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一、社区基本情况
xx区xx街道xx社区位于xx区迎新路xx小区43栋旁,辖区面积0.86平方公里,现有居民户约3800户,户籍人口2420人。辖区内有省电力公司、省地税局、中国网通、环达路桥、国家电网、xx宾馆等六家大型企事业单位和xx小区、青园花都等新型居民小区。
xx社区居委会现有工作人员11人。XX年社区修建了1000平方米的服务大楼,并按照“十一个一”的要求,对服务大楼进行了合理布局。社区秉乘“以人为本、服务居民”的理念,竭诚为社区居民提供方便、快捷的一站式服务。
为积极响应市委、市政府争创全国文明城市的号召,进一步提高我社区的文明程度,促进社区经济社会协调、健康、快速发展,根据区委、区政府、区文明办和街道办事处的要求。我社区立足实际,周密安排,层层动员,狠抓落实,文明创建工作进展顺利,效果十分明显。
二、社区具体措施
(一)、成立领导机构、明确责任到人
为了保证创建工作的顺利开展及落实到位,社区召集辖区各单位进行文明创建动员大会,成立以书记为首的`创建工作领导小组,明确刘奕为文明创建专干。同时社区工作人员根据创建标准,实行分项负责,真正做到了任务到人、责任到人、目标到人,有力的保证了文明创建的顺利开展。
(二)、明确工作重点,扎实开展工作
群众是文明创建的受益者和主人翁,社区以提高居民群众的知晓率、参与率、支持率为重点,扎实开展工作。
1、开展各类宣传活动,提高居民的知晓率。
为了在社区掀起“创建全国文明城市”的热潮,社区发放4000多册宣传资料和各类调查问卷到各家各户、商家店铺。利用社区广播、市民学校、全国文化信息共享点宣传“创建”内容,用板报、宣传画等进行“创建”宣传,在各楼院、各单元口张贴以“创建”知识为主题的宣传画,让居民融入创建的氛围中来。同时举办xx社区文明创建知晓晚会等,在辖区里掀起一个又一个创建活动高潮。
2、开展各类活动,提高居民的参与率。
社区通过一系列活动,把居民调动起来,积极投身到文明创建工作中。一是召集辖内门店经营户召开座谈会,宣传文明创建有关知识,发放宣传资料,签订门前三包责任书,要求各门店主根据三包责任书内容,做好本门店工作。二是发动居民群众广泛开展卫生大扫除、清理楼栋堆物、清理白色垃圾、清理墙面油污等活动,今年累计发动群众上千人次。三是发动党员组建文明创建志愿者队,开展“小手牵大手”等活动,大力宣传文明创建知识宣传、督查不文明现象、检查社区环境提出整改意见等;四是开展婚育时尚明星户等评比活动,大力宣传家庭美德等内容。通过各种活动,让群众真正参加到文明创建工作中,有效的推动社区文明创建工作。
3、大力改善人居环境,提高居民支持率。
以创建为契机,社区以完善基础建设,创建良好的人居环境为目标,大力开展环境整治。一是针对xx小区内大型渣土车多,影响小区环境问题,联合有关部门进行专项整治;二是对社区内毁绿情况,进行补绿还绿的全面整治;三是在xx小区内统一安装晒衣架,既解决了居民晒衣难的实际问题,也美化了小区环境;四是在xx小区新安装垃圾桶65个,有效的解决小区内垃圾桶过少,居民乱丢垃圾的现象;五是对店外经营、流动摊担、违章建筑进行全面清理,今年以来已开展6次城市环境综合整治活动,下达各种限期整改通知书70余份。六是对xx小区路灯进行全面改造,通过各种整治活动,使老百姓真真切切感受到了文明创建带来的实惠和好处,有效的提高了居民群众的支持率。
三、社区以后工作打算
文明创建工作是一项系统工程,需要长抓不懈。社区以提高市民素质,提升整体文明程度、构建和谐社会为目标。通过完善社区基础设施,狠抓社区环境综合整治工作,力争做到“路平、沟通、灯亮、环洁”。开展各类文明评选活动,狠抓群众性精神文明创建活动,提高居民素质、提升社会文明程度,不断提升城市品位。文明创建无止境,大风破浪正当时。目前,社区在“科学发展、和谐创业”目标指引下,社区文明现象不断涌现,文明创建新生事物也在孕育而生,我们还将继续开拓进取,扎实工作,以开放提升活力,以进取提升素质,以文明提升形象,为构建繁荣、和谐、进步的社会不懈奋斗。
文明自古以来就是我们中华民族的传统美德。而在社会高度发展的今天,有一些却被我们抛弃。这是值得我们深思的。为什么社会发展了,而我们的文明却倒退。更狭隘点的说,是我们的素质却没有相应提高,甚至更加低俗。因此创建文明工作,提高居民素质是一项必要的工作。
一、基本情况
顾家店镇因清代顾姓人家于此开店而得名,全镇国土面积83平方公里,耕地面积40649亩,辖17个行政村、1个社区、68个村民小组,总人口27639人。20xx年,全镇实现生产总值11.3亿元,增长46.2%;规模工业总产值5.08亿元,增长76.1%;农业总产值6.22亿元,增长25.4%;财政总收入1304.57万元,增长24.9%;地方一般预算收入932.88万元,增长31.3%;固定资产投资5.69亿元,增长41.5%;农民人均纯收入7807元,增长11.2%。
二、今年以来工作情况
今年以来,在全力服务白洋工业园建设发展、抓好征地拆迁工作的同时,我们按照以上工作思路目标,集中力量抓工业项目建设,抓农业特色产业培育,抓财税收入进度,各项工作按照既定的思路目标稳步推进,一些工作已经取得初步成效。今年元至10月,全镇实现规模工业总产值4.91亿元,占任务数7.81亿元的62.9%,增长92%;农业总产值6.5亿元,占任务数7.8亿元的83.3%,增长16.1%;财政总收入1152.58万元,占任务数1492.21万元的77.2%,同比减少4.5%;一般预算收入830.51万元,占任务数1049.47万元的79.1%,同比减少4.9%;固定资产投资5.97亿元,占任务数7.28亿元的82%,增长12.3%;招商引资到位资金3.53亿元,占任务数3亿元的117.7%,增长252.7%;农民人均纯收入8956元,占任务数9000元的99.5%,增长14.9%。
(一)在工业发展上,今年全镇投产项目3个,即恒友化工五氯吡啶项目、盐酸乙醚项目,分别于今年2月、4月试生产,已实现产值3000万元;振林科技培养基用干酵母项目,今年4月投产;金福达塑料桶包装桶项目,7月底投产。签约在建和待建项目3个,即恒友公司新上6万吨年过碳酸钠项目、新浩年产2万吨高强耐磨材料项目、丰利宏铸件扩规项目,其中恒友公司6万吨年过碳酸钠项目总投资2.5亿元,投产后可实现年产值3亿元,税收1000万元以上,目前正在进行前期准备工作;年产2万吨高强耐磨材料项目由本土企业家投资1.2亿元建设,目前已通过项目评审,正在选址落户中。洽谈即将签约项目3个,即年产20万吨方解石矿开发及年产5万吨超细微碳酸钙粉体材料项目、东方超市及商住开发项目、新型环保隔热瓦项目。跟踪项目3个,即宜昌建鑫实业公司(原宜昌水泥厂)年产150万吨水泥粉磨站项目,年消耗园区废渣70万吨,建成后年税收1000万元以上;四砖转型塑料编织袋项目;欣佳宜炉具扩规项目。
(二)在农业发展上,着力“四抓”:一抓惠农政策落实。全面落实粮食补贴、良种补贴、农机具补贴等各项惠农富农政策,共发放各类惠农补贴资金940.45万元。二抓农业基础设施改善。投资250万元的省级连片开发项目顺利通过省验收;建设通村公路10.1公里;“三万”活动清淤整治堰塘68口,投资169.78万元;投资800余万元,先后完成清水溪、马蹄水库除险加固工程;完成渠道清淤整治13000米、10万元;完成生态家园建设项目470户;解决3623人安全饮水问题;投资3750万元的沿江万亩土地整理项目正扎实推进,可全面改善项目区内9个村的基础设施。三抓农业特色农业培育。除做大传统的牲猪、柑桔产业外,主动对接周边园区建设,大力扶持引导蔬菜、花卉苗木等新兴特色产业发展。柑桔种植面积3.46万亩,目前特早及早熟已销售完毕,销量2.95万吨,均价0.5元/斤;牲猪出栏10.2万头,增长2 %;家禽出笼43.7万只,增长7%;花卉苗木以高殿寺、白鹤冲村为中心,已发展花卉苗木5000亩;岩子河、沙碛坪等村蔬菜种植面积达1600亩。四抓新村庄建设。结合沿江土地整理项目,科学规划新村庄建设,打造同济垸、青龙山等新农村示范村。目前,同济垸村正在进行道路扩宽,村庄亮化、绿化、美化工程。
(三)在征地拆迁上,全镇已实施了两期拆迁,一期主要是两条路,共涉及4个村236户、土地1011亩、房屋72户。目前马家铺路涉及的土地、房屋协议全部签完,地面清障全部完成;田家河大道中段土地清障全部完成,房屋应拆13户,已拆8户;田家河大道南段房屋36户,因宜昌还未纳入施工计划,同时无处安置,伺机启动,目前已先期拆除4户。二期镍基合金项目目前已启动两个阶段的征地拆迁,第一阶段土地协议119:123份,签订率96.7%;房屋协议45:87份,签订率51.8%;已完成土地清障1033.72亩,房屋拆迁5栋。
(四)在集镇建设管理上,结合征地拆迁农户的安置,努力加强集镇管理,扩展集镇规模,改善集镇形象。在集镇管理上,成立了镇土地城建规划审查小组,实行了“三个停批”制度(对雅澧线两旁、集镇规划控制区和白洋工业园规划区内的所有新建房一律停止审批,对旧房改造、改建从严控制,逐步引导至集镇规划居民点内集中建房;对旧雅澧线以西各村建房审批从严控制;对其他各村申请新建房和旧房改造改建的,由镇分管领导和相关部门实地查看、严格把关)。在居民点建设上,规划占地面积209亩,其中独立式住宅285户,多层住宅34栋408户,共可安置693户。目前,已投入资金1534万元完成居民点征地拆迁工作,完成一期土方平整,二期土方平整及给排水、电力等配套设施正在配套建设中。
在看到全镇经济社会发展取得的一些小小的成绩的同时,我们也看到了与先进乡镇、兄弟乡镇的明显差距。
一是工业发展差距。从今年上半年重点企业纳税情况来看,马店过1000万元的企业3家、过500万元的企业2家、过百万元的企业10家;安福寺过500万元的企业2家、过100万元的企业2家;董市过500万元的企业1家、过100万元的企业5家;仙女过500万元的企业1家、过100万元的企业1家;白洋、百里洲过100万元的企业分别有1家,其余3个乡镇没有税收过百万的工业企业。
二是财政实力差距。从20xx年各乡镇街道财政收入情况看,大致可分为四个等次,即过亿元乡镇1个、五千万元乡镇1个、两千至三千万元乡镇3个、千万元乡镇4个。7月份,结合上半年经济形势分析会,我们认真比较了我镇财政收入和其他乡镇财政收入情况,1―6月我镇国税收入仅79.8万元,仅为马店的1.17%、董市的3.77%、安福寺的4.77%、白洋的8.96%、仙女的10.1%、七星台的20.56%、问安的33.49%、百里洲的35.13%,财政收入是地方经济发展的“晴雨表”,国税收入是工业实力的“测量仪”,充分说明顾店工业经济发展严重不足,实力弱、规模小。1―6月,全镇工业企业税收最多的新浩仅25.15万元;10万元以上的仅有氯化锌(15.7万元)、瑞丰(14.9万元)两家企业;纳税10万元以下还有3家企业,其他4家规模企业无税收。
三是发展后劲差距。由于工业经济发展严重不足,实力弱、规模小,全镇财政收入的增长主要依靠商贸物流企业,收入来源极不稳固。而且,近年来全镇财税收入持续高速增长,近3年分别为795万元、1044万元、1304万元,增速达25%至30%,全市各镇中以类似速度持续高速增长的还有马店、仙女、董市镇,但其增长有园区和工业支撑,而我镇无工业支撑、发展支撑,这种发展严重不足基础上的高速增长难以为继。从全市各镇发展情况看也是如此,有园区平台、有工业支撑的乡镇,发展快、势头好,安福寺镇今年的财政总收入、地方公共财政预算收入、国税收入在全市各镇中都排在第1位,其企业鸿新公司、天元罐头1―6月税收都突破了600万,增速分别达到76.28%、407.75%;白洋、董市、马店、仙女等工业支撑较强的镇,其发展势头都不错;而无园区平台、弱工业基础的乡镇,发展后劲不足,发展差距还在进一步拉大。
三、下一步工作打算
认真分析自己,对照兄弟乡镇,感觉差距非常之大、完成任务压力非常之大、持续增长责任非常之大。但同时顾店正处于大拆迁、大建设、大发展、大转型的关键时期,经济社会发展面临千载难逢的突出机遇,要清醒认识不足,切实抢抓机遇,主动作为,奋发有为,坚定不移加快发展、迎头赶上。首先,要确保完成今年年工作目标任务。由于发展支撑不足,加上近年来的高速增长,今年完成任务压力非常之大。但任务再重、压力再大,也要坚持咬定目标不动摇,想方设法、千方百计完成全年各项经济目标任务,不给全市发展拖后腿。前几天,我们已组织相关单位、部门认真分析了经济形势,摸排了税源,拟定了措施,明确了责任;专门安排一名副书记负责各项经济目标进度的把握和推进,及时掌握各企业生产经营情况和税收入库进度,经常与各商贸企业加强联系,如有异动及时沟通,确保税源稳定。同时,及早谋划明年的发展,力争工业大突破、财税大突破、服务园区建设大突破,以此为支撑推进发展大突破。
认真分析我镇发展现状和发展趋势,我们初步确定20xx发展目标为“4321”:规模工业总产值增长40%,突破10亿元;生产总值增长30%,突破20亿元;固定资产投资增长30%,突破9亿元;农业总产值稳步增长,增幅20%左右,突破9亿元;财政总收入、公共财政预算收入、农民人均纯收入增长10%以上。
实现以上发展目标,要努力推进“三大突破”:
1、工业大突破。全镇工业的发展要坚持“三条腿”走路:一是建成企业尽快发挥效益。今年我镇建成的3个项目生产经营正常,但设备抵扣后尚无税收,要进一步强化企业服务,引导扶持企业稳健发展、加快发展,明年上半年特别是下半年其效益将逐步发挥。二是签约项目尽快建设。积极扶持恒友、新浩、丰利宏、欣佳宜等本土企业扩规,新浩耐磨材料项目已通过评审,力争尽早落户建设。三是洽谈项目尽快签约。年产20万吨方解石矿开发及年产5万吨超细微碳酸钙粉体材料项目等3个项目正在洽谈,要进一步落实细节问题,争取尽早签约落户。
2、财税大突破。调整税收结构,把财税收入的增长建立在实实在在的发展基础上。下决心逐步关闭几家砖瓦厂,利用存量土地新上一批工业项目,不断壮大工业和财政实力。认真研究国家税收政策,多方积极争取税源,努力增加地方可用财力。
3、服务对接园区大突破。按照“三个对接”的思路,坚定不移服务白洋工业园建设发展并积极对接发展相关商贸物流产业,在服务白洋工业园建设中求发展,在白洋工业园发展中得实惠。服务对接,把白洋工业园征地拆迁当作自己的'事来抓,全力服务支持其建设发展,千方百计按要求、按时间完成征地拆迁任务;设施对接,积极对接完善全镇水电路等基础设施,从根本上改变全镇基础设施配套较差的状况;产业对接,积极对接发展相关商贸物流产业,把商贸物流企业做强做实。
四、几点恳求和建议
1、恳请支持宜昌恒友化工公司加快发展。一是是企业发展空间预留问题。该企业产品属国家鼓励发展的高新技术产品,其上游原材料有三宁就近保障供应,下游有上市企业重庆利尔化学等一批稳定的客户,企业一期五氯吡啶、盐酸乙醚项目项目去年5月动工,今年3月、4月试生产,在经济形势低迷的情况下,其生产经营形势尚好;目前即将投资2.5亿元新上过碳酸钠项目。企业恳请将贲松柏林场及附近预留土地200亩作为企业预留发展用地。二是企业招商引资政策兑现问题。水蒸汽管囊建设资金,恒友公司已垫资300万元完成了公用管囊建设任务(只含水蒸汽、管架建设资金,不含企业自用的氯化锌管囊建设费用)。
2、恳请扶持我镇结合砖瓦厂的改造转型升级积极发展白洋工业园配套的商贸物流产业。我镇共有五家砖瓦厂,为增强我镇财政实力作出了突出贡献。但随着形势的发展,砖瓦厂的改造转型升级迫已成为我镇发展和企业自身发展中的一项重要工作、紧迫任务。应该说,当前结合砖瓦厂的改造转型升级,积极发展白洋工业园配套的商贸物流产业正当其时。首先,白洋工业园作为宜昌沿江突破战略的重要支撑点,宜昌市委、政府的建设和投入力度前所未有,园区供水供电道路和污水处理等基础设施规划标准高,建设进度快,为我们对接园区、发展配套的商贸物流产业提供了现实条件。其次,砖瓦厂改造转型升级既是企业的内在要求,也有利于长远发展。第三,实现拆迁农户“搬得出、稳得住、能致富”的目标,发展配套的商贸物流产业十分重要和必要。因此,恳请市委、市政府扶持我镇结合砖瓦厂的改造转型升级,积极发展白洋工业园配套的商贸物流产业。比如,积极对接发展相关产业链项目和商贸物流企业,充分利用白洋工业园的基础设施,在周边就近落户发展,产业关联度强、配套成本低,同时也抢占了发展空间;再比如,将白洋、顾家店周边乡镇的集镇基础设施纳入白洋工业园基础设施建设统筹考虑。
3、恳请积极协调将我镇集镇基础设施纳入白洋工业园基础设施建设统筹考虑。我镇支撑发展的水、电、路等基础设施配套滞后,全镇供水水源为地下水,水量水质均无法保证;无排水系统,仍处于自然排放状态,经常引发纠纷。随着白洋工业园征地拆迁,部分农户搬迁移居,供水排水压力将更大。恳请市政府加强领导,相关部门帮助协调,积极争取将我镇集镇供水、排水设施纳入白洋工业园基础设施规划统筹考虑,为我镇对接完善集镇基础设施提供必要的基础条件。
胜山支行20xx年2月份存款业务分析报告一、2月份存款基本情况? 胜山支行20xx年2月末存款总额153535万元,比年初减少13422万元,其中储蓄存款141363万元,比年初减少9830万元;
对公存款12172万元,比年初减少3592万元。
储蓄存款部分:活期储蓄42572万元,比年初减少11033万元,增减率为-20.58%;
定期储蓄98791万元,比年初增加1202万元,增减率为1.23%。
对公存款部分:对公活期存款8184万元,比年初减少3029万元,增减率为-27.02%;
保证金3628万元,比年初减少740万元,增减率为-16.96%。
二、储蓄、对公存款波动特点及原因分析胜山支行2月份存款中活期储蓄和对公存款下降较大,分别比年初减少11033万元和3592万元,定期储蓄略有上升,比年初增加1202万元,究其原因主要有以下几方面:
1、20xx年末因为年终考核需要,临时性存款增加较多,导致年初存款有虚增之嫌。
2、二月份,随着企业开工生产和胜山布料市场对外营业,客户对资金的需求量大幅增加,存款资金开始纷纷投入到生产经营中,导致活期储蓄和对公存款大幅减少。
3、胜山新开一家泰隆银行对外营业,通过一系列存款营销手段对外揽存,从客观上对我行存款的冲击较大。
4、各大国有银行受存款搬家的压力,将存款利率上浮10%到顶,致使合作银行原有的存款利率优势不复存在。
5、互联网货币基金例如“余额宝”的兴起,一方面使活期储蓄存款流向互联网货币基金,另一方面也加剧了银行间存款竞争。
三、辖内同业各类存款营销手段分析1、中国银行和农业银行已经将存款利率上浮10%到顶,并通过其在全国各地结算渠道的优势加大存款营销。
2、**银行主要通过高频率的理财产品来吸引客户,另外**银行的理财产品在宣传的年化收益率上高于我行,对客户来说更具诱惑力。
3、泰隆银行利用新开张的时机,在客户存款回馈方面优势较明显,由于客户的比较心理和从众心理,在短期内将对我行存款有较大影响。
4、中信银行在胜山繁华路段布置了自助机具,预测其下一步也将加大对胜山存贷款客户的.营销。
四、客户投资“余额宝”等互联网金融产品的情况分析?? “余额宝”等互联网金融产品目前还主要活跃于思想较开放的年轻人当中,预测其在短期内对我行的存款影响较小,原因有以下几方面:1、农村地区的居民普遍对其缺乏了解。2、由于人们对互联网金融产品使用安全性的担忧,使一部分人对其望而却步。3、胜山布料购销主要以现钞交易为主,现金需求量较大,故银行存款对客户来说是最便捷的选择。
五、下步存款走势预测及对策举措1、经济不明朗2、投资渠道较少3、客户回馈
一、试卷总体情况
此次语文试卷主要从基础知识、阅读理解和作文,等方面对学生的知识和能力进行了全面的检测。这份试卷凸现双基要求,强调积累运用,关注学生的能力发展。着力引导教师在教学中打牢“双基”,提高学生理解和运用语言文字的能力,引导学生养成良好习惯,提高语文素养的目的。整套试题紧扣教材,注重学生实际,知识的灵活性适度,题量和难度适中,且知识的覆盖面较广,不失为一套优秀的综合检测试题。下面就学生的答题情况、考卷中发现的问题以及今后教学的改进等方面简要地谈一谈自己的看法。
二、学生答题分析
【基础知识】
(一)看拼音,写词语
从卷面来看,学生完成第一道题情况较好,这些词都是本学期要求必须掌握的。
(二)选择正确的读音
这道题中的“桂冠”“劲竹”等字的读音选择彰显学生的语文功底,而相当一部分同学选择错误,这也同时说明在某些容易混淆的多音字教学中,相当一部分学生没有好好掌握。
(三)词语补充完整,并选择其中一个造句。
这道题丽的词语都是本学期常见的成语,学生理解和填写起来难度不大,造句的类型在期末复习卷中多次出现,学生并不陌生,故得分率较高,但有个问题值得注意,学生只为了得分,忽略了句子的质量问题,大多造的'句子简短,水平不高。
(四)把诗句名言补充完整,并选择相应的作家
句子都是书上“日积月累”中出现的,难度不高,学生完成得比较满意。这也是很好地检测学生对于课内知识的掌握情况
(五)句子加工厂。
肯定句,比喻句,转述句,加关联词以及仿写,都是六年级常见的必须训练的句型,此次出现的句型训练比较全面,比较能真正检测出学生遣词造句的能力这部分的分值相差较大,体现出学生平时训练的扎实程度。有些班级,特别是中心小学和霞光小学这两所学校的学生都完成得很好。
(六)是非判断题
这道题除了检测学生部分掌握的知识点外,还很好地检验学生的学习习惯,检验学生的审题能力和是非养成细心的习惯。学生完成完成得不是很好。
(七)语言实践
写出三国的成语或歇后语,及设计一条提高学生身体素质的标语。这道题的出现,充分考查学生的课外知识面及语文综合能力。从卷面看,个别班级做得非常好,也有很多班级做得很差,可见教师平时训练不够到位。
(八)根据课文内容填空和作答
这道题不但考查了个别课文的掌握情况,第3小题还概括了整个六年级上册的基本内容,从而更加体现这份考卷的整体性。
(九)课外阅读
课外阅读学生做得比较好,都能很好地进行阅读和理解。
从卷面上看第一小题比较简单,得分率较高,而第二题由于学生积累量有限,得分率就不那么尽人意了。
句子:
这一部分有两大题:名句天地和按要求写句子,既考查学生对文中的“读一读背一背”的掌握,又考查学生改写句子的能力。
七、名句天地
这一题是句子补充,均出自课文的“读一读背一背”,所以大部分同学能得满分,只有个别基础不扎实的同学失分。
八、按要求写句子
这一题中有反问句与陈述句的改写、转述句的改写、修改病句、仿写句子以及按要求写比喻句。
从卷面看,改为陈述句与按要求写比喻句这两题得分率较高,而转述句与修改病句以及仿写句子稍加点难度,有的同学就应付不来,总的来说这一题失分还是比较多的。
【阅读理解】
这题有课内阅读和课外阅读。课内阅读以按课文内容填空为主,大部分同学掌握较好。课外阅读以理解作答的内容为主,考查学生的理解能力。阅读能力、理解能力不强的同学在这题失分较多。当然,从完卷情况来看,在老师平时的训练下,不少学生的感悟理解能力在不断增强,能读懂原文,按要求作答。
我是霍邱县城关镇中心学校七(1)班的一名学生。我们班有46名学生,将近一半的学生近视。为了弄清近视的原因及如何有效预防,本人对班级同学的视力情况进行了一次调查。
一、调查目的
了解同学们视力近视的原因、存在的问题。
二、调查对象
本班刘芷竹等同学。
三、调查方式
当面问答。
四、调查时间
20xx年6月1日星期一――――20xx年6月8日星期一
五、调查内容与结果
1.刘芷竹是一位文静可爱的女孩,父亲是一名教师。家中经济条件不错,电视、电脑应有尽有,刘芷竹本人也有一部手机。她性格比较内向,在校时只见她和张硕同学交往,在家就会看书、学习、玩电子游戏,但她的学习成绩很好,可能她很少外出活动吧,高高的鼻梁上早早地托着一副眼镜。
在刘芷竹小学时自述由于长期看书、上网查阅资料导致视力开始下降,当时她并不想配眼镜,认为戴眼镜很麻烦,因为视力的下降而看不清黑板上的字,让慢慢地她成绩下降了。最后去了眼镜店,视力已经是300度了!当即就配了副300度的眼镜。
戴上眼镜后,刘芷竹又可以看清黑板了。但给她的生活和学习带来了许多的麻烦。
早晚洗漱时,需要将眼镜去掉,但一去掉眼镜就又看不清了。而且戴上眼镜后视力不但没有提高反而下降了,直到现在已经换两副眼镜了。
2.田一同学较之刘芷竹同学要好一点,她是因为在1到6年级时看电视导致近视的,而且当时自己想配眼镜,父母也让,所以就去了眼镜店。查过后配了一副200多度的眼镜。和刘芷竹同学一样,她的视力也在下降,也换了两副眼镜。
3.彭建玮同学的成绩中等,比较注意眼睛的保护,1到6年级视力良好,7年级下册时看书没有注意姿势,让视力下降很快。去眼镜店一查,450度!在父母的强烈要求下,她配了一副450度的眼镜,直到现在为止,她的视力没有一点变化,这是很好的。
4.丁友露是一位有趣的女同学,她经常和我比力气,虽然我每次都赢。在她小学时视力很好,7年级上册开学期间看书太近导致视力下降,查看过后得知视力350度。由于当时她想配眼镜,所以并没发生成绩下降的情况。戴上眼镜后,虽然能看清黑板,但麻烦也不少,所以她并不喜欢戴眼镜。从开始到现在,她已换2副眼镜了,而且视力还在下降,现在是550度。
5.陈文建是一位面色略黑的男孩,力气也不小。他在6年级下册时发现视力有所下降,其实是因为他每天看电视超过了10小时。当时他就想配副眼镜,父母也赞同。当下就去配了一副250度左右的眼镜。和大家一样,他也不喜欢戴眼镜,感觉很麻烦。后来经过调整,他的视力又上升了,现在是550度了。
六、调查体会
从调查结果来看,同学们近视的原因是看书的姿势不对,也有玩电子游戏造成的。在这个电游随处可见的时代,小学生近视的人数越来越多了。如果不及时制止,那么整个世界就会戴上一副巨大的眼镜。为此,我提出以下几点建议:
(1)、加大对电子产品的控制。由特定的机构管理,加大对网吧游戏厅的管理,严禁未成年人进入,预防中小学生近视。
(2)、请父母监督管理,控制中小学生上网玩游戏的时间。切实减轻中小学生的课业负担,从根本上减少用眼时间。
(3)、中小学生自觉使用电子产品,注意写字、看书的姿势。
(4)、加强体育锻炼,有效增强体质,也是保护好视力的途径。
摘要:
劳务派遣制度是我国用工制度的重要补充,但是一些用人单位利用劳务派遣制度规避责任和风险,在出现人事劳资纠纷时,可能出现“双害结果”。针对劳务派遣三方主体,从立法规定责任追究、强化监督检查和加强普法宣传等方面进行制度性完善,以期实现用人单位和劳动者权利“双赢”的结果。
关键词:
劳务派遣;用人单位;权利保障;制度建设
劳务派遣具有临时性、辅助性和替代性的优势,是很多用人单位选择劳务派遣工的原因。但在实际工作中,劳务派遣制度的不当运用也对用人单位、劳动者以及派遣单位的权利和义务造成了消极影响。
1劳务派遣制度概述
1.1劳务派遣制度概念解析。目前,我国相关法律对于劳务派遣制度并未作具体的含义规定。根据我国《劳动合同法》和《劳务派遣暂行规定》的相关内容,所谓劳务派遣是指劳务派遣单位与派遣工签订劳动合同,同时派遣单位与用人单位签订派遣协议,将劳动者派遣至用人单位工作,派遣工在用工单位接受用工单位的指挥、监督,进而完成用工单位规定的工作任务的一种用工形式。其实质上是一种人力资源配置方式,也是一种就业形式,一种劳动经济关系。1.2我国劳务派遣用工现状。我国在20xx年1月1日起实施的《劳动合同法》中第一次对劳务派遣制度作出较为明确的规定,为规范劳务派遣制度和市场秩序提供了重要的法律保障。20xx年修订的《劳动合同法》中进一步明确了劳务派遣制度的立法意图和规制措施。新《劳动合同法》进一步厘清了劳务派遣的基本性质,即劳务派遣仅为主流用工的一种补充形式。为了进一步明确劳务派遣制度的实际运行规制,我国又制定并实施了《劳务派遣行政许可实施办法》,该《办法》主要就劳务派遣用工单位这一中介服务的主体资格、权利和义务进行了更为细致的规范,为劳务派遣制度合法运行提供法律指导和保障。劳务派遣制度在国际上也被广泛使用。目前,全球主要发达国家劳务派遣工占总就业人口的比例大多在3%以下,如美国为2%,日本为3.4%,英国为2.6%,德国为1.2%,法国为2.1%。对比可见,我国的劳务派遣用工所占比例明显较大,原本只是作为用工补充形式的劳务派遣,其发展规模却超过了国家和社会的预期。由于劳务派遣制度并未成熟和完善,导致其在实践中出现了一些制度上的漏洞和缺陷,出现越来越多的劳务纠纷,严重影响到劳动者的权利和社会的稳定。如何从制度上进行完善,建立科学、严格的劳务派遣制度是目前需要解决的重要问题。
2劳务派遣制度存在的问题探析
2.1存在问题。
2.1.1“同工不同酬”问题普遍存在。根据《劳动合同法》第六十三条规定“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位无同类岗位劳动者的,参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定”。同时《劳务派遣暂行规定》第九条规定“用工单位应当按照劳动合同法第六十二条规定,向被派遣劳动者提供与工作岗位相关的福利待遇,不得歧视被派遣劳动者”。但在实践中,“同工不同酬”的现象并不是个别现象。从用人单位角度来看,虽然用人单位通过劳务派遣制度招用劳动者,但与劳动者并不直接形成法定的权利义务关系,劳动者到用人单位从事相关工作的依据是用人单位和派遣单位之间签订的劳务派遣协议。从合同目的方面来看,用人单位与劳务派遣单位形成法律上的权利义务关系,用人单位本着节约成本、规避自身风险考虑,往往在劳务派遣协议中约定的报酬要低于单位正式编制同一岗位员工的报酬,对于用人单位来说,这是劳务派遣的“优势”所在,也是用人单位愿意使用劳务派遣工的主要原因。一项对劳务派遣工与一般职工的劳动报酬差距的匿名问卷调查,显示,一般企业“同工不同酬”的工资差别约人均20xx元。“同工不同酬”的现象导致劳务派遣工产生不满,工作积极性不足,直接影响其工作实效。
2.1.2劳务派遣制度存在被滥用的问题。根据《劳务派遣暂行规定》第三条规定“用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者,前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过6个月的`岗位;辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位;替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内,可以由其他劳动者替代工作的岗位”。虽然上述规定就“三性”问题作出了说明,但是在实务中关于“三性”的法律界定却依然模糊,导致该规定有名无实。由于临时性有严格的时间限定即6个月,但是可以通过一次次续约长期使用劳动者;辅助性工作的法律定义则较难确定,一般来说,除用人单位领导职务以下的员工的工作内容均有辅助的性质,所以在实务中辅助性存在与否皆由用人单位解释;替代性则更为宽泛,目前从实务中来看,一般工作均具有可替代性,唯一性的工作内容除重要的领导岗位、专业技术类岗位外,是否可以替代有很大的解释空间。
2.1.3劳务派遣数量超过法定比例的问题。根据全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国劳动合同法》的决定第三条第三款规定“用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量,不得超过其用工总量的一定比例,具体比例由国务院劳动行政部门规定。”《劳务派遣暂行规定》第四条规定“用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量,使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%”。但是从实务统计来看,国企劳务派遣用工数量远远超出该比例限定,有的达到20%甚至30%。对于10%的比例限定,立法目的主要是禁止用人单位对劳务派遣制度的滥用,维护用人单位的人力资源管理秩序,控制用工人数也是为了维护派遣工合法权益。
2.2原因分析。
2.2.1劳务派遣制度规定不明晰。我国现行规范劳务派遣的法律法规主要有《劳动法》《劳动合同法》以及《劳务派遣暂行规定》,只就相关的劳务派遣内容作了原则性规定,但用人单位对于劳务派遣制度的适用则无细则确定,特别是“同工不同酬”现象以及超出用工比例10%的法定限额,并未规定明确责任追究机制。同时,立法和执法的不严格导致用人单位大量招用派遣工,严重影响了劳务派遣制度的管理秩序。当劳动者的合法权益受到侵害时,劳务派遣单位和用人单位往往相互扯皮、推脱责任。此外,由于法律、法规对劳务派遣单位设立的市场准入门槛要求较低,致使大量存在问题的劳务派遣单位得以“合法”设立,其在与劳动者签订劳动合同时经常性出现有违公平现象,甚至不与劳动者签订书面劳动合同,损害劳动者合法权益的现象时有发生
2.2.2用人单位的成本控制和风险规避。用人单位大量使用劳务派遣用工有着诸多考虑因素,首先,因工作任务和人员编制不足所致。现今一般企事业单位的工作任务繁重已是不争事实,但基于单位人员编制的限定,无法大批量招聘正式合同编制的劳动者,同时,与正式劳动合同编制的劳动者相比,劳务派遣工成本和风险较低,因而成为众多用人单位人员补充的重要途径。其次,用人单位与劳务派遣工之间无直接的书面协议约定彼此权利义务,其双方的权利义务由劳务派遣单位予以隔离,用人单位的义务相对方是劳务派遣单位,劳务派遣工的工资报酬等相关权利均约定在劳务派遣协议中,派遣工本人并不参与,而是由劳务派遣单位和用人单位之间协议约定,这就导致用工单位可以通过劳务派遣协议规避“同工同酬”的法律规定以及劳务派遣工的其他损害风险
2.2.3劳务派遣工的法律意识淡薄。与劳务派遣单位和用人单位相比,劳务派遣工无疑处于弱势地位。一方面法律意识淡薄,维权意识较弱,另一方面劳务派遣工作周期短,从事工作内容简单,流动性大,其本身没有维权的主动性和积极性。另外,维权成本较高也是劳务派遣工不进行积极维权的重要原因之一。由于劳务派遣工作的临时性、替代性和辅助性特点,劳务派遣工对用人单位的归属感、集体认同感缺失,其并无长久工作和稳定工作的基础和心理,故而容忍一时权利受损的态度成为多数劳务派遣工的主要心态。
3规范劳务派遣制度的建议
3.1细化劳务派遣立法,严格法律责任追究制度。鉴于目前相关的劳务派遣制度中存在法律漏洞和不明确的问题,我国的立法机关应出台具体的实施办法,制定严格的责任追究机制,立法规定在劳务派遣协议和其他相关合同中明确约定劳务派遣工的工作报酬实行同工同酬,并强制规定劳务派遣单位对劳动者报酬保障的监管责任。同时,立法要进一步明确劳务派遣工在用人单位的权利义务及其在工作中所受损害的责任赔偿、补偿主体,切实保障劳务派遣工的各项合法权利,避免出现损害而无人负责结果。
3.2加强对用人单位的监督检查,确保用人单位对劳务派遣制度合法利用。劳动监察部门、审计部门、人力资源主管部门应当加大对用人单位的监督检查,严格法律责任追究机制,对突破用工比例的用人单位,采取通报批评、责令整改直至追究用人单位主要负责人责任的方式来严格劳务派遣制度的运用,确保劳务派遣员工的数量符合法定比例、劳务派遣工的权利得以保障和人力资源管理秩序的稳定。
3.3加强对劳务派遣工的普法宣传,建立劳务派。遣工权利维护公益机制相关部门应当加大对劳务派遣单位劳动者的法律知识宣传,提高其法律素质,为其维权提供法律基础。同时相关部门应当建立维护劳动者权利的公益机制,及时为劳务派遣工提供正当的法律维权服务,通过与用人单位协商、约谈乃至诉讼促使用人单位正视劳务派遣工的合法权利,促进其权利得到合法保障。
参考文献
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