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农村财务问题涉及千家万户农民的切身利益,农村财务管理师农村经济管理的一切重要内容,也是当前农村工作的热点和难点之一。带着如何进一步搞好农村财务管理,切实保护农民的切身这一观点,利用工作之便对柳林县陈家湾乡的村级财务管理情况进行了为期5日的调查,现将有关情况报告如下:
一、农村财务管理的现状
陈家湾乡共18个行政村,40个核算单位,23个村级报账员。从20xx年11月起该乡的40个核算单位全部实行了会计委托代理,做到每月一结账,并在每次结账结束后由乡农经服务中心打印好财务公开表,村报账员进行公布。通过一年多的运作,使该乡的村级财务管理较以前有了较大的改善,减少了因农村财务问题引起的上上访案件。
1、财务档案得到规范的管理
以前村级的财务档案都没有得到规范管理,如:记帐凭证上的回行针、大头针已锈,也不取掉,没有装订成册;讲究点的就拿张报纸或塑料口袋简易装一下,不讲究的就散放一堆;有的财务档案被雨水打湿,字迹也看不清楚;有的被老鼠啃掉,如要查看有关财务资料,半天都找不到。现实行代理制后,各种帐册、票据有了专人的保管,分类编号,装订归档专柜管理。
2、摸清各村村务的家底
该乡大多数的村在未实行委托代理制前,根本就没有认真对各项往来款项、固定资产作过清理,帐目含糊不清,时间拖得过长,债权债务关系不明确,固定资产有其名无其实,无专人管理,无安全存放,存在这些现象,给村级集体资金流失创造条件,集体资金的安全得不到保证,应收、应付的款项也不及时兑现,失去信任感,给群众干部带来不良的影响。在实行委托代理时代理中心对村级财务移交资料进行了认真调查,清理了各项往来款项和固定资产,在清理进程中能兑现的及时兑现;能作调整处理的及时处理,明确了固定资产的存放地,专人保管,确保村级资金的安全。
3、支出民主化
在未实行委托代理之前,村级的各项支出基本上都是由村主任或支部书记一个人签字说了算,未征求村支两委其他同志的意见,或未通过社员大会讨论,搞得村支两委的其他同志意见较大,群众不满意。现实行委托代理制度后,按委托代理办法进行严格的审批程序,对村级的一切财务之出进行联签,即村报账员签“名字”、村民主理财组组长签“属实”、村委主任签“准支”、村支部书记签“同意”、农村会计服务中心主任签“审核”,方可报销入账,实行了公开、民主的办法,受到干部、群众的一致赞同。
4、财务实事求是,按时公开
在未实行委任代表以前,村级财务有时不按时公开,公开的内容有时不齐全,应付了事,经不起群众的监督,老百姓不满意。现实行代理制以后,实事求是,按时公开,认真接受群众的监督,正确对待群众反映的问题,如有问题及时作了认真的调查、解释、纠正和处理。
5、建立健全各项管理制度。
该乡制定了民主理财制度、财务公开制度、资产管理制度、资金管理制度、招投标制度、收支业务的具体操作程序,以及会计财务档案管理制度等。通过建章立制,对集体资金的管理使用、开支审批核准、财务处理程序、财务公开的时间和内容,作了明确的规定,使村级财务管理工作有章可循。
二、存在的问题
1、对委托代理的认识不够
大多数的村干部对村级财务管理,始终抱着“村民自治”管理的观念不放,认为实行委托代理是取代了村级财务的自主权,受到限制,得不到自由。不象以前那样,村级想怎样管理就怎样管理,无视有关财经的规章制度。
2、报帐员素质偏低,履行的职责力度不够
一方面大批青年、高素质的农民进程务工,造成了农村财务人员年龄偏高,缺乏相关的专业知识及一些新的法律、法规、政策的学习,只能记记账,不能及时发现村集体经济运行中的问题,不能很好的为经济决策提供依据。还有少数村级报帐员都是以村支两委主要领导的意见来对付村级财务管理,发生的财务没有按实际的事实来处理,变向合理、合法化时有发生。报帐员起不到应尽的职责,即起到了“代理”的作用。
3、民主理财小组发挥作用不大。部分村民主理财小组成员不是经村民民主选举产生的,而是由干部指定,民主理财小组失去了本身意义;理财小组成员文化水平低,财务水平有限,在实际理财过程中不能充分发挥财务管理和监督作用;部分村民主理财小组成员参加活动不及时,其监督作用只是走过程流于形式。
三、几点建议
1、建立健全村-会计核算中心一体的会计内部控制制度,完善内部制约机制
会计核算中心从事村会计委托代理服务,决定了会计核算中心于村集体经济组织是一个核算整体两个不可分割的组成部分。制定会计内部控制制度是要村-会计核算中心两个方面综合起来考虑,明确并制定村集体经济组织负责人和报账员的岗位职责、村民主理财的审批报销制度、备用金制度、会计监督检查制度、票据管理制度等。在此基础上制定会计核算中心的相应制度,实现村集体经济组织与核算中心的有效衔接,避免相互间的扯皮推诿。
2、加强农村财务人员队伍建设,切实提高理财水平
一是提高财务人员的业务素质。乡镇农经站要有针对性地加强对农村财务人员的专业培训和工作指导,不断学习充实新的财务管理知识,并组织好村级财务人员的考试和考核。对考试和考核合格的会计人员颁发会计从业资格证,会计岗位工作者一律要求持证上岗。二是提高财务人员的思想素质。广泛开展农村财务人员思想品德教育、职业道德教育,使他们树立高度的工作责任感,敢于照章办事。三是坚持奖罚制度。对坚持原则、按章办事的财务人员,要维护其合法权益;对不坚持财务制度、违犯财经纪律、不适合在财务岗位工作的人员,要坚决清除出财务人员的队伍,促进财务队伍整体素质的提高。
3、坚持民主理财,夯实村级财务管理基础
由于目前民主理财人员普遍业务水平有限,理财监督往往只停留在账务的表层,直观地查看单据,了解大致收支情况,对一些支出是否合理,难以发现账务中存在的较为复杂的问题。一是要充分发挥民主理财监督作用。要民主推选理财人员,由群众民主推选有一定文化素质和财务知识、敢于说话、对群众负责的党员群众,组成民主理财组,建立理财人员登记簿,保持相对稳定;要提高民主理财人员的理财水平,乡镇财经所要定期对理财人员进行业务培训,提高理财人员的理财业务水平、监督能力,同时及时登记处理理财意见,民主理财时,理财组要及时对违规违纪情况进行登记,并拿出处理意见;要大力推进民主议事制度,充分发挥群众管理集体财务的积极性,坚持村党支部审议制度,村集体每年的财务预决算、经营项且的承包、集体资产资源的处理、集体公益事业项目经费的筹集、基建项目安排等重大财务活动必须征得村党支部讨论审议。二是坚持村民代表大会审议制度。
4、加强审计理财监督,建立完善审计制度,切实有效地做好农村财务审计工作
规范农村财务管理离不开有力的监督,推行农村财务审计,有利于揭露农村财务管理中存在的问题,有利于提高农村财务人员的业务水平。一是建立健全审计体系,切实提高审计人员的素质。农村财务审计是一项政策性和专业性能很强的工作,客观上要求审计人员必须具备较高的业务能力、政策水平和很好的职业道德。在过去,审计队伍长期不稳定,人员素质参差不齐,质量不高的基础上要逐步建立健全县乡两级审计机构,充实审计人员,同时加强对农村审计人员额培训考核和监督,从整体上提高审计人员的素质,严格对审计人员的监督管理;二是努力克服不利因素积极改善审计环境。三是严格审计审计纪律,树立审计权威。随着审计面的逐步打开,要把提高审计质量,树立审计权威作为审计工作的生命来抓。要求比监督审计人员做到“四不”,即审计账簿不留死角、核查手续不留漏洞、定性是非不偏听偏信、处理问题不留情面,并借助个方面力量,运用各种手段加大审计结果的执行力度,树立审计工作的严肃性和权威性。四是突出重点,把握环节。在审计中,要始终抓住审计工作重点,做到“六审、六查”,同时在各个环节上力求做到查清、查深、查透。
总之,面对新的财务管理环境,农村财务管理必须从农村现状出发,以绩效为导向,采取有效的对策和措施,解决好农村财务管理中的问题,进一步搞好农村财务管理,全面保证和促进农村集体经济的健康快速发展。
随着中国银行业的蓬勃发展,各类银行不断通过提供更高品质的服务,来提升自己在市场竞争中的地位。这就要求银行业在不断扩充自己的队伍的同时,进一步加强银行人才的素质,提高中国银行业的国际竞争力。日前,上海翰德人力资源有限公司发布了“银行业及理财服务人员”的薪资调查报告
上海地区银行业及理财人员的薪资状况
日前,上海翰德人力资源有限公司发布了XX年银行业与理财服务的薪资信息。信息包括香港、新加坡、上海、日本四个地域的各类银行职务及理财人员的薪资状况。
其中,从上海地区来看,消费银行当中工作经验在3-5年之内的,个人银行或关系经理助理的年薪为10-20万元人民币;财富管理销售助理的年薪为20万元-28万元人民币;产品管理层及市场的助理,年薪为20-30万元人民币;信贷风险的担保或抵押助理的年薪为18万到30万元人民币。工作经验5-XX年的个人银行或关系经理副总裁助理,他们的年薪为20万到35万元人民币;财富管理销售的副总裁助理的年薪为25-38万元人民币;产品管理层及市场的副总裁助理的年薪也是25-38万元人民币;信贷风险担保或抵押的副总裁助理的年薪为35-45万元人民币。工作经验在XX年以上的个人银行或关系经理副总裁的年薪为人民币40万元以上;财富管理及销售的副总裁的年薪为35-42万元人民币;产品管理层或市场的副总裁的年薪为35-50万元人民币;信贷风险的副总裁助理的年薪为35-45万元人民币。
在公司银行中,产品管理及市场部门的助理的年薪为20-36万元人民币;副总裁助理为30-45万元人民币;而副总裁的年薪为40-60万元人民币。销售部门的.助理、副总裁助理及总裁的年薪分别为25-40万元人民币、40-55万元人民币和45-70万元人民币。信贷风险部门的助理、副总裁助理、副总裁的年薪分别为20-35万元人民币、30-42万元人民币、40-60万元人民币。
投资银行业的公司财务部门,分析师的工作经验一般为1-3年,他们的年薪为20-30万元人民币;助理的工作经验在4-6年左右,年薪为30-50万元人民币;副总裁的工作经验为7-XX年,年薪在42-80万元人民币之间;总监的工作经验为10-15年,年薪为83-1.66千万元人民币;常务董事的工作经验在15年以上,年薪为1千6百万元人民币。股票分析师的工作经验为1-2年左右的人员,年薪为20-30万元人民币,而工作经验在12年以上的分析师,他的年薪就会达到1千6百万元人民币了。债券资本市场的分析师的工作经验在1-3年以内,年薪为20-30万元人民币。
日本地区银行业及理财人员的薪资最高
从香港、新加坡、上海、日本四个地区的总体情况来看,日本地区银行业及理财服务人员的薪资待遇是最高的,其次是香港和新加坡。上海地区的银行业及理财服务人员的薪资状况偏低,但与新加坡地区的银行业及理财服务人员的薪资比较接近。
在日本的消费银行中,个人银行的副总裁、销售副总裁、产品管理层副总裁、现代风险部门的副总裁的年薪都在12千万日元以上;而香港地区消费银行的副总裁的年薪在45-80万港元之间;而新加坡地区的消费银行各部分的副总裁的年薪在9-35万新元之间。
日本的公司银行各部门的副总裁的年薪都在13千万日元以上。日本的投资银行公司财务部门的分析师、股票分析师、债务资本市场部门分析师,工作经验都在1-3年左右的人员,他们的年薪在6千到1万6千日元之间;而各部门常务董事的年薪在25千万日元以上。而同比香港和新加坡地区的投资银行的分析师比,日本低很多,年薪在30-60港元之间,各部门常务董事的年薪在1千6百万港元到3千万港元之间。
银行业的扩张是创造银行人才就业机会的主因
从广义上讲,银行提供的理财服务包括对个人、公司、企业和机构的,需要大量的理财人员去扩大银行的业务。这里提到的应该是狭义的理财业务,或更确切的为个人理财业务。
XX年底,中国银行业全面开放,外资银行获准不受地域限制的开展全部的银行业务,包括个人业务,信用卡业务。个人银行的业务一直是外资银行盈利的主要来源之一,不同于传统的国有银行,外资银行个人业务的重点,是为在银行的资产超过至少5万至10万美金的贵宾客户提供量身定做的理财服务。为了在短时间内扩大客户资源,每家获准开展个人业务的外资银行都会大量吸收理财人员。
XX年是中国银行业蓬勃发展的一年。随着市场准入制度放宽,具有独立法人资格的外资银行得以开展人民币业务。这些银行通过提供更高品质的服务,将目标锁定高收入客户。同时为了占领市场份额,外资银行纷纷增设分支机构,迅速扩充队伍。因此,XX年该行业各个部门的招聘活动都呈现出非常活跃的态势。
分析表明,XX年银行业的扩张还将继续,主要是因为越来越多的外资银行将获得开展人民币业务的许可。同时,由于外资银行有望获准发行信用卡,因此XX年信用卡业务也将得到迅速扩张。这将为银行业各个级别的人才创造大量就业机会,其中中高级职位将最为抢手。
翰德的一位分析师向记者表示,高级职位仍将集中在银行前端办公系统,而专业性职位如法律遵从、信贷、风险和投资产品管理等职务将需求旺盛。
经验和资质是人才薪资的竞争力
据记者了解,理财人员一般分为两大类,一类以销售为主,这类理财人员利用各种渠道向潜在的个人客户介绍银行的理财服务,吸纳其成为银行的开户客户。另一类则是贵宾理财经理或客户经理,他们需要用自己的专业知识为客户分析其资产、负债状况,量身定做投资理财计划,提供一对一的理财服务。理财经理除了要具备一定的销售能力,更需要对各种银行产品、投资产品有深入的了解,外资银行的理财经理一般都具有相应的执业证书。
和外资银行相比,本土的理财业需要用统一的行业标准来规范理财从业人员,加强理财人员的专业知识和职业化的专业服务精神。
翰德的另一位分析师告诉记者:“决定一个职位薪资高低的并不是银行本身,更多的是由该职位在市场的供需状况决定,还有候选人的具体工作经验,专业资质。一般说来,中等规模,在中国有长期发展计划并能全方位开展业务的外资银行,倾向于用更具竞争力的薪资吸引银行从业人员。”
香港、新加坡、日本都是亚洲的金融中心,有着成熟完善的金融环境,拥有大量的具有丰富银行经验的专业人员。据调查,上海的银行从业人员处于明显的供不应求的状况,随着国际银行在中国的业务的细分和扩展,同时,伴随着本地银行的业务重组和扩大,具有专业银行知识,熟悉国内本地市场,拥有7-8年相关银行经历以上的人才,成为各家银行争取的对象。一些比较新的领域,比如贵宾理财、现金管理等,需要从海外引进拥有XX年以上相关经历的银行从业人员。
国际化人才是发展的有力保证
从薪资报告中不难看出,上海外资银行的薪资水平正在和国际接轨。事实上,上海和新加坡的银行从业人员薪资水平已经十分接近,新加坡很多资深的银行从业人员也很希望能到上海寻求更大的发展空间。和新加坡相比,香港作为金融中心的国际化程度,今年来更为明显,很多银行更是以香港为基地开展中国大陆的业务,以规避各种金融法规的限制。香港的薪资水平相对会比新加坡和上海高。而日本银行业薪资更大程度与日本的生活成本成正比,同样职位的薪资,会比其他三个地区有明显的提高。
上海,包括中国大陆的金融银行业尚处于初级阶段,无论对于外资还是本土银行,都有广大的客户资源和发展潜力,这是其他地区所无法比拟的。上海本土的银行业人员对于中国文化的理解、市场需求的把握,是其他地区的银行从业人员所没有的优势,然而,仍然需要一定的时间去加强本土银行人员的专业知识、素质和国际化程度。
翰德的分析师说:“现在本土的银行业应该提供良好的业务和发展平台,吸引具有本土的银行从业经验,有海外教育或工作背景的本土从业人员加入,培养其成为银行的中坚力量。”
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