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一汉双语教学的基本情况
双语教学作为发展民族教育的支撑体系,其发展的不平衡,实质上反映的是我省藏族基础教育发展的不平衡。这种不平衡造成的差异,是形成多种双语教学类型产生的重要原因。
(一)双语学校的分布及类型
由于双语教学地区间的差异性,各地根据不同的语言实际,采用了多种类型的双语教学模式。目前,全省大致形成了以下几种类型的藏汉双语教学模式:第一类,除开设汉语文课程外,其它课程均用民族语文授课;第二类,部分课程用汉语文授课,部分课程用民族语文授课;第三类,除开设民族语文课程外,其它课程均用汉语文授课。
(二)双语学校教材使用情况双语教师的现状
据我们对个别校长、教师的访谈中了解到,由于知识更新和教材内容的变化,现在有很大一部分教师不能胜任双语教学岗位,尤其是在村小学,许多教师特别是初、高中教师由于掌握的专业知识有限、教学观念陈旧,加之汉语文水平较低,对教材内容的理解也不太深刻。我校师资队伍中,专任教师数量规模并较小,许多学校的师生比在1:8左右,然而,在实际教学中很多学科教师紧缺。我们在调查中发现,汉语、科学、新疆、思品学科的教师严重不足。能够用双语进行教学的教师更加稀少。近年来,我校教师队伍的学历层次有所提高,但整体素质仍然偏低,一般是民族教师汉语文水平差,汉族教师大都又不懂民族语言文字。教育观念僵化,不利于多种教学思想的融汇和交流。
调查显示,我校由于学生在学习上受教学用语障碍而不能顺利获取知识,畅通开展思维,准确地表达思想的学生数占很大比重。
(三)群众对双语教学的认识态度
如何判断在一些地区实行的双语教学体制是否符合当地社会、经济、文化发展的客观需要,群众的意愿应当做为一个主要的参照系数。据双语问题问卷统计,在“你是否认为维语文的学习比汉语文的学习更主要”的问项中,回答“同等重要”的人占到了被调查人数的73%,而答“是的”人仅占14.7%。在“你认为不学汉语文可以吗?”问项中,回答“不可以”的占被调查人数的93%,只有2.6%的人回答“可以”。这些情况反映出,大多数群众开始重视语言的实际应用性。这充分体现了各民族在政治上的语言平等。但是,人们根据实际生活和社会、经济、文化事业的.发展与交流的需要,特别是经济的发展,从实用性的角度来学习和使用一种最通用的语言作为公共性交流语言,这又是一个自然的选择和没有政治考虑的发展过程。
二维汉双语教学存在的问题
(一)对维汉双语教学的认识不统一
传统文化对民族个体文化人格心理的模塑作用十分深刻,它使人的生活方式、习俗、价值取向、情感特征等都有其自在的规定性。根据对民族地区文化背景的分析,我们认为民族地区双语教学与社区因素、学校因素、家庭因素之间构成一定的变量关系,并导致对双语教学的不同认识。在此关系中学校因素主要包括双语模式和语言环境;社区因素包括农区、牧区、农牧混杂区、城镇,主要反映不同社区人们提供给孩子的社会文化资本,也就是说不同社区对孩子受教育的期望不同,因而对他们接触主流文化的认可也不一样。在城镇,学生在生活习惯、喜好等方面大都认可主流文化,接近主流文化。牧区学生在学校由于接受到主流文化,因而在家庭和社区中会不由自主地表现出一些主流文化所认可的行为,但这些行为往往不会得到本社区、家庭的赞同,这使学生对自己所受的文化教育产生一种彷徨心态,从而不利于学业成绩的提高。
目前,在双语教学方面存在着三种认识,这三种不同的认识决定着单个人对学习汉语的不同态度。第一种人数越来越多,使他们深深体会到了汉语的实际应用价值,对学习汉语文重要性的认识比较高。第二种人是中间过渡人群。他们人数较多,经常处于摇摆状态。当有人说学习汉语会引起“同化”,他们会觉得很有道理。当有人说汉语可以帮助掌握先进的科学技术,他们又随声附和。第三部分人数不多,构成较为复杂,有的人自身就是知识分子,有的还是国家干部。他们大部分人很关心本民族的生存与发展,苦于找不到捷径,认为本民族的语言文字优于其他民族的文字,他们特别担心汉语发展的趋势会使本民族“同化”。
(二)教材方面的问题
教材的知识结构是由一定的感性材料、基本原理及应用材料有机组成的。其中感性材料必须具有一定的逻辑意义,即新的知识与学生认知结构中已有的表象、有意义的符号、概念或命题存在着合理或逻辑基础上的联系,这样才能引起学生积极学习的心向和兴趣。感性材料源于儿童的生活,民族地区儿童的感性认识与内地汉族儿童的感性认识有极大的差别。致使教材内容不适应民族儿童学习,学习效果差。
民族儿童对统编教材的感性材料的陌生导致语言转化的困难。民族儿童在入学前已有一定的关于自然、数方面的感知,有以母语为载体的概念和直接经验。可他们入学后所接触到的教材大多是以汉语为载体的汉族地区的生活内容,学生学习的难度远大于汉族儿童。
(三)汉语教学薄弱,学生汉语基础差
《汉语文教学大纲》在基本训练方面对学生的要求是:“初步具有基本的听、读、写、译的能力,包括能听懂日常用语,能进行一般的汉语会话,会用标点符号,能用本民族语文和汉语文对译学过的句子”。但藏族学生高中毕业时都达不到这个水平,特别是在说、写、读方面差的很远。主要原因是:汉语文课是一门语言工具课。掌握语言同掌握其他工具一样需要技能,而技能是在反复实践和训练过程中形成的。藏族学生离开汉语课堂教学,就很少有使用汉语的机会。思维是伴随着语言进行的,不会说汉语,就不会用汉语思维。以往的汉语教学照搬内地汉语教学的经验,忽视了藏族学生学习第二语言的特殊规律。教材编写照搬统编教材的框框,内容安排“重”教师,“轻”学生,“重”知识的传授,“轻”技能的培训,以“文”代“语”;确定各册教材中生字、词语、语法等知识点时缺乏科学的客观标准;部分练习的内容和方式雷同,缺乏实用性。以语言教学为中心,以提高学生的言语技能为目的,突出了第二语言教学的特点,符合民族学生学习第二语言的认知规律,这对大面积提高汉语教学质量无疑会产生积极的作用。
(四)对民族语文教学和双语教育的研究滞后
我们对双语教育问题进行过长期的大量的研究实践,取得了显著的成绩,初步探索出了一条双语教育的路子。但由于对双语教育的长期实践缺乏全面的研究和总结,尤其缺乏在科学理论指导下对双语教育系统的教学试验研究,所以迄今没有在理论上对双语教育,特别是民族学生学习第二语言的规律和特点,以及两种语言之间的正负迁移问题进行更深入地研究。在实践中也没有建立起完善的双语教育体系,总结出一种成功的教学模式。
三双语教学改革的对策及建议
(一)进一步提高对汉双语教学改革重要性、紧迫性的认识
我国汉语已成为各民族共同交往的通用语言,汉语文成为最新、最快、容量最大的信息载体,成为知识和科技情报的最丰富的信息库。任何一种少数民族语文都还不能超越汉语文所起的作用。汉语文掌握的程度已成为少数民族发展生产力以及科学文化的重要因素。同时,随着我国改革开放的不断深入和加入WTO,经济全球化趋势日益加快,英语──这一世界通用语言在我国政治、经济、文化发展中的作用显得越来越重要。这就使得少数民族青少年儿童不仅要学好本民族语言,而且还要学好汉语和英语。
现阶段我校双语教学应当把握的基本原则是:正确处理民族语文授课与汉语文授课的关系问题,实现教学用语同学生语言基础及全国语言环境的双向衔接,从而消除教学语言的障碍,最终达到提高教育教学质量和民族开放和交流的目的。为此,我们提出以下“过渡性双语教学”的思路。
(二)切实加大双语师资队伍建设力度
双语师资是开展双语教学的关键性因素,也是影响我省双语教学的一个“瓶颈”问题。培养藏汉双语兼通的师资是实施双语教学乃至整个藏族教育改革与发展中迫在眉睫的重要任务。
教师培训在兼顾学历培训的同时,应采取以校本培训为主要的培训形式。通过开展短期培训班、教学观摩、请专家学者作学术和业务报告等手段提高教师双语素质。在校本培训中还要充分发挥现代远程教育技术的作用,建立以现代教育技术和信息传播技术为依托,以远程教育为主体的开放型教师培训网络。进一步提高双语教师生活待遇和工作条件,稳定双语教师队伍。应制定一些能充分调动双语教师教学积极性的倾斜政策,并在职称评定、评选优秀教师、津贴福利等方面优先考虑双语教师。
为了促进我市民办教育健康快速发展,20xx年8月,我有幸参加了市委统战部组织的全市新社会阶层人士统战工作调研。调研小组在市委常委、统战部部长温丽萍的带领下,前往xx市及五县两区进行了为期两周的专项调研。根据调查,我将对全市民办学校发展中的难点问题进行探讨,并提出相应的建议。
一、我市民办教育发展的基本情况
xx的私立教育始于20世纪90年代初。随着xx经济的快速发展和人口城市化水平的提高,一方面,公共教育资源的数量不能满足日益增长的教育需求;另一方面,单一的公立教育无法满足社会多样化的教育需求,私立教育应运而生。尤其是在政府的支持下,私立幼儿园取得了很大的进步。现在私立幼儿园占全市幼儿园总数的70%左右,大部分达到了标准化幼儿园的标准。据调查,xx市各级民办学校204所,在校生38840人,教职工20xx人,固定资产15680万元,年收入3188万元。
二、我市民办教育的发展
近年来,xx市委、市政府始终把民办教育作为推动地方教育改革发展的重要抓手,全面贯彻落实国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》,抓住国家大力发展学前教育的良好机遇,积极深化学前教育体制改革,创新办园体制,加大对民办学前教育的支持力度。全市民办学前教育蓬勃发展。
第一,加大政策支持。20xx年以来,xx市制定并发布了《xx市人民政府关于加快学前教育改革发展的'意见》、《xx市人民政府关于进一步加快发展民办教育的意见》。从战略和总体上看,民办学前教育纳入城市学前教育总体规划。今年,与市发改委、市财政局联合发布了《xx市第二次学前教育三年行动计划(20XX - 20xx年)》,即将发布《xx市民办幼儿园管理暂行办法》,并制定了一系列配套发展政策,积极优化发展环境,为民办学前教育创造有利条件。
第二,增加财政援助。积极争取省内以奖代补扶持民办幼儿园,奖励部分保育教育质量高、社会反映好的民办幼儿园,可以提高全纳服务,为民办学前教育提供更有力的资金支持。
第三,加强师资培训。民办幼儿园教师队伍建设已纳入全市教师队伍建设总体规划,组织1300多名民办幼儿教师开展以师德教育和幼儿教育基本技能教育为重点的教师培训,促进教师专业发展。
四是开展对口支援教育。以强带弱,以民养民,积极推进城乡和民政结对帮扶工作。按照“套管咨询、限期改造、加大支持力度、逐一验收”的要求,组织相关专家和主要负责人开展套管咨询,帮助幼儿园发现问题,有效提高民办幼儿园办学水平。
第五,推动民办幼儿园的推广。认真贯彻《幼儿园教育指导纲要(试行)》和《3-6岁儿童学习发展指导纲要》,积极推进教育教学改革,促进民办幼儿园升级。
第六,规范民营园区管理。坚持高起点、标准化、公益性原则,严格执行注册、准入和年检制度,对民办幼儿园进行注册评估和准入审批,对取得办学资格的民办幼儿园进行年检,进一步规范民办幼儿园行为。
三、我市民办教育发展的现状及存在的问题
十多年来,民办教育为我市义务教育“两基”建设做出了一定贡献。特别是在城市化进程中,投入了大量的学校建设和办学资金,解决了流动儿童的就学问题,在一定程度上缓解了政府的财政压力和负担。此外,私立学校还满足了家长多样化的教育需求,解决了全市近千名大学毕业生和社会工作者的就业问题。然而,近年来,随着教育体制改革的深入,我市民办教育出现了新的问题。
这些问题突出表现为:一是我市现有支持民办教育发展的政策落实不到位,尤其是“两免一补”政策,部分县区因资金不足落实不到位,制约了民办教育健康有序发展;第二,公立学校教师去私立学校任教的政策还没有落实。部分民办教师未能彻底解决养老保险、身份确立等与自身切身利益相关的问题。培训后“跳槽”,导致民办学校师资队伍不稳定。但是,市内大规模的教师公开招聘即将开始,私立学校的教师也将积极参与招聘。如果某些教师资源不能合理分配给私立学校,将进一步影响私立学校教师队伍的稳定,给私立教育的稳定发展造成严重问题第三,私立学校受到资本投资能力的限制,缺乏发展私立教育的信心和决心。私立学校和公立学校在加强学校建设和改善学校条件方面的差距日益扩大。
四、关于我市发展民办教育的建议
根据《xx市人民政府关于进一步加快发展民办教育的意见》文件和省、市教育工作会议精神,结合支持其他地方发展民办教育的经验,为了促进我市民办教育的发展,我们还坚持“提前办学、负债办学、规范办学”的理念,尽快实现规范化办学。在实现民办学校规范化办学的前提下,提出以下建议:
(一)加强民办学校教师队伍建设。认真落实我市关于支持民办教育发展的相关政策,同时可以采取多种措施加强民办教师队伍建设。比如根据学生规模、投资规模、已实现标准化教育的民办学校的合规水平,准备一定比例的正式教师,地方财政拨付工资;全市新招聘的教师可以按一定比例送到民办学校工作。
(二)加大公共财政对民办教育的支持力度。对已达到办学标准的民办义务教育学校,根据接受义务教育的学生人数和当地义务教育经费标准,由当地政府拨付相应的义务教育经费;对达到办学标准的民办学校,可享受一定比例的水、电、暖补贴和社会融资贴息贷款。公共财政在投资新建学校或企业资助学校时,可以采取委托优秀民办学校管理的方式,通过公共资助的方式,快速拓展优质教育资源。
(三)加强监督管理。建议有关部门加强对民办教育政策实施的监督和监督,使民办教育在政策支持下健康有序发展;继续规范民办学校的监督管理。各级教育行政部门要按照有关规定,严格控制民办学校的入学。对定期和不定期检查验收不合格的民办学校,要给予帮助和警告,对整改不合格的民办学校要坚决取缔;规范民办教育审批制度、监督评价制度,严格执行年检和民办教育许可管理制度;充分发挥市民办教育协会的作用,让民办学校通过行业自律、自我协调、自我约束、自我发展,取得令人满意的效果。
总之,通过对xx民办教育发展的专项调查研究,我们收获颇丰。我们认为,民办教育不仅在地方教育改革和发展中发挥了重要作用,而且取得了良好的社会效益和经济效益。
1.对校园文化建设的初步认识
校园文化是大学与文化的有机结合,具有丰富的内涵与外延。在经济全球化和高等教育国际化的大背景下,深入研究大学文化,建设新时期具有中国特色、本校特点的大学文化,是摆在高等教育研究人员和各高校管理者面前的一项重要课题。
1.1校园文化的定义及特点
对于校园文化概念的界定,视角不同,说法不一,但站在整个大学的角度看,校园文化是大学在长期发展演变过程中形成的物质文化和精神文化的总和,一方面贯穿于大学办学理念、发展战略、规章制度及具体的校务工作中;另一方面校园文化无时不在,无处不在,植根于观念和行为范畴,在教学、科研、管理、服务等方面发挥着作用。校园文化是一个包括学校“独特的办学精神、道德规范、文化传统、生活方式等内容的总体价值观复合体”。
校园文化既不是一个抽象的概念,也不仅仅等同于具体的校园文化,它有两层含义,一是指关于大学的文化,是类体概念,表明其产生于大学,与大学相互依存,大学文化所包含的所有内容都离不开大学这个主体,是大学和文化的结合;另一层是大学内的文化,是个体概念,指特定大学的个体文化,是大学文化个性化的一面。世界上各国的大学不计其数,中国的高校也有数千所,但风格迥异。如果从大学文化的角度来究其原因,便是大学文化的个性化层次使然。因此,校园文化是一个共性与个性统一的概念。作为大学这样一种社会专门组织,有自己的专门文化,又有自身的特色和个性。但大学文化归根结底是通过生活于大学之中的人际活动,不断进化、积淀而成的。
校园文化总体上呈现下列特点:一,多元性与主导性。当前经济成分和经济利益多元化导致的社会文化多元化,还有各院校校园文化主体的价值取向、文化修养、知识结构、志趣追求的差异,使得校园文化呈现多元性。尽管如此,我国高校的性质及根本任务决定了校园文化必须导向培养社会主义事业建设者和接班人,导向陶冶爱国主义高尚情操。二,科学性与思想性。校园文化本身就极富知识与智慧,有很强的科学性及浓厚的科学和学术氛围。同时,校园文化的主体还具有境界较高、思想敏锐的特点。三,稳定性与可塑性。校园文化作为学校精神、传统、作风的综合体现,必然带有学校特定条件下的历史积淀。校园文化不仅影响于大学生的思维方式,价值取向和人格的可变性,同时,它要受高校培养目标和教育职能的支配以及教育者对其施加的影响。四,独立性与开放性。校园文化以其特定的环境、主体、途径及成果,形成了区别于社会文化和其他亚文化的相对独立体系。同时,校园文化不可能脱离社会文化孤立地生存发展。
1.2校园文化建设的重要意义
校园文化是大学的要素,是使大学生有归属感和自豪感的精神支撑。优秀的校园文化品位是一种积极向上的环境和氛围,能提升人的精神境界,有催人奋进的激励作用和潜移默化的育人功能。对此我国有位教育家提出了一个泡菜理论,认为大学就要营造高品位的文化氛围,让学生在此氛围中思考、感悟,升华,完善。
21世纪的大学文化愈来愈成为高校增强吸引力的重要手段。大学学术环境是大学文化的一个重要组成部分,直接影响到学校对师资的凝聚力和吸引力。能提供适合发挥才能的学术生态环境的大学就能凝聚、吸引高水平师资,就有可能发展,有可能超越。
在21世纪,校园文化愈来愈成为高校扩大影响力的重要手段。一所学校影响力越大,知名度越高,其生活空间就越大,生命力也就越强。19世纪末,洪堡创建的柏林大学就是以其“教学和研究相结合”新理念为核心的大学文化而使柏林大学乃至整个德国成为20世纪初“世界大学的耶路撒冷”。
校园文化愈来愈成为高校提高竞争力的重要手段。随着社会主义市场经济的逐步确立,在经济全球化、高等教育日益国际化的大趋势下,不同地区的大学、同一地区的不同大学为了各自的生存发展在生源、师资、科研等方面的竞争日益激烈。综合实力强的名牌大学,必定拥有特色鲜明的校园文化。在21世纪,凸现竞争优势的就是这些大学文化的强势群体。
强调大学文化建设的目的,就是通过校园文化建设,自觉地适应社会经济和高等教育发展趋势,培育新的思想观念,建立新的人才培养、科学研究和社会服务机制,增强活力,促进大学的可持续发展。改革开放以来,高校的生存环境发生了巨大变化:从计划经济向市场经济的体制转轨,中国加入wto后高等教育日益国际化的趋势,高等教育管理体制的.不断改革和调整,毕业生就业制度改革等,形成一种全新的竞争氛围。置身于这种环境之中,高校必须具备吸引力、影响力和竞争力三方面的资本和优势才能生存和发展。这需要大学具有与环境相适应的市场观、服务观、人才观、竞争观、创新观等,并在此基础上形成新的价值理念和精神文化,这正是大学校园文化在新形势下所孜孜求索的内容。
1.3校园文化建设的目标
大学文化建设主要包括三个方面:大学环境、大学秩序、大学风气,这三个方面互相依存,由外及内、由硬到软。大学文化由大学的精神文化、制度文化、行为文化、环境文化四个层面构成,可分为五个方面,即大学物质文化、大学精神文化、大学制度文化、大学行为文化和大学媒体文化。精神文化是核心,物质文化是基础,制度文化是保障,行为文化是方式,媒体文化是载体。它们之间互相依存,互相作用,构成一个有机整体。
校园文化是一种寓教育于环境的“潜在课程”,是学校环境、设施、气氛及教风学风、校园精神的有机整合,能使师生感受潜移默化的感染、启迪和熏陶。有位教育家说得好:学校要让年轻人的心激荡;走进学校,应当让人能够感受神圣、魅力和诗意。因此要整体推进校园文化建设,努力使其成为实施素质教育的有效载体。
高品位大学应当是一所探索求知的学苑。校园文化是学校的重要特征,学校的魅力在于它有丰富的智力背景和深厚的文化底蕴。学习、研究的氛围本身就是一种引导人、教育人的力量。马克思说:“时间实际上是人的积极存在,它不仅是人的生命的尺度,而且是人的发展的空间。”学校应当成为师生生存和发展的最佳空间;高品位大学应当是生动活泼的乐园。要追求深层意义上的生动活泼---人的个性的健康发展,人的智慧的深层挖掘,情感的充分释放,这样,学生才会有成长的真正快乐;高品位大学应当像家园那样充满亲情,在学习、活动、交往、合作中融入亲情,才有可能坦诚、深刻;在亲情中,人的精神世界得以升华。高品位大学应当像文化宫。21世纪的办学格局必然更为开放和灵活,既能接纳早期教育和成人教育,又是开展课前、课后、周末、假期文化活动的场所。学校应充分发挥自身办学优势、人才优势、文化优势和辐射优势与企业、科研机构、文化团体等建立广泛的联系,加强学校与社区的良性互动,提高对社区的影响力,促进社区的物质文明和精神文明建设,使之成为温馨的育人环境。
教育家丹尼尔认为,“良好的道德情操,乐观幽默的品性,克服困难的勇气,自我激励和持之以恒的韧性,关心他人的善良,善于与人相处,把握自己和他人情感的能力”,都是对青年学生进行道德教育的重要内容,在本质上都属于文化的范畴。因此,在大学生思想道德教育中,大学文化必须承担重要任务。
2.国内外特色大学校园文化建设的调研与分析
北京大学之所以能昂立于中国高校之首,屡开各风气之先,与其近百年来一直坚持的“思想自由,兼容并包”的办学理念分不开。个性鲜明、富有影响力的学校,肯定会有自己的历史积淀和文化砌构,以及附着于上的自始至终稳定的价值观和人文精神。蔡元培先生构建的“思想自由”、“兼容并包”的精神,在北大的发展中发挥着重要作用,引领着北京大学傲然前行、卓而不群。
清华大学以其“自强不息,厚德载物”的清华精神成为学子向往的学术殿堂。“水木清华”是清华园内最引人入胜的一处胜景,园中林山四时变幻,环抱一泓秀水,掩映两座古亭。心旷神怡的美景与优秀大学文化相映成辉形成了百年香醇般的校园文化。
中山大学掀起“中大精神与校园文化建设”大讨论,涵盖了本校活动的一切领域和层面。大学精神是大学的灵魂和精神支柱,在大学的生存发展中起着核心作用,但其精髓在于培育以大学精神为核心的大学群体意识。一位著名国外教育专家写到:总的来说,在保障大学的高水准方面,大学精神比任何设施、任何组织都更有效。
东南大学建各种学生社团,形成了志愿服务、文艺演出、学术科技、书画摄影、主题辩论、环境保护等主题鲜明的系列社团活动,在推动校园文化建设、优化成才环境、提高学生综合素质等方面发挥着重要的作用。浙江大学严谨治学有独特的校园文化氛围,凝聚、吸引一批高水平的师资。武汉大学对校园文化的内涵做了新颖、独特的界定,提出了“奋发图强,建设蓬勃向上的校园精神文化;精心设计,建设独具特色的校园物质文化,建设健康有序的校园制度文化”的整体思路和构想。中国地质大学(武汉)在实践中积累,在继承中发展,形成了优良的传统和独具特色的学生综合素质培养模式。提出了“以人为本,求实创新”的工作思路,关注学生综合素质和创新能力,促进学生的全面发展。
美国斯坦福大学的校园文化是硅谷成功的灵魂。同时,硅谷的创业文化也不断提升着斯坦福的校园文化,使斯坦福始终鹤立在高科技产业的最前沿。植根于校园文化沃土,创业文化成就了今天的硅谷伟业。
调查分析发现:各大学进行校园文化建设的作法不尽相同,但都以校园文化建设为契机,奠定了跨越式发展本校坚实的基础。人文学院侧重于理念形成和形象塑造;综合类大学校园文化建设以斯坦福大学为代表,侧重于科技氛围的营造,高新技术的研发,与大学的长远发展结合,赋予校园文化建设以新的内容。
3.大学校园文化建设的再思考
校园文化建设是大学办学过程中的伟大工程,创建优秀的校园文化并形成特色任重道远。只有运用科学指导,高扬教育理想主义,广泛吸纳一流大学经验,加快改革,完善机制,扎实工作,全员参予才能逐步实现建设高品位大学文化的目标。
1)作为大学文化的重要组成部分,校训是学校办学理念、人才培养目标和精神文化“特质”的高度概括。精彩的校训,如清华大学“自强不息,厚德载物”,北京师范大学“学为人师,行为世范”,南京大学的“诚朴雄伟,励学敦行”,山东大学“气有浩然,学无止境”,中国海洋大学“海纳百川,取则行远”,山东交通学院“明德至善,格物致知”,美国斯坦福大学“让自由之风吹拂”,哈佛大学“与柏拉图为友,与亚里士多德为友,与真理为友”,无不张显大学鲜明的个性,具有极强的宣传教育意义。
2)重视校园人文环境建设,写好校史、建好各类陈列室、展室,通过资料记载和实物生动反映学校发展历程,激励学生继承和弘扬学校优良传统;要发挥成才校友在校园文化建设中的特殊作用,以其创业历程和成就,激励大学生立志成才;精心组织开学典礼、毕业典礼和奖学金颁发仪式等具有特殊教育意义的活动,提倡名人名家为学生颁发毕业证书和各类奖励。
3)重视校内文化设施建设,加大人、财、物等方面的投入。建好大学生文体、科技中心,为开展校园文化活动提供必要的场地和条件。加强校报、校刊、校内广播电视、校园网、宣传橱窗等的建设,发挥宣传舆论阵地在校园文化建设中的更大作用。
4)重视校园景观建设,搞好绿化美化,使校园的山水、园林、路桥等达到使用功能、审美功能和教育功能的和谐统一,以优美的校园景观激发学生的爱校热情,陶冶学生关爱自然、关爱社会和他人的美好情操。组织学生参与校园楼宇、道路、景观的规划、建设、命名及管理工作,增强对校园环境的认同感。赋予校园里包括楼堂馆所、花草树木等在内的建筑、设施和环境以丰富的文化内涵,把学校建成绿色校园、文明校园。
5)重视校园综合治理工作,积极配合公安司法、工商文化等部门对学校周边的文化娱乐、商业经营等活动进行专项整治,维护学校正常教学和生活秩序。建立健全校园文化建设的各项规章制度,加强学生社团组织的管理,帮助推荐指导教师,引导大学生社团健康有序地开展活动。
还有,教师要修养师德,应当从事业出发,构建理解、协作的良好人际关系,为学生树立榜样;学生要尊师、勤学、守纪,建立起和谐的师生关系;建立一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高校宣传教育工作队伍,以高质量地完成党交给的宣教任务。用学习型组织的理念建设这支队伍有利于调动积极性、主动性和创造性,凝聚队伍的力量,提高个人和组织的工作能力。
一 课题基本情况介绍
如今在城市繁华的商业街区,常常可以看到各种装饰典雅的面包房、西饼屋、蛋糕店等,这些西点房由于环境优雅,干净卫生,产品琳琅满目,深受消费者的青睐。而这次我选择的课题是西点房整体企业形象设计即VIS,通过自己的市场调查和收集的资料独立创作完成一个系统化的突出企业精神为出发点,运用整体形象传达的现代化设计的西点房。新鲜美味的食品是现代人们的最爱,它已经成为一种时尚生活趋势。由于都市压力大,很多人会常常很紧张地或在诸多顾虑下吃东西。唯有在愉快的心情下,才能把它当作一种享受,所以好的销售环境也是十分重要的。我的具体内容是通过对西点一些文化背景了解和现代人们对于西点房环境的一些要求和喜好,结合西点房整体的理念和文化设计出西点房的整体形象,考察市场上的西点房有很多在色彩方面采用绿色做为企业的标准色,我希望能够对市面上的西点房整体形象有所创新,设计出大多数消费者能够接受并且喜欢的西点房,简约而不简单同时设计出我自己的特色。
二 调研情况介绍
我去郑州的商场实地考察一些知名的西点房,收集相关资料,以及了解了各个品牌文化理念,并且和一般的西点房进行比较。在仟吉西饼考察的时候,店员告诉我们“仟吉”的产品是定位于注重生活质量和时尚品味,注重健康饮食的消费者市场,为消费者营造一个良好的生活品质和对时尚生活的追求,在为消费者带来方便生活的同时,更注重产品的质量,仟吉的企业主色调为墨绿色,代表仟吉环保、低碳的时尚潮流,辅助色为金色和白色。金色代表仟吉提供给每一个客户尊贵的服务;白色代表着仟吉按照质量管理体系的要求从事生产、销售,保证产品的安全和卫生。在商场里,考察了唐恩都乐的糕点屋,它是一家出售以面包圈为主的烘烤甜点以及咖啡等食品的快餐店,与仟吉和好利来相比,没有仟吉和好利来适应大众消费者,它的企业形象主要就是用鲜活绚丽,和缤纷诱人的色彩,容易被小朋友识别和喜爱,在选址的时候也要选择适合企业发展的位置,周边环境对企业发展也有很重要的影响。随着我国人民生活水平的提高和餐饮市场的快速发展,西式的面点越来越受到人们的欢迎,市场需求量也越来越大,所以企业在注重产品质量的同时也要注重企业文化,考察仟吉西饼之后,又去了面包心语,和85°C和好利来等西点房,
它们的糕点包装形式都有不同,为了更好的识别西点房,每个西点房会把标志辅助图形印在包装袋,杯子,餐具上,糕点的造型也各具特色,色泽鲜艳,造型可爱的糕点容易吸引青少年,而且每段时间出新品,什么样的节日出什么样的蛋糕,老人不爱吃甜品,所以很多西点房做的糕点有专属老年人的,但是总体来看,去西点房的消费人群还是以青年和上班族居多,现代社会很多青少年和工作者追求高质量的生活,一般的西点房和有企业形象设计规整的西点房比,消费者还是会选择后者,企业形象也是一个企业向前发展必不可少的条件,尽管它的产品价格会比同类产品的价格贵,但是消费者愿意去购买,这就说明一个企业的形象对消费者也有很大的影响。
这段时间所有的见闻和所得的关于这次课程设计方面有关的内容做了梳理和总结,希望这份调研报告能够完整的体现我这次CIS设计的课题的设计意图和创作必要。在本次调研中我主要是实地考察,搜集资料进行比较,鉴赏和学习。了解市面上的西点房的企业形象和经营模式、目标消费人群,通过自己的调查,我更加深对自己所要创作对象的内容、性质、特点 和消费者对象等等作出正确的判断,了解西点房的形象实质。
三 课题考察归纳总结
这次市场调研我主要去了知名度较高的西点房,仟吉西饼、85°C、面包新语、元祖等...这些连锁的品牌的西点房在选址方面都有相似的特点,都是在交通枢纽人员流动大的街道,学校密集区和入住率高的高档社区。这里的消费群体大多是学生、小孩,上班族,他们大多的习惯是把西点当作早餐,快餐,零食等,其消费特征有几方面:崇尚知名品牌,大多数消费者买糕点和面包时首选知名的西点房,而一般的面包店西点房市场占有率不大,主要原因一方面是品牌的知名度较高,另一方面这些知名西点房的环境优美,企业形象的识别系统鲜明,大多数西点房为了更多的满足消费者的需求,人性化的在西点房配置了休息区并且提供无线网络,但是随着人们生活水平的不断提高,西点房也在不断发展,但是其发展中也存在一定的缺陷,没有很好的满足消费者的需求,需要不断的改进,提高消费者对西点房的满意程度,只有这样西点房才能更好的立足和发展。
四 主题思想定位
我想做的西点房是以极具区隔力的清新绿色,给人新鲜、健康、时尚的氛围感受。店面和店内一律选用白色和绿色,使店内看起来干净、整洁、舒适。店内所有餐盘、杯子、桌椅、服装等,上面都有西点房的标识,使顾客加深对本店的认识,西点房的企业形象设
学校食品安全直接关系到广大师生的身体健康和生命安全,关系到学校的正常教学秩序。近年来,学校食品安全工作倍受社会的关注和重视,食品安全状况有了很大改善,但随着学校生源的增加和寄宿制学生的增多,部份学校食堂管理的后勤工作社会化,食品安全隐患依然严重,加之网络发展,学校食堂饭菜质量的负面舆情很易被学生在论坛、贴吧等发布迅速被转发,引起家长的强烈反响,处置不好极易引发不稳定的事件,因此,学校的食品安全不容忽视。
一、全市学校食堂基本情况
目前,我市有大中小学校、幼儿园和托幼机构共 xxxx所,其中建立了食堂或伙房共有xxx个。全市实施农村义务教育学生营养改善计划学校xxx所(含教学点),营养餐涉及学生xxxxxx人,目前,营养改善计划已由“牛奶+火腿”模式改为食堂供餐的约xxx所学校,xxxx年,市政府要求在秋季开学时,农村义务教育营养改善计划全部改为食堂供餐模式。由于学校食品安全涉及人员众多,涉及人群敏感,全市食品药品监管系统一直以来将学校食品安全监管工作作为食品安全监管工作的重中之重,严格按照规范和要求进行监管,市、县两级每年对学校都要开展x次以上专项检查。
二、学校食堂风险隐患分析
xxxx年以来,我市因为学校食品安全问题发生几起事件,x起某乡镇小学因营养餐牛奶问题引起学生身体不适突发事件;抽检学校自制食品不合格引发x起黄色舆情事件;食品安全突发事故x起。监测到涉及学校食品舆情xx起,通过监管和日常工作情况及舆情发现学校食品安全主要存在如下问题:
(一)学校管理责任落实不到位。一是个别学校主要领导对学校食堂食品安全工作重视不够,对学校承担食品安全主体责任、校长是学校食品安全第一责任人认识不清,管理不到位,食堂从业人员食品安全意识淡薄。二是日常管理制度未全面落实,部分学校食品安全管理制度落实不到位。食堂存在食品原料及食品相关产品采购中没有坚持索取并存留相关的证明文件(或索存不全)、冷藏食品没有分类且生熟未分开储存、食品留样不规范、存在超加工经营能力供餐的现象;三是部分学校存在无证经营和从业人员无健康证明情况,不少食堂管理人员和工作人员对消毒方式和具体操作不清楚,未建立或执行从业人员晨检制度,造成从业人员易带病上岗,存在安全隐患。
(二)学校食堂设施设备不齐全。部分学校食堂设施设备欠缺、老化、不规范。如食堂备餐间没有设置具有洗手消毒更衣设施的通过式预进间,未安装或有效安装紫外线灯等消毒设施,餐饮具清洗池与洗菜池、洗肉池混用,部分餐饮具消毒保洁设施未正常运转,防护设施欠缺。
(三)食堂流程布局不合理。部分学校食堂的功能布局、操作流程不合理,特别农村义务教育营养改善计划由“牛奶+火腿肠”方式向食堂供餐转变,监管对象增多,安全隐患更多,监管压力倍增。部分乡镇新建的学校食堂,未报请当地食品药品监督管理局进行规划指导,没有按照原料进入、粗加工、半成品制作、成品供应的流程合理布局,使食品在粗加工、切配、成品制作、储存过程中存在着交叉污染的可能,即使执法人员要求学校重新布局整改,因房屋结构限制和前期投入较大,学校难以配合,导致存在不同程度的食品安全隐患,可能导致食源性疾病或细菌性食物中毒事件的发生。
(三)部分食堂原辅材料及成品检验不合格。一是购进原料不合格,在近年一次监督抽检中,发现有学校食堂学校食堂大米和调味品(酱油、醋)有不合格情况,暴露出学校食堂进货把关不严,索证索票形同虚设,同时也反映出食品生产企业产品自检也没有任何实质作用;二是超范围使用食品添加剂,xxxx年,省局专项抽检中,检出我市某学校包子样品中使用了含铝食品添加剂,暴露出个别学校食堂没有认真学习食品安全相关法律法规,在培训时未仔细听取监管部门的要求,且使用食品添加剂随意性大。
(四)食堂员工操作不规范。我市在近年网络舆情监测处置中,涉及学校食堂食品混有异物的x起,主要是反映食堂使用变质原料,如紫菜汤有蛆、菜里有虫、有毛发等,主要原因就是员工操作不规范,蔬菜清洗和加工不认真检查。
(五)学校饮用水问题。部分农村小学没有安装自来水,采用的是自打井自备水源,虽然饮用水这块工作由卫计部门负责监管,据了解也存在饮用水源不合格现象。市政府要求区市县政府和教育部门加强不合格自备水源学校进行整改,购买了净水设备。随着农村义务教育学校营养改善计划向食堂供餐模式转变,农村学校食堂增多,对学校自备水源管理还需要进一步加强。
(六)校园内小卖部和学校周边食品安全隐患较多。一是个别学校内小卖部存在过期食品未清理、防鼠防虫设施欠缺、食品与其他用品混放、进货台账建立不全等问题;二是校外的个别食品经营门店存在无证经营现象,未办理《食品流通许可证》,从业人员无健康证明,大部分单位未建立并执行进货查验记录制度,有经营过期食品等问题;三是校园周边食品流动摊贩多,存在一定的安全隐患,很多家长质疑摊贩加工使用的食品原料是否合格,xxxx年发生x起反映流动摊贩食品隐患问题的舆情。
三、对策及建议
(一)加强部门联动,开展学校食品安全专项检查。各区市县食品药品监管部门与教育体育部门将学校食堂食品安全工作作为重点工作来抓,充分利用监管部门专业优势和主管部门行政资源优势,形成监管合力,防止政出多门。每年春秋两季开学前,市、县(区市)两级食品药品监管局联合教体部门对学校食堂安排专项检查工作,同时成立联合检查组和督导组,制定联合执法检查方案,将监管责任和任务分解到人,确保人员到位、检查到位、督促整改到位、处罚措施到位。同时,市级部门成立督导检查组对学校食堂食品安全工作进行抽查,检查结果形成督查通报,要以抽查发现的学校问题举一反三,督促县级食品药品监管部门、教育体育部门强化辖区内学校食品安全工作,确保安全。
(二)强化监管,严厉查处违法行为。一是各区市县食品药品监管部门和教育行政主管部门深入强化学校食品安全主体责任,明确校长是学校食堂食品安全第一责任人,要求建立学校食堂食品安全责任追究制度,对玩忽职守、疏于管理,导致学校发生食品安全事故的,依据有关规定追究学校和相关责任人的责任。二是食品药品监督管理局加强对学校食堂、小卖部的监督检查,加强学校食堂食品抽检监测,对学校食堂食品及食品原料开展抽检,严防不符合安全标准的食品和食品原料进入校园。三是加大对校园周边餐饮店、食品摊贩的'整治力度,对存在过期食品、无证经营、无健康证、超经营范围的依法处理。
(三)开展规范化食堂建设。教育部门在学校新建、扩建、改建学校食堂时要按照《关于进一步做好农村义务教育学生营养改善计划有关工作的通知》(全国学生营养办〔xxxx〕x号)要求,提前通报食品药品监管部门,食品药品监管部门提前进行现场指导,按要求规范流程布局并提出设施设备要求。要求使用自备水源的学校,必须进行水质检测,不合格的必须购买安装净水设施后,才能使用。
各区市县局可以利用寒暑假指导督促部分布局流程不合理、设施设备简陋老化的学校食堂升级改造,与教育部门联合制定整改方案并严格检查验收,在开学之际两部门联合印发检查方案,进行认真细致的监督检查。
(四)加强学生教育引导,学校开设食品安全课。教体部门贯彻落实省上开设“生态生命与安全课”的要求,将食品安全内容纳入课程学习,强化对学生的宣传教育,增强学生食品安全意识,不购买校外流动摊贩的三无食品、过期变质食品。
(五)加强学校食品安全突发事件的应急处置。学校要制订突发事件应急处置预案,成立工作领导小组,遇突发事件时,要及时向监管部门报告,尽早提前处置舆情、事故,防控舆情、事故蔓延扩大,造成更大影响。
办案安全防范工作历来是检察机关十分重视的工作,随着检察机关惩治职务犯罪工作力度的不断加大,全国各地检察机关特别是自侦案件中的犯罪嫌疑人和其他涉案人员自杀、自残、脱逃、行凶等安全责任事故时有发生,这些事故的发生,说明我们在办案安全工作中存在一定的问题,深刻反思这些问题,对于我们在办案中真正做到 规范执法行为,促进执法公正 具有重要的现实意义。如何在搞好案件质量管理中,加强办案安全防范工作,对于拥有侦查权的反贪部门来说尤为重要。
我院反贪局在办案安全防范方面取得的成就及具体做法
我院反贪局一直以来十分重视案件安全防范工作,在20xx年度共查办案件22件,涉案人员34人,没有发生一起案件安全事故。特别是在办理农委案件时,面对复杂的案件情况,庞杂的案件线索,分管检察长和全局干警共同筹谋、献计献策,改变了以往粗放型办案模式,条分缕析精细化办案,创新使用了 2+6 模式,就是由两名主办检察官负责讯问,6名辅助人员负责保障1名犯罪嫌疑人的安全。专案组对9名犯罪嫌疑人采取的指定居所监视居住,均采用了 2+6 讯问模式,最终将这一窝案串案一举拿下。这一案件也被省眷察院评为 十大精品案件 ,被当做办案安全精品案件在全省盔行讲评。
在具体操作中,我院严格遵守法律法规,严把案件安全质量关,力争将每一个案件都做成精品。在案件初查阶段,严格遵守最高人民检察院在《关于检察机关反贪腐贿赂工作若干问题的决定》中规定的 四不原则 ,初查一般不公开进行,一般不接触被查对象;不得对被查对象采取强制措施;不得查封、扣押、冻结财产。条件成熟后报主管检察长批准,由案件承办人拟好《安全防范工作预案》,安排专门的安全监查员,做好相关的安全防范措施后再对案件展开全面侦查。
在案件侦查过程中注重强化办案人员办案安全意识,运用各种方式加强办案安全教育,使办案人员深刻认识到办案安全的重要性和安全事故的危害性。我局不定期组织干警学习各地已经发生的安全事故典型案例,组织办案人员以发生的办案安全事故为反面教材,认真总结经验教训,进行案例剖析,在安全案例的学习中注重对照自己在办案中的安全措施和防范手段进行查漏补缺,居安思危。除了案例学习,我局还以研讨会的形式组织全体干警深入学习《安徽省人民检察院反贪腐贿赂局办案安全防范制度》,让各位干警结合自身实践,就自己的办案经验谈谈应该要注意的地方,加强学习效果。我局还建立了安全教育定期性和不定期性相结合的长效机制,实行安全教育月活动,局里每年选择一段时间集中进行安全教育活动,在这个月里对安全问题进行集中学习、对照查找,组织整改。通过教育使办案人员对安全问题真正做到深入人心。
虽然我局在办案安全防范方面取得了一定成果,但是我们也要预见到在具体办案中可能发生的'问题,未雨绸缪,防患于未然,才能切实保证案件安全,将每一个案件办成铁案。
当前反贪办案中可能存在问题及原因
办案监督工作仍存在薄弱环节。虽然检察院设置了案管部门监督案件进程,但由于《案管规则》出台比较晚,围绕办案监督工作还没有形成一套完整的配套制度。现有办案监督制度还比较零散,规定过于原则,可操作性不强,导致办案监督工作处于被动应付的局面,主要侧重于对办案程序的备案审查,对办案过程监督还需进一步加强。
办案点存在安全隐患,物资保障不足。我院反贪局现有办案点规模小,虽能满足平时的办案需求,但是在办理牵涉人员较多的大案时,办案点就不够用了。同时设施配套也比较落后,讯问点的消防设施配套不够健全,医疗保障不够健全,处理突发疾病的能力有待加强,达不到上级的标准要求,给办案工作留下安全隐患。同时录音录像设备配置不足,在我局实际办案过程中,除了在我院自己的警务区可以实现同步录音录像外,在外提审时由于没有相关的设备支持从而导致很多情况下不能实施同步录音录像,这也给犯罪嫌疑人在法庭上诬赖我办案人员刑讯逼供留下了可趁之机。
办案人员紧缺。我院反贪局虽然是检察院中人员最多的一个部门,但是相对于每年办理的案件量来说,人力仍显不足。一方面是侦查人员不足,我局专职侦查人才不足十人,经常会出现一人同时办多个案件的情况,办案人员经常是超负荷工作,虽然细心谨慎能避免问题的发生,但是人的精力毕竟是有限的,这无疑加大了案件风险,不利于反贪业务的有序进行。另一方面我院司法警察人员配置也存在的不足,全局司法警察只有三人,在面对大量的需要司法警察执行的工作时,经常出现司法警察身兼数职既要保障安全又要开车,以检代警的现象时有发生,难以充分发挥司法警察的警务保障作用。
人员业务能力和素质欠缺。个别办案人员思想认识不到位,忽视程序正义,认为程序仅仅是形式而已,违反程序不过是工作方式、方法上的欠缺,算不上大问题,并不影响案件的实质及处理;有的片面地认为只有惩处才是办案成绩,重结果轻过程,强调办案的功效性,忽视办案的合法性、有效性。部分办案人员疏于学习先进办案方法,办案方式老化,办案手段不先进。一些贪腐分子作案呈现领域扩大化、手段现代化、方式隐蔽化等特点,而办案人员主要还是习惯 一支笔一张纸 等传统方法调查取证。遇到案件难以突破和翻供等情况时,往往束手无策,有的甚至采取一些违反程序、违反规定的方法来调查取证。另外在协调办案中,借助执纪执法机关手段调查取证,基层协调的难度更大。
解决上述问题主要要从一下三个方面入手:
一是思想政治上,每位办案人员都要牢固树立 安全第预防为主 指导思想,筑牢思想防线,在办案工作的各个环节都要始终绷紧 安全 这根弦。要进一步端正执法思想、规范执法行为、转变执法作风,克服急躁情绪和杜绝野蛮行为。要善于总结、推广办案安全防范工作中的成功经验,认真吸取已发事故中的深刻教训,并查找出根源,制定好对策。要加强对犯罪心理学的研究,掌握摸清犯罪嫌疑人的心理变化规律,并根据不同的对象,有针对性的做好思想开导和法制教育工作。要彻底摒弃陈旧落后的执法观念,坚决端正执法思想,实现 四个转变 和 四个树立 即:
坚决转变重实体法轻程序法,重办案轻安全的观念,牢固树立程序优先,安全第一的执法思想;坚决转变不违规就办不出案件的错误观念,树立不折不扣执行办案安全防范措施的工作作风;坚决转变重打击轻保护的观念,树立尊重保护人权包括犯罪嫌疑人合法权益的执法思想;坚决转变事故难以避免的思想,树立严防死守,确保办案安全的意识。
二是在人员配置和物资保障方面,要建立健全侦查人才库,着力培养一批思想觉悟高,业务素能强的侦查人才,保证办案人员的合理配置,防止案多人少现象的发生。使办案人员能够专心办每一件案件,实现案件精细化办理,有效减少瑕疵证据的产生,保证案件质量。同时也要加大经费拖入,完善办案点的设备配置,引进一些高科技办案设备,强化反贪办案的手段,增强反贪办案的能力,使反贪办案向专业化、科技化、高效化发展。