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中华职业教育社2013录用公务员面试公告
根据中央组织部、人力资源和社会保障、国家公务员局的有关规定,现将我社2013年招录公务员面试有关事项通知如下:
一、面试分数线、人员名单及时间(见附件)
二、面试安排
1.请以上考生于2月18日16:00前向我社电话确认,逾期不确认者,视为自动放弃面试资格。凡自愿放弃面试资格的考生,请在确认期内将书面说明及本人身份证复印件传真至我社。
2.参加上午面试的考生请于8:30前报到,截止8:50没有报到的,取消面试资格;参加下午面试的考生请于13:00前报到,截至13:20没有报到的,取消面试资格。
3.面试地点:中华职业教育社(北京市东城区安乐林路甲69号)。
乘车路线:乘快速公交1线、公交
2、
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9、7
1、50
4、70
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43、98
6、997路到“沙子口”站下车,往东沿安乐林路步行500米左右路北,或乘地铁5号线至“蒲黄榆”站下车,往西步行1000米左右路北。
4.考生面试时须提供本人身份证原件和复印件,准考证原件、考生报名登记表(贴1寸免冠彩色近照),所在学校盖章的报名推荐表或所在单位出具的同意报考证明,个人简历,本人已获得的各学习阶段学历、学位证书原件和复印件,获得的奖励证书或证明材料复印件。报考办公室职位的考生还须提供会计从业资格证书原件和复印件。
5.根据考生综合成绩(笔试、面试各占50%),从高分按考察人数与录用计划人数1:1的比例进行体检及考察。
三、有关要求
1.面试考生应对所提供的材料的真实性负责,如发现不符合报考条件或有关材料主要信息不实的,将取消面试资格,并报有关部门备案。
2.面试考生进入候考室后,须将手机等通讯设备关闭,交由工作人员保管,面试结束后返还。
联系电话:672702
31、67270228
传真:67270229
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当我写下这个题目的时候,我还在犹豫,我是不是该写我采访的威海方正电脑有限责任公司的总经理邹立庆的事迹,写他怎样从一个下岗职工走向成功人士的过程。但是假期我所深入了解的另方面---关于学生的所见所闻,所感,但是在我的心底强烈的呼唤着我,呼唤着我将他们付诸于笔端。
在经过认真思考总结之后,我认为现在的学生之乱,管理之难可以从两个大的方面去探究。(在分析的同时,我会写出学生的现象,所以我就不把学生现状当做一个独立的部分去写,而是使之贯穿于原因之中)
一、外在因素
在这外在因素中,我觉得又分好多种,所以不防逐条来探讨
1、思想教育不过关
学生,学生,学生其实也可算做是一种职业,学生的大部分时间是在教室里,学生在教室里不仅要学到科学知识,作为他今后求生的工具,更重要的是要学会怎样做人,怎样做一个真正的人,而在这方面,学校开设的思想教育课也是这个目的。我们说初衷是好,但实际情况呢?让我们听听其中一个学生的话我们哪开什么思想教育课了,压根就是花钱买废纸,那好似只挂其名的课。还有一为学生告诉我思想道德课,我们是一位老师讲的,谁爱听那个,讲的又没意思,可以说,思想课是一种被闲置起来的课,他没有发挥它应有的作用,甚至是连发挥作用的机会都没有,结果当然是学生没有得到他们应受到的教育,他们的思想没有得到一种正确的导引,应当伴随他的知识文化的增长的思想认识水平也就停步不前,这不得不令我们感到伤心。
2、度的失误
在大家齐声喊教育体制不合理时,教育界推出了减负这张牌。而减负这张牌到底发挥了什么作用,我不知道大城市怎样,但就农村来说,是弊端太多。高中的学生因要过独木桥而日夜拼搏,减负减负对他们来说只是渴望而不可及的东西,只是一种美好的愿望罢了。(但这方面,我觉得我们原来高中做的很好,老师很少布置作业,而使我们免受题海战术之苦),但是在小学,初中,学生的情况却恰恰相反,减负贯彻的特别好,好的过了头,按时放学,星期,放假,作业少少,学生闲的看电视,光顾游戏厅,聚在一块打扑克,麻将,(当然还有认真学习者)因为他们实在无事可干,他们才猛然有那么多时间的情况下不能好好利用,使之浪费,可惜。高中紧张,初中松弛,我们需要减负但是我们更需要一个有度的减负,一个真正能使我们既不紧张又不那么涣散的减负。
3、环境的影响
我们都知道环境包括自然环境和社会环境,在这里我主要想说的是社会环境中人的因素。
学生是一个受教育的群体,也可以说是一个可塑造的群体,那么学生受他人的人影响就很大,说到教育他们的人,我门很容易想到家长和老师,比可否认,现在的家长有点溺爱孩子(这种现象很多)现在的老师有点怕学生(生怕惹祸上身)所以家长不严厉,老师也不严厉。在家长方面是尽量满足孩子的欲望与需求,而忽略他们的思想教育,而在老师方面是认识到教育学生的必要,但又怕说过头或是一不小心打了孩子,家长要找上门,领导也要谈话,干脆也睁一只眼闭一只眼了。这样的结局是学生在犯了小错之后,得不到本该受的批评与正确的引导,很有可能以小积大。
当然,还有其他一些外在因素,但因为其作用比较小就不一一列举了。
二、内因方面
外因固然重要,内因也同样不容忽视,外在条件再怎么好,如果学生本身就是认识不到,硬是不接受,那也等于零,学生思想的阶梯是一步步向上积的,其实大部分骂人打架的孩子,也知道那样做不对,那为什么还会一而再,再而三的骂人,打架呢?这里有很重要的一方面:知错不改。假期里,我们临近村的一个初中的学生竟使父亲感到绝望,喝了农药,这个男孩只是拿家里的钱给学校里小混混花,后来偷的数目越来越大,而家长亲戚的说教全是无用之功,打骂他也不顶事,最后他偷走家里存单,并在两天内将之挥霍,父亲也许是太失望,于是喝药,还好抢救急时,但心灵之痛是难以愈合的。我们就说这个小男孩。其实周围的人都在开导他,他就置之不理,他就不改过,使自己的思想停留在错误,污秽的区域,而不去清除那思想的垃圾,什么道理都懂。就是不干,看来,内因实在是很重要的,它才是关键。当学生的思想意识到了错误,并且从内心真正改过的时候,外在因素就做了有用功,他的思想就飞跃到了一个高层次,不断的向更健康的人的方向发展。
以上就是我对当今学生{应该说主要是不好的方面}的剖析,也以我一个学生的眼光来看学生不免有些偏差,但是想到这是我调查,思考,总结之后才写出来的东西,我已经很满足了。
历史记载:1933年《民众教育通讯》
《中华乡村教育社》成立大会
——到会社员何玉书,黄质夫等章之汶主席
——中央党部暨教育部均派代表致训词
——行开会式乡民赠栖霞乡师木匾致贺
一月二十九日栖霞通讯——中华乡村教育社,於二十七日上午十一时在栖霞山省立栖霞乡师(注:今南京市栖霞中学)举行成立大会,该社先於二十年夏季,由各地乡教同人,公推栖霞乡师担任筹备通信工作,其时志愿加为发起人者,计有三十八人,乃分别征求社员,至最近止,连团体社员人数,共有三千人以上,区域达十五省,二十一年十月五日在栖霞乡师举行发起人会,並推定彭百川,黄质夫,孙仲威,汪典存,唐啟宇等五人为筹备委员,於二十二年六月,呈准中央党部立案,及教育部备案,同年十一月,加推江问漁,何玉书,陈剑修,章之汶,相菊潭,趙鴻谦为筹备员,十二月二日续在南京开会,决定于二十七日在栖霞乡师开成立大会,各地社员均纷纷赶到参加,中央党部及教育部亦均派员蒞会指导,开会式於上午十一时举行,下午二时开始讨论提案,晚开审查会,二十八日上午继续开会,下午遊栖霞名胜,兹将各情分誌于后。
现有社员
(甲)“个人社员”如下:王引民,王万钟,王元辅,何玉书,江恆源,任孟闲,汪懋祖,冷禦秋,金海观,相菊潭,俞庆棠,梁漱溟,高阳,孙枋,黄曝寰,黄质夫,冯昭梵,冯鼎芳,彭百川,陈剑修,蓝渭滨,程其保,邹秉文,邰爽秋,盛振声,罗廷光等二百余人。
(乙)团体社员计有:河北省立邢台师范,山东省立第四乡村师范,河北省立百泉乡师,江西省立乡村师范,江苏省立栖霞乡师,江苏省立洛社乡师,江苏省立界首乡师,江苏省立黄渡乡师,江苏省立吴江乡师,江苏省立灌云乡师,江苏省立石湖乡师,江苏省立连云乡师,浙江省立湘湖乡师,江苏崑嘉青三县共立乡师,浙江省立锦堂中学,山东省立长山中学,南通县立初级中学,浙江永康县第五区教育会,江苏汤山农民教育馆,镇江民众教育馆。
筹备会议该社筹委会于二十六日晚八时在栖霞乡师举行第三次会议,计出席彭百川,相菊潭,黄质夫,孙枋,章之汶,李绍良,趙鴻谦等七人,當推黄质夫为主席,趙鴻谦纪录,决议要案如下:
(一)推举黄质夫报告筹备经过,
(二)筹备会推举主席团三人,當选者章之汶,陈剑修,何玉书,
(三)推定章之汶致开会辞,
(四)推定大会职员文书李绍良,缪阴祖,趙吉士,事务黄质夫,孙仲威,招待章之汶,相菊潭,彭百川,司仪朱贡三,
(五)大会主席团临时公推二人,
(六)通过大会议事日程及开会顺序,一月二十六日筹备会,一月二十七日上午十时三十分开幕式,下午二时开讨论会,下午七时开审查会,一月二十八日上午九时继续开会,下午逰览栖霞名胜。
开会情形大会於二十七日上午十一时,在栖霞乡师大礼堂行开幕式,中央党部代表张皎,教育部代表吴研因,筹备会彭百川,章之汶,孙枋,相菊潭,趙鸿谦,黄质夫,何玉书,以及各省市社员,約二百余人,当推张之汶,何玉书,彭百川等三人为主席团,如仪行礼后,即由章之汶氏致开会词,黄质夫氏报告筹备经过,中央党部代表张皎,教育部代表吳
研因,先后致词,次即由山东省教育厅代表趙怀柔,社员邰爽秋等演说,对於乡村教育之重要发挥均极详尽,至下午一时摄影散会,开会时栖霞附近各乡乡民赶来参观颇众,足见乡民之迫切,二时开讨论会,讨论提倡凡八十余件,晚间复开审查会,二十八日上午继续讨论,下午逰览栖霞山名胜。
主席致辞主席章之汶致词,略谓:此次承各行政机关之协助,並蒙中央及教育部派员蒞会指导,各社员远道赶来参加,及栖霞乡师同人热诚之招待,本会非常感激,个人特代表筹备会方面,向各位致谢。
乡村教育在目前已成为一种重要之事业,以美国论,美国在二十余年前,农村情形,亦感觉恐慌,大多数农民亦离开农村趋向都市,前美总统罗斯福鉴于此种情形,乃特组织一农村生活委员会,调查结果,其报告中之结论曾有一言曰:“乡村问题,即教育问题。”在中国方面,十余年前据美人伯德非尓博士之考察,亦认为“中国最近五十年之内最大之工作,应当注重小学教育,教导三万万二千万农民,孙总理亦认为非农民参加革命,则革命不能澈底。”故吾人认为现时应提倡者,应注意下列五点:
(一)智识方面,
(二)技能方面,
(三)态度方面,
(四)欣赏方面,
(五)理想方面,至于本社事业之范围,亦甚广大,约可分下列五项,
(一)调查,
(二)研究,
(三)实验,
(四)推广,
(五)编纂,在最近一年内拟根据本社实际情形,确定几种,目前迫切需要之事业,分配于个人或机关,从事研究及工作云云。
代表致辞筹备员黄质夫氏报告筹备经过后,即由中央党部代表张皎氏致词,略谓:个人奉中央命前来参加,得与诸专家同聚一堂,颇为荣幸,我们知道教育乃立国之根本,教育不良,或者国家不致不能存立,至少对于国家前途要发生多少影响,由此可见教育之重云云。旋教育部代表呉研因致辞,略谓,本人亦社员之一,因参加之便,教育部派兄弟代表与会,所可告诸位者,最近数十年来之教育,颇有人表示不满,如谓政治不良,社会不善,经济不发展,均为教育不良之结果。。。。
选举理事下午二时开讨论会议,当推举章之汶,古楳,陈剑修,趙德柔,何玉书为大会主席,讨论社章,除逐条修正通过外,並确定社址在京沪路栖霞山江苏省立栖霞乡村师范学校,下届年会时期,定于二十四年暑假,地点由理事于山东邹平,江苏无锡,湖北武昌三处,择一举行。继由中央党部伏代表张皎发票迭选举,计选出理事十六人,兹探彔结果如下:何玉书,古楳,陈剑秋,吴研因,程其保,彭百川,黄质夫,章之汶,相菊潭,邰爽秋,孙枋,梁漱凕,江恆源,趙德柔,仝菊圃,胡宏模。晩继续举行第二次讨论会,由陈剑修主席,全部提案共分四组,分别审查:
(一)教育行政組计十六件,
(二)社会教育组计十七仹件,
(三)教材组六件,
(四)本社工事组计二十四件;至夜深十一时始毕。二十八日上午八时举行第一次理事会,选举何玉书、黄质夫、彭百川为常务理事。推荐理事章之汶兼研究组主任;李绍良担任总务组主任;滕仰支担任推广组主任。九时继续举行大会,正式讨论提案,仍由陈剑修,趙德柔先后主席,因当值“一二八”两週年纪念日,如仪行礼,全体社员起立静默三分钟,以致哀悼,次即开始讨论提案,並通过中华乡村教育社第一工作计划大纲:
1、继续征求会员;
2、组织各地分社;
3、征收社员入社费,常年社及特别捐,作为本社公费;
4、请求党政机关划拨的款,作为本社事业费;
5、调查国内各地农村教育、农村经济及农民生活状况;
6、调查外国各地繁荣农村,及乡村建设各种设施方法;
7、选译各国地方自治农村教育,及乡村经济著名书报;
8、编辑《社友通讯》、《乡教杂志》及《乡教丛书》;
9、特约国内著名乡教机关担任本社各种实验工作;
10、辅助个人或机关对于乡教之实施,或改进;
11、建议各省教育厅,以各乡师所在地为乡教实验区。
至十二时始毕,推古楳为主席,举行闭幕式,临时动议:用大会名义致函栖霞乡师,对于连日热情招待,表示谢意。
乡民送匾栖霞乡师所办推广事业颇多,最近办理信用合作社六所,乡民颇为感激,特于二十七日由霞乘乡,大乘乡,栖霞镇,石乘乡,甘家村等乡民公赠该校木匾一块,文曰“民众福星”送到时,锣鼓喧天,爆竹不结,时正大会举行开幕式,为之生色不少。
《民众教育通讯》第三巻第十期1934年2月记载
注:《中华乡村教育社》部分社员简介(请补充)
王引民江苏省立洛社乡村师范学校校长。,
王万钟国立四川中学(1938年——1939年)。校务委员会委员
王元辅,从事乡村教育,社会教育,学者
何玉书(1892-1969)福建光泽人,教育家,实业家,江苏省实业厅厅长,
江恆源又名问渔职业教育家。江苏灌云人。1921年毕业于北京大学。曾任江苏省立第八师范学校校长,江苏省教育厅厅长,河南省教育厅厅长,中华职业教育社主任、副理事长,。1949年出席中国人民政治协商会议第一届全体会议。建国后,历任政务院文化教育委员会委员、中华职业学校校长。是第
二、三届全国政协委员。长期从事职业教育。著有《中国先哲人性论》、《中国诗学大纲》、《农村改进的理论与实际》。
任孟闲任孟闲与任中敏是同胞兄弟,江苏扬州人,他们不仅是知名的学者(任中敏还是我国的词曲大师),还是著名的教育家。民国时期,任孟闲曾担任江苏省立第五师范学校(江苏省扬州中学前身)校长14年,任中敏担任过栖霞乡师教师,汉民中学校长12年,他们治校有方,成绩卓著,兄弟二人同时服务于中等教育界并均有卓越之表现,这在民国教育史上并不多见。,
汪懋祖(1891~1949),字典存。吴县(今苏州市区)人。教育家。13岁中秀才,15岁入苏州
府中学堂,民国5年赴美国,就读哥伦比亚大学学士教育院,受教于杜威,获硕士学位,,历任国立东南大学教育系主任兼教授、江苏省督学等职。民国16年7月,辞去大学教授及督学等职,返家乡创办苏州中学,首任校长。民国38年1月10日病逝于苏州。
冷遹(1882—1959),字御秋。江苏省镇江人。军事家、政治家。中华职业教育社创始人、中国民主政团同盟(中国民主同盟前身)创始人、民主建国会创始人。
金海观(1897-1971),字晓晚,浙江诸暨人。1925年毕业于南京高等师范学校教育科。1932年(民国21年)起,担任浙江湘湖师范学校校长,前后达25年。相菊潭,先后在教育厅任科长、教育部参事等职,国大代表,后进入国民党政界。
俞庆棠女(1897~1949)字凤岐,江苏太仓人,著名教育家。1928年,创办江苏省立教育学院。由于她的倡导,民众教育由江苏推广到全国,俞庆棠也因此被誉为“民众教育的保姆”。她还联合全国社教人员成立中华乡村教育社。抗战胜利后,在上海指导、创办了140多所民众学校。1947年担任联合国教科文组织中国委员会委员。
梁漱溟(1893—1988)著名的思想家、哲学家、教育家、社会活动家,著名学者、国学大师,主要研究人生问题和社会问题,现代新儒家的早期代表人物之一,有“中国最后一位儒家”之称。在中国发起过乡村建设运动,并取得可以借鉴的经验。著有《乡村建设理论》、《人心与人生》等。
高阳,生卒不详,致力于社会教育实践与研究专家学者
孙枋教育行政官员
黄曝寰南京中央大学教授,总务长
黄质夫(1896-1963),江苏仪征人。1924年国立东南大学农科毕业后,即投身于乡村师范教育事业。主持江苏界首乡师、南京栖霞乡师、浙江湘湖师范和国立贵州师范学校,前后20余年
冯昭梵,乡村教育工作者
冯鼎芳,乡村教育工作者
彭百川(1896)江西省永新县人,父亲为县衙工作人员,母亲务农。1921年考取江西政府官费赴美留学生,每省两名:吴有训、彭百川,先入斯坦福大学教育系,后就读哥伦比亚大学语言学院,取得博士学位,中央大学教授,兼中央大学师范学院附中校长。1949年解放后,作为原中央大学(现南京大学)教授,接受改造学习。1953年病故。
陈剑修,江西遂川人(1897-?),早年留学英国伦敦大学,获硕士学位。曾任北京大学教授,武汉大学、浙江大学系主任,中央大学教务长、院长,西北联大校务常务委员,南京市教育局局长,教育部社会教育司司长兼代高等教育、蒙藏教育司司长,江西省教育厅厅长,湖北省教育厅厅长。广西省政府顾问,广西大学教务长等职。
蓝渭滨学者,江苏省党部执委,著书《孔教浅说(续前完)》、,
程其保(1895-1975)著名教育学家,原名深,字稚秋,江西南昌人。热衷于乡村社会教育,中央大学教育学院院长。
邹秉文(1893—1985),江苏苏州人,中国植物病理学教育的先驱。、国立东南大学农科主任,南京中央大学农学院院长,上海商业银行副总经理,中国驻联合国粮农组织首任首席代
表、粮农组织筹委会副主席,南京政府农业部高等顾问兼驻美国代表,中美农业技术合作团中方团长。邰爽秋,江苏东台人,首次教师节的倡建人,出身于贫寒的书香门第。1924年毕业于国立东南大学,又以优异成绩考取官费留学生,被派往美国深造,获美国芝加哥大学硕士、哥伦比亚大学博士学位。新中国成立后,邰爽秋在北京师范大学任教,毕生尽瘁于教育事业,1976年在北京病逝,终年80岁。
盛振声名庚1927年曾任江苏太仓中学实验小学校长,撰文《中学训育上几种相反观念之改正》,《教育杂志》,第17卷第6号,
罗廷光,号炳之,1896年生,江西吉安人。南京师范大学教授,教育学、外国教育史专家。古楳,又名古柏良,广东梅县人,生于1899年。1917年中学毕业后,曾任梅县小学教师。后考入南京高等师范,1924年毕业后任教于江苏省立第五师范学校乡村分校(界首乡师)。长时期的边执教边从事乡村教育的研究工作。1928年曾在国立中山大学任教,讲授“乡村教育”。1936年到江苏省立教育学院任副教授兼国立中央大学教育学院讲师,解放前夕是国立社会教育学院教授。解放后曾任江苏省教育厅副厅长。
涂闻政(1898—1955),丰城剑光镇人。1921年大学毕业后,南京师大留他任教。他说:“教育要从基础抓起”,回江西先后担任抚州师范、清江师范、南昌一中、南昌二中、南昌女子职业中学教师。解放后在省人民政府参事室工作,1955年5月因病无治,终年57岁。唐昌言,(1881-1963)号润生,字退庵,松陵镇人。毕业于两江优级师范,先后在上海浦东中学.无锡竞志女校.湖州湖郡女校等校任教.民国2年(1913年)8月,他前往日本考查师范教育。,是江苏省童子军创始人。21年,任省立吴江乡村师范学校校长。1955年退休。1963年病逝。
杨效春(1895—1938),又名兴春,浙江义乌人,教育家。安徽省立黄麓简易乡村师范学校校长,后因蒙冤受屈,成为中国教育史上一大冤案的遭害者。
唐启宇(1895-1977)农业专家。美国康乃尔大学1924届农业经济学博士。抗战初期江西省垦务处首任处长,投身大后方垦荒事业。编著有《中国农史稿》、《中国作物栽培史稿》二科技图书。农业出版社于1985年与1986年精装出版后,后者被列入1990年出版的《中国优秀科技图书要览—1》。其子唐经世系著名学者。
叶汤铭,乡村教育,社会教育专家
陈昌嵩,曾接受江西省南昌师范校长滁闻政聘请,陶行知的得意门生陈昌嵩来校任农场主任周淦(1890~1954)四川温江人,教育部秘书,1953年入四川省文史研究馆。四川高等学堂、北京法政专门学校毕业。四川大学教授。,
趙怀柔,山东第四师范学校校长
冯策,
韓文庆,
周邦道(1898年-1991年),字庆光,教育家。江西瑞金人。民国22年毕业于南京高师教育系(今为南京师范大学)。有“民国状元”之称,旋任教育部编审、督学等职,期间主编
第一部《中国教育年鉴》、《中国人口数目考》,主办《中国教育视导》、《当代教育文献》等书刊。民国34年主持国家考试院,兼江西省教育厅长和国立中正大学教授等职。民国38年到台湾,曾任台湾省立农学院(今中兴大学)教授、代理院长,考选部政务次长,中国文化大学教授及佛学研究所所长等职。
顾琨,
陆殿扬(1891-1972)翻译家。省立第一中学校长兼东南大学教授,后任正中书局高级编审,顾克彬,江苏省立淮阴师范学校校长
李光烈,
孙仲威,
刘焯,
杨卫玉(1888~1956)字鄂联,今嘉定镇人。少时就读师范,后学理化,毕业于上海理科专修学校、上海尚贤堂书院。中华职业教育社总干事。
高践四,无锡教育学院院长
何棣先(1899—1985)江苏仪征人。1923年毕业于南京高等师范(国立东南大学)一直从事教学工作30年,历任栖霞乡师,湘湖师范教员、中国乡村建设学院教授、中正大学教授兼总务长。1942年起任贵州大学教授、兼总务长,及教务长。
刘宜廷,
唐御中,
郭子通,乡村教育工作者
李绍良,一生从事乡村教育工作,栖霞乡师教师
章之汶,1930年赴美国康乃尔大学深造,专攻农业技术推广;1931年获硕士学位回国,任南京金陵大学农学院院长,直至1948年。1982年章之汶在美国逝世,享年83岁
縢嵩石。(腾仰支)江苏省立黄渡乡师校长,乡村教育家,时任中华乡村教育社推广组主任。趙鸿谦,江苏国学图书馆,字吉士,丹徒人。版本学、目录学家,教授。1893年生于丹徒的一个书香门第。祖父赵彦,潜心经传,“于诸子百家言无所不窥,尤精于天文、数学、金石文字,有声于时,
缪阴祖,乡村教育专家,栖霞乡师教师
张皎,国民党中央党部官员
吴研因(1886一1975)中国近现代教育家,教育部官员,原名辇嬴,江阴要塞人。1906年毕业于上海龙门师范学校,早年曾任江阴县立单级小学和上海尚公学校校长,上海中华书局、商务印书馆编辑,江苏省立第一师范学校教员兼附属小学主任,尚公学校校长。为小学低年级学生自编油印教材,开小学使用白话文教科书之先河。所编《新法教科书》(1920年)、《新学制教科书》(1923年)等多种小学课本和教员用书为当时广泛使用。主要著作有《小学国语新读本》、《基本教育》及教育论文多篇。
南京张智峰黄大庆
2014.8.12.整理
关于教育的社会调查报告
一、引言
改革开放十几年来,我国农村面貌发生了翻天覆地的变化,农村教育也取得了令世人瞩目的巨大成绩,但同时也应当清醒地看到,在农村和农业的发展过程中,农村教育还存在着许多不适应的地方,面临着许多问题和困难,农村教育仍是我国教育中最薄弱的一个环节。在此,本文拟就我市××镇农村教育面临的问题及其出路进行了调查。
二、调查对象及调查方法
在××市××*区选取了具有一定代表*的地方,走访了××镇的八个村和多所学校查阅了大量资料和进行了大量的问卷调查。还跟25个老师、区教育局领导和分管文教的镇领导进行了个别访谈。我通过同农民、教师、村镇干部、教育局有关人员等阶层交流,初步了解了目前南康教育现状和各方面所存在的问题。我试图通过了解、分析这些信息来寻找一条符合农村尤其是北海南康镇发展现状的教育之路。
三、调查结果与分析
众所周知,*的社会发展还处在向工业化过渡的阶段,有的地区甚至还是以原始的手工农业生产为主,农民占人口的绝大多数,农村问题关系到*的基本国情,而且大多数农村人口继续快速的增长,经济又非常落后,贫穷和由此产生不平等越来越严重,城市和农村的差距愈来愈大。总之,人口压力大,文盲率高,卫生条件差,交通等基本设施缺乏,是我国大部分农村的普遍情形。
农村教育尤其面临严峻的困境,具体表现在以下几个方面。
一、农村教育面临的问题
一、关于教学硬件:
由于经济状况、地理位置、民众意识观念等多方面的综合因素制约,南康教育基本硬件设施仍处在相对落后的阶段。其落后的主要体现在三个方面:
第一,学校房屋陈旧。因为南康镇方位偏僻,面积大,而人口分布不均匀。小学一般是村属小学,规模小,在校学生数量大都不超过300人,少的甚至就一二十人。因而村里很难投入大量资金到这些学校来建造校舍。长时间以来,大部分学校房屋得不到修整翻新,才出现了我们走访时的破败景象。
第二,学校体育、*设施简陋。一般中小学的体育设施仅限于一个劣质篮球场(有的中小学篮球场地是裸露的土地)及一些歪倒不堪的双杠,水泥乒乓球台而已,至于*设施则更谈不上。
第三,教学设施欠缺。据走访观察,除个别学校外,南康大部分学校基本教学设施缺乏,而幻影灯,电脑等教学设施更是严重不足。
二、关于教育收费:
收费直接关系农民切身利益,是当前关注的焦点。农民对教育收费问题反映强烈且众说纷纭,使教育收费变得错综复杂。
本次调查问卷统计分析数据显示:25的民众表示教育负担沉重,需要借款供小孩上学,50的民众表示家庭能够负担得起,但占家庭开支的比例较大,仅有25的民众表示家庭能够负担得起,且占家庭收入比例少。我个人认为产生这种结果的原因主要有两个方面。其一,南康镇*收入状况是产生这种结果的决定*因素。其二,教育费用的确有过高嫌疑。据黄鹂窝村一村民反映,其孩子五年一期的学费竟高达500多元。当然由于去年税费改革,*免除了教育附加费,使得学费相对以前有大幅度的下降。如黄洞乡元冲村一村民家有两个小孩,一个上小学三年级,一个上小学二年级。前年两小孩的学费总共为670多元。而去年两人学费仅为360元。但仍有一些群众反映,尽管中小学学费有所下降,但对于贫困村(如黄鹂窝村、火*村、雷田村等)而言,支付起来仍感吃力。由此,我们可以看到发展南康经济和提高农民收入的迫切*和重要*。
而收费问题之所以错综复杂,是因为民众对现行教育收费制度持怀疑态度,认为有乱收费现象存在。统计结果显示:大约37.5的民众认为现在学校乱收费现象十分严重,46.4的民众认为乱收费现象存在,但不多。仅17.9的民众认为乱收费的现象极少。从这些统计数据我们不难看出,民众对教育收费的不信任和不理解。一是民众对教育费用的名目及相关数目的不了解导致农民怀疑教育费用的合理*,甚至以偏概全,只要学校收费就认定为乱收费。一是部分学校的确有乱收费的现象存在。从学校收取学杂费来看。××小学五年级期末考试费21.4元,××中心初中二年级期末考试费用为32元。而在走访的众多村中,仅有大塘村村民反映乱收学杂费现象有所收敛,平时很少收费,期末考试费用为几元钱。正是因为考试费用高,一些学生因此而不参加学校考试。范文搜版权所有
学杂费的收取无序及相关部门对费用缺乏统一管理或管理力度不够再加上部分学校对规定落实不到位是造成乱收费现象的主要因素。
三、师资现状分析:
据调查,目前南康师资现状主要呈现以下几个特点:
其一,在××镇的偏远地区,如里三塘村、里头塘村、龙门村等,教师资源缺乏严重。从一教师处得知,三塘中学师资缺乏,学生总数600多人,而教职工总数仅为29人,由此而出现一些小学教师任职中学的现象。也正是因为这个原因,一般中小学教师被要求同时从事多门课程的教学。如里头塘村某老师要教语文、数学、音乐、体育等多门课程,几乎每天要上6节课。然而一个人精力有限,一个教师从事如此多门课程,工作时间过长,难免会出现缺乏耐心,责任心大打折扣的情况,这样必然会影响教学质量。
其二,教师流失严重。造成教师流失的原因主要有两个方面:
第一,教师*问题。在××镇即使从事小学教学工作达二三十年的老教师,*也只有500-600元,并且12个月的*还要被扣掉一个月。*水平极低,尢其与市区的教师比*相差太大。据调查,三塘中学教师*加奖金总共约*百元。而市区中学教师*达一千五百元左右。因而许多乡下优秀教师流向*更高的学校,这些教师的流走造成的目前镇中小学师资力量下降,总体教学质量更呈逐年下降趋势。
再由此,在教师间就形成一种观点,到乡下中学就教只是一个“镀金期”,很多教师只是将其看成一种往上爬的阶梯,因而出现“身在曹营心在汉”的现象,教师不是全心搞好教学,而是满门心思寻求调迁机会。教师如此,又怎能提高教学质量呢?
第二,乡镇中小学教师男女比例严重失调。黄洞乡中学男教师27人,女教师仅2人(且是近两年才分下来的),这也成为乡镇学校留不住青年教师的原因之一(错,女的多)。
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其三,教师素质存在一些问题。据一些教师及村民反映。现在初中教师的学历一般是大学专科或师专函授。但也有些特殊情况,如有一人小学毕业后就接父亲的班来教小学。
当然,学历不是本质因素,但教师素质却能反映一个学校,一个地区的教学水平。由于本地教师培养不足,大部分教师来自较远地方,居无定所,责任心不强。有部分教师更是聚赌成风,既影响社会风气,又影响学生成长,给教育体系带来了了严重的负面影响。
四、关于学生流失现象:
目前南康镇学生流失现象严重,调查结果显示,南康镇中某班初一入学时62人,进入初三时只有29人;三塘中学初一100多人,初三时只剩下30人,失学率高达50-60(除去中途转学学生)。农村学生流失现象是多重社会因素共同作用的结果。一方面,在当前市场经济大潮的影响下,大量家长外出打工,小孩得不到很好的家庭教育,更有些家长目光短浅或局限于经济原因,即使其孩子未完成九年基本义务教育,仍强迫其孩子外出打工,剥夺了孩子受基本教育的权力。另一方面,学生本身学习意识缺乏,尤其是一些学习成绩不太好的学生。我个人认为这些学生中途辍学是因为面临来自家庭,老师和同学三方面的压力,丧失了学习的兴趣或机会。
与此同时,大量优秀小学毕业生被招到一、二中附属中学,致使南康中学生源质量下降再加上中途转学的中学生数量逐年增多,因而出现了南康中学高中上线率逐年下滑的现象,这一结果又影响了教师教学热情,形成恶*循环。
五、关于教育管理体制:
现行教师应聘制从大局上看的确有利于教育业的不断进步。但面对南康经济现状,面对学校对教师的吸引力欠缺的局面,南康教育能否在应聘大潮中站住脚实在令人担忧。据调查,南康镇中小学校长任期一般不超过三年,在校长任职期间,改革措施得不到彻底贯彻,从而大大影响学校建设。要改变这一现状,镇中一教师明确表示应该实行校长任期制。的确,实行校长任期制即将校长任期定为4-5年,是避免校长经常*流动给学校带来影响的较好方案。任期制给了校长足够多的时间来进行教学改革,从制度上保*了其改革措施的连续*。然而要突破教师流失这一瓶颈问题,在*加大对教育投入的同时,学校还应建立教师奖惩体制,成立教师评定委员会,综合教师一年来工作情况,通过严格的审核,由监督体系对教师作出综合评定,并由此决定教师奖罚金数目。这样可调动教师积极*,使其更专心投入教学,提高教学水平。
从总体来看,要发展教育事业,必须坚持和完善“四制改革”。“四制改革”是指“教师聘任制”,“校长负责制”,“岗位责任制”,“考师制”。四制改革有利于优化学校管理,提高教师素质,改进教学质量,它从教师责任环节来抓好教育改革,表明了改革的方向,只有坚持和完善“四制改革”,才能从根本上保*教育工作的有力实施和教学水平的稳步提高。范文搜版权所有
六、教学内容现状分析:
据一些教师反映,素质教育喊了十几年了,但目前仍是一句空话,而教育本身已误入歧途,功利*的教学模式将学生带到只有通往大学的独木桥上,葬送一大批本来在其它方面可以大有作为的人才。
在教学内容上存在的问题主要有三方面,一是思想道德教育没引起足够重视,以致当地一中学竟被当地民众称为“培养流氓的学校”。学生思想道德素质较低,一些学生毕业后成为影响社会安定的不稳定因素。
二是吃苦耐劳的教育应成为教育重要组成部分。吃苦耐劳是中华民族的传统美德,是农村人走向社会极其重要的非智力财富。但调查显示,现时期青年身上明显表现出了吃苦耐劳精神的严重缺失。多重社会因素酿成了许多青年过强的依赖心和惰*。对于自身教育已极大落后于城市的农村,再失去吃苦耐劳这一宝贵的精神资源,若干年后,农村又将走向何方呢?因此,吃苦耐劳教育势在必行,全面提倡吃苦耐劳精神,以期达到这一传统美德的生生不息。
三是心理教育施行的刻不容缓。就现状来看,南康中小学在学生心理教育的环
节上极其薄弱,根本没有形成心理教育体系,而一般学生没有什么心理承受能力。事例是令人心寒的:社内村一女孩仅因家长骂了几句便服毒自尽了。这的确需要我们深刻反省一下我们的“教学成果”。当前很多青少年把生命当儿戏,根本没有体验到生命的美丽和短暂,要么庸庸碌碌虚度一生,要么走入极端。而一旦在生活中遇到挫折,便只看到生活的*暗面,而非乐观积极地追求生活。于是很多青年甘愿自我沉沦。在家庭教育不合理这一大前提下,学校教育更应承担起它的使命,通过心理方面的良好教育来引导学生形成健康的人格。尤其在农村,心理教育更是任重而道远。
七、关于社会教育的思考:
在与××镇党委书记的访谈中,*书记明确指出民众素质已成为制约南康经济发展的主要因素。农民思想观念落后阻碍了许多乡镇企业的发展。而要改变农民思想观念实在需要社会化教育的实行,我认为每个村实在有必要建立一个图书站,给农民提供相关农业技术、家庭教育、时势政策、法律等方面书籍。建立图书站旨在通过书籍传播相关信息和观念来全面提高农民素质,在潜移默化中改变农民陈旧观念,避免农民思想成为农村发展的最大障碍。
一、引言
改革开放十几年来,我国农村面貌发生了翻天覆地的变化,农村教育也取得了令世人瞩目的巨大成绩,但同时也应当清醒地看到,在农村和农业的发展过程中,农村教育还存在着许多不适应的地方,面临着许多问题和困难,农村教育仍是我国教育中最薄弱的一个环节。在此,本文拟就我市××镇农村教育面临的问题及其出路进行了调查。
二、调查对象及调查方法
在××市××*区选取了具有一定代表性的地方,走访了××镇的八个村和多所学校查阅了大量资料和进行了大量的问卷调查。还跟25个老师、区教育局领导和分管文教的镇领导进行了个别访谈。我通过同农民、教师、村镇干部、教育局有关人员等阶层交流,初步了解了目前南康教育现状和各方面所存在的问题。我试图通过了解、分析这些信息来寻找一条符合农村尤其是北海南康镇发展现状的教育之路。
三、调查结果与分析
众所周知,中国的社会发展还处在向工业化过渡的阶段,有的地区甚至还是以原始的手工农业生产为主,农民占人口的绝大多数,农村问题关系到中国的基本国情,而且大多数农村人口继续快速的增长,经济又非常落后,贫穷和由此产生不平等越来越严重,城市和农村的差距愈来愈大。总之,人口压力大,文盲率高,卫生条件差,交通等基本设施缺乏,是我国大部分农村的普遍情形。
农村教育尤其面临严峻的困境,具体表现在以下几个方面。
一、农村教育面临的问题
一、关于教学硬件:
由于经济状况、地理位置、民众意识观念等多方面的综合因素制约,南康教育基本硬件设施仍处在相对落后的阶段。其落后的主要体现在三个方面:
第一,学校房屋陈旧。因为南康镇方位偏僻,面积大,而人口分布不均匀。小学一般是村属小学,规模小,在校学生数量大都不超过300人,少的甚至就一二十人。因而村里很难投入大量资金到这些学校来建造校舍。长时间以来,大部分学校房屋得不到修整翻新,才出现了我们走访时的破败景象。
第二,学校体育、娱乐设施简陋。一般中小学的体育设施仅限于一个劣质篮球场(有的中小学篮球场地是裸露的土地)及一些歪倒不堪的双杠,水泥乒乓球台而已,至于娱乐设施则更谈不上。
第三,教学设施欠缺。据走访观察,除个别学校外,南康大部分学校基本教学设施缺乏,而幻影灯,电脑等教学设施更是严重不足。
二、关于教育收费:
收费直接关系农民切身利益,是当前关注的焦点。农民对教育收费问题反映强烈且众说纷纭,使教育收费变得错综复杂。
本次调查问卷统计分析数据显示:25的民众表示教育负担沉重,需要借款供小孩上学,50的民众表示家庭能够负担得起,但占家庭开支的比例较大,仅有25的民众表示家庭能够负担得起,且占家庭收入比例少。我个人认为产生这种结果的原因主要有两个方面。其一,南康镇人民收入状况是产生这种结果的决定性因素。其二,教育费用的确有过高嫌疑。据黄鹂窝村一村民反映,其孩子五年一期的学费竟高达500多元。当然由于去年税费改革,政府免除了教育附加费,使得学费相对以前有大幅度的下降。如黄洞乡元冲村一村民家有两个小孩,一个上小学三年级,一个上小学二年级。前年两小孩的学费总共为670多元。而去年两人学费仅为360元。但仍有一些群众反映,尽管中小学学费有所下降,但对于贫困村(如黄鹂窝村、火甲村、雷田村等)而言,支付起来仍感吃力。由此,我们可以看到发展南康经济和提高农民收入的迫切性和重要性。
学杂费的收取无序及相关部门对费用缺乏统一管理或管理力度不够再加上部分学校对规定落实不到位是造成乱收费现象的主要因素。
三、师资现状分析:
据调查,目前南康师资现状主要呈现以下几个特点:
其一,在××镇的偏远地区,如里三塘村、里头塘村、龙门村等,教师资源缺乏严重。从一教师处得知,三塘中学师资缺乏,学生总数600多人,而教职工总数仅为29人,由此而出现一些小学教师任职中学的现象。也正是因为这个原因,一般中小学教师被要求同时从事多门课程的教学。如里头塘村某老师要教语文、数学、音乐、体育等多门课程,几乎每天要上6节课。然而一个人精力有限,一个教师从事如此多门课程,工作时间过长,难免会出现缺乏耐心,责任心大打折扣的情况,这样必然会影响教学质量。
其二,教师流失严重。造成教师流失的原因主要有两个方面:
第一,教师工资问题。在××镇即使从事小学教学工作达二三十年的老教师,工资也只有500-600元,并且12个月的工资还要被扣掉一个月。工资水平极低,尢其与市区的教师比工资相差太大。据调查,三塘中学教师工资加奖金总共约八九百元。而市区中学教师工资达一千五百元左右。因而许多乡下优秀教师流向工资更高的学校,这些教师的流走造成的目前镇中小学师资力量下降,总体教学质量更呈逐年下降趋势。
再由此,在教师间就形成一种观点,到乡下中学就教只是一个“镀金期”,很多教师只是将其看成一种往上爬的阶梯,因而出现“身在曹营心在汉”的现象,教师不是全心搞好教学,而是满门心思寻求调迁机会。教师如此,又怎能提高教学质量呢?
第二,乡镇中小学教师男女比例严重失调。黄洞乡中学男教师27人,女教师仅2人(且是近两年才分下来的),这也成为乡镇学校留不住青年教师的原因之一(错,女的多)。
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·中学生社会调查报告
·大学生社会调查报告
其三,教师素质存在一些问题。据一些教师及村民反映。现在初中教师的学历一般是大学专科或师专函授。但也有些特殊情况,如有一人小学毕业后就接父亲的班来教小学。
当然,学历不是本质因素,但教师素质却能反映一个学校,一个地区的教学水平。由于本地教师培养不足,大部分教师来自较远地方,居无定所,责任心不强。有部分教师更是聚赌成风,既影响社会风气,又影响学生成长,给教育体系带来了了严重的负面影响。
四、关于学生流失现象:
目前南康镇学生流失现象严重,调查结果显示,南康镇中某班初一入学时62人,进入初三时只有29人;三塘中学初一100多人,初三时只剩下30人,失学率高达50-60(除去中途转学学生)。农村学生流失现象是多重社会因素共同作用的结果。一方面,在当前市场经济大潮的影响下,大量家长外出打工,小孩得不到很好的家庭教育,更有些家长目光短浅或局限于经济原因,即使其孩子未完成九年基本义务教育,仍强迫其孩子外出打工,剥夺了孩子受基本教育的权力。另一方面,学生本身学习意识缺乏,尤其是一些学习成绩不太好的学生。我个人认为这些学生中途辍学是因为面临来自家庭,老师和同学三方面的压力,丧失了学习的兴趣或机会。
与此同时,大量优秀小学毕业生被招到
一、二中附属中学,致使南康中学生源质量下降再加上中途转学的中学生数量逐年增多,因而出现了南康中学高中上线率逐年下滑的现象,这一结果又影响了教师教学热情,形成恶性循环。
五、关于教育管理体制:
现行教师应聘制从大局上看的确有利于教育业的不断进步。但面对南康经济现状,面对学校对教师的吸引力欠缺的局面,南康教育能否在应聘大潮中站住脚实在令人担忧。据调查,南康镇中小学校长任期一般不超过三年,在校长任职期间,改革措施得不到彻底贯彻,从而大大影响学校建设。要改变这一现状,镇中一教师明确表示应该实行校长任期制。的确,实行校长任期制即将校长任期定为4-5年,是避免校长经常性流动给学校带来影响的较好方案。任期制给了校长足够多的时间来进行教学改革,从制度上保证了其改革措施的连续性。然而要突破教师流失这一瓶颈问题,在政府加大对教育投入的同时,学校还应建立教师奖惩体制,成立教师评定委员会,综合教师一年来工作情况,通过严格的审核,由监督体系对教师作出综合评定,并由此决定教师奖罚金数目。这样可调动教师积极性,使其更专心投入教学,提高教学水平。
从总体来看,要发展教育事业,必须坚持和完善“四制改革”。“四制改革”是指“教师聘任制”,“校长负责制”,“岗位责任制”,“考师制”。四制改革有利于优化学校管理,提高教师素质,改进教学质量,它从教师责任环节来抓好教育改革,表明了改革的方向,只有坚持和完善“四制改革”,才能从根本上保证教育工作的有力实施和教学水平的稳步提高。范文搜版权所有
六、教学内容现状分析:
据一些教师反映,素质教育喊了十几年了,但目前仍是一句空话,而教育本身已误入歧途,功利性的教学模式将学生带到只有通往大学的独木桥上,葬送一大批本来在其它方面可以大有作为的人才。
在教学内容上存在的问题主要有三方面,一是思想道德教育没引起足够重视,以致当地一中学竟被当地民众称为“培养流氓的学校”。学生思想道德素质较低,一些学生毕业后成为影响社会安定的不稳定因素。
二是吃苦耐劳的教育应成为教育重要组成部分。吃苦耐劳是中华民族的传统美德,是农村人走向社会极其重要的非智力财富。但调查显示,现时期青年身上明显表现出了吃苦耐劳精神的严重缺失。多重社会因素酿成了许多青年过强的依赖心和惰性。对于自身教育已极大落后于城市的农村,再失去吃苦耐劳这一宝贵的精神资源,若干年后,农村又将走向何方呢?因此,吃苦耐劳教育势在必行,全面提倡吃苦耐劳精神,以期达到这一传统美德的生生不息。
三是心理教育施行的刻不容缓。就现状来看,南康中小学在学生心理教育的环
节上极其薄弱,根本没有形成心理教育体系,而一般学生没有什么心理承受能力。事例是令人心寒的:社内村一女孩仅因家长骂了几句便服毒自尽了。这的确需要我们深刻反省一下我们的“教学成果”。当前很多青少年把生命当儿戏,根本没有体验到生命的美丽和短暂,要么庸庸碌碌虚度一生,要么走入极端。而一旦在生活中遇到挫折,便只看到生活的阴暗面,而非乐观积极地追求生活。于是很多青年甘愿自我沉沦。在家庭教育不合理这一大前提下,学校教育更应承担起它的使命,通过心理方面的良好教育来引导学生形成健康的人格。尤其在农村,心理教育更是任重而道远。
七、关于社会教育的思考:
在与××镇党委书记的访谈中,*书记明确指出民众素质已成为制约南康经济发展的主要因素。农民思想观念落后阻碍了许多乡镇企业的发展。而要改变农民思想观念实在需要社会化教育的实行,我认为每个村实在有必要建立一个图书站,给农民提供相关农业技术、家庭教育、时势政策、法律等方面书籍。建立图书站旨在通过书籍传播相关信息和观念来全面提高农民素质,在潜移默化中改变农民陈旧观念,避免农民思想成为农村发展的最大障碍。
一、我区民办教育的基本情况
我区民办教育从1986年起到现在已经有16年,走过了一条从无到有、从小到大、从单一到全面的道路。现已从原来单一的培训类学校发展到了从学前教育到高等教育,从培训到学历教育,从普通教育到特殊教育,从基础教育到职业教育的门类和层次齐全的民办教育格局,广泛吸纳了各方资源,弥补了政府办学的不足,满足了社会各种层次对教育的不同需求,为社会培养了各类人才。我区民办教育,特别是普通基础教育,在全市、全省都具有一定的影响,原国家教委和省、市有关领导都曾到我区民办学校进行过考察,我区光华学校已进入省民办学校的先进行列。
我区现有由教育行政部门批准开办的各级各类民办教育机构58所。其中学龄前教育机构5所,寄宿制中小学6所,简易中小学14所,职业中等学校3所,培训类学校27所,高教助学类学校3所。全区民办学校共有在校学生15000余人,教职工1500余人。各级各类学校占地面积达1000亩,校舍面积近26万平方米,其中办学者自建校舍15万平方米。各级各类学校资产约2.6亿元,其中国有资产93.5万元,创办者投入600万元,办学积累近2亿元。据不完全统计,我区目前还有未被批准擅自开设的简易中小学34所,在校学生8000人左右。
二、我区贯彻《社会力量办学管理条例》工作情况
我区民办教育发展较快,一方面得益于国家教育改革政策,一方面是靠政府的重视和支持。我区贯彻《条例》工作有如下几个方面的特点:
1、分类指导,分级管理。按照“积极鼓励,大力支持,正确引导,加强管理”的十六字方针,我区对民办学校实施了分类指导、分级管理。寄宿制学校由区教育局直接管理,区教育局除加强对此类学校的教育教学管理外,还批准在这些学校成立了党、团支部和工会组织,并把其工作纳入区教育局的整体工作。区教育局按照属地管理的基本原则,将简易中小学划归乡镇政府管理。培训类学校由于开办的不定期性和生源的不稳定性等原因,区教育局对其采取严把出口关的管理,即严格审查其学籍、学时、学业,最后办理结业证书。对简易学校的管理,各乡镇在抓好日常教育教学管理的基础上,考虑绝大部分简易小学都是廉价租用校舍,有的是民房,有的是年久失修的空余房屋,有的虽是自建新房,但建筑质量不高。简易小学(含未被批准的)的校舍安全存在较大隐患,今年,全区组织专班对简易中小学校舍进行了安全检查,对已批准的简易学校发放了校舍质量状况调查表,并请有关部门对其校舍进行了安全鉴定,建立了民办学校校舍档案。通过检查,对校舍存在安全隐患的学校,要求限期整改,否则强行停止其办学行为。区教育局决定今后申办学校必须有校舍安全鉴定书。凡校舍有安全隐患的一律不予批准办学。
2、适应民办学校发展要求的管理机制日渐完善。在规范民办学校办学行为方面,我区加强了依法行政工作,依据《条例》的要求,成立了社会力量办学审理评估小组,负责对学历学校的办学资格、办学条件的评审。
为协调公办与民办学校的共同发展,我区坚持做到“五个一样”即教师职称评定与公办学校一样,三好学生评定与公办学校一样,评选与公办学校一样,工会、团队评比与公办学校一样,对教研和教科方面的指导及服务与公办学校一样。考虑到简易学校招收流动人口子女,其办学条件、师资队伍、管理水平等与公办学校以及寄宿制学校相比,都存在较大差距。我区从今年起已对简易学校实行了学籍单列和单独评估的管理模式。上述管理套路的形成为民办学校健康发展奠定了基础。
3、加大教育行政执法力度,规范有证,取缔无证。近几年简易学校无证办学现象十分突出,引起区人大高度重视,区十一届人大二次会上,“依法取缔无证简易学校”被列为大会议案,要求在加强审批、规范有证简易学校的同时,坚决依法取缔无证办学。该议案在近两年的办理中,取缔了一部分无证简易学校,收到一定的成效。但是由于执法难度大,执法力量和手段不强,致使许多无证简易学校虽多次执法仍难以取缔。今年,我区加大了教育行政执法的力度,8月份,由区政府统一协调领导,组织教育局、民政局、房产局、公安局、城管局、安委会等12个委办局,在有关乡镇配合下,对无证简易学校进行了一次声势浩大的联合执法,依法取缔无证简易学校19所,进一步规范了我区教育行政管理工作。
三、民办教育存在的问题及建议
1、简易学校有待进一步规范。由于我区城乡结合部较多,流动人口多,简易学校多,通过前一阶段对布局合理、具备一定办学条件的简易学校依法*工作,以及对不具备办学资格的无证简易学校的依法取缔工作,虽然现在有证简易学校办学行为得到进一步规范,无证办学现象得到了一定的遏制,但有证简易学校在安全保障、教学质量以及学生升学等方面都存在问题和隐患,须进一步规范有关方面的管理工作。无证简易学校仍然存在打而不死的现象,由于这些无证简易学校办学点分散,平时难以监控,往往是执法人员来了就不办,走了接着办,执法成果难以巩固,同时,还存在取缔的学校的学生难以消化的问题,目前我区无证简易学校在校生超过6000人,安置这部分学生难度很大。
2、寄宿学校面临危机。继武汉大西洋学校、新世纪学校倒闭后,我区的帅英学校、香梅学校、华奥学校也相继倒闭,引发了不少社会矛盾,造成社会的一些不安定因素。我区除光华学校外,其它寄宿制学校也不景气。高龙学校生源日趋下降(每学期以5-10下降),已收不抵支,办学艰难。有的寄宿学校从开办之日就没红火过,退学、退费的纠纷经常发生,“官司”连绵不断。由于民办寄宿制学校多数生源不足,目前已出现教育设施闲置现象。
3、民办学校管理水平低下。我区大部分民办学校实行的是家族似的管理方式,学校的关键部门都是主办者的亲属控制,管理不规范,水平低下。尤其在学校财务管理上隐患多。我区民办教育总资产已达2.6亿元,其中在创办者投入的资产中,有相当一部分是通过借贷或集资来的,在我区实施管理过程中,已出现多起因创办者为还款等原因随意抽走资金,致使学校无法保证正常开支和教师工资的现象。此外,民办学校内部资金在分配、使用制度上还不够完善。目前民办学校内部的劳保福利、医疗保险和社会养老等保障体系还不健全,教职工后顾之忧没有解决,一定程度地影响到教师队伍的稳定;民办学校各类人员工资福利占经常办学费用的比例不确定,教育积累是否用于分配难以监督。有的学校还反映,学校董事长在资金管理上权利、义务不明确,钱交给了董事长,学生交给了校长,学校正常运行资金没有保障。
4、民办教育的快速发展加大了教育行政管理部门在人力、财力方面的困难。随着民办教育的迅猛发展,民办教育机构越来越多,我区包括无证简易学校在内已统计的有82个,在我区整个教育体系中所占比重越来越大,在目前教育行政管理部门人员不能增加,管理不能收费的情况下,无疑增加了教育行政部门在加强民办教育管理上的困难。如对民办教育办学的日常教育教学管理工作,因无经费保证而难以正常开展。特别是在年度审核时,组织考核年审班子对58所学校逐校审核所需经费,常常从教育部门其它经费中挤占。
为了推动民办教育不断发展与完善,针对我区民办教育工作中存在的问题,提出如下建议:
1、深化管理体制改革,完善相应制度、法规。要抓紧制定符合武汉市情的可操作性强的社会力量办学地方性法规。进一步规范社会力量财产、财务管理体制,细化民办学校内部财务管理制度、工资福利制度、医疗保险及社会养老等制度,通过制度的完善,保证社会力量办学教师队伍的稳定,防止教育资源的流失。
2、按照国家关于解决流动人口子女入学以流入地政府为主、以公办学校为主的政策,政府要加大投入,来解决流动人口子女入学问题。
3、市教育行政要制定有关文件,扶持民办学校的发展,为民办教育创造良好的生存环境。近几年,普高招线下生,职业学校开设综合高中班,开办改制学校等政策的出台,不同程度的影响了民办学校的稳定和发展。
4、进一步加大执法力度,规范简易学校办学行为。目前,教育行政执法工作的重点是规范简易学校工作。规范简易学校,一要大力宣传“规范有证,取缔无证”的政策;二要在全市形成一个统一的政策,建议市政府尽快出台统一的处理意见;三
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