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第一篇：学校党建工作调研报告
党章指出“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。是党联系广大人民群众的桥梁和纽带”学校党建工作正是体现党的生命与活力。能否发挥其政治核心作用是党建工作的关键所在。 近几年来，各级党组织加强了对学校基层党组织的领导，强化了基层党组织的建设，发挥了党组织战斗堡垒作用，尤其是通过保持共产党员先进性教育活动，进行了积极的探索，使党建工作不断完善，取得了一定的成绩。但我们也清醒的看到学校党建工作与形势发展的需要还有一定的距离，还存在一定的困惑，如果不认真及时抓好党建工作，就无法带领广教职员工去努力完成党的各项任务，党组织将是一盘散沙，有损于党的光辉形象。
要搞好新形势下的学校党建工作，必须提高基层党组织的执政能力，认真探索党建工作带动党员、职工教育的最佳结合点，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，做到增强凝聚力上层次、提高创造力求突破、扩大影响力讲实效，开创党建工作新局面。为此， 我们通过与部分基层支部委员、党员、入党积极分子、教师交流等方式，获取了有关学校党建工作的一手材料。现将调查情况报告如下：
一、党建工作现状：
(一)、认可和肯定的方面：
1、学校高度重视党建工作，在学校的发展历程中，从班子队伍建设，到基层教研组，许多重要岗位、敏感岗位、任务繁重的岗位都由共产党员承担，许多发展困难和难题都由共产党员来克服与解除，普通群众对党员教师的评价很高。在实行校长负责制的管理体制下，党组织在学校工作中的作用与力量不但没有削弱，相反成为了校长治理好学校的坚强后盾，这一点表现非常明显。
2、学校党组织建设网络较为科学。把党的基层支部设在年级组(部门或特殊群体)，把党的建设和教育、教学、服务有机结合，克服了较前党建与教育教学工作“两张皮”的现象，党支部的战斗堡垒作用得以充分体现。
3、班子结构较为科学。按照干部“四化”的要求建设党委班子和党支部班子，注重提拔政治思想好、业务水平高的年轻党员进入班子。党委成员思想素质高，政治过硬，在班子中起到先锋模范作用，形成了团结协作、作风民主、为政清廉、开拓创新的坚强集体;支部委员均由思想作风好，工作踏实肯干，改革意识强的同志组成，形成了充满朝气和活力的战斗集体。
4、《学校党建党务规范》的建立与落实，严肃了党的纪律，使党内学习、组织生活、评议、监督、组织发展等有章可循，促进党建工作的规范化、制度化和科学化。
(二)有待完善与加强的方面：
1、在探索学校党建工作创新意识方面有待加强。在开展党建思想政治工作中，活动载体内容还比较单一，形式还比较单调，方法还比较老套，对员工缺乏足够的吸引力，满足不了员工在思想上的需求和利益上的追求。
2、学校党建活动的开展缺乏有效的专项经费保障。学校党建活动的开展，虽然未受到经费的制约，但鉴于目前学校经费均实行预算制度，而学校党建工作没有列入专项经费预算，从而学校党建活动开展没有有效的保障。
3、少数党员教师缺乏不断加强自身建设的理念，在理想信念、价值观念、宗旨意识上认识有些模糊，不能有效发挥其先进性。
4、党员作用发挥不突出。少数党员工作缺乏主动性，为广大师生服务的意识和自觉性不够强，党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用没有得到充分发挥。
二、对策与建议
随着教育改革的深化，给我们学校的党组织提出了新的要求和挑战，如何围绕教育体制与机制改革，充分发挥学校党组织的政治核心作用，进一步把党员干部职工的思想和行动引导到教育又好又快和谐发展的目标上来，这是摆在学校党组织面前的一项主要任务，如何加强学校的党建工作，现将调研情况综合如下：
(一)强化科学发展观的学习与实践，加强学校领导班子和干部队伍建设。
一是创新机制，向干部队伍管理要效益。健全制度，使管理工作规范化、制度化，把干部管理融入于日常的工作监督、检查、考核;二是积极引导，着力提高在任干部的政治思想素质。思想教育与自省教育结合，在提高在任干部的法律意识、责任意识、服务意识、协作意识、敬业精神、务实精神、是非观念、自律态度等下功夫;三是多措并举，提高领导和管理能力。建立健全学习培训机制，着力提高领导干部的决策能力、团队建设能力、创新能力、驾驭能力、执行能力、沟通协调能力、自我约束能力;四是严格标准，向干部队伍选拔工作要贤才。要不断优化干部队伍，拓宽用人视野，采取多渠道、多形式选贤任能，按照德才兼备干部的要求选拔任用干部，把那些优秀党员教师充实到管理岗位。
(二)理顺学校党建工作组织领导体系和管理体系，努力提高党建工作水平。
学校党建工作应根据学校工作的特点，创新党政分开的管理和工作机制，立足党建，有效发挥党委的职能。
1、正确处理好党务和政务的关系。党务和政务要目标一致，做到职责上分，思想上合、管理上分，目标上合、工作上分，行动上合，发挥各自优势，努力营造良好的工作氛围。
2、党委要围绕党建工作中心，全力支持校长抓好行政管理的各项工作。把工作重心转移到解决行政工作的难点，教职工关心的热点上来。
3、主动为行政工作排忧解难。对矛盾的焦点集中在行政领导上的，充分发挥党委思想政治工作的优势，及时疏导调解，使行政领导集中精力抓好行政的整体工作。
4、学校党组织要围绕学校教育教学工作开展各项活动，找准并抓住党建工作和教育教学及各项工作的结合点，为全面提高教学管理和教学质量服务，做到立足教学抓党建，抓好党建促教学。5、加强对共青团、工会、统战工作的领导，支持他们按《章程》和政策开展工作。
(三)用科学发展的理念加强和改进思想政治工作。
学校党组织是保证党的路线、方针、政策在学校得到全面贯彻落实、加快素质教育的推动者，是提升教学工作整体水平的坚强后盾。党员教师是学校实施教育教学改革，促进学校发展的中坚力量，必须树立良好的党员教师形象，以党风带师风。社会的发展靠教育，教育的发展在教师，党员教师要成为学校各项工作的模范，倡导党员教师争做“五个模范”。一是做爱岗敬业的模范;二是做改革创新的模范;三是做团结进取的模范;四是业务钻研的模范;五是做无私奉献的模范。人民教师的光荣就在于把自己的知识和心血无私地奉献给学生，党员教师要正确处理好奉献与索取、集体与个人、功与利的关系，在本职岗位上实现自己的人生价值。所以，加强和改进思想政治工作是学校党组织的一项重要内容。党组织要坚持思想政治工作与教职工自我教育，自我管理，自我约束相结合，推崇科学精神与民主意识，变服从权威为服从真理，变单向灌输为双向交流，积极开展群众性思想互动，帮学互助，从群众的智慧中提炼思想政治工作的有效方法，实现思想政治工作效能的最大化。不断地探索思想政治工作的新新思路。努力开创党建思想政治工作新局面。
(四)充分发挥党组织的政治核心作用，逐步实现党建工作“五好”目标。
在新的形势下，学校党组织要积极探索党建工作的新内容和新方法，增强党组织的凝聚力和战斗力，团结广大党员，努力拼博，努力实现班子建设好、干部队伍好、制度执行好、工作业绩好、党员形象好的“五好”目标，做好党的教育方针政策的宣传贯彻落实，团结带领全体党员和教职工努力完成学校的各项任务，关心教职工的生活，做好党员的教育管理，发挥好党员的先锋模范作用，保证党的教育方针、政策的全面执行，保证学校健康发展。
只要我们在学校党建工作中，坚持以科学发展观为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，不断加强和改进学校党组织的思想、组织、作风和制度建设，才能充分发挥党组织的政治核心作用和保障监督作用，从而为学校的教育教学改革和加快发展提供强有力的组织保障和坚实的思想基础，为把学校办成人民满意的学校做出应有的贡献。
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第二篇：工作调查报告
宣传工作是城管工作的重要组成部分，是引起领导重视、吸引公众参与、降低执法难度、倡导文明新风、提高城管声誉的必要手段，可以毫不夸张地说，每一项城管工作的启动、实施都离不开宣传。近年来，涉县城管局的宣传工作有了新的起色，宣传形式越来越多，宣传效果越来越好，但仍存在一些问题和不足，在一定程度上阻碍了城市管理的科学化、法制化、规范化进程。笔者这里就当前城管宣传工作的必要性、存在的问题及其解决途径作一些粗浅的探讨。
一、城管宣传工作的必要性
1、城管工作起步较晚，需要通过宣传以提高社会认知度。城管工作起步相对较晚，体制不健全、机制不理顺，特别是老百姓对城管工作的职能还不清楚，简单地以为城管就是撵撵摊、扫扫街，对城市管理法律、法规知之甚少。这就需要通过广泛的宣传向广大群众普及城管法律、法规及有关城管方面的知识、信息，提高社会的.认识度，使“城管”的概念在群众心目中不再模糊、不再陌生。
2、城管工作难度较大，需要通过宣传以提高公众参与度。城管工作直接面对的是老百姓，其中相当一部分是弱势群体；管理任务多是热点、焦点问题，其中相当一部分是顽症；城管执法不文明现象时有发生，在社会上造成一些负面影响，损害了城管队伍形象。这些都大大增加了城管工作难度，需要通过广泛而有效的宣传吸引公众参与城市管理，营造共建共管的“大城管”格局，以降低管理难度，提高管理水平。
3、城管工作容易反复，需要通过宣传以提高社会的文明意识。城管工作动态性强、反复性大，常常是处于“整治――反弹――再整治――再反弹”的不稳定状态，若单靠加强管理是很难奏效的，必须通过宣传提高广大市民群众的城市意识、环境意识、卫生意识、文明意识，自觉遵守城管法规，从源头上减少违章行为的发生。
二、当前城管宣传工作中存在的问题
1、宣传工作还未引起重视。城市管理涉及的多是一些与群众生活息息相关的问题，很琐碎，很繁杂，乍看全是小事，其实 “群众利益无小事”。但有关职能部门的群众观念、服务观念还比较淡薄，对这些司空见惯的问题、现象习以为常。比如露天烧烤这样一个影响环境卫生、影响居民生活的问题，涉及环保、工商、卫生、防疫、税务、公安等多家部门的管理职责，但一直以来在对露天烧烤的管理上都是城管一家唱“独角戏”，其它部门对此抱隔岸观火的态度，最多是在县里统一组织的整治行动中走走过场。宣传一个重要的特征是要具备真实性，群众经常在电视上看到对这些进行“整治”，对那里进行“取缔”，但活动一过，还是老样子，新闻曝光流于形式，其深层次的原因是相关部门没有予以高度重视，不能彻底解决问题，问题一拖再拖，到头来群众对新闻报道开始怀疑，对管理部门失去信心，“营造共建共管的大城管氛围”自然也就成了一句空话。
2、宣传工作还未形成合力。一是宣传力量薄弱。目前主要是由办公室承担宣传的策划、报道任务，而办公室写作报道人员较少，有时日常机关行文尚应接不暇，宣传质量自然大打折扣。二是宣传存在“上热下冷”现象。一个好的宣传策划需要上下齐心、多方合作才顺利付诸实施，但在中队负责人不愿出镜、不愿发表观点，队员不注意自身执法形象，科队之间推诿扯皮甚至拆台现象时有发生，致使一些宣传策划半路夭折，即使勉强实施也是徒有其表，起不到应有的宣传效果。三是宣传与工作存在两张皮现象。一方面是宣传存在盲目性与即兴性，与工作脱节，起不到指导实践、促进工作的作用；另一方面是部分队员甚至负责人在实际工作中对宣传报道涉及的管理热点、难点问题态度漠然、无动于衷，仍是按部就班地工作，“管他山崩地裂，我自岿然不动”，致使反映的问题得不到解决，反面典型不能引以为鉴，正面典型得不到发扬推广。
3、宣传工作还未触及根本。宣传工作者为宣传而宣传，浮光掠影多，踏踏实实少；宣传题材把握不准，正面报道多，反面报道少；表面现象多，本质东西少；报道时瞻前顾后，怕有些问题曝光后影响城管形象，不愿曝，不敢曝，遮遮掩掩，讳疾忌医。宣传没有从深层次挖掘问题，浅尝辄止，宣传应具备的反映管理问题、曝光陋习弊端、监督改进工作、吸引公众参与等功能没有得到充分发挥。
三、应采取的改进措施
1、端正宣传态度。宣传是城管工作的急先锋，没有宣传造势、没有宣传开道，很多工作根本无法启动，即使勉强为之，也是举步维艰，四处碰壁，因为别人根本不知道你在干什么，准备怎么干，干成什么样。举个简单的例子：你要商户遵守“门前三包”规定，但之前你根本未向商户宣传什么是“门前三包”，你要他怎么遵守？光知道宣传的重要性还不够，关键要从实际出发去宣传，以解决问题、促进工作为宗旨，不能简单地为了宣传而宣传，应付差事，流于形式，那样只会增加工作成本，甚至会起到反面效果。这就需要准确选题，哪些该宣传，哪些不该宣传，怎样宣传，宣传到什么程度，事先都要策划好，做到心中有数，成竹在胸，有的放矢，张弛有度。
2、理顺宣传机制。一是要整合宣传力量。宣传是一项大工作、细工作、费脑筋的工作，光靠办公室显然不够，各大队、中队、机关各科室都要明确1至2名宣传员，宣传员平时注意发现工作难点、亮点，收集信息，提供线索，撰写稿件，及时上报局办公室。局办公室宣传负责人对各科室、队的宣传员有直接协调权，下达宣传指标、分配宣传任务、安排宣传活动，集思广益，和衷共济方能将城管宣传工作抓实、抓好、抓出成效。二是要加强信息反馈。宣传要具有连续性、跟踪性、系统性，不能“东一榔头、西一棒槌”，也不能“三分钟热度、一阵风”。群众反映的问题、被曝光的问题一定要有处理结果，做到件件有落实、事事有回音；自我宣传一定要真实、可信，与实际工作相辅相成，相得益彰，万不可弄巧成拙，失信于民。三是要强化协调联动。宣传工作要上下一致，不能局里急风骤雨、队里和风细雨、队员无风无雨；上面擂鼓催军，下面按兵不动。宣传工作要内外一致，对内一个口号，对外一种声音，要自觉维护单位形象和利益。
3、创新宣传方法。一是选题要新颖，不能千篇一律。城管工作涉及群众生活的多个方面，新情况、新问题层出不穷，可选取的宣传题材很多，所以要善于观察、善于思考、善于发现其中的重点、难点、焦点、亮点问题。二是方式要灵活，不能墨守成规。电视广播、报刊杂志、条幅展牌、发放传单等常见的宣传形式。但我们常常忽略了最重要的一点，没有很好地将宣传与日常工作进行融合，宣传只管宣传，执法只管执法，两者脱节，效果往往不尽人意。最好的做法是将宣传贯穿于日常工作，在管理中宣传，在宣传中管理，绳锯木断，水滴石穿，平时的“小”宣传，同样能起到“大”作用。此外，要善于创新，突破固有的宣传模式，可利用网络、情景剧、编排城管方面的文艺节目等形式广泛宣传。
第三篇：工作调查报告
为了进一步摸清该村为民办实事新农村示范村建设的基础条件和工作现状，快速引领、推动我县新农村示范村建设健康发展，今年6月18日我随市、县农口部门领导，深入到该村就该项工作进行了专题调研。
一、基本村情
xx村地处xx镇东部，距xx集镇18公里。全村辖14个村民小组、269户、1035人。总面积4.1平方公里。耕地面积912亩，其中水田858亩，旱地面积54亩;退耕还林面积210亩，生态林面积2731亩，工业原料林2500亩，新开茶园1000亩，森林覆盖率达90%。全村粮食总产量464000公斤，其中稻谷产量363000公斤，人均产粮441公斤。全村从业人数617名，其中常年从事家庭经营279人，家庭经营人群中从事第一产业138人;外出打工338人。XX年底，农业收入133.44万元，集体再分配收入2.5万元，全村的人均纯收入3719元。14个村民小组已全部实现通路、通水、通电。小农水完成3.6千米。污水处理设施配套建设已基本完成。垃圾集中转运处理和路灯亮化、农户集中建房、街道延伸规划、村组部分道路绿化等工作正常有序进行。
全村九年义务教育学生统一到镇中心小学就读，就学率100%;计划生育率为95%;参加农村合作医疗250户，参合率94%;参加新型农村养老保险427人，参保率91%。
村有简易办公室一间，建筑面积40平方米(含计生室、党员活动室和文化室)，村卫生室2间，总建筑面积25平方米。村支两委班子成员6人，村民组长14人，1个网格小组，现有党员40人，其中预备党员2人，流动党员2人，少数民族党员6人，女性党员7人，35岁以下党员6人，高中以上文化程度党员12人。XX年新吸收入党积极分子3人，配备后备干部4人。
二、工作成效
自湘农工[XX]7号文件下发和我市5月16日麻阳为民办实事新农村示范村建设工作现场会议后，把我县xx镇xx村定为XX年省委、省政府为民办实事新农村全省127个和全市13个示范村之一，县政府副调研员黄辛同志及时向县委、县政府主要领导和分管领导汇报，得到了县委、县政府工作上的正确领导和大力支持，取得了一定的工作成效：
(一)领导重视。县、乡领导对xx村新农村示范工作高度重视并给予大力支持。县委书记刘志良、县委副书记、代县长龚琪、县委常委、分管农业工作的副县长李峰听取汇报后，及时带领我县三十多家相关单位主要负责人到xx镇新农村片区召开了社会主义新农村建设现场办公会，并确定省定新农村示范村――xx村作为该片区的工作重点，并亲自深入该村视察指导工作。与此同时，以县委办、县政府办“两办”名义出台了《关于印发的通知》的文件，其中在项目资金安排上给予xx村极大倾斜。成立了以县委书记、县长负总责，分管农业领导李峰同志为组长的我县xx镇新农村示范片区领导小组，领导小组下设办公室，由县农办主任谢绍友同志兼任办公室主任，县农办还抽调2名同志协助该片区xx村新农村示范村的工作，县财政安排专项工作经费，xx镇党委、xx镇人民政府出台了《关于推进xx新区建设的实施方案[官委发[XX]34号]》等相关文件，还抽调了3名镇干部到该村开展工作。
(二)措施得力。中央对新农村示范村工作提出了“五句话、二十个字”的具体要求即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，全县上下审时度势，正确领会，在抓好我县xx镇8个村的社会主义新农村示范区的同时，给新农村示范村xx村的工作予以重点倾斜，具体采取了以下措施：
1、狠抓了村级组织建设。
一是配齐配强了村支两委班子。村支两委班子成员共6人，其中村支部班子成员3人，村委班子3人。经村民选举，村产业大户刘辉同志当选为村委会主任;二是壮大党员队伍。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好党员发展工作。在XX、XX两年内共发展新党员6名;三是认真抓好村、组干部和全体党员的创先争优、培训学习等活动，今年1―6月共培训学习3次，参训人数约200人次。
2、整合资金，加大项目扶持力度
县委、县政府领导为了加大xx镇xx村新农村示范村项目资金投入力度，从30多个县直有关单位中捆绑了近800万元项目资金予以重点倾斜、支持该村工作。具体采取了以下措施：
①加大基础设施建设力度。
一是电力整改。预计投资10万元按期完成1个台区增容，500米低压线路改造。
二是农村安全饮水。投资40万元，解决了1050人安全饮水问题。
三是投资100万元，改造旧房10户(正在施工之中)。
四是投资220万元，治理夷望溪河流。现已完成招投标任务，马上开工兴建。
五是投资88万元，硬化通组公路3543米，现已完成XX米，还有1000余米须村集镇边贸市场工程完工后，方可动工。
六是搞好村集镇边贸市场开发。面积约20亩，投资约100万元。目前，已进入详规编制阶段。
七是投资12万元，新建村级卫生室一个;投资40万元，新建村级活动中心1个。该工程规划兴建在集镇边贸市场内，目前正等待规划审批才能开工兴建。
八是投资6万元，安装路灯16盏。
九是投资450万元，完成村民集中建房40户，村集镇边贸市场规划审批后方能施工。
十是投资5万元，新建规范化农家书屋1个，组建文化活动队伍1个，丰富了群众文化生活。
②加大农业基础产业投入力度。
计划投资100万元，新开茶园500亩，现已开发200亩，还有300亩正待开发。投资20万元，扶持3个规模养猪场所(50―200头)和一个水蛭养殖大户。
③加大集镇边贸市场开发力度。
我县xx镇xx村新农村示范村与桃源县xx乡政府所在地只有一桥之隔，边贸市场开发有助于凝聚人气，改善百姓生产生活环境，促进村域经济发展。县委、县政府高度重视该村这一工程建设，开发建设规划范围为：从319国道左侧原xx供销社门面至xx大桥头，东西走向长约70米，南北走向长约180米，占地总面积约20亩，其中耕地面积11亩，拆迁涉及农户10户和供销社门面及3个职工的住房安置。具体规划在开发范围内兴建一个约500平方米的群众活动广场，一个标准化的村级组织活动中心，一个农贸市场、一个村级公交车站、一个村级宾馆、40栋住房，120个商铺门面。目前进展比较顺利。该村多次召开村干会和村民代表会，一致同意并支持集体开发建设，现有30余户村民报名申请在开发范围内建房，镇党委、政府与县供销社进行多次协商沟通，就新农村示范村开发涉及的供销社xx分社拆迁达成了资产还原的原则性意见。目前，该村申请在开发范围内建房的村民已达30余户。完成1050人安全饮水工程与xx集镇安装路灯16盏;完成集镇污水管网处理;新修垃圾池8个;配备垃圾拖斗车2台、垃圾桶100个。
(三)成效初显
在县委、政府领导高度重视下，县直各相关单位大力配合，特别是县农办主要领导积极协调，xx村新农村建设示范村工作在今年1至6月份以来取得了初步工作成效：
1、村部现有40平方米的固定办公场所，配置了一台电脑、一台电视机、3个文件柜及会议桌椅。制定了新农村建设发展规划，各项管理制度都已健全。
2、村级3个农业主导产业开始兴起。一是造林工程。以村主任刘辉发起成立了了“xx县辉煌林木专业合作社”，带动该村百姓脱贫致富。到目前为止，已累计投入资金达600余万元，造林面积达4100亩，安排农民就业120余人，间接带动周边群众造林近万亩，该社预计在几年内造林收入可达1500万元。目前，年付农民山地租金达300万元以上。二是茶叶种植面积达到1000亩，其中项目资金支持营造500亩，年收入可达85万元。三是规模养殖。建设规模养殖场3个，年收入可达98万元。
3、村集体经济开始有一定收入来源：一是现有村级林场达200余亩，森林蓄积量达100多个立方米，折价和有关土地租金收入可达10万元左右;二是向上级为村集体争取工作经费达10万余元。
4、农田灌溉设施较齐全，该村现有2亩水面以上骨干山塘30口，灌溉面积600亩;一亩水面左右小山塘8口，灌溉面积50亩;小溪坝1处，灌溉面积50亩;电排4处，灌溉面积178亩。水泥浆砌渠道3500米。
5、农村电网改造已到位，全村14个组、273户已全部通电受益。
6、村民人均纯收入不断提升。XX年该村人均纯收入3719元，预计XX年人村人均纯收入可达5500元。
7、文化娱乐活动经常开展。该村已成立一支50人文化娱乐队伍，今年1―6月已开展2次，预计年底达到3次。
8、村容村貌正在逐步改变之中：通组道路硬化8条共计9.64公里，投入资金173万元，其中国家项目资金支持135万元，群众自筹资金38万元;全村14个村民小组、273农户通了电，通了电话，饮上了安全水。新农村集镇建设、污水管网处理、新修垃圾池等工作都在今年4月份以前已经全部到位。
三、存在问题
1、认识欠统一
县直绝大多数单位负责人在开展社会主义新农村建设工作中都能够与县委、县政府正确决策要求保持高度一致，但也有少数县直单位领导态度欠积极、工作欠主动、强调工作困难多、支持工作力度小，还有在办理有关手续中偏袒本部门利益，相关费用收取标准偏高的现象。存在开展社会主义新农村建设这项工作，是县委、县政府领导的事，也是县农办的事，与其他单位工作关系不大的种种想法。
2、项目资金到位速度较缓慢
县委、县政府领导给该村项目资金近千万元，但到今年1―6月到村项目资金缺口仍较大，导致村工作出现“上半年做事不多，下半年做事忙不赢”的.局面。
3、村级经济结构单一
该村农民收入主要靠传统种、养殖业和外出务工收入，这种方式规模小、收入少，难以致富。村级经济目前没有形成固定收入来源，为农服务缺乏必备手段和本领。
4、基础设施有待进一步加强
一是该村集镇段河堤损毁十分严重，不仅对溪边近600亩稻田的保护造成一定威胁，而且严重制约了该村集镇的开发和发展。其次该村山塘和渠道少数地方淤塞严重，不能正常的蓄水和灌溉。
四、几点建议
一是加大领导检查督导力度。今年1至6月份以来，县委、县政府对xx镇新农村建设示范片和xx村新农村示范村建设出台了一系列优惠政策，涉及到多个部门、多个渠道。仅靠几个办公会，其工作力度是远远不够的。建议县委、县政府领导在下半年加大工作检查督导力度，发现问题及时解决和处理。
二是加大捆绑项目资金到位力度。目前该村各项规划、干群思想工作都已基本到位。但是该村集镇边贸市场建设项目申报工作，手续繁多，至今尚未批下来，影响了不少的配套工程。若现在施工队一开始施工就要钱，村里哪有那么多资金来垫付。如果一旦施了工，项目资金若有闪失，几个村干部哪能背得起那么多工程债务呢?所以该项目资金也离不开县领导及时过问和督促。
三是加大水利设施和农业主导产业扶持力度。该村1/3山塘渠道已淤塞，村集镇段河堤损毁现象严重，如何保住溪边近600亩稻田农业生产突显重要。农业主导产业重点是做大做强村级集体林场和茶叶、养殖、加工等主导产业。
四是加大上级农口部门对县级新农村示范村项目的支持力度。新农村示范村工作领导小组办公室都设在各级农办单位内，主要职能是协调新农村示范村各项工作。省级农口部门从今年开始才给县级农口部门每年一个新农村示范村的建设项目指标，资金额度只有20―30万元，我们认为这点项目资金少、缺口大，建议加大上级农口部门对县级农口部门新农村示范村建设项目支持力度，确保县级新农村示范村建设工作健康有序开展。
第四篇：工作调查报告
阳坝小学是一所地处汶上县西北边缘的一所农村小学，学校服务于八个行政村。共占地16200平方米，现有教职工37人，学生761人。随着基础教育的改革步伐的深入迈进，学校得到了较快的发展，但确有许多问题需要解决。结合近一段时间的调研，汇总如下：
一、问题的提出：
阳坝小学由过去的黑屋土台到简陋的瓦房，到现在的规模不大的教学楼，经过了艰辛的道路，所以学校存在问题较多，教学设施不太完备，教学人员紧张，教学楼面积太小，仍有六个教学班在瓦房上课。尽管学校已初具规模，但在进入21世纪的今天，阳坝小学与现在的教育发展和要求相比还存在一些新的问题：我国目前教育已在向世界先进教育接轨，国家也十分重视教育。那么阳坝小学与现代教育相比：学校硬件有些不达标；学校教育教学资源有些不足；学校管理虽具有前瞻性，但受到很多因素的制约。这些问题都值得我们思考和研究。经过实情调查和研究后的确发现这些问题值得深思。
二、现状调查分析：
首先从教学硬件来看：学校现有教学楼一幢，从这方面来看，学校有教师37人，学生761人，有教学班16个，平均每班学生人数为47人，班额人数最多的达57人。教师办公室只有4个，每个办公室平均教师人数为9人，而每个办公室只有20多平方米。教师办公室显得十分拥挤。从教学用房来看，教学楼12个教学班的规模，只有10个用于班级教学，剩下一间是微机室，一间语音室。教学硬
件配套来看，以下功能用房到现目前还没有。音乐室、美术室、活动室、会议室、多媒体教室、阶梯教室、少先队活动室等功能教室尚差缺，学生按现有的'教学用房已存在相当大的压力。再是学校的教学资源量显得十分的不足和不配套。
从师资情况来看学校37名教职工中，从年龄结构来看，年龄在50岁以上的教师有16人，占39%，中年教师占26%，青年教师占35%。教师年龄结构偏大，新的教学设备难于使用。从教师教学学科上来看，教师专业不对口现象十分突出，有好几个近年分配的大学生按工作需要改行教其他学科，给排课造成相当大的困难。没有专业计算机教师，使得计算机教学不能很好的开展。品社课、科学课由于缺乏专业教师而没办法进行正常教学。语文、数学教师也发展不平衡，存在太多问题。学校需要数学教师，而学中文专业的教师居多，结果也造成一定的工作上安排不便。再是优秀教师、学科带头人不多，条件有限难以培养出拔尖人才。但好在广大教师爱岗敬业，他们的团队意识强，教师的奉献精神很值得尊重。
学校的管理。阳坝小学历来对管理工作抓得紧、抓的牢。但通过认真调研也发现有值得反思的地方。学校干部年龄结构为50岁以上的占50%，中年干部占20%，年轻干部占30%。从以上数据可以看出，学校现今的情况与上级提出的干部队伍年轻化、知识化的要求还有一定差距。总之，一所学校要办好，就必须要敢于正视问题，善于暴露问题，才能有效解决问题，才能为学校教育的明天创造辉煌。
三、几点建议：
（一）为了真正实现教育均衡发展，作为上级主管部门要统筹安排，重视边远农村教育。
（二）为了真正让阳坝管区老百姓子女享受到优质教育，学校需要新建一幢20xx平方米的综合楼以满足现代教育教学的要求。
（三）作为主管部门要多对边远农村教育进行认真分析调研，从设备到师资都要全盘认真研究和提出解决办法。
（四）加强教育管理人员的培训、指导，增强其管理艺术和管理管理者的效率。
通过这次的调研，我了解家长、学校、社会，知道他们对学校对教育的要求，同时也明白我们管理者要尽最大努力办好人民满意的学校。
第五篇：22党建工作调研报告
农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的纽带，加强农村基层党组织建设，对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。为充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证和组织保障，按照州委组织部《关于开展<加强农村基层党组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障>调研的通知》精神，我县对农村基层党组织建设情况进行了深入调研，并进行了认真思考，形成以下调研报告。
一、加强农村基层党组织建设的做法
(一)基层党组织设置情况
_县农村基层党组织设置，严格坚持《党章》要求，以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则，依据工作需要和党员数量，按照党员的生产、工作地和行政区划属地管理原则，合理设立基层党组织。_年末，中共_县委共设15个基层党委(工委)，147个党总支，833个党支部，党员13148名，平均每个党支部有党员15名。其中，乡镇基层党委9个，党总支128个，党支部669个;机关单位党委6个，党总支25个，党支部109个;企业单位党总支3个，党支部64个;事业单位党总支4个，党支部74个。
(二)合理设置基层党组织，充分发挥党组织的堡垒作用
近年来，随着新经济组织的不断发展壮大，_县非公企业和个体工商不断发展，出现了一些新的党建工作点。为加强对非公企业等新社会阶层党建工作领导，石屏县积极探索新经济组织党建工作新途径，切实加强对非公经济组织党建工作的管理。一是向从业人员在50人以上和单独建立党组织的非公企业选派党建联络员，指导非公企业开展党建工作，帮助符合建立党组织条件的非公企业建立党组织;二是在个体工商户比较集中的地区，按照党组织设置原则，在党员的生产和生活所在地，采取建立联合党支部的形式，设置个私经济协会党支部，加强对个体工商户党员的教育管理。
目前，全县已建立非公企业党组织13个，全部为党支部，个私经济协会党支部1个;三是按照“五好五带头”目标要求，对后进党组织进行整顿。围绕思想建设、组织建设、作风建设和制度建设四个重点，先后对43个后进党支部进行整顿，建立健全各项制度，使基层党支部做到有人管事、有章理事、有钱办事，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过实施“_先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动，全县基层党组织设置更加合理，党组织建设不断加强，党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步体现，逐步适应了农村经济社会的发展，有效推进了全县经济发展和社会进步。
(三)创新基层党组织活动方式，丰富活动内容
为充分发挥党员的先锋模范作用和“双带”作用，我县紧紧围绕农村经济发展和农民增收需要，积极探索基层党组织活动新方式，不断丰富党组织活动内容。一是按照各地的经济产业优势，走“支部+协会”、“支部+协会+公司”、“党员+基地+农户”发展模式，在党总支(支部)的领导下建立各种农产品民间协会。目前，全县共组建10多类产业协会，并在会员之间积极开展技术交流，实现产供销一条龙服务，保障农户的权益，实现了农产品销售市场化运作;二是以实施“_先锋”工程为契机，根据本地区经济、社会发展中存在的热点、难点问题，按照因地制宜、因事设岗、明确职责、量才定位的原则，在全县50岁以下的农村无职务党员中开展设岗定责活动，分别设置了经济发展、政策宣传、村务监督、技术服务、科技示范、环境卫生、治安管理、扶贫帮困、民事调解等多种岗位。
目前，全县共有3024名党员参与设岗定责，占无职务党员的60.5%，使农村党员丢掉“无事牌”，积极参与农村经济社会事业建设。同时，在党员工作岗位上设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等岗位，共设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”1122个，以此来增强农村党员的责任感和使命感;三是实行“_先锋”星级挂牌管理，建立和完善群众监督党员的有效机制。以“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”为“五星”标准，明确考核评议内容、标准和方法，每年开展一次评星活动，对星级党员户实行动态管理。并把星级考核评定结果作为各类评先评优和奖惩的重要依据。目前，全县共有6148户党员户参加评星，占农村党员户总数的85.37%，其中，“五星”级党员户855户，占13.91%。
(四)完善基层民主管理制度，扩大基层民主
我县以“_先锋”工程和“三级联创”为载体，按照“五好五带头”和创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委的目标要求，不断加强党的基层民主政治制度建设。一是在_年，在全县9个乡镇开展选民直接选举乡镇长试点工作，由选民直选选举产生乡镇长。在此基础上，_年按照州委的统一安排，以乡镇党委换届为契机，对9个乡镇党委领导班子进行直选，改变了“由少数人选人和在少数人中选人”干部选拔任用方式，把推荐权和选择权交给党员和群众，让选民和全体党员直接参与乡镇党政领导选举，把“四权”落到实处，进一步加强基层民主政治建设，扩大党内民主;二是在村“两委”换届选举工作中，认真贯彻执行《村民委员会组织法》，采取10人联名推荐和“海选”的方式，坚持“两推一选”，精心组织换届选举工作，扩大基层民主，提高群众参与面，选准和配强村党组织领导班子;三是建立村帐镇管的长效机制，规范村级财务管理，堵塞开支漏洞，有效防止集体资产流失。坚持村务、政务定期公开制度，增加村级债务管理的透明度，给群众一个明白，还干部一个清白，进一步密切了党群、干群关系;四是建立健全“一事一议”制度，对所有的村集体大事均召开群众会或群众代表会共同协商决定，不搞“一言谈”和个人说了算，进一步扩大村民委员会的自我教育、自我管理，实行科学的民主管理。
(五)改革干部选拔任用制度，培养复合型村干部
一是在村“两委”换届选举中，在坚持“两推一选”基础上，在部分村委会实行党支书记、村主任“一肩挑”和村“两委”委员交叉任职，充分体现党总揽全局、协调各方作用，解决班子人员分工重叠问题。在20_年村级换届中，全县115个村(社区)党总支有43个村委会实行支书、主任“一肩挑”，占村党总支总数的37。39%;二是按照实施“云岭先锋”工程提出的把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标，以大中专毕业、退伍返乡人员为党员发展重点，着力培养农村后备干部，为农村干部选拔任用提供保障;三是坚持副科级以上党员领导干部讲党课制度和农村党员、基层干部“素质教育”工程。采取党课教育、素质教育、电化教育等多种形式，定期对党员、干部进行教育培训，特别是对农村党员、干部进行教育培训，使每一位农村党员、干部都能熟练掌握2门以上农村实用技术，不断提高农村基层干部的理论水平、政治素质和种植技能，提高党员、干部的领导能力，培养复合型村干部。
(六)创新党建工作机制，加强农村基层党建工作
一是在开展保持共产党员先进性教育活动中，我县紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，积极探索党建工作新机制，在56个县级机关党总支(支部)与45个农村党支部间深入开展以“四村”建设为主体的“支部共建、党员互帮、永葆先进、建设小康”活动，以支部为龙头、党员为骨干，带领、带动广大人民群众逐步推进生态村、文明村、小康村、和谐村建设。建立组织建设长效机制，形成了机关党员经常受教育、农民长期得实惠、党员长期保持先进性的长效工作机制。
二是实施县级部门挂钩“_先锋”工程党建联系点和先进性教育党建联系点制度，指导基层党组织开展“_先锋”工程和先进性教育活动，定期深入到挂钩联系点帮助基层党组织解决工作中的困难和问题，指导挂钩联系点开展党建工作，把挂钩联系点建成“_先锋”工程和先进性教育活动示范点，以点带面，全面加强农村基层党建工作。
三是实行困难党员互助金制度。20_年，哨冲镇实施党员互助金取得成功后，在全县各基层党委(工委)中进行推广，各基层党委结合实际，在农村党员、在职党员和社会各界人士中多渠道筹集资金，设立困难党员互助金，用于对困难党员帮扶救济、看望生病老党员、慰问病故老党员家属和重大节庆日对困难老党员进行慰问。以互助的形式帮助困难老党员解决生活中遇到的困难，增强老党员的荣誉感，增强基层党组织的凝聚力、向心力。目前，全县9个基层党委(工委)设立了党员互助金，共筹集互助资金6.2万元。
四是制定农村60岁以上无固定收入老党员定额补助制度。_年10月_镇党委出台措施，对农村无固定收入、年龄在60岁以上的老党员实行生活定额补助，取得了良好效果。为扩大对农村困难党员的补助面，同年第四季度，在全县9个乡镇党委全面推广实施农村60岁以上无固定收入老党员定补制度，对农村60岁以上、无固定收入的老党员每人每月给予20元补助，年补助困难老党员1600多人，占农村老党员总数的50%以上，补助资金近40万元，使农村老党员能够安度晚年，充分体现党组织对老党员的关怀。
二、农村基层党组织建设面临的问题
一是农村基层党组织建设和党员教育管理工作存在薄弱环节，特别是非公有制企业党建工作薄弱，党建工作经费难以保证。20_年，全县共有136家非公有制企业，其中，建立党组织的13家，占9.6%，大部分非公企业属于季节性生产企业，企业职工大部分为当地农民，党员流动性大，党员组织关系不顺，给组织建设、党员管理带来不便。
二是农村党员队伍年龄、知识结构不尽合理。_年末，全县35岁以下的党员2890名，占党员总数的21.98%，而60岁以上老党员3644名，占党员总数的27.72%;大专以上文化程度的党员1847名，占党员总数的14.05%，而初中及以下文化程度党员8773名，占党员总数的66.73%。从总体上看，全县党员队伍年龄结构稍显偏大，总体素质不高，主要原因是：近年来，我党加大对农村老党员的关心和支持，建立健全各项农村困难党员帮扶救济制度，像对农村老党员实行按月定额补助制度落实执行等，增强了农村干部、群众入党的愿望，积极向党组织靠拢。新发展的党员中农村党员占多数，_年新发展的443名党员中，仅农村党员就有379名，占新发展党员的85.55%。
三是村集体经济普遍薄弱，相当一部分村无集体经济来源和积累，无钱办事问题突出，党员教育经费严重不足，对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够，基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显，党组织的凝聚力、号召力和战斗力不强。据统计，仅异龙镇25个行政村，负债的村就有12个，占行政村总数的48%，负债总额为269万元，负债面大，负债数额大。
四是部分农村基层党组织领导班子凝聚力、战斗力、向心力不强，存在软弱涣散现象，形不成坚强的领导核心。部分村党总支和村委会关系处理不当，工作职责不明确，一部分村党总支事无巨细统包统揽，不注重发挥村委会的作用;而一部分村委会干部又片面认为民主选举产生村委会，以村民自治说了算，事事包揽，未体现村党总支的领导地位。
三、加强农村基层党组织建设的思路和着力点
(一)积极探索新经济组织党建工作新方法，构建党建工作新格局。按照“扩大履盖面、增强凝聚力”的要求，进一步加强对基层党建工作的研究，从保持党的先进性要求出发，研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系，把基层党建工作的“软任务”变成硬指标，推动基层党建工作整体水平的提高。继续加强和改进农村基层党组织、国有、集体、私营企业党组织和机关事业单位党组织建设，巩固党对传统领域的领导，同时大力开拓新领域党组织建设。比如，在城市社区，要围绕服务群众这一重点，在完善党组织自身功能的基础上，切实形成有利于整合资源、共驻共建的党建工作新机制;在非公有制经济组织，要明确党建工作领导责任，合理设置党组织，探索开展党的活动的方式方法和工作规律;在流动人员中党员比较集中、发展比较稳定的“两新”组织中组建党组织，开展党的工作;在社会团体中介组织，要确定科学有效的党建管理体制，加大组建力度，扩大党的工作覆盖面，形成适应新形势、新阶段、新发展要求的基层党组织构架。
(二)切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求，配强农村基层党组织和领导班子，制定村“两委”工作规范，建立村“两委”联席会议制度，进一步理顺村“两委”关系，明确村“两委”职能，强化党总支的领导核心作用，提高基层党员干部的综合素质，不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力，为建设社会主义新农村提供组织保障。继续加强软弱涣散的基层党组织的教育整顿，把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。按照“三培养”的要求，加强班子后备力量的储备和培养，选好配强农村党支部书记，通过培训提高他们思想政治觉悟、综合素质和工作能力，充分发挥他们在村党支部中的主心骨作用。
(三)积极发展农村集体经济，夯实农村党建和基层政权物质基础。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力，关键是集体经济要有实力。加强基层党组织的建设，必须强化对“发展”这一第一要务的认识，把发展村级集体经济作为一项重要的任务来抓，夯实农村党建和基层政权物质基础。以市场为导向，结合实际，因地制宜，充分利用村级土地、矿产、河流等资源优势，不断开拓发展壮大集体经济的新路子，把资源优势变为经济优势。认真落实优惠政策，提供优质服务，优化村级集体经济基础的发展环境，加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展，壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济，解决好有钱办事、集中资金办大事的问题，从而减轻农民的经济负担，强化村级组织的服务功能，切实帮助农民解决生产、生活中的热点、难点、焦点问题，真正为民排忧解难。同时要进一步完善农村集体资产管理制度，重点落实好村务公开、财务公开等制度，进一步建立健全集体资产管理制度、积累制度和财务制度，管好用好集体资产，加强村级集体生产增值，逐步使村级集体经济步入良性发展的轨道。
(四)抓好党员队伍建设，改善党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标，坚持发展党员“”字方针，严格发展党员程序，以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象，重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员，不断改善党员年龄、文化结构。
第六篇：工作调查报告
XX县有18万人口，其中，农业人口15万，占83%，占人口半数的农村妇女是不容忽视的人力资源。作为联系妇女群众与党政领导的纽带----农村妇代会主任，其工作状况直接影响广大妇女参与“三个文明”建设积极性的发挥。为了切实有效地加强基层妇女工作队伍建设，XX县妇联于今年上半年对全县农村妇代会主任工作现状进行了调查。调查采用个人问卷和走访、座谈相结合的方式，向全县15个乡镇发放了《村妇代会主任基本情况登记表》，回收率100%；向不同乡镇的100名妇代会主任发放了《村妇代会主任工作调查表》，回收有效问卷85份；召开了镇妇联主席、部分村妇代会主任座谈会；走访了4个乡镇。
一、现状、问题与分析
1 、组织健全，妇代会主任能干事
全县202个自然村均配有妇代会主任，有169名妇代会主任进入村(支)委，占84%。剩下的33名妇代会主任中，有13人是村级班子换届后先蔚模?5名是落选的，有5人未纳入村、支两委班子候选人。妇代会主任进村、支两委的高比例，为女性参政提供了条件，为发挥妇代会在妇女群众与党政领导之间的桥梁作用提供了平台。因此，妇代会主任普遍感到有“面子”，不乏精神支持者。调查显示，选择“都赞成”自己任职的有56%，“丈夫”的支持率高达78%，无人选择“都反对”。
村妇代会主任能干事。绝大部分妇代会主任由民主选举产生，其中，由妇女群众直接选上的占73%，这给了妇代会主任一种自信。她们在自己的“任职条件”栏中，选择“工作热诚”的占72%，选择“能力强”、“人面熟”的占28%，只有7%的人认为自己上任的原因是“家族关系”、“上级关系好”。因为有群众基础，妇代会主任大多愿意干好工作，以此回报众人的信任，有71%的人在“个人目标”栏选择了“群众爱戴”、“家庭和美”。具体到行动上，妇代会主任除开服务计生对象等日常工作，协助收缴税费等中心工作，在妇女工作方面，开展最多的是“组织培训”、“争创五好文明家庭”两项，约占59%；其次是“维权工作”、“致富引导”，约占37%；再次是“扶贫助学”、“劳务输出”，约占21%；还有15%的村开展了“三八绿色基地创建”和“文体活动”。
2、报酬和素质问题制约妇代会工作的开展
待遇低影响工作积极性。202个妇代会主任，年工资500元以下的59人，占29%。其中，没有兼任计生专干职务的14名妇代会主任，县、乡都不发工资，村里仅有一点误工补贴，年收入为0－120元。有48名妇代会主任的年工资在800元以上，占24%。她们都处在集体经济较好的村，或是妇代会主任被纳入“四大主干”范畴的乡镇，年工资达到了村主干工资的80%。调查显示，妇代会主任的'“经济主要来源”，靠“种植”、“养殖”的约占55%，靠“经商”的占25%，只有4%的人选择“工资”收入。尤其值得一提的是，有很多村的误工补贴采用固定方式计算，如：策源乡上洞村给妇代会主任1年算12天误工，每个月计1天(发放计生药具、送报表等)，每天5元，固定1年60元工资。如果妇代会主任要接待上访的家庭纠纷当事人，或开展别的工作，都是义务工了。妇代会主任普遍反映，做妇女工作无经费保障，就靠奉献。如：水口镇某村妇代会主任住在交通方便处，上级来人大多停在她家，茶水、酒饭钱贴了不少。村里多年的帐未报，说也是白说。搞实用技术培训的海报都是她自费买的红纸、墨汁，求人书写后送包烟表示感谢，再四处张贴，动员大家参加，也没算“误工”。XX县是省级贫困县，缺少工资报酬的妇代会主任没有工作热情，她们的主要精力要放在养家糊口上。调查中，“参政障碍”栏选择“经济负担重”的占24%，“个人目标”栏选择“致富能手”的占52%。
素质低影响工作水平。全县妇代会主任的平均年龄为41岁。其中，45岁以上的62人，占30%，50岁以上的有19人；35岁以下的30人，占15%。年龄大虽然有经验较丰富的优点，毕竟缺乏冲劲。调查时，“个人目标”栏选择“村主干”的，只占21%，这与年轻人太少有关。妇代会主任的文化程度，60%的人为“初中”；“高中以上”的有57人，占28%；“小学”文化的有25人，占12%。调查显示，“参政障碍”栏的最高选项是“文化水平不高”，占33%。妇代会主任多是消极依赖，被动工作，缺乏自主、竞争意识，很少提出有份量的建设性意见，妇女工作手段和方式有限。
3、缺乏管理与指导是妇代会组织职能弱化的重要原因
受经费制约，村妇代会主任几乎不会主动开展活动。她们都是按照村党支部和镇妇联的要求做事。换句话说，先有优秀的村党支部，负责任的镇妇联主席，后有村妇代会的运转。妇代会工作有生机的村，一定是党建工作先进村，或是上级妇联的联系点。如，三河镇星光村有优秀党支部书记的领导，妇代会每年“三八”节都会开展文体娱乐或考察科技示范户等活动；东风乡太平岭村妇女群众在镇妇联主席的多次动员和督导下，义务投工投劳，建成有30亩笋竹两用林的“三八绿色基地”。而在普通村，党支部书记很少关注和主动支持、指导妇代会工作。身兼多职的乡镇妇联主席手中缺乏妇女工作经费、项目、名望等可起到激励作用的资源，也
没有制定对村妇代会工作的考核制度。因此，妇代会工作无人问津，妇代会主任没有压力，没有动力，工作放任自流，做与不做一个样，做好做坏一个样。妇代会主任通常会花时间、精力完成有严指标、硬任务，有工资待遇、经费支持的兼职计生工作，对软指标、弹性大的其它方面妇女工作就大打折扣，因困难重重而裹足不前。妇代会少有履行“参与”、“教育”、“代表”、“服务”职能，难以组织开展活动。在许多人眼中，村妇女工作悄无声息，处半瘫痪状态。
二、对策与建议
1、多途径培养和选拔农村妇女人才
一是重视发展高中教育，消除“远虑”。从调查中得知，全县高中以上文化的妇代会主任有57名，其中，45岁以下的高中生仅有9人。也就是说，随着XX县高中班的锐减，农村妇女的文化素质在下降。今年上半年的“20xx-2010年妇女儿童发展规划”初期监测数据显示，全县高中毛入学率是31.3%，其中，女性高中毛入学率是18.8%，且集中为城镇女孩，农村女性的高中毛入学率更低。这与XX县的“规划”目标数75-80%相差很大，也远远低于湖南省去年高中毛入学率的平均数64%。因此，建议增办高中班，扩大高中招生人数，逐步改善农村人才匮乏的局面。
二是做好今年的妇代会换届筹备工作，以解“近忧”。《农村妇代会工作条例》第14条规定，“妇代会每三年换届一次，换届工作与村民委员会换届同步进行”。下半年的村、支委班子换届选举是一契机。建议乡镇党委在班子考察的准备阶段，增强性别意识，在各村物色1-5名女性后备干部，建立和完善“乡镇妇女人才库”，制定“农村妇女人才培养计划”，将文化较高的、打工返乡的、有一技之长的、年龄较小的、条件较好的农村女性培养成致富能手，将优秀致富女能手培养成女党员，将优秀女党员培养成妇代会主任，将优秀妇代会主任培养成女村长、女支书，争取选拔一批政治思想好、年纪轻、有文化、有本领、热心妇女儿童工作的新人，将她们调整到妇代会主任队伍中来。
2、多方面提高妇代会主任的政治、经济待遇
一是将换届调整后整体素质提高了的村妇代会主任全部纳入村主干行列。因村里缺钱，为减轻农民负担，鼓励兼职。目前，报酬较高、工作较顺利的妇代会主任都是村支书、村长、村秘书、计生专干职务的兼任人员。事实上，多项资源整合利用，能统筹兼顾，互补互促，虚功(精神文明)实功(经济建设)兼做，工作、待遇两全，兼职者的工作质量、报酬、积极性同步提高。如：中村乡设村支书、村长、妇代会主任(兼任秘书、计生专干)三大主干，妇代会主任了解村里的家底，更能有效地组织开展妇女所需、村里所能、党政所急的活动。
二是将年满60周岁、工作满20周年的村妇代会主任纳入享受农村干部退休津贴的人员范围。她们的服务对象众多，维权、计生、中心工作，事情繁杂，工作量可与“三大主干”相比，贡献较大。调查显示，今年符合这两项条件的妇代会主任有12人，按现行标准140元/年计算，所需资金总额为1680元/年(县、乡各负担一半)。今后，随着干部年轻化，换届正常化，此类人员很少增加。应该说，这一举措更重政治待遇，新增财政负担不重，经济压力不大，而社会效益良好。这是妇女干部地位提高的一个亮点，是在“男尊女卑”封建思想余毒较深的农村给妇代会主任这一弱势群体一个支撑，还她们一个公道。这是党政领导贯彻“男女平等”基本国策、重视妇女干部的行动体现，感性丰富的全体妇女干部定将精神为之一振，以更高的工作热情、更多的工作成果回报组织。
3、多渠道加强对妇代会工作的指导和管理
一是改革工资制度，将乡镇给妇代会主任工资的半数交给乡镇妇联主席考核发放。村妇代会主任的工资由村误工补贴、市县计生工作津贴、乡镇配套工资3个部分组成。市、县计生津贴部分基本固定，村误工补贴要提倡按照实际误工天数计算，妇代会主任开展妇女工作的时间也应该纳入补贴范围。做了事，要认帐，才公平。乡镇工资部分是按上级计生工作管理要求配套的。但既是乡镇财政支付，又拿不出更多的财力来顾及妇女工作，各乡镇可以将这部分工资分成两半。一半交给乡镇计生专干，与市、县计生津贴部分一起考核发放；另一半交给乡镇妇联主席，籍此实施妇代会工作目标管理考核，体现出不同村妇代会工作的质量等级，提醒妇代会主任要务本，要干事，不能让妇代会主任职务虚化。
二是将妇女工作纳入党建工作管理和考核范畴。在农村集体经济普遍紧张的环境下，党建工作基础最好，最具活力。党支部书记也常常是具有威望、头脑灵活、工作经验丰富的智者。妇代会工作需要这样的靠山来撑腰。先进地区的经验显示，将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系，纳入双文明建设考核指标，其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇代会工作。于是，妇代会主任100%进村(支)委，女党员增多，培训增加，“一帮一”、“妇女读书会”、“美德在农家”等活动开展……妇女工作日渐活跃，党建妇建共同发展。本次调查中，有29%的人在“个人目标”栏选择了“人大代表”，这说明农村妇女并不满足于“带带孩子做做饭，菜地、猪圈转一转”。她们也渴望融入社会，参与民主管理，推进地区发展。她们有政治诉求，正需要党组织的正确引导和积极培养。“男女并驾，如日方东”，党建带妇建，受益无穷。