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第一篇：农村社会调查报告
为了全面准确地掌握农村卫生与健康的第一手资料。本人深入到就农村卫生与健康情况进行了详细的调查，并结合村卫生与健康工作实际，就做好今后村卫生与健康工作提出了自己的一些想法。
一、村环境卫生的现状
面积0.9平方公里，560户居民，总人口，1650人，村有保洁员9名，并配备了一辆垃圾车，做到垃圾日产日出，保持整个村的环境卫生干净整洁。村内还有卫生所一家并有3名村医务人员。
二、村环境卫生存在的问题
1、村的村民的卫生健康思想意识并未得到完全的改变，加上村民素质参差不齐，意识单薄垃圾乱扔，甚至还有随地大便。
2、群众缺乏公共卫生意识。由于传统的观念和不良的卫生习惯，在2005年“非典”期间，政府大力广泛宣传下，人们的公共卫生意识有大大地提高了。但“非典”过后，人们对疾病预防的警惕性也逐渐减弱。
3、卫生死角多，脏乱差现象普遍。由于经费投入不足，交通不便，加上宣传教育不到位，一些村民卫生意识差，导致农村垃圾乱堆乱倒，卫生死角无法及时清运，各种废水无组织排放，以至污水横溢，卫生状况堪忧，这是农村脏乱差和出现各种问题的一个主要原因。
三、对村环境卫生的几点建议
科学发展经济，还应包括教育、文化、卫生等各项事业的现代化。因此，我们必须提高认识，转变观念，切实加强社区卫生工作，建立快速有效的公共卫生应急体系，保障广大人民的身体健康。
1、加强群众对公共卫生的宣传教育。首先加强群众对公共卫生的宣传教育十分重要，要充分发挥人民群众的主体作用，积极开展公共卫生的“群防群治”，倡导文明、科学的生活和行为方式，把提高广大群众的健康意识和卫生行为能力作为加强公共卫生体系建设的重要内容。
2、逐步提高城乡居民合作医疗保险，提升就医报销率。城乡居民合作医疗制度是以居民的自愿参加为主，筹集的资金由区财政、乡财政、个人三部分筹集，真正达到老有所医，促进社会的和谐发展。
3、建立区、乡、村层层包保责任制。要建立奖惩制度，完善管理体制，改善条块关系。乡、村要拿出专项环境卫生管理经费，要加强城管科的工作，在村要有城管专职人员、清扫保洁员，明确职责，落实报酬，建立有效的齐抓共管体制。
4、区、乡有关职能部门，要加强探索农村工作的新方法，提高对改善农民群众卫生环境状况高度负责的使命感，以及发展文明城市的紧迫感，千方百计为农民服务好，形成良性循环的工作氛围。
综上述措施还是不够的，还要在体制与制度上确保环境、卫生工作顺利开展，政府还要资金上的投入，才能使村民环境、卫生、健康有新的改善。
第二篇：农村农业情况调研报告
根据省委政研室的安排部署，我委按照《关于落实省领导对xx试验区批示精神的调研方案》的要求，结合工作任务和分工职责，拟定了《xx试验区农业农村经济发展情况调研方案》，并由委发展计划处牵头，组织畜牧办、科教处、种植业综合处等有关部门领导、专家，分2个调研小组，于20xx年12月22日D27日，分别深入到xx、xx、xx、大方县等地14个乡镇、16家企业、4家农民专业合作社进行实地调研。调研组深入到生产基地，详细调查了解当前农业生产情况，并与当地政府、农业部门、龙头企业举行座谈，现将调研情况汇报如下：
一、xx地区农业农村经济发展现状
（一）基本情况
xx地区辖7县1市，现有总人口798.62万人，其中农业人口739.62万人，农村劳动力455.64万人，乡村从业人员412.11万人。国土面积26853平方公里，耕地总面积549.44万亩（其中，水田68.66万亩，旱地480.78万亩），保障灌溉面积431.3公顷（占耕地总面积的11.75%）。
（二）20xx年农业农村经济情况
1、预计20xx年，xx地区国民生产总值（GDP）600亿元。农民人均纯收入3331元/人，其中：工资性收入85元，家庭经营收入1850元，财产性收入35.92元，转移性收入360元。
2、主要农作物生产值情况：20xx年主要农作物播种面积954.22万亩，产值190.73亿元，其中，玉米257.24万亩、23.35亿元，铃薯5.3万亩、86.7亿元，水稻66.32万亩、5.76亿元，小麦92.29万亩、1.22亿元，油菜85.52万亩、2.41亿元；蔬菜253.98万亩51亿元，烤烟66.98万亩、13.49亿元，茶叶面积29.2万亩、1.38亿元，中药材20.7万亩5.5亿元。预计20xx年粮食产量263.05万吨，占全省粮食总产的23.65%。畜牧业肉类总产33.67万吨，其中生猪28.95万吨、产值55.4亿元，肉羊0.50万吨、产值2.4亿元，肉牛2.12万吨、产值7.5亿元，预计20xx年xx地区肉类总产33.67万吨，占全省肉类总产的17.5%。
3、农业产业化经营情况：至20xx年12月，全区共有龙头企业97家，其中部省级龙头企业21家，地市级龙头企业97家，拥有资产xx亿元，20xx年营销总额9.5亿元，带动农户130余万户；全区已建立农民专业合作社943家，社员28945户，合作社拥有资产5.4亿元，流转土地87.3万亩。
20xx年农村沼气建设投入建设资金11475万元，xx农村户用型沼气池5.1万口，大中型沼气池3口，沼气后续服务站95个，现全区建成农村户用型沼气池23.4万口，适宜建池覆盖率达到29%，综合三改配套率达到62%。
二、“十一五”期间，农业农村经济发展情况判断
“十一五”期间，xx地委、行署认真落实xx试验区的相关精神，紧紧围绕“开发扶贫、生态建设”，以增加农民收入为核心，以农业结构调整为抓手，结合本地实际，出台了一系列促进农业农村经济发展的政策措施，在确保粮油生产稳定发展的基础上，以生态畜牧业、马铃薯、蔬菜、茶叶、水果、中药材等优势特色产业为重点，优势特色产业快速发展。
（一）粮油生产总量不断增加，单产水平不断提高
在粮油生产上，以稳定发展，确保粮食基本自给为目标，通过加强优良新品种推广、农业先进适用技术试验示范和推广普及，在稳定粮油作物播面的同时，努力提高单产，实现粮油生产稳定发展。20xx年与20xx年相比，粮食播种面积稳定在950万亩左右，，粮食总产由250.52万吨增加到20xx年的263.05万吨，粮食单产水平由262公斤/亩，提高到276公斤/亩，全区粮食需求总量约322万吨，常年生产量达到270万吨，调入量17.46万吨（主要是粮食品种之间的调剂，其中大米约14万吨），调出3万余吨，总体看来，粮食基本实现自给。油菜种植面积85.52万亩，常年总产xx万吨左右，单产xx公斤，并以xx康星油脂有限公司为龙头，促进了油菜产业化的快速发展。
（二）农业生产结构逐步调整，优势特色产业初具规模
“十一五”期间，xx地区结合本地实际，以农业产业结构调整为抓手，以生态畜牧业、马铃薯、蔬菜、茶叶、水果、中药材等优势特色产业发展为重点，通过政策引导和扶持，强化投入力度，以良种繁育为基础、基地建设为中心、标准化生产为保障、产业化经营为动力，加快优势特色产业的快速发展。
1、生态畜牧业发展迅速。
xx地区充分发挥具有污染小、天然草场面积大（620.33万亩），灌木林（630万亩）、林地（1800亩）资源丰富，农作物秸秆总量大（年生产量326万吨），绿肥种植广（300余万亩）、人工草地保留面积大（80万亩），饲料来源广泛（年可用于饲料的粮食和农副产品200余万吨）等优势因素。以发展草地生态畜牧业的重点，突出抓好规模养殖和服务体系建设，扎实推进“创新工作机制、调整生产方式、提高科技含量、组建合作组织”的四项措施，强力推进生态畜牧业的发展。20xx年与20xx年相比：肉类总产由29.42万吨增加到33万吨（增加112%），畜牧业产值由40.61亿元增加到67亿元（增加164%），畜牧业占农业总产值由37.86%增加到38%（提高1个百分点），养殖户由1.8万户发展到13.6万户（增加7.5倍），养殖业收入由287.79元增加到631元（增加219%），养殖业收入占农民纯收入比重由14.1%提高到20.5%（提高6.4个百分点）。按照规划至20xx年，xx地区投入发展畜牧业的资金稳定在3亿元，养殖户达12万户，肉类总产增加到50万吨，产值达200亿元，占农业总产值50%，养殖业收入达2000元，占农民纯收入比重增加到30%，培育龙头企业50家、农民专业合作社2000个，至20xx年，xx地区畜禽生产量上升至全省第二位。
2、马铃薯产业稳步发展。
xx地区充分利用海拔高、气候冷凉、光照充足、昼夜温差大等优势条件大力发展马铃薯生产。通过加强马铃薯良种扩繁体系建设，大力推广脱毒马铃薯，加强马铃薯市场建设，加快马铃薯加工业发展等措施，促进马铃薯产业的稳定发展。现xx地区成为国家确定的马铃薯种植发展优势区域，成为全国马铃薯四大主要产区之一，成为我省马铃薯最大产区。20xx年与20xx年相比：马铃薯总产值由34.1亿元增加到86.7亿元（增加2.5倍），种植马铃薯农户由40万户发展到86万户（增加2倍），马铃薯单产水平由1212.1公斤/亩提高到1278公斤/亩，马铃薯收入占农民总收入比重由5.3%提高到9.5%（提高4.2个百分点）。按照规划至20xx年，xx地区投入马铃薯产业的资金达到5000万，种植农户达90万户，马铃薯总产值达xx亿元，占农民收入比重增加到12%，马铃薯龙头企业发展到xx家，马铃薯农民专业合作社发展到xx个。
3、蔬菜产业规模迅速扩大。
xx地区充分利用海拔跨度大、生态类型丰富，交通（铁路、公路）建设加快等有利条件，通过强化标准化蔬菜基地建设，加快蔬菜基础设施建设和加大对蔬菜产业扶持力度等措施，促进蔬菜产业的快速发展。20xx年与20xx年相比：蔬菜种植面积由172.1万亩增加到253.98万亩（增加1.5倍），蔬菜总产值由20.97亿元增加到51亿元（增加2.4倍），蔬菜单产水平由13.2公斤/亩提高到62.5公斤/亩，种植蔬菜农户由135万户发展到170万户（增加40万户），蔬菜收入占农民总收入比重由9.14%上升到14.98%（上升5.8个百分点）。按照规划至20xx年，xx地区投入蔬菜产业的资金达到1亿元，种植农户达180万户，蔬菜总产值达90亿元，占农民收入比重增加到20%，蔬菜营销与加工龙头企业发展到50家、蔬菜农民专业合作社发展到xx个。
4、茶叶产业迅猛发展。
xx地区充分利用荒地、坡地资源丰富，宜茶面积大等优势条件，以茶产业作为生态治理、增加农民收入的重要措施，通过强化政策和资金扶持，全面整合石漠化治理、整村推进等工程（项目）资金发展茶产业，以新茶园种植及无性系茶苗推广应用为基础，加快准建立茶园基地建设和无公害及有机茶产地认证，促进茶产业快速发展。20xx年与20xx年相比：茶叶总产值由0.365亿元增加到1.37597亿元（增加3.8倍），种植茶叶农户由3.8万户发展到7.6万户（增加2倍），茶叶收入占农民总收入比重由0.5%提高到2.6%（提高2.1个百分点）。按照规划至20xx年，xx地区投入马铃薯产业的资金达到1.5亿元，种植农户达35万户，茶叶总产值达30亿元，占农民收入比重增加到xx%，茶叶龙头企业发展到20家、茶叶农民专业合作社发展到xx个。
5、特色经果产业加快发展。
xx地区充分利用海拔跨度大、生态类型多样的有利条件，以xx苹果、xx核桃等为重点，整合退耕还林巩固成果项目、国家生态功能区建设项目和争取国家、省级精品水果项目，加大特色经果业资金投入力度，加快土地流转，以特色产业基地和精品示范基地建设为基础，以水果产业基地高标准建设为抓手，全面推动特色经果业的发展。
6、中药材产业呈快速发展之势。
xx地区充分利用xx半夏、大方天麻、xx百合等一批地道药材在国际国内影响较大的优势，通过制定规划、加大投入力度，以加快科技成果转化为基础，以示范基地建设为核心，以“龙头企业+合作组织+基地”产业化经营模式为主体，加快中药材种植向规模化、规范化发展，促进了中药材产业的发展。20xx年与20xx年相比：中药材种植面积由8万亩增加到20.7万亩（增加2.5倍），中药材总产值由0.9亿元增加到5.5亿元（增加6.1倍），种植中药材农户由1.6万户发展到3.5万户（2.2倍），中药材收入占农民总收入比重由0.005%上升到0.218%（增加43倍）。按照规划至20xx年，全区中药材种植农户发展到12万户，中药材总产值达到30亿元，中药材收入占农民收入比重增加到1.23，中药材龙头企业发展到3-5家、中药材农民专业合作社发展到xx个。
（三）优势特色产业占农民收入比重不断上升
优势特色产业的快速发展，优化了产业结构，提高了生产效益，不断发展成为xx地区的支柱产业，和农民增收中最大的增长点。20xx年与20xx年相比，优势特色产业收入占农民纯收入的比重，由30.475%上升到66.96%，已成为农民收入中最大比例部分。同时，随着优势特色产业的不断发展，产业化水平的'不断提高和产业集成度的不断上升，优势特色产业的经济效益也将更加凸显，为该区生态治理、脱贫致富，以及为xx地区乃至全省“工业化、城镇化”战略的实施，奠定坚实的基础。
（四）投入力度不断加大
“十一五”期间，既是xx地区获得投入最多的时期，同时也是xx地区各地党委、政府高度重视农业农村经济发展，投入优势特色产业发展力度最大的时期。据统计，xx地区在生态畜牧业、马铃薯、蔬菜、经果、茶叶、中药材等优势特色产业投入上，20xx年与20xx年相比，由0.4365亿元增加到7.2292亿元，投入增加16.56倍。其中：生态畜牧业投入资金由1255万元增加至34887万元（增加27.8倍）；马铃薯产业投入资金由2000万元增加至4200万元（增加4.2倍）；蔬菜产业投入资金由590万元增加至4580万元（增加7.76倍）；经果产业投入资金由20万元增加至3180万元（增加xx倍）；茶叶产业投入资金由500万元增加至9460万元（增加19.92倍）；中药材产业投入资金由900万元增加至985万元（增加17.8倍）。经果业、生态畜牧业、茶产业、中药材产业成为投入增加最多的产业。
（五）产业化发展不断加快
“十一五”期间，xx地区结合优势特色的发展，以加快产业化发展为核心，通过扶持和培育龙头企业、农民专业合作社，引导和促进“龙头企业+合作组织+基地”产业化经营模式发展，促进良种繁育体系建设，扩大产业基地规模，促进优势产业区域的形成，提高生产的组织化程度和集中度，加快农产品名特优品牌建设，加快产业化发展。20xx年与20xx年相比，xx地区在优势特色产业发展方面的龙头企业由20家发展到62家，农民专业合作社从无到有，发展到784个。目前，全区农产品加工企业达到300家，固定资产达xx亿元的龙头企业有75家，各类农民专业合作经济组织xx55个。建成特色经过林130万亩、生态畜牧业人工种草基地113.2万亩、商品蔬菜基地131.9万亩、茶叶基地29.2万亩、中药材生产基地20.7万亩，较20xx年分别增长65%、87%、11%、217%和228%。累计获得无公害产地认定61个，面积56.31万亩；产品认证47个，年产量18.75万吨；有机农产品认证20个，绿色食品认证1个，质量管理体系认证9个；获xx名牌产品称号9个、省证明商标xx个，地理标识产品4个，专利授权4个；获xx省名特优产品27个，地区优质农产品认证130个。目前，全区已建成优势特色产业标准化生产示范基地400余个，初步形成以xx、xx为主的优质肉羊产业带，以xx、xx、xx、xx、大方为主的马铃薯商品薯产业带，以xx、大方、xx、xx为主的夏秋反季节蔬菜产业带和以大方、xx、xx、xx为主的优质辣椒产业带，以xx苹果、xx核桃、xx樱桃、xx柑桔为主的精品果业产业带，以xx、xx为主的高山生态有机茶产业带，以xx半夏、大方天麻为主的中药材产业带。此外，xx地区的xx县获“中国南方马铃薯之乡”，大方县获“中国皱椒之乡”及“中国天麻之乡”，xx县获“中国竹荪之乡”，xx县获“中国贡茶之乡”，xx县获“中国高山生态有机茶之乡”等称号。
（六）结合实际，制定了优势特色产业发展的规划
xx地委、行署及相关部门结合本地农业农村经济发展的实际，提出了“十二五”期间，优势特色产业发展的“3321”工程，即：建设300万亩草地畜牧业、300万亩特色经果林、300万亩蔬菜，200万亩茶叶、200万亩中药材。配合3321工程的实施，提出了建设特色农业基地建设工程和“十带百园”（xx个5万亩以上的的xx大特色产业带，3个5000亩规模以上的特色农业示范园），具有全区的战略高度。另外，xx地区根据本地优势特色产业发展情况，结合省的“十二五”发展规划，分别制定了草地生态畜牧业发展规划、马铃薯产业发展规划、蔬菜产业发展规划、特色经果林发展规划、茶产业发展规划、中药材产业发展规划及油菜油脂产业发展规划等。这些规划的制定，进一步明确了该区域优势特色产业发展的定位、发展思路、发展目标，对于下一步的发展具有重要意义。
三、xx试验区农业农村经济发展中存在的主要问题
“十一五”期间是xx试验区农业农村经济发展的最快时期，但是，由于该区经济发展相对滞后，人口众多，自然条件生态环境较差，在发展农业农村经济发展中尚存在以上方面问题亟待解决：
一是农业基础设施条件差。
一方面由于该区域农业生产的自然条件较差、山高坡陡、水土流失严重、人口多，另一方面该区域经济发展相对滞后，长期以来对农业基础设施的投入力度严重不足，农业生产的基础条件差，受自然灾害影响大。目前区域内农业生产基础设施，在保灌田土的覆盖面、人均半亩口粮田建设、高标准农田建设，以及农业生产和产业发展的水、电、路配套等方面严重滞后，亟待改善。仅靠试验区自身力量，短期内难以解决，要实现试验区农业农村经济跨越式发展，必须下大力解决农业生产基础设施薄弱的问题。
二是体制、机制有待进一步的完善。
虽然xx试验区结合当地实际，不断深化改革，创新农业农村经济发展的体制和机制，在土地制度改革试验、林权制度改革试点，财政扶贫资金贴息、信用社贷款的扶贫机制等方面进行了积极的探索，取得一定的成效。但改革创新的力度和深度有待提高，特别是作为“先行先试”的试验区，在政策优惠制定方面，在基层农技推广体系体系改革与建设方面，在农业科研机构体制改革方面，在农业产业化发展的投融资和利益共享风险共担的机制方面，在调动农业科研、技术推广人员工作积极性，建立合理的分配制度等等方面，均需要进一步加大改革的力度，建立起调动多方积极性，促进当地农业农村经济发展的新体制新机制，确实提高该区域在发展农业农村经济中的承接能力。
三是投入力度亟待增强。
“十一五”期间，从中央到省，各级党委、政府和有关部门，认真贯彻落实相关政策，特别是对xx试验区新一轮改革发展工作给予最大力度的支持，xx试验区成为投入增长最快、增长最多的时期。但由于该区域长期投入严重不足，欠账较多，加之区域内原有的自然经济条件较差，从改革开发以来相比较，无论是投入的总量，还是人均的投入量，xx试验区均处于较低水平，投入力度亟待加大。
四是科技支撑能力较弱，农民科技文化素质较低。
近年来xx试验区农业农村经济发展取得显著进步，特别是农业优势特色产业快速发展，对于提高农业生产效益、增加农民收入发挥了重要作用。但是区域内农业生产的方式较粗放、良种覆盖率和良法到位率不高，标准化规范化技术的普及率不足，农产品科技含量低等问题较普遍，随着优势特色产业的发展，科技支撑能力弱的问题也日渐凸显，区域内的农业科技研发能力、科技储备能力、农业技术推广与示范能力、产业化升级的科技支撑等都还较弱，迫切需要得到加强。xx试验区人均受教育年限达到6.4年，低于全省人均受教育年限为6.75年水平，农民科技文化素质低，接受新知识、技术能力的能力弱，特别是试验区农村大量的青壮年外出务工，滞留农村的多是老年、妇女和儿童，农业生产劳动力素质亟待提高。
五是保障体系有待健全。
xx试验区农业优势特色产业发展，在良种繁育体系建设，产业技术支持体系建设、标准化规范化技术基地建设、农产品加工体系、市场营销和信息体系建设等方面，有待加强和完善。
四、对促进xx实验区农业农村经济发展的相关建议
xx试验区成立以来，受到党中央、国务院和省委、省政府的高度重视，相关部门认真贯彻落实《关于支持xx试验区新一轮改革发展工作推进建议方案的要求》精神，积极支持xx试验区农业农村经济的发展。xx试验区人口数量、国土面积是全省第二大的地区，贫困人口是全省最多的地区，是全省具有重要战略的地区。加快xx试验区农业农村经济发展，对于促进全省经济社会发展具有重要意义。
对于“十二五”农业农村经济发展，xx地委、行署及相关部门结合本地农业农村经济发展的实际，提出了“3321”工程（300万亩草地畜牧业、300万亩特色经果林、300万亩蔬菜，xx万亩茶叶、xx万亩中药材），结合工程的实施，制定了建设特色农业基地建设工程和“十带百园”（xx个5万亩以上的的xx大特色产业带，113个5000亩规模以上的特色农业示范园）措施，明确各优势特色产业发展的定位、发展思路和目标，思路清晰。
我们认为：在促进xx试验区农业农村经济发展中，要始终坚持实施“工业化”、“城镇化”带动战略，用工业化理念谋划农业发展，用产业化理念推进农业产业发展，用城镇化理念促进农村发展，进一步加快农业发展方式转变，夯实农业发展基础，在巩固粮食基础的前提下，要以创新体制机制为动力，市场为导向，科技为支撑，项目为载体，良种良法配套为基础，规范化基地建设为重点，产业化发展为保证、提高农民科技素质为根本，下大力推进优势特色产业发展，促进试验区农业农村经济又好又快、更好更快发展。
1、制定更加优惠的政策措施，加快体制机制建设。
充分发挥试验区“先行先试”的有利条件，加大改革创新步伐，要创造更宽松的政策环境，制定更有力的政策措施，以体制机制创新为动力，加快基层农技推广体系体系改革与建设，加快试验区农业科研机构体制改革，创xx建立农业产业化发展的有效机制，建立充分调动社会各类资源积极参与试验区农业农村经济发展的新体制新机制，为试验区农业农村经济发展注入新的活力。
2、加大对试验区支持力度。
从中央、省级层面，要制定对xx试验区更大的支持政策，在项目、资金、人才等各方面，进一步加大对xx试验区的支持。特别是要加强试验区农业基础设施建设的支持，在水利设施建设、高标准农田建设、水电路配套等多方面给予更大支持。
3、加大对试验区农业优势特色产业发展的支持。
一是建立xx试验区与省级农业主管部门、省级农业科研机构建立紧密联系的专家团队制度，充分利用专家资源优势，为试验区农业优势特色产业发展出谋划策，充分发挥专家团队优势，获得信息、技术、人才、资金等方面更大的支持。
二是建议xx试验区农业主管部门，按照确定的重点发展农业优势特色产业，加强与部、省相关部门单位的联系，组成特色产业专项考察调研组，深入试验区开展专项调研，从全省发展的战略高度，对试验区各优势特色产业，再次进行科学合理的定位进一步理清产业发展思路、明确产业发展的措施，促进区域产业之间的合理衔接，强力推进该区域优势特色产业的发展。
三是省级农业主管部门在农业产业化体系、农产品质量安全体系建设、基层农技推广体系建设、现代农业产业技术体系建设、农田和公共服务体系建设、农业机械化发展和农民科技培训等方面，将xx地区纳入优先支持和建设范围。
四是试验区政府、农业部门，要充分考虑各优势特色产业发展总体布局，充分整合有效资源，促进产业发展的有机衔接，共同推进产业协调发展。
第三篇：农民生活状况调查报告
近年来，随着城市化和工业化进程的加快，大量农村土地被征用，失地农民越来越多。以土地为基本生存条件的农民，失去土地后，他们的生活和生存状况到底如何？这是党和政府非常关心的问题。
基于一名民建会员肩负的社会责任和一名政协委员的职责，也为了更深入地了解社情民意，向政府反映群众的呼声和要求，近日，我对秦都区和渭城区部分失地农民的生活状况进行了调研，详细了解了失地农民的基本情况，汇集了他们的意见和需求，现将调查结果报告如下：
一、基本情况
调查内容涉及失地农民的补偿情况、生活和人均月收入、就业情况、子女教育情况、面临的问题以及医保、养老保险、失业保险、低保等问题。根据调查结果，目前20％生活富裕，40％生活水平一般，30％生活贫困，10％生活艰难。从调查表中可以看出，目前失地农民的生活负担较重，生存状况不容乐观。
二、存在问题
1、失地后生活困难
在被调查的110户失地农民中，当初他们得到的都是一次性补偿。对于个别有经商能力和理财水平的农民来说，他们在得到补偿款后，用补偿金开店经商，有的发展养殖业，有的创办家庭工厂，成了名副其实的小康人家。还有少数稳健型的失地农民，他们把得到的补偿金用于投资债券，也获得红利。
最令人不安的是绝大部分农民得到补偿款后，随即用于建房，供子女上学等，瞬间这笔钱便被用光，甚至四处举债，使自己背上了沉重的债务负担，成为名副其实的特困户，他们手中无地，家中无粮，袋中无钱，加之受文化、年龄等因素制约，没有稳定的务工岗位，收入微薄，生活困难，步履维艰。失地前生活状况好和较好的农户占80%，失地后生活状况差的占70%。
2、医疗制度不健全
在调查中了解到，目前推行的新型合作医疗制度给失地农民看病就医带来了一定的实惠。按照该制度的规定，参加者个人每年缴纳少量的钱，就可以按就医医院的级别报销一定比例的医疗费，上限封顶。但是由于新型合作医疗制度覆盖面较窄，大部分被调查者反映合作医疗报销上限太低，解决不了失地农民的大病问题和就医的实质问题。
失地农民的就医问题也是失地农民家庭的一大难题。由于失地农民家庭收入偏低，家庭周围基础医疗网络不很健全，医保覆盖面不广，使得失地农民看病问题得不到保障。调查中我们听到这样一些顺口溜：“小病拖，大病挨，快死才往医院抬”；“脱贫三五年，一病回从前”；“一人得病，几代受穷”；从中能明显地感受到失地农民面对疾病时，那份沉重与无奈。
3、养老保险制度不完善
随着中国逐步进入老龄化社会，养老问题日渐凸现，让曾经为社会做了一生贡献的老人老有所养，情有所依是现代文明社会的要求。在失地农民这个特殊群体中，养老问题尤为突出，从调查表上可以看出，能够得到养老保险的老年失地农民比例都极低。失地农民没有丰足的积蓄，没有稳定的收入，养老体系又不健全，他们年老之后的生活面临极大的风险，因此他们普遍为养老而担忧。
4、低保覆盖面窄
作为我国政府对社会成员维持基本生活提供的必要帮助，“低保金制度”成为整个社会保障体系中的'一道“兜底”保障项目，也成了整个社会保障体系中的最后一道防线和安全网。但是，这个网的范围存在着天然缺陷，由于种种原因，我国的低保金制度主要向“城市居民”开放。
按照1999年国务院颁布的《城市居民最低生活保障条例》，“持有非农业户口的城市居民”是享有低保的前提，尽管随着社会的发展，低保的范围已经逐步扩大，但生活于城乡结合部的失地农民大部分仍未纳入低保范围。被调查的110户失地农民，只有15户享受到了最低生活保障政策。
5、再就业困难重重。
失地农民务农无田，就业无门，大部分都闲散在家，无所事事。据调查了解，失地农民就业者不足10％，大部分人的大部分时间就是聚在一起玩纸牌、打麻将，随之而来就是赌博成风，精神涣散，家庭关系破裂等一系列问题，致使社会治安状况恶化，严重影响社会稳定与和谐。
目前，除了少数有一技之长的失地农民能找到工作外，大多数文化素质较低及老弱病残的劳动力就业难度较大。由于还没有能有效促进失地农民就业的具体优惠政策，加上又遭遇了全球性的金融危机，之前到南方打工的失地农民也返回了故土，使失地农民的再就业雪上加霜，由此而产生的问题不容忽视。
三、思路与对策
从总体上看，大部分失地农民心态都比较平和，觉得征地是城市化建设和经济发展的需要，都能够正确对待，予以理解和支持。但是不容忽视的问题仍然存在，许多失地农民对今后的生活感到忧虑和担心，部分素质低及老弱病残的农村劳动力就业难度大。如何保护失地农民的合法权益，尽显社会公平，解除失地农民的后顾之忧，保证农民安居乐业，应是我们重点关注的问题。为此，应从以下几方面做好工作：
1、建立健全失地农民的社会保障机制，解决失地农民的养老、医疗问题。
首先，要采取灵活多样的方法，把失地农民纳入养老保险体系。目前大多数失地的老年人依靠补偿款维持生活，时间久了就会坐吃山空。今后在征用土地时，应该实行“开发式安置”，除了给付补偿金外，还要对那些以土地为生的农民，采取以土地补偿金换取养老和医疗保障的方法，从根本上解决失地农民的生存问题。
其次，要建立严格的失地农民社保资金管理制度。对失地农民的经济补偿只是生活上的暂时安置，不能解决他们今后的生老病死。以土地换社保对他们来说虽然是一种有效的办法，但若要采取这种办法，必须建立一套完善的诚信机制，从村到办事处再到县区，应有严格的社保资金管理制度，以制度管理社保基金；同时，社保资金在运作过程中要公开透明，专款专用，要有农民参与监督，实行定期公示；另外，社保金发放要按时足额。只有这样，才能使失地农民不再为生活忧虑，并使他们感受到政府的关怀。
2、采取多样化的补偿方式，解决失地农民的就业问题。
一次性现金补偿是“输血式”的补偿，但如果没有自生能力，再多的钱也经不起长久的消费。因此，在补偿方式上，应以一次性现金补偿为基础，以安排就业为重点，在征地搞建设的同时，要考虑如何安置失地农民的问题，要增强失地农民自身的“造血功能”，使其能够自力更生，自食其力。采取诸如以土地换取就业岗位的方法，以土地补偿金作为开发投资入股资金的方法，形成鸡生蛋、蛋生鸡的有序循环，解决失地农民的后顾之忧。
3、提供优惠政策，加大扶持力度。
部分失地农民在耕地被征用后，有意自谋职业或发展养殖业，但苦于没有资金，未能实现。因此政府在贷款、税收、场地等方面对自谋职业和自主创业的失地农民应提供优惠政策，尤其是金融部门要放宽信贷条件，降低门槛，鼓励和扶持失地农民发展生产，提高造血能力，努力增加收入。
4、建立对失地农民的再就业培训机制。
随着经济的发展，劳动力市场逐步由单纯的体力型向专业型、技能型转变。由于失地农民文化素质和劳动技能偏低，就业难度加大，加上城镇职工下岗失业过多，失地农民，尤其是无一技之长的失地农民就业更加困难。所以，政府应该在劳动就业方面帮助他们，包括给予就业指导、组织劳务输出等。同时，尽快将失地农民的技能培训纳入到国家的“人人技能工程”培训之中，建立健全失地农民再就业培训机制，加大培训力度，提高劳动者的素质和技能，为失地农民再就业创造良好的条件。
5、大力加强精神文明建设，满足失地农民的精神需求。
农民失去土地后，相当一部分人无事可做，生活自由闲散，精神空虚，加强社会主义精神文明建设显得尤为重要。有关部门要结合实际，针对不同对象，因地制宜，坚持把村和社区硬环境建设作为加强精神文明建设的重要手段，把加强精神文明建设的着力点放在满足社区居民的精神文化需求上，从建设基础文化娱乐场所入手，配套建设各种综合文体娱乐活动室，让有充足时间的失地农民休闲有场所，活动有氛围，寓社会主义精神文明建设于休闲活动中，不断充实和丰富失地农民的精神文化生活，让他们失地不失落，健康愉快地生活。
综上所述，解决失地农民的出路问题，不仅是当前解决农村问题的一个难点，也是人们普遍关注的一个社会性问题，事关社会全局的稳定，应该引起政府的高度重视。