区。
二、水资源管理和保护工作基本情况
(一)加强了水资源开发利用管理力度
为进一步强化水资源管理工作,应对近年不断呈现的水资源问题,提高水资源利用效率和水环境承载能力,保障水资源持续利用,加快推进实行最严格水资源管理制度,市政府根据《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔20xx〕3号)、《XX市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》(娄政发〔20xx〕15号)等有关文件精神,出台了《XX市人民政府实行最严格水资源管理制度的实施意见》(冷政发〔20xx〕6号),明确严格规划管理和水资源论证、加强区域取用水总量控制、严格执行取水许可制、严格地下水管理和保护、强化水资源统一调度、推进节水型社会建设、加强用水定额管理、加快推进节水技术改造、严格水功能区监督管理、加强饮用水水源保护、开展水生态系统保护与修复。在此实施意见的基础上,又以冷政办函〔20xx〕68号文件出台了《XX市人民政府办公室关于印发XX市实行最严格水资源管理责任制考核办法(试行)的通知》,明确对全市各乡镇办和市直有关单位水资源管理工作情况进行考核的具体办法。《办法》确立三条红线。一是确立水资源开发利用控制红线。通过严格水资源开发利用控制红线管理,严格控制取水用水总量、取水许可审批和水资源论证,实行水资源有偿使用,加强地下水管理和水资源统一调度,切实控制用水总量。到20xx年,XX市用水总量控制在3亿立方米以内。二是确立用水效率控制红线。通过严格用水效率控制红线管理,建立用水效率指标体系,加强节水监督管理,强化用水定额管理,大力推进节水技术改造,全面推进节水型社会建设。到20xx年万元工业增加值用水量降低到60立方米以下,农田灌溉水有效利用提高到0.6以上。三是确立水功能区限制纳污红线。通过严格水功能区限制纳污红线管理,严格水功能区监督管理,加强入河(库)排污口管理,饮用水水源安全保障和河(库)水生态保护与修复,切实控制入河(库)排污总量。到 20xx年,主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内,重要河流、水库水功能区水质达标率95%,城乡集中式饮用水水源地水质全面达标。
(二)加强了水资源保护力度
加强排污口整治管理。市中心城区原排入资水冷水江工业用水区总计有小型生产和生活排污口15个。近年来,市政府高度重视水污染治理工作,突出以工业污染防治实现达标排放为首要任务,以改善城区水环境质量为目标的资水流域水环境污染防治整治工作。加强了排污口的监管,对新建、改建、扩建排污口的单位,严格按照入河排污口管理规定,经充分论证后进行审批。加强了城市污水处理厂建设,位于潘桥乡郭家村和老屋村交界处的污水处理厂,第一期工程于20xx年正式投入运行,日处理能力为30000吨,对排入资水的污水进行处理,有效控制了新生污染的产生。
加强河道管理。一是开展河道采砂专项整治。在资江取水口划界立碑,上游1000米、下游400米禁止采砂,对其余河道采砂实行有偿出让,并成立了河道采砂开采权有偿出让领导小组。对河道可采区进行拍卖。根据《湖南省河道砂石开采权有偿出让管理办法》等有关法律法规规定,对可采区进行拍卖,此工作正在进行中。二是开展中小河流治理。从20xx年开始启动全市中小河流治理,中涟河治理投资1700万元从20xx动工,20xx年竣工;柳溪河治理计划投资1100万元,已完成招投标工作,现正在准备施工前期工作,下一步是球溪河的治理。三是开展城乡环境综合整治管理清洁水源地工作。取缔了周头水库周围养猪养鸭等污染水资源的项目,在浪石滩电站设有拦污闸,对垃圾进行打捞处理;对每个乡镇河道的垃圾进行跟踪监督管理,由乡镇水管站具体安排工作人员进行巡回检查,水利部门安排河道股工作人员对河道卫生进行定期不定期检查。
加强农村供水基础设施建设,大力发展农村安全饮水工程,保障农村居民饮水安全,改善农村水环境。一是建设锡矿山集中供水工程。锡矿山地区受采矿影响,水源枯竭,生活用水被重金属污染,水质极差,为解决该区域的群众的'安全饮水问题,于20xx年12月开工建设锡矿山集中供水工程。锡矿山饮水工程包括取水工程、输(原)水工程、净水工程、配水工程四部分,主要解决锡矿山办事处(10个居委会)、中连乡(2个村)及矿山乡(6个村)共计 18个村(居委会)1.5万人的不安全饮水问题。二是建设利民水厂。20xx年12月开工建设的利民水厂计划总投资1007万元,设计日供水3000吨,解决渣渡镇14个供水片区共计1.5万人的饮水问题。
加强了城郊水源地保护。地处北东部17km的梓龙乡周头村周头水库位于资水一级支流柳溪河上游,水库坝址以上控制集雨面积12.24km2,总库容1040 万m3,设计灌溉面积2.759万亩,是一座以灌溉为主,兼有防洪、养鱼等综合效益的中型水利工程。20xx年以来,应用周头水库的库水进行处理解决农村饮水安全问题。目前通过国家、省立项的周头集中供水工程、铎山集中供水工程均采用周头水库库水作为水源。已建铎山集中供水工程日供水3000吨,解决岩口、铎山两个乡镇20000人及牲畜的饮水问题;周头集中供水工程,设计日供水6000吨,解决梓龙、毛易等乡镇19138人及牲畜的饮水问题。周头水库作为解决农村饮水安全问题的主要水源,在我市农村饮水问题中起着举足轻重的作用。为保障周头水库饮用水源的安全,市政府花大力气对水库周边规模养猪场进行了有偿拆除,共拆除46户1.5万平方米规模养猪场,补偿资金700万元。同时周头水库作为饮用水源保护区也正在申报当中。
三、存在的主要问题
(一)水资源管理体制不顺。水量、水质、节水分割管理,制约水资源统一管理和保护工作。水量由水利部门管理,节水由城建部门管理,水质由环保部门管理,形成多头管理,严重影响水资源开发利用和保护工作。
(二) 水资源利用率不高。一是城市自来水供水率低,漏水严重,供水管网损失率在20%以上;二是工业用水重复率不高,目前城市工业用水重复利用率约为40%左右,乡镇工业用水重复率则更低,与其他发达地区相比,存在较大的差距;三是部分单位水资源开发方式未能全面考虑综合利用的原则。
(三)水环境污染严重。随着工农业生产的发展,乡镇人口的增加,废污水处理措施不够到位,区域内工业及生活废污水、农田的农药化肥等各种废污水,大多数未经处理直接排入江河水体,对河流水质污染日益严重,特别是采矿业对水环境的污染十分严重。
(四)河道管理工作中存在的问题比较突出。非法采砂、乱采滥挖、无序超量开采现象比较严重。这些问题,严重影响了河势稳定,破坏了沟川河道地下水资源的有效函蓄,造成河道防洪隐患和地区水资源的严重破坏。
四、建议
(一) 强化协调,进一步加强水资源的管理。水质、水量、节水等分割管理是我国现有管理体制决定的,有关部门应当严格执行国家现有法律、法规和方针政策,加强水资源管理工作。要积极探索统一管理的新途径,水资源统一管理的重点是统一规划和科学合理开发、利用。市政府要强化协调,督促有关部门根据国家规定的职责分工和管理权限,各负其责,积极配合,相互协调,认真执行《水法》、《水污染防治法》等法律法规规定,把水资源保护和利用工作做好。
(二) 增强意识,进一步加大节约用水工作的力度。一是要更加广泛地向全社会宣传水资源紧缺的形势,保护水资源的重要性和节约用水的重要意义和紧迫性,进一步提高全民的节水意识,水的忧患意识。二是要提高水的利用率。要降低工业用水量,提高水的重复利用率;要实行科学灌溉,减少农业用水浪费;回收利用城市污水。三是要加强节约用水的先进技术推广,提高节约用水的科技水平。
(三)坚持依法行政,切实防治水资源污染。加强水环境治理,水利部门和环保部门要分工负责,加强水资源的统一管理,限制各企业的排污总量,监督各排污口按量达标排放,严格实行取水许可制度和排污收费制度,尽量把水污染控制在源头上。
(四)进一步提高对河道管理,加大对非法采砂、乱采滥挖、无序超量开采的打击处理力度,确保河道正常运行和河道自然生态平衡。
院系:物理科学与技术学院
年级:20xx级
班级:物理学师范四班
姓名:赵正鹏
学号:20xx213913
时间:20xx年2月5日―2月7日
(1)调查地点及情况介绍:
本次生态调查地点,我选取了我的家乡云南省大理白族自治州宾川县鸡足山镇关李村委会李子厂村的几条河流作为我的调查对象,由于我的家乡所在地是一个小山村,没有城市化,也污染有工厂,所以我选取得调查对象所能受到的染主要是来自居民的生活垃圾。
(2)状况简介:
在本次调查之前,根据经验,我猜想造成河流污染的主要原因是居民生活所生产的垃圾得不合理排放,导致一部分生活垃圾排入河流中游,导致河流中有污染。于是我分别到几条河流的上、中、下游进行了调查分析,为了说明的方便,我将调查的对象分作甲,乙、丙河,在几条河上游调查时,甲、乙、丙三条河的河水都很清澈,其中生长的各种水草也正常,经对村民进行询问调查得知,三条河上游的河水都可以作为饮用水。由此得知,三条河上游河水仍处于不污染状态;到中游时,三条河的河水虽然没有出现浑浊现象,但都有很多生活垃圾存在河流底部,这里要说明的一点事甲、乙两条河在接近中游居民区时汇成了一条河,这几条河的中游有了一定的污染,针对这一情况,我对村民进行了采访得知,村民们为了方便,大多数时候都将生活垃圾直接倒入河流中,这表明村民的环保意识不是很高,到中游进行调查时,我还发现了另一个情况,在河流中游有大片的田地,村民们在施肥后便进行灌溉,由于河流的`分流及地理情况的原因,导致田中的水有一部分会回的河中,所以河流中断出现了一定的水体富营养化,出现了水草疯长等情况。与此同时,我还发现许多牲畜仍以河流中游的水作为饮用水,经对村民们调查得知,本地的牲畜一直以河水作为饮用水,但却没出现大批牲畜死亡或获病现象,牲畜的生长状态处于正常情况,这一情况表明中游河水虽然有污染,但情况并不严重;三条河在下游汇为一条河,在下游调查时,发现河中河水清澈,河中并无生活垃圾,在下游的村民仍以河水作为饮用水,对下游村民调查得知,村民们以下游河水作为饮用水已经有很多年,村民们也没有发现什么异常情况,我尝试着喝了一下下游的河水,发现下游的河水并无异味,饮用后也没有出现腹泻等异常情况,这表明河流中游的污染属于轻度污染,并没有超出河流的自我调节能力范围。针对以上的调查情况,我们征求了村民和村委会的意见,结合具体情况,我们制定了一个整改方案。
(3)整改方案:
首先,针对主要的污染源,对村民进行环保知识宣传,使村民认识到环保的重要性,动员村民对生活垃圾进行分类综合处理,不盲目倒入河中;其次,对河流中游的生活垃圾进行打捞;再次,改变村民们先施肥后灌溉的习惯,转变为先灌溉后施肥的,这样既降低了污染,有提高了肥效,减少化肥的使用;最后,对河流的水质进行定期检测评估。
(4)实践反思:
当代大学生应该为建设美丽新中国奉献自己的力量,、积极学习和宣传环保知识,提高自身环保能力,帮助他人提高环保意识;、从小事做起,从生活中的点滴做起,在生活中时刻关注环保,改变自己的一些不利于环保的习惯;、积极参加社会环保活动,为建设美丽新中国奉献自己的一份力量。
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