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随着经济社会快速发展,水资源供需矛盾显得越来越突出,水资源利用环境已不能满足人们生活和工作需求。因此,根据实际情况认真分析水资源现状,制定有效对策,对水资源实现优化配置已成为经济社会可持续发展和改善生态环境的首要问题。
1水资源现状
水作为一种重要的自然资源,是人们生活生产中不可或缺的一项重要资源。水资源是促进社会经济发展、推动文明进步的重要要素。从实际情况来看,由于中国水资源本就相对匮乏,再加上正处于社会经济迅速发展时期,对水资源的需求不断增加,水资源利用现状也就更加不容乐观。
1.1中国水资源人均占有量少中国水资源总量近3×108m3,居世界第6位,其中河流山川占90%以上,是水量丰沛的国家,但由于中国人口基数大,人均占有量仅2710m3,不足世界人均水资源的1/4,位列世界第88位。
1.2水资源地理分布不均水土资源组合失衡中国水资源地理分布很不均匀,经济发达、人口稠密的东南地区耕地面积占全国35.9%,人口数占全国54.7%,水资源总量占全国总量的81%;西北地区水资源总量只占全国总量的14.4%,却要承担全国58.3%的耕地面积。
1.3土质沙化面积大水质状况堪忧水土流失严重自然条件的局限与人类长期缺乏环境保护意识,使中国森林覆盖率仅为12%,居世界第120位。这两个数字直接反映了中国土质差、含水量少、水土流失逐年扩大的情况。目前,中国水土流失面积约150×104km2,约占国土面积1/6.随之而来的是河流含沙量增大,水质下降,水资源使用成本上升。
1.4水资源利用开发两极分化极不平衡北方地区干旱缺水,因此对地表水的开发利用非常充分,比如黄河流域为39%、辽河流域为68%;南方虽然水资源丰富,但水利用率较低,如长江只有16%、珠江15%、浙闽地区河流不足4%;拥有四条大河的西南地区甚至不到1%.地下水的开发利用北方也远高于南方,仅海河平原浅层地下水利用率已达83%.
2水资源优化配置原则
水资源的不足与缺乏要求实现水资源的优化配置。当水资源有限,不能满足所有用水需求时,水资源优化配置原则就要发挥作用。
水资源具备一些显着的属性特征,如随机性、易污染性、流动性及利害两重性等。对水的需求,在时间上具有延伸性,既包含现在也指向未来;在空间上具有涵盖性,人口、工业、农业、生态环境等。
当前,水资源优化配置遵循以下几点原则:时间上以现用水户优先;空间上以本流域优先;途径上以生活用水、生产用水、生态环境用水为序。这样原则的缺陷是外流域用水户对本流域潜在用水户的用水影响,生态环境用水不足造成的生活和生产上有水无用的情况。因此,要更好地实现水资源的优化配置,应该遵循以下原则。
2.1统筹协调原则
要求水资源优化配置既要能够满足人们日常的生活、生产用水,又要充分考虑用水现状及未来用水需求,保障水资源可持续利用,以促进社会经济可持续发展。
2.2公平公正原则
保证广大人民群众生活、生产用水安全性、可靠性,在充分考虑到区域水资源现状基础上,紧密结合生态环境及经济社会特点来公平、合理地处理水资源权益关系。
2.3综合平衡原则
结合水量、水质和水生态因素,制定合理的用水规划,控制流域内各地区水资源消耗量,平衡收支;控制污染物入河总量,维持生态环境良性发展。
3实现水资源优化配置的有效措施
3.1提升水资源的调蓄能力
面临严峻的现状,提高水资源的开发利用率,增加水库调蓄能力是至关重要的,要同时进行老水库除险加固与新水库修建工作。对老水库的施工从侧重安全向安全与提高水资源利用并重转变。新水库在建时就以统筹供水为第一功能,要建立在对社会转型的评估与预测之上。
3.2跨流域调水缓解区域水资源短缺
中国水资源分配尤为不均,而这种不均匀不仅体现在空间水资源分配上,还体现在水资源与经济布局和人口匹配上。因此,实现水资源优化配置已显得迫在眉睫。而跨流域区域引调水能有效缓解与处理该问题,并逐渐成为一项解决用水矛盾的重要措施,如南水北调工程等。
3.3实施生态环境配水改善居民生态环境
自20世纪80年代以来,中国水资源匮乏问题就在人口不断增长、工业社会不断发展中日益凸显。再加上黄河下游、黑河及塔里木河等在近些年不断发生断流问题,使中国生态环境遭受进一步破坏。利用水利工程配水,不仅能有效提升河道稀释能力,还能增强河水流动力,是一种十分经济而有效的配水方法。为此,相关人员应充分利用现有水利工程,积极做好生态环境配水工作。由于经济高速发展,新型、新兴水域工程要符合水资源、水生态、水环境新要求,从人本角度出发,促进人水和谐。
3.4构筑大供水网络统筹地区和城乡水资源
在水利工程和资源统筹方面要学习和借鉴先进国家和地区经验,将零散的水资源集中起来,将割裂的区域联合起来,从单一水源走向多水源,是社会转型中水资源利用的必然发展趋势。例如,日本于20世纪60年代便进入大规模集中式城乡网络化供水发展阶段,随之而来的是工业化后期特征明显,经济社会进入加速发展期。在构筑大供水网络的过程中,将工程分级进行,从市县试点到市市联合,一直到跨省合作,引供水打破行政区域界限,建立起较大区域范围的引供水管网,促进水资源优化配置和提高水资源保证率。
3.5利用雨洪资源
洪水作为一种特殊形式的水资源,有资源可利用的一面。相关水利部门应充分考虑雨洪在水资源上的利用,对水库洪水动态式管理,不断提升水库水资源利用效率。另外需强调的是,不是任何水库都能够有效应用洪水资源,相关水库还需具备有以下几点要求:a)水库在短时间的满蓄或超蓄有安全保障,水库排洪、泄洪设施能满足大流量洪水下泄要求;b)下游河道堤防能够承受大流量洪水;c)洪水预测准确性较高。
4结语
合理开发、利用水资源,实现水资源的优化配置是保障中国经济可持续发展的重要手段。然而水资源的配置是一项系统工程,它包含缜密的理论、复杂的技术,也需要人们从意识行为层面上的重视与践行。
为此,相关管理人员应当加大对水资源优化配置的研究力度,并用科学理论和方法有效协调水资源、社会经济及生态环境之间的关系,将中国经济的可持续发展推向一个新高度。
一、XX市水资源基本情况
XX市地处湖南中部、资水中游、湘黔铁路中段,市境总面积439平方公里,总人口37万。XX市分属湘江、资江两大水系,其中资水流域面积326.65平方公里,湘水流域面积112.77平方公里,全市五公里以上的河流16条;多年平均降水量1398毫米;多年平均水资源总量11.28亿立方米,人均水资源3087立方米,低于全省人平数3889立方米。境内多年平均径流量为3.3804亿立方米,另由新邵、新化、涟源流入客水1.2656亿立方米,资水过境水量126.2785亿立方米,地表水资源共达8.1818亿立方米。共拥有各类水利设施1万多处,其中中型水库2座(含电站类水库1座),小型水库29座,总库容10845.94m3。各类渠道4884.9km,山塘3410口(500 m3以上),河坝2332处,各类泉井1469处。根据湖南省环境保护局湘环函〔20xx〕11号,资水冷水江饮用水源保护区调整为球溪取水口上游1000米至取水口下游200米为生活饮用水地表水源一级保护区,球溪取水口上游1000米至位于XX县坪上镇筱溪村筱溪水电站坝址地段为生活饮用水地表水源二级保护区。
二、水资源管理和保护工作基本情况
(一)加强了水资源开发利用管理力度
为进一步强化水资源管理工作,应对近年不断呈现的水资源问题,提高水资源利用效率和水环境承载能力,保障水资源持续利用,加快推进实行最严格水资源管理制度,市政府根据《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔20xx〕3号)、《XX市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》(娄政发〔20xx〕15号)等有关文件精神,出台了《XX市人民政府实行最严格水资源管理制度的实施意见》(冷政发〔20xx〕6号),明确严格规划管理和水资源论证、加强区域取用水总量控制、严格执行取水许可制、严格地下水管理和保护、强化水资源统一调度、推进节水型社会建设、加强用水定额管理、加快推进节水技术改造、严格水功能区监督管理、加强饮用水水源保护、开展水生态系统保护与修复。在此实施意见的基础上,又以冷政办函〔20xx〕68号文件出台了《XX市人民政府办公室关于印发XX市实行最严格水资源管理责任制考核办法(试行)的通知》,明确对全市各乡镇办和市直有关单位水资源管理工作情况进行考核的具体办法。《办法》确立三条红线。一是确立水资源开发利用控制红线。通过严格水资源开发利用控制红线管理,严格控制取水用水总量、取水许可审批和水资源论证,实行水资源有偿使用,加强地下水管理和水资源统一调度,切实控制用水总量。到20xx年,XX市用水总量控制在3亿立方米以内。二是确立用水效率控制红线。通过严格用水效率控制红线管理,建立用水效率指标体系,加强节水监督管理,强化用水定额管理,大力推进节水技术改造,全面推进节水型社会建设。到20xx年万元工业增加值用水量降低到60立方米以下,农田灌溉水有效利用提高到0.6以上。三是确立水功能区限制纳污红线。通过严格水功能区限制纳污红线管理,严格水功能区监督管理,加强入河(库)排污口管理,饮用水水源安全保障和河(库)水生态保护与修复,切实控制入河(库)排污总量。到 20xx年,主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内,重要河流、水库水功能区水质达标率95%,城乡集中式饮用水水源地水质全面达标。
(二)加强了水资源保护力度
加强排污口整治管理。市中心城区原排入资水冷水江工业用水区总计有小型生产和生活排污口15个。近年来,市政府高度重视水污染治理工作,突出以工业污染防治实现达标排放为首要任务,以改善城区水环境质量为目标的资水流域水环境污染防治整治工作。加强了排污口的监管,对新建、改建、扩建排污口的单位,严格按照入河排污口管理规定,经充分论证后进行审批。加强了城市污水处理厂建设,位于潘桥乡郭家村和老屋村交界处的污水处理厂,第一期工程于20xx年正式投入运行,日处理能力为30000吨,对排入资水的污水进行处理,有效控制了新生污染的产生。
加强河道管理。一是开展河道采砂专项整治。在资江取水口划界立碑,上游1000米、下游400米禁止采砂,对其余河道采砂实行有偿出让,并成立了河道采砂开采权有偿出让领导小组。对河道可采区进行拍卖。根据《湖南省河道砂石开采权有偿出让管理办法》等有关法律法规规定,对可采区进行拍卖,此工作正在进行中。二是开展中小河流治理。从20xx年开始启动全市中小河流治理,中涟河治理投资1700万元从20xx动工,20xx年竣工;柳溪河治理计划投资1100万元,已完成招投标工作,现正在准备施工前期工作,下一步是球溪河的治理。三是开展城乡环境综合整治管理清洁水源地工作。取缔了周头水库周围养猪养鸭等污染水资源的项目,在浪石滩电站设有拦污闸,对垃圾进行打捞处理;对每个乡镇河道的垃圾进行跟踪监督管理,由乡镇水管站具体安排工作人员进行巡回检查,水利部门安排河道股工作人员对河道卫生进行定期不定期检查。
加强农村供水基础设施建设,大力发展农村安全饮水工程,保障农村居民饮水安全,改善农村水环境。一是建设锡矿山集中供水工程。锡矿山地区受采矿影响,水源枯竭,生活用水被重金属污染,水质极差,为解决该区域的群众的安全饮水问题,于20xx年12月开工建设锡矿山集中供水工程。锡矿山饮水工程包括取水工程、输(原)水工程、净水工程、配水工程四部分,主要解决锡矿山办事处(10个居委会)、中连乡(2个村)及矿山乡(6个村)共计 18个村(居委会)1.5万人的不安全饮水问题。二是建设利民水厂。20xx年12月开工建设的利民水厂计划总投资1007万元,设计日供水3000吨,解决渣渡镇14个供水片区共计1.5万人的饮水问题。
加强了城郊水源地保护。地处北东部17km的梓龙乡周头村周头水库位于资水一级支流柳溪河上游,水库坝址以上控制集雨面积12.24km2,总库容1040 万m3,设计灌溉面积2.759万亩,是一座以灌溉为主,兼有防洪、养鱼等综合效益的中型水利工程。20xx年以来,应用周头水库的库水进行处理解决农村饮水安全问题。目前通过国家、省立项的周头集中供水工程、铎山集中供水工程均采用周头水库库水作为水源。已建铎山集中供水工程日供水3000吨,解决岩口、铎山两个乡镇20000人及牲畜的饮水问题;周头集中供水工程,设计日供水6000吨,解决梓龙、毛易等乡镇19138人及牲畜的饮水问题。周头水库作为解决农村饮水安全问题的主要水源,在我市农村饮水问题中起着举足轻重的作用。为保障周头水库饮用水源的安全,市政府花大力气对水库周边规模养猪场进行了有偿拆除,共拆除46户1.5万平方米规模养猪场,补偿资金700万元。同时周头水库作为饮用水源保护区也正在申报当中。
三、存在的主要问题
(一)水资源管理体制不顺。水量、水质、节水分割管理,制约水资源统一管理和保护工作。水量由水利部门管理,节水由城建部门管理,水质由环保部门管理,形成多头管理,严重影响水资源开发利用和保护工作。
(二) 水资源利用率不高。一是城市自来水供水率低,漏水严重,供水管网损失率在20%以上;二是工业用水重复率不高,目前城市工业用水重复利用率约为40%左右,乡镇工业用水重复率则更低,与其他发达地区相比,存在较大的差距;三是部分单位水资源开发方式未能全面考虑综合利用的原则。
(三)水环境污染严重。随着工农业生产的发展,乡镇人口的增加,废污水处理措施不够到位,区域内工业及生活废污水、农田的农药化肥等各种废污水,大多数未经处理直接排入江河水体,对河流水质污染日益严重,特别是采矿业对水环境的污染十分严重。
(四)河道管理工作中存在的问题比较突出。非法采砂、乱采滥挖、无序超量开采现象比较严重。这些问题,严重影响了河势稳定,破坏了沟川河道地下水资源的有效函蓄,造成河道防洪隐患和地区水资源的严重破坏。
四、建议
(一) 强化协调,进一步加强水资源的管理。水质、水量、节水等分割管理是我国现有管理体制决定的,有关部门应当严格执行国家现有法律、法规和方针政策,加强水资源管理工作。要积极探索统一管理的新途径,水资源统一管理的重点是统一规划和科学合理开发、利用。市政府要强化协调,督促有关部门根据国家规定的职责分工和管理权限,各负其责,积极配合,相互协调,认真执行《水法》、《水污染防治法》等法律法规规定,把水资源保护和利用工作做好。
(二) 增强意识,进一步加大节约用水工作的力度。一是要更加广泛地向全社会宣传水资源紧缺的形势,保护水资源的重要性和节约用水的重要意义和紧迫性,进一步提高全民的节水意识,水的忧患意识。二是要提高水的利用率。要降低工业用水量,提高水的重复利用率;要实行科学灌溉,减少农业用水浪费;回收利用城市污水。三是要加强节约用水的先进技术推广,提高节约用水的科技水平。
(三)坚持依法行政,切实防治水资源污染。加强水环境治理,水利部门和环保部门要分工负责,加强水资源的统一管理,限制各企业的排污总量,监督各排污口按量达标排放,严格实行取水许可制度和排污收费制度,尽量把水污染控制在源头上。
(四)进一步提高对河道管理,加大对非法采砂、乱采滥挖、无序超量开采的打击处理力度,确保河道正常运行和河道自然生态平衡。
一、调查目标
1.通过本次活动,让同学们了解我市水污染的现状,了解保护水资源的重要作用,使同学们都来关心、保护家乡水资源。
2.知道水污染的危害及主要原因
二、调查过程
1.调查时间:20xx年8月
2.调查方法:询问长辈、现场实验、实地考察
3.调查组成员:朱彤及其家长
三、调查结果
1.水样分析
2.生活用水调查分析
居民环境保护意识较为薄弱,临河居民有随意将生活垃圾倒进河道中的现象;家庭节水意识不强,一水多用现象比较少见,节水器材的使用率较低。
3.农业用水调查分析
由于农民使用化肥、农药的增加,导致水中生物锐减,水体富营养化现象较为严重,有水质变坏的现象。
4.工业用水调查分析
某些工厂的废水直接排入河道,导致水质变差,水生动植物濒临灭绝。
四、建议
针对家乡水资源已经受污染的现状,要让家乡的水重见晶莹,能更好地为人民服务的目标。我们提出以下几项建议:
1.宣传节水:充分利用广播、电视、网络等媒体加强环境保护宣传,让环保意
识深入人心。
2.我们班级组织成立“护河劝导小队”,对污染水资源的行为进行劝告。
3.生活节水:
(1)提倡循环用水
(2)推广节水器具
(3)少使用洗涤剂和清洁剂。
4.农业节水:
(1)减少农药、化肥的使用
(2)转变作物品种,多种植耐旱、耗水量少的作物。
5.工业节水:
(1)提高水的利用率,降低耗水量
(2)要求经过污水处理后,达标排放。
6.希望政府加强监督管理,并增加投资,兴建绿色工程。
一、前言:
20世纪50年代以来,全球生产规模急剧扩大,人口迅速增加,从自然界获得的资源超过了自然界的再生能力,同时排入环境的废弃物超过了环境容量,出现了全球性的资源耗竭和严重的环境污染与破坏问题,水污染就是尤为严重的一个,我用休息时间对重庆市璧山县水质状况进行了实地考察,并查询了国内有关资料,对于水污染这一问题有了更为深刻的了解。
二、调查方法:
1、查阅书籍、阅读报刊、上网浏览,了解水污染的严重性。
2、询问相关部门了解水污染问题。
3、通过各种渠道,水污染问题的解决措施。
三、调查的目的:
1、通过深入细致的调查研究,更好地了解重庆市的污染情况和一系列环节问题。
2、为文化部门、环保部门提供更为详细的资料,唤醒人们的环保意识,增强治理污染的紧迫感和危机感从而使人们更好地了解家乡,热爱美丽的大自然,珍惜人们的宝贵生命之源―水。
3、提出相关的应对策略。
四、水污染基本状况:
(一)何谓“水污染”?
1984年颁布的中华人民共和国水污染防治法“水污染”下了明确的定义,即水体因某种物质的介入,而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变,从而影响水的有效利用,危害人体健康或者破坏生态环境,造成水质恶化的现象称为水污染。
水的污染分为两类:一类是自然污染;另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染。水污染可根据污染杂质的不同而主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。
目前,全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海,污染了亿立方米的淡水,这相当于全球江流总量的14%以上,而近年来,我国城市水污染问题严重,1998年监测的176天城市河段中,52%的河段污染较重,据统计,1999年全国城镇废污水排放总量为606亿吨,其中工业废水量占67%,废水污水排放总量较1980年增加了近一倍。根据水利部门监测结果。1980年全国受污染的河长比例为21%,1999年增加到38%。据监测,多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染,且有逐年加重的趋势。
我国的现行措施自70年代以来,我国的水污染防治工作越来越受到各级政府和社会各界的关注,采取了许多措施并取得了一定成效,如制定了一系列相关法规,建立了管理机构,加强了监测和监督建设了一批污水处理设施,推广洁水和清洁生产工艺,如治理淮河污染的“零点行动”等。
(二)x不足之处有:
1、结构性污染问题突出。一些流域造纸、化工企业数量仍然过多,一些企业“旧病复发”继续超标排污。污染负荷难以削减。达标排放之前,许多地方做的是表面文章,达标排放“零点行动”一旦结束,一些企业便“旧病复发”。
2、生活污水,面源污染缺乏力度。生活污水和面源污染(即化肥、土壤等造成的污染)在一些流域已成为主要污染来源,如滇池,生活污染源占45%~56%,面源污染占33%~40%,滇池在实现工业化污染源达标排放后,虽然工业污染物的排放量明显下降,但在缓解湖水富营养化方面效果并不明显。国家环保总局的一份资料显示,一些流域城市污水处理厂建设进展缓慢,已成为水污染防治工作中的薄弱环节。
3、枯水季河流自净能力差,污染有所加重。
4、一些地方仍未能正确处理水利建设与环境保护的关系,加剧了水的恶化,一些地方为了防洪抗旱和保证工农业用水、修建了很多水库、闸坝,如淮河流域就建有水库5000多座、闸坝4000多处。有的地方闸坝一堵就是一年,等到水变黑变臭,便将污水下泄,污染下洲。“流水不腐”的道理谁都懂得,但“三河三湖”流域,许多地方变成了“死水一潭”因此,一些流域达标排放后又出现反弹。
(三)应采取的措施:
1、继续健全有关的法律体系,加大监督执法力度和普法宣传,提高干部群众的.法律意识。
2、加强水污染防治和监测的管理,建立水环境保障体系,逐步实现统一管理、科学管理和民主管理。
3、推广节水技术,引起生产工艺和废水处理回用技术,继续降低污水排放系数。
4、调整产业结构。特别在缺水地区,限制耗水,排污大的行业发展。
5、建立投入保障机制,坚持多渠道,多层次、多方位筹集资金,确保水污染防治工程建设和管理措施的实施。
中国是一个严重的绝对的贫水国!贫水意味着什么?贫水就是贫血!水污染呢?那是血的污染!
美国的富兰克林曾经说过:“井不干,人们是不知道水的价值的”。我们真的应该记住他的话,因为,目前的趋势下去我国在水问题的上会很快出现非常窘迫的局面。
五、现场了解:
我们曾在重庆市璧山县采访市民时,得到了如下回答:
1、我们问:老大爷,请问您觉得璧山县璧南河同过去相比有什么区别?
老大爷答:有国家检查时就干净些,时间一长就又脏了,没办法!
2、我们又向附近的几位住户询问:您觉得璧山县璧南河是否清洁呢?
答:我们觉得这里比以前好多了,以前老是有工业废水排放,大量的污水从那里排出,河水都是黑色的,上面漂浮着许多白色的泡沫,垃圾特别多,并有腥臭味,简直不能让人靠近。现在好了,你们瞧,现在的河水清凉了许多,甚至夏天还有人在这儿钓鱼呢。我们觉得这里比以前干净多了。还有的回答说:“我是这里的住户,以前一到夏天,河水又脏又臭,周围的居民也没有环保意识,总往河里或者岸边倒垃圾,小孩子儿随地大小便,弄得璧南河周围苍蝇蚊子漫天飞,谁都不愿意住在这儿!
3、当我们再次向岸边的行人询问后,我们初步得出以下结论:璧南河比过去有了很大改观,除了国家出资治理以外,璧山人,特别是周围居住的人环保意识也在明显提高。但是,流动人口和周围的小摊小贩还缺乏一般的卫生常识,有时会随手丢弃垃圾造成污染,因此璧南河还需要进一步整治和维护。这关键在于提高居住在三明的人的环保意识,加大环保宣传,对那些自觉性较差和对公共事业漠不关心的人,需要进一步宣传教育,加强监督治理。
六、结论:
璧南河上的漂浮物很少,大部分河水清澈,个别河岸有垃圾堆放,河水不能饮用,辖区水域水质状况总体良好,与上年相比变化不大,沙溪流域地表水达标率为90%,主要污染因子为氨氮、石油类,饮用水源地水质达标率为94%,主要污染因子为粪大肠菌群:湖库水质呈富营养趋势,主要为氮、磷污染。
根据年度环境统计,全市废水排放总量亿吨,较上年增加了15%,其中工业废水占5%,生活污水占10%,化学需氧量排放总量达44849吨,比上年削减%。工业废水排放达标率为%,三明市列东污水处理厂出水的悬浮物、氨氮、化学需氧量(COD)总磷4项出现超标。
而这些污染的来源主要有:
1、部分家庭还使用含磷的洗衣粉。
2、大量污水未经处理便直接排向沙溪河中,其中包含各种污染物质。
3、附近人群将废弃物直接倒入河中。
针对这些问题,我们提出了四点的治理方法:
①水污染防治法的贯彻得到各级重视。
②狠抓工业污染源达标排放工作。
③多方融资加快设施建设。
④大力实施环境创新,改善城市生态环境。
七、整治建议
1、水污染防治法的贯彻得到各级重视。继续健全有关的法律体系,加大监督执法力度和普法宣传,提高干部群众的法律意识,树立环保与经济、社会统一协调发展的新观念。随着社会的不断进步,人类对环保的重视程度越来越高,领导干部的思想与时俱进,始终站在"代表最广大人民群众的根本利益"的高度看待问题和解决问题,在环保工作上要坚持依法行政,严格执法,违法必究,努力推进《水污染防治法》在重庆市的实施。
2、狠抓工业污染源达标排放工作。加强水污染防治和监测的管理,建立水环境保障体系,逐步实现统一管理、科学管理和民主管理。
3、大力实施环境创新,改善城市生态环境。推广节水技术,引起生产工艺和废水处理回用技术,继续降低污水排放系数。
4、调整产业结构。特别在缺水地区,限制耗水,排污大的行业发展。
5、多方融资加快设施建设。建立投入保障机制,坚持多渠道,多层次、多方位筹集资金,确保水污染防治工程建设和管理措施的实施。
6、加强排污费征收力度,缓解水污染防治工作经费紧缺的矛盾。建议政府采取一次集中的整治活动,严肃查处拒缴欠缴行为,将所收费用用于我市的污水处理设施或环保设施建设,提高我市城市生活污水处理能力,使我市污染防治工作迈上新的台阶。
7、调动各方面积极性,共同搞好水污染防治工作。政府要进一步做好环保服务工作,鼓励个人和企业投资环保治理。调动公众参与积极性,保障公众的健康权、知情权、参与权和监督权,对破坏水环境的行为进行监督。环保主管部门要加大检查监督力度,促使各排污单位的治污设施正常运转,杜绝偷排漏排现象,对违返规定的,加大处罚力度,把水污染防治工作落到实处,各有关部门应进一步加强合作,特别是市政管理部门要加强对城市生活团体垃圾定点倾倒管理;禁止在江河两岸贮存、堆放和向河倾倒垃圾。
8、要坚决落实环境影响评价制度和"三同时"制度,控制新污染源的产生,目前我市的城市建设方兴未艾,落实两个制度,势在必行。对生活污水治理工程的设计、施工,应采用新的治理工艺,坚持高标准严要求。在各乡镇建设中,应修建生活污水集中处理池,如果目前条件不成熟,在规划上也要留出位置,特条件成熟后再进行修建,这不但能改善城市环境,而且对城市的长远发展也具有重要意义。
9、工业结构的选择与合理布局要放在首位,在工业发展的初始阶段进行有效的宏观调控,对所产生的污染物质进行分散加集中的控制。
10、优先从源头削减污染物的产生量,这有利于从根本上控制污染物的产生。
八、总结:
大家都应该好好保护重庆市的江河,并且随时进行环保宣传,让从都行动起来,让它更加风采迷人!加大宣传、教育力度,提高市民保护河水,杜绝污染的 自觉性,加强城市污水处理以及相关设施的建设进一步完善城市水资源环保的相关法律、法规,加大环保力度,提高我市水资源的质量,为国家防治水污染贡献自己的一份力量!
就最近这几年来看,随着各地区的经济迅猛发展,环境污染问题也越来越严重,保护环境,维持生态平衡也成为了我们每个公民应尽的责任和义务,也是为了社会更好发展的一项重要举措!
何为环境?从哲学的角度来看,所谓环境,主要指我们所研究的主体周围的一切情况和条件。对于人来说,环境是指人生活于其中,并能影响人的一切外部条件的综合。人的生活离不开好的环境,在人类几百万年的历史进程中,环境对开创人类文明和进步发挥着巨大作用。
大气资源、水资源、土地资源等等,都是让人类得以生存的物质基础;而森林资源、矿藏资源等资源又为人类的不断发展提供物质,创造出地球上高度的人类文明。但是,人类在开发利用环境资源的同时,也对自己的生存环境产生了一系列环境问题。
在我们身边就有很多污染环境的污染物,例如说:大量的生活废弃品,塑料袋(也称白色垃圾),一次性木筷,一次性饭盒,果皮纸屑。污染物对环境来说,毫无疑问,肯定有很大的危害,例如动物的腐烂的尸体会影响环境卫生,而且还会滋生细菌。饭店、
餐馆认为很卫生的一次性木筷,使用后随便一扔,影响了市容,破坏了环境。大家是否觉察到我们周围的环境正在日益被严重破坏?乱砍树木,污染水源与空气,破坏生态环境等等。无数的事实已经告诉我们,>环境保护刻不容缓,保护环境不仅是国家和政府部门的责任,也是我们“拱中”公民的责任。
这几天,我围绕我们周围的空气受污染的程度以及空气污染对人类身体健康的危害等方面问题进行了调查。
我根据珠海周围的环境特点和所发现的问题,上网进行了调查。从调查情况来分析,我们周围的空气是受到了污染。污染源主要是工厂烟囱排放的黑烟,机动车辆排出的尾汽。这些污染源排放出来的什么污染物呢?对人们的健康有什么危害呢?我查阅了有关资料,懂得了许多有关空气污染的知识。
大气中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及颗粒物。它们在空气中的含量若是超过一定的标准,就会危害人们的健康。空气污染指数小于50,说明空气良好,污染物浓度小于环境空气质量标准中的一级标准限值,为一级优,符合自然保护区、风景名胜区等一些需要特殊保护地区的空气质量要求;空气污染指数大于50,小于100,表明空气质量一般污染物浓度小于环境空气质量标准中的二级标准限值,为二级良好,符合城镇居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区的空气质量要求。
防治大气污染,控制污染排放是改善空气质量的根本措施,其主要途径有:工业合理布局,搞好环境规划;改变能源结构、推广清洁燃料、使用清洁生产工艺,减少污染物排放;强化节能,提高能源利用率、区域集中供暖供热;强化环境监督管理和老污染源的治理,实施总量控制和达标排放;严格控制机动车尾气排放等。
珠海是我们的“家”,应该把她建设得更美好。但空气污染问题十分严重,应该怎么办呢?我建议:
(1)搞立体绿化,扩大绿化面积,可以搞无土栽培。植物有过滤各种有毒有害大气污染物和净化空气的功能,树林尤为显著,所以绿化造林是防治大气污染的比较经济有效的措施。
(2)解决燃料问题,尽量使用太阳能等无污染或污染小的能源。
(3)多组织宣传活动,咨询活动,增强人们的环保意识。
(4)组织同学利用双休日到街道、市场、广场捡垃圾,保持环境整洁。
今天的我们是明天社会的主人,保护和改善周围的环境,是我们这代人义不容辞的责任和义务。我们要从我做起,从身边的小事做起,做环保的有心人,注意节约资源,回收废品,多参加环保活动,多植树,多种花,做一个名符其实的环保小卫士吧!
现在像我们柳疃镇、青乡乡,最近电网部门纷纷撤除喷水机器的使用。喷水机的使
用对环境的污染更加恶化、污染了水资源对人们的身体健康危害甚大。人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中,使水受到污染。又例如说,我们北部渤海湾受到工业、印染厂的废弃物排放大量鱼虾死亡,地区农民上海捕鱼,鱼的体内含有大量化学物质对人们的身体健康造成了危害。据资料统计,目前,全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海,污染了5.5万亿立方米的淡水,这相当于全球径流总量的14%以上。1984年颁布的中华人民共和国水污染防治法中为“水污染”下了明确的定义,即水体因某种物质的介入,而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变,从而影响水的有效利用,危害人体健康或者破坏生态环境,造成水质恶化的现象称为水污染。水的污染有两类:一类是自然污染;另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染。水污染可根据污染杂质的不同而主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。
最近,我发现政府部门、昌邑环卫局开始大力整治环境,沿街排查污染源,青乡街也定点安置了便民垃圾桶,替代了原来垃圾围绕街道,臭气熏天的状况。各个村庄开始整治村内环境的污染源,使街道、村庄焕然一新!而这不是主要的,更重要的是我们每个人自觉保护环境,保护我们赖以生存的家园,为了我们更为了我们的后代,树立好榜样,奠基好基础,让我们的家园更加美丽、更加丰富多彩!
所以呢!环境与我们的生活密切相关,保护环境卫生从我做起,从现在做起:不随地吐痰;不乱扔垃圾;废弃电池和塑料袋要处理好;多植树造林,不践踏草坪;不污染水源。保护环境,我们有责!看你的行动喽!
小建议:家庭生活中的塑料瓶可以做成装饰品,可回收物品可以卖出,换来金钱买实用的东西岂不很好?一次性木筷消毒清洗一下可以做成装饰品,你也能开小店赚大钱了!化废物为贵宝,让自己的心情更舒畅,让自己的心灵更纯洁,让自己的家庭更温馨!
一、我区的水资源现状
水资源的状况,或者说水资源对环境的承载力可以用两个方面的指标来反映。
一是水量状况,二是水质状况。
通过调查了解,我区的水资源状况是这样的:水资源总量、水质状况总体均呈下降趋势。
1、水资源总量年均趋少
降雨量偏少,水资源总量逐年减少,这是近半个世纪来全球气候演变的趋势,我区亦然。水资源量趋少可以通过两项指标来大概反映:
一是河道径流量和可利用水资源量。水资源总量减少首先表现在河道径流量的变少。我区河流几乎都是澧水水系的源头,因而无过境水量。本行政区域内所产生的降水量,除去蒸发量和流出水资源量外,即为我区水资源总量。我区多年平均水资源总量约为2.0亿立方米,现状水平年约为1.6亿立方米,下降了18.7%。经调查,索溪河多年平均流量为2.88m3,而现在每到枯水季节,索溪水库一旦不放水,索溪河基本上是干河一条。黄龙洞断面最枯流量仅为0.19 m3。其次,可用水资源量不足,尤其是环境生态用水量严重不足。物体与环境两者相结合作为一个有机联系综合体的总体系统中,为防治水污染,改善水质、美化环境,促进具环境属性水资源的保护及可持续利用,促进国家水安全、生态安全及生态保障体系的建立,并为不断满足广大人类物质和文化生活水平提高的需要和社会化高福利公共用水而协调自然生态平衡与发展所需用水,称为“环境生态用水”。不容置疑,其中部分用水与农业用水、城市用水、特种用水是相互交叉利用的。在我国长期供用水制度中,形成工业、农业、生活传统的供用水制度,唯独环境生态用水没有列入我国的用水制度。环境生态用水是保障人民生活与健康质量的不断提高,维护国家生态安全、水生态安全、环境安全和社会可持续发展的必备用水。武陵源区作为世界著名的风景名胜区,从理论角度来说,生态用水至少要达到占总用水量的20%,但我区生态用水占不到10%。就拿索溪河来说,河道用于维系水生态环境的必需水量都不能得到基本的满足,干旱少雨季节,河道断流可以说是常见现象,更谈不上河道景观用水,由此造成水生态环境的严重破坏,鱼虾等水生几乎绝迹。更有甚者,近几年来,上游的金鞭溪径流量也逐渐减少,几近断流,令人揪心。
2、饮用水源地单一,缺乏饮水安全保障
城区饮用水源主要靠索溪水库保障,这种单一的供水水源模式为饮水安全埋下隐患,一旦发生不可预见的水源安全事故,城区供水将完全中断,带来严重后果。因此,有必要考虑筹建后备水源建设问题。
3、水质状况总体呈下降趋势
根据已进行过的水质检测情况表明,我区水质状况总体呈下降趋势。水污染的来源主要是生活污染,不仅地表水如此,局部地区浅层地下水也是一样,如军地坪城区,通过水样分析,其大肠菌群数量至少要超过国家饮用水标准100倍以上。水体受到污染,直接影响到河道生命健康,破坏水生态环境。具体反应到索溪河,造成的是河床中的石头变黑,藻类等水生生物滋长,严重影响河道的容貌。
二、形成原因
(一)水资源总量减少缘由
1、降雨量减少
降雨量减少是造成水资源总量减少的主要原因。受全球大气候变暖的影响,近几年来,我区也出现了少见的持续性干旱天气。经调查,我区多年平均降雨量为1507mm,但自20xx年以来,降雨量分别为:20xx年1924.9mm,2004年为1530.3mm,2005年为1264.3mm,20xx年为1291.8mm,以20xx年为例,只占到正常年份的86%。
2、城镇用水多元化,用水量急剧上升
除传统的农业用水外,城市公共用水(含绿化、街道清洗、消防、城乡居民用水)x农村人畜饮水等用水呈大幅增长之势,仅索溪峪城镇每年约需水量为420万吨。1995年以前,我区城市公共用水每年的需水量为70万吨左右,至20xx年为370万吨,用水量年均递增16%。20xx年按人均每日180升来计算,仅外来人口用水总量就达216万吨,当年的净增用水量为32.4万吨。
3、水环境的维护未完全到位,水资源无序开发,水资源浪费现象严重
由于我区建区较晚,城市供水基础设施未跟上,早期所建宾馆酒店基本上都是自辟水源,其中大部分是凿井取水。抽取地下水不仅取水方便(一般都在宾馆酒店院内),而且取水成本低廉,因而各大小宾馆竟相凿井取水,至20xx年仅办过证的就达52家。肆意取水不仅造成供用水秩序混乱、用水安全得不到保障,也造成了水资源的大量浪费,直接导致了水资源的短缺。经调查,到20xx年,部分水井因地下水超采已无法取到水。索溪河也因军地坪城区过量抽取地下水而径流量锐减。张家界森林公园的地下水超采,可以说也是造成金鞭溪上游生态用水不足的重要原因之一。20xx年,地下取水引起了区委区政府高度重视,并于同年出台了《禁止擅自取用地表地下水的》,区水务局为此做了大量的工作,陆续封停了近40家取水单位。但受利益驱动,私采地下水屡禁不止,特别是20xx年干旱以来,地下取水呈愈演愈烈之势。仅森林公园就有16家单位无证取水,其中地下水9家,地表水7家,总取水量近30万m3、年。可以想见,如再不采取有效措施,有效保护水资源,核心景区特别是金鞭溪,一遇干旱性天气则无充足水源,则何以成景,以何赏景。
(二)水质变差缘由
索溪河是贯穿我区全境的母亲河,不仅担负着城区供水的重要任务,也是水域风景的重要资源,是城市建设与保护的重要组成部分。按照湖南省水功能区划的要求,索水最低应维持在二类水质水平。但索溪河水质总体维护在二类偏下,接近三类水质。造成水质变差的主要原因是人类的生活污染。索溪河生活污染不仅源头有,而且沿线都有。按照索溪河流域来区分,索溪河的污染源主要有五处:
一是上游的森林公园管理处;
二是水绕四门旅游服务区;三是袁家界旅游服务区;
四是天子山索道及未拆迁的居民点;
五是军地坪城区至河口村沿线。
虽然在森林公园管理处和岩门村分别设置了两个污水处理厂,由于污水处理厂的处理能力有限(森林公园全园日产生活污水约3000吨,锣鼓塔污水处理厂的日处理能力为3000吨;武陵源区日产生活污水约2.2万吨,岩门污水处理厂日处理能力仅为4000吨,超负荷处理能力为6000吨,即超6000吨以上基本为直排;所以在雨季基本上直排),加上排污管网未能完全收集所产生的生活污水,向河道内排污便形成了河道污染的主要来源。生活污水中富含各种有机物、胶体和高分子物质等悬浮物和溶有氮、磷、氯、尿素的溶解质和其它有机物分解产物。这些物质直接造成水质的混浊和一定程度的富营养化,使水体滋生水生生物和细菌,从而导致水质变差。
三、对策与措施
1、进一步完善水资源管理的基础性工作
首先是全面开展水资源的调查评价工作。建议由具有资质的专业机构,按照市政府20xx第50次常务会议要求,尽早尽快拟定武陵源区水资源规划,由区政府组织审定、发布,就全区水资源按功能分区、性质、用途、保护目标、保护措施予以明确规定。特别是要做好饮用水源地规划,完善后备水源建设。为水资源管理提供具体目标和依据,确保水资源的.可持续利用。
其次,继续贯彻退耕还林政策,大力推进植树造林活动,巩固绿化成果。对于水土流失中、强度区域,要加强工程措施与植物措施的有机结合,突出植物措施,营造水土保持林和水源涵养林。对于宜林地区,要全面绿化植树,提高植被覆盖率,增强森林植被的蓄积水能力,达到涵养水源的目的。另外,新开发的建设项目必须尽力做好水土保持工作,减少植被破坏,必须坚决贯彻“谁破坏、谁负责恢复,谁破坏、谁负责治理”的原则,防止造成人为的水土流失。
第三,进一步加强宣传教育力度,让全社会都关注水、珍惜水、保护水、节约水。牢固树立水患意识,促进人、水和谐。
第四,要科学配置、合理调度水资源
实现水资源的科学配置,合理调度水资源是重要环节。索溪水库是我区饮用水源的基础和根本,其兴利库容为1711.18m3。索溪水库不仅承担城区公共供用水,还要兼顾抗旱、发电、皮划艇水上活动,更重要的还要确保河道生态用水。河道生态用水以2m3、s来计算,全年计200天,则生态总水量约为0.3亿m3。其来水总量为0.65亿m3,可调节容量仅为0.18亿m3。因此,必须进行科学调度,才能确保不挤占河道生态用水。
2、进一步加强水资源保护
首先是严格控制自备水源。要继续贯彻好张武政函〔20xx〕10号文件精神,按照《取水许可证和水资源费征收管理条例》规定,对于自来水覆盖范围内能保障供水的,要严禁私采地表、地下水资源。已取用的,要予以查封。对于森林公园管理处区域,自备水源必须坚决取缔,并采取积极措施,予以规划,逐步退出服务用水,保留管理用水,确保生态用水的主题。
其次,严治河道排污。要进一步完善污水处理体系建设,尽可能扩大污水收集范围和处理能力。杜绝新增排污口的审批、建设,对于已建好的,要逐步污水回网。污水处理厂也要严格按有关规程操作,确保达标排放。对于索溪河沿线点、面污染,要进行综合整治,所有污染源必须实现达标排放。未达标的或治理后不能达标的,该封停的要封停,该拆迁的要拆迁。
第三,强化水质的监测,掌握水质变化动态,摸清水质变化原因,提出治水措施。建议由市水文局在武陵源区设立水文监测机构,对索溪河水质、水量进行长期跟踪监测。
3、积极探索节水建设
水资源短缺是当今世界普遍面临的问题,为世界各国所关注和重视,节水已成当今社会的共识。面对我国水资源的严峻形势,胡锦涛同志提出:“节水,要作一项战略方针长期坚持。要把节水工作贯穿于国民经济发展和群众生产生活的全过程,积极发展节水型产业,建立节水型城市和节水型社会。”节水建设首先是完善水价调节机制。高水价调出高用水效率已是不争的事实。合理调价,不仅可调出水的商品意识、节水意识,还可调出水资源的科学配置,调出水的经济效益和社会效益。其次,积极推广节水器具。由政府积极引导、扶持节水企业,并出台相关政策规定,新建旅游接待设施,一律推广使用节水器具;已建成的,要逐步改造到位。
第三,积极推广中水利用技术,加强水资源的循环利用,节约水资源。要加大对雨水蓄积的投入力度,缓解农村集中供水的压力,确保河道、水系源头有充足的水量。
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