千文网小编为你整理了多篇相关的《申论调查报告汇报材料格式(范文六篇)》,但愿对你工作学习有帮助,当然你在千文网还可以找到更多《申论调查报告汇报材料格式(范文六篇)》。
一、标点符号
(一)标点符号需要独立占格
这是标点符号最基本的格式,很多同学习惯于将标点符号点在字的右下角,平时不是很显眼。但是,国考是有格子的,而标点符号的格式在评分标准中有明确的要求,所以必须习惯于将标点符号也当成文字的一个独立部分。单独占格的标点符号一般有以下几种:逗号、分号、冒号、问号、叹号、句号、顿号等。需要占双格的标点符号一般有如下几种:破折号、省略号、引号、书名号、括号等。对于双格标点符号,一定要注意即使是多个格子也依然要将其写成一个整体。但如果遇到以下几种特殊情况,则需要做特殊处理。
(二)标点符号的特殊格式
1、除了《 “--这三种情况,其他的标点符号(包括 》 ”)一律不能顶格写,如果在末格写完文字需要除以上三种情况之外的标点符号,就在字的右下角标出;破折号和省略号需要占双格,但如果出现在最后一个,就只需要占一格即可,不能将其分成两个部分。
2、《 " 这两种情况不能在末格出现,如果出现在末格,或者与文字挤在一格,或者移到下一行出现。
二、数字的格式
对于一个两位及以上的独立数字来说,两位数字占一个格子,例如2015,就是"20"一格,“15”一格;奇数位数的数字,同样适用,最后空一个字符即可,如20000,最后一个出现一个“0”,后面空着,以此类推。但不管是哪种情况,如果此数字是作为一个整体出现的,那就必须保持其形式上的完整性,靠近写出。
三、写不写“答”的问题
几乎有的考生都问这个问题,其实在改卷的时候,没有哪位同学是因为写了“答”字而多得了几分,也没有哪位同学因为没有写而被扣掉几分。所以结论就是写不写都可以,只要保持整个答案的格式一致性即可。如果写,那就是"答"和其后面的冒号占两格,顶格写,后面分段直接空两格开行。如果不写,开行的格式和后面分段开行对齐。
四、标题的格式
标题只要大致写在中间就可以了,不是像有考生问的,标题书写的时候究竟是前面空几个,后面空几格。如果有副标题,在正标题下面空两格(正标题文字的两格)写破折号,起写副标题,但是要将正副标题作为一个整体写在中间。一般不提倡大家使用太长的标题,但如果标题过长,分两行书写,一般格式是上一行长一些,下一行短一些,两两居中对齐。对称式的标题或者中间空一格写成一行或分两行书写。
2018年黑龙江公务员考试申论真题
一、给定资料
材料一
互联网的风起云涌,不仅从根本上颠覆了许多传统行业,同时也创造了新的行业和机遇。21世纪初,有学者提出了互联网时代协同消费的理念和发展模式,并将其分为若干阶段。最初是代码共享,即通过互联网向用户提供信息,但信息流是单向的,用户不能参与其中进行评论和交流。当互联网进入Web2.0时代,用户开始通过网络平台向陌生人分享信息、表达观点,但也仅限于内容或信息,不涉及实物交易,一般也不存在金钱报酬,单纯是生活共享或内容共享。
随着物物相联时代的到来,网络平台公司通过互联网重新整合社会闲散资源和富余劳动力,然后再按需精准配置,实现物尽其用,社会分配从专业化向社会化转变,真正实现了离线资源的共享,即线上的分享协作渗透、延伸至线下,并由此改变了我们的文化和经济世界。如今,需求方不但可以享受到低价与个性化服务,还得到了社交机会。对企业而言,随着加入网络的节点及节点间的连接增加,网络的价值会随着用户数量的增加而呈几何倍数的增长。
材料二
美国某房屋租赁公司曾发生一起恶性事故。一名房东发现她的公寓被从该公司网站招来的房客洗劫一空。她在给该公司的信上写道:“他们在我的柜子上凿了个洞,劫走了里面的护照、现金、信用卡和我奶奶的珠宝首饰,他们掠走了我的一切。”这大概是所有人对互联网时代协同消费经济模式的顾虑了。某调查公司针对美国用户对这一经济模式看法的调研数据显示,在参与的人群中,有57%的用户表示,对这种消费模式感兴趣,但仍有顾虑;而在熟悉这种经济模式的人群中,有69%的用户认为,除非信任的人推荐,否则不会相信。
共享充电宝在成为许多市民生活“标配”的同时,也引发了不少争议。除了共享充电宝自身的质量安全外,使用者可能还会面临个人信息泄露的风险。曹先生是一位互联网公司的程序员,他说:“每次看到有人使用共享充电宝,我都为他们捏把汗。其实它本质上就是一台电脑,有电脑的地方就会有黑客。现在大数据、算法不断发展,数据公司和社交软件合作,无孔不入地对个人信息进行收集。如今,我们消费时常扫二维码,通过第三方支付对其进行授权,但第三方支付其实都绑定了个人身份信息、银行卡信息,在扫码过程中,就存在信息泄露的可能。”
谢女士便遭遇了这样的问题。某日,她在一台ATM机旁看到了一条“使用手机扫描二维码,免费赢取百万大奖”的广告,下面还附有一个二维码。谢女士顺手扫描了一下,并按照提示下载了一款APP。但让她万万没有想到的是,没过几天,与手机绑定的信用卡就被盗刷了。事实上,第三方支付的兴起,给用户带来极大便利的同时,也带来了很大的风险和争议。一位业内人士表示,不管技术行不行,背景清不清,什么样的企业都可以拓展第三方支付业务,这样的局面不乱套才怪。
“互联网+”催生了很多以APP为平台的服务业务,比如租车、私厨、保洁等,但这些经济活动在遇到纠纷时很难维权。邓先生等7名厨师,通过某公司的APP网约客户,成为上门掌勺的“私厨”。日前,他们起诉要求法院确认自己和该公司存在劳动关系,要求支付双倍工资、休息加班费等酬劳。该公司认为,根据双方签订的商务合作协议,邓先生等人通过其旗下的APP平台,依照客户需求接单并提供服务,是否接单和工作时间均由邓先生等人自行掌握,他们不接受公司管理,因此双方并非劳动关系。那么,通过APP和客户建立联系进行服务,是否就算是和APP的运营公司建立了劳动关系?有法律界人士认为,“互联网+劳务”是近年来兴起的劳务形式,网络服务平台运营方与加入平台的劳动者间是否构成劳动关系是一个尚有争议的法律问题,并没有明确规定,这就造成劳动权益被侵害的风险加大。
本应更方便、更优惠的互联网协同消费经济,有时反而会让人陷入麻烦。随着家庭用品的加速升级换代,让闲置物品流转起来变成“动动手指就能办成的事”,也成为商家瞄准的一片蓝海。不过,由于买卖无需“打照面”、交钱与交货环节分离等原因,网络二手交易平台的信誉难以尽如人意,“省时省力不省心”是不少人的共同印象。与一般商品不同,非标准化是二手商品的最大特点,其损耗程度、保养情况等很难得到最合理的评估、考证。如何让“踏实放心”取代买卖双方的“彼此猜忌”,还有待进一步研究。
某些网站只需付费即可杜撰发布不实词条,让人对这场新经济的盛宴又多添了几分忧虑。有网友打趣,互联网平台在实现“与世界分享你的知识、经验和见解”的同时,也在分享着以假乱真的故事。一方面,这一创新模式让人们醉心于知识的汪洋;另一方面,利益架构起来的知识岛屿往往会误导人们求知的航向。一位哲人曾说,一切背离了公正的知识都应叫做狡诈,而不应称为智慧。平台的开放性与真实性从来都不是背道而行,更不容许贪婪的欲望主导信息的传播。每个人不管是主动分享,还是被动接收,都应遵守规则、承担责任,用客观理性的观念培育知识的植株,做一名慧眼识珠的花匠、恪尽职守的护花使者,知识的花朵才会灿然盛开、传递芬芳。
材料三
党的十九大提出,要完善公共服务体系,提高公共服务水平,不断提升人民的满意度、幸福感和获得感。要实现这一目标,既需要国家拿出顶层设计,也需要各行各业多一些探索,多一些创意。日前,某周刊开辟了一个专栏,专门刊发关于积极推进公共服务的相关简讯,下面摘录其中几则。
(一)移动医院将专家请到家
今年开始,A省省立医院尝试建立了“移动医疗平台”,依托新技术实现53个临床科室、500余名医生全部上线,并连接西南多省的市县医院及基层社区卫生服务中心100余家。
4月初,西南边陲某瑶族自治县人民医院骨科的李医生遇到一疑难病例,通过A省省立医院建立的“移动医疗平台”,李医生与省立医院在该领域的权威专家联动,很快得到专家的会诊结论,确定了下一步治疗方案。“移动医疗平台”让基层医院分享到优质的医疗资源,让基层患者分享到高水平的诊疗医术。通过它,让优质医疗资源上下贯通,提升基层医疗服务能力,一定程度上化解了民众“看病难、看病贵”的难题,提高了公众对医疗卫生服务的满意度。
(二)新规出台让瓜农不为难
老张是一位瓜农,每到丰收的日子,他总是喜忧参半。去年夏天的一个早晨,他开着拖拉机去城里卖瓜。他本想去政府指定的地方卖,可没想到一进城,就遇到有人要买瓜,他刚停下车卖了一个,电子台秤就被巡逻的执法人员收走了。老张沮丧地到服务大厅交了罚款,拿回被收缴的电子台秤。事后老张说,他也知道自己错了,不该在路边卖,但罚款太高,一天辛苦都白费了。更糟糕的是,为了拿回电子台秤,他折腾了一上午,西瓜都蔫了。
今年,老张就不必再为此担忧、沮丧了。国务院新颁布的《无证无照经营查处办法》对无证无照经营的概念进行了重新界定,同时降低了罚款数额,取消了“没收工具”等规定。
(三)养老机构变志愿者之家
日前,B市一家养老机构探索“老少融合”的养老新模式,养老院里不光住老人,年轻人也能入住。这家养老机构坐落在一栋大楼里,在老人们的居室之间专门为年轻人开辟了一些公益房。不过,年轻人想要入住是有条件的,他们不仅要具备养老服务的热情,还必须为老人提供多种形式的志愿服务,通过累积服务时间来兑换住宿权和抵扣房租。
同时,为了避免公益“变味”,该机构也想了很多办法。志愿者不但要在入住前经过机构的资格审查,填写报名表和承诺书,承诺每周参与志愿服务不低于一定次数,还要在每次志愿服务之后接受老人的满意度测评。虽然目前并无强制规定志愿者能入住多久或者一定要服务到什么程度。不过,机构每半年会开展一次考核,按照志愿者的参与积极性及完成效果,决定其是否延续入住。
资深北漂小郑说:“公益房的创意真是太棒了,我在这住了一年多,不仅帮我解决了房租太贵的现实问题,还为我提供了平台去帮助需要帮助的老人,真是一举两得,大家都说,这里是我们志愿者和老人共同的家。”
(四)让方便之处真方便
在Z市北坪村,村民一般管厕所叫“圈”,数尺见方,放块木板或者水泥板就成了方便之处——大家口中的“便所”。夏天如厕,周围全是蝇蚊;冬天如厕,冻得瑟瑟发抖。村民常常打趣说,“这村里最不方便的地方就‘便所’”。今年,村里下决心启动了“小厕所”改造的“大工程”。改厕前,村书记老付为了把好事办好,领着村“两委”班子成员挨家挨户地跑,在村民炕头上唠大家到底想要什么样的厕所,然后又召开村民大会,跟大家一起商量改厕的具体方式,最终形成了完整的改厕方案,把资金来源、改造目标、施工方式、验收标准等村民关心的问题一一明确。为保证效果,村里严把入口关,采取“统一招标耗材、统一施工队伍、统一施工规范、统一检查验收”的方式,从物料准备、厕所改造、便器安装等方面实行全程服务。
在老付看来,改厕的工程建设只是第一步,更重要的是像掏粪等一系列的后续管护该怎样运营。为此,村里再次召开村民大会,集体研究决定,除了拿出村集体经济收入的一部分进行补贴外,还要实行群众自筹制度,每年向每户村民收取50元的维护费,让大家一起出力。
材料四
只需缴纳99元押金,便可免费把书从书店带回家;10天内归还可享免费借阅,押金随时退还;3个月内读完12本可享返还押金的8%作为“阅读奖学金”……日前,W省新华发行集团旗下的某书店以首创“共享书店”的身份正式亮相。这家书店一度走红网络,有着“全国最美书店”“全国首家O2O智慧书城”等称号。“共享书店”实现了由买书到借书,把书店变成自家书房,由个人阅读到共享阅读的重大转变。
“共享书店”是基于对用户需求的分析和把握,依托实体书店的原有资源,通过运营模式的颠覆式变革,实现阅读服务的转型升级。该集团总经理说:“近年来,消费者阅读习惯和购买方式发生了巨大变化,我们相信未来所有的书店都会实现共享。如今,我们的‘阅+线上平台’已经进驻100多家全国知名泛娱乐、自媒体、新媒体,未来还将推出更多理财产品、研学游产品等等,打造‘阅+生态圈’。”
与W省新华发行集团异曲同工,商务印书馆的《新华字典》APP日前正式上线。据了解,这款APP提供了单字、词语、汉语拼音、部首、笔画数、四角号码等一框式检索渠道,并且支持手写、摄像头取字和语音输入等功能,全面满足了用户查字、输字需求。它还具有两大特色功能,一是提供了动态和静态两种标准笔顺,并支持屏幕跟写,用户可识别、掌握3500个基础汉字的笔画;二是由专业播音员对1万余个汉字进行播读,用户也可以点击“朗读”键测试自己普通话的准确性。此外,该APP还开发了生字本、知识问答、汉字游戏等增值服务,并完整收录《新华字典》最新纸质版全部内容,提供数字版与纸质版对照查阅功能。但同时,该APP每天仅有2个字免费体验、完整版需付费40元的情况也引发了争议。有媒体认为《新华字典》的收费行为是“思维落后”“缺乏诚意”,单靠权威不足以赢得市场;也有媒体称,“《新华字典》作为一本工具书,具有较强的社会服务功能,但它本身也是一种文化产品,是商品。通过有偿服务来维护版权以及促进软件研发是行业通行惯例,有其合理性。”从现有的手机应用市场来看,国际流行的语言字典价格均在百余元甚至数百元人民币,远超《新华字典》的40元定价。
知识付费近年来已被社会逐渐接受,这是对知识的一种尊重,也是保持产品持续发展、服务用户的必要方式。《新华字典》作为有价值的知识产品,出品方推出APP时考虑营利因素,无可厚非。但是,直接向用户收费的方式是否与现阶段新媒体产业的发展有些脱节?开放和共享是互联网经济的主要特征,一款收费的APP既相对封闭,也无法体现共享精神。《新华字典》要在互联网时代取得成功,前提是符合互联网产品的逻辑、适应互联网发展的生态。
材料五
需缴纳99元押金,便可免费把书从书店带回家;10天内归还可享免费借阅,押金随时退还;3个月内读完12本可享返还押金的8%作为“阅读奖学金”……日前,W省新华发行集团旗下的某书店以首创“共享书店”的身份正式亮相。这家书店一度走红网络,有着“全国最美书店”“全国首家O2O智慧书城”等称号。“共享书店”实现了由买书到借书,把书店变成自家书房,由个人阅读到共享阅读的重大转变。
“共享书店”是基于对用户需求的分析和把握,依托实体书店的原有资源,通过运营模式的颠覆式变革,实现阅读服务的转型升级。该集团总经理说:“近年来,消费者阅读习惯和购买方式发生了巨大变化,我们相信未来所有的书店都会实现共享。如今,我们的‘阅+线上平台’已经进驻100多家全国知名泛娱乐、自媒体、新媒体,未来还将推出更多理财产品、研学游产品等等,打造‘阅+生态圈’。”
与W省新华发行集团异曲同工,商务印书馆的《新华字典》APP日前正式上线。据了解,这款APP提供了单字、词语、汉语拼音、部首、笔画数、四角号码等一框式检索渠道,并且支持手写、摄像头取字和语音输入等功能,全面满足了用户查字、输字需求。它还具有两大特色功能,一是提供了动态和静态两种标准笔顺,并支持屏幕跟写,用户可识别、掌握3500个基础汉字的笔画;二是由专业播音员对1万余个汉字进行播读,用户也可以点击“朗读”键测试自己普通话的准确性。此外,该APP还开发了生字本、知识问答、汉字游戏等增值服务,并完整收录《新华字典》最新纸质版全部内容,提供数字版与纸质版对照查阅功能。但同时,该APP每天仅有2个字免费体验、完整版需付费40元的情况也引发了争议。有媒体认为《新华字典》的收费行为是“思维落后”“缺乏诚意”,单靠权威不足以赢得市场;也有媒体称,“《新华字典》作为一本工具书,具有较强的社会服务功能,但它本身也是一种文化产品,是商品。通过有偿服务来维护版权以及促进软件研发是行业通行惯例,有其合理性。”从现有的手机应用市场来看,国际流行的语言字典价格均在百余元甚至数百元人民币,远超《新华字典》的40元定价。
知识付费近年来已被社会逐渐接受,这是对知识的一种尊重,也是保持产品持续发展、服务用户的必要方式。《新华字典》作为有价值的知识产品,出品方推出APP时考虑营利因素,无可厚非。但是,直接向用户收费的方式是否与现阶段新媒体产业的发展有些脱节?开放和共享是互联网经济的主要特征,一款收费的APP既相对封闭,也无法体现共享精神。《新华字典》要在互联网时代取得成功,前提是符合互联网产品的逻辑、适应互联网发展的生态。
材料六
2011年,全国美术馆开始实行免费开放,在一片叫好声中,也有人担心:面对国内美术馆缺少固定陈列、展品参差不齐的现状,观众愿不愿意走进去?即便走进去了,在公众审美需求不断变化的今天,怎样吸引他们驻足?2012年开始,文化部每年组织推出“全国美术馆馆藏精品展出季”活动,除以国家重点美术馆为代表的一些大型综合类美术馆每年都推出重磅展览之外,还有一些地市级甚至县级的基层美术馆也积极参与其中。参与的美术馆多了,藏在深闺的作品露脸频繁了,公共教育与推广的手段也丰富了。各美术馆打破自身馆藏资源局限和束缚,加强合作,惠民措施层出不穷。像C省美术馆的“水印年华——省美术馆馆藏版画作品精选”巡展至西部多个省,某着名画家私人艺术馆的“艺术回顾展”巡展至公立美术馆,都吸引了大量观众;D省美术馆将展出的所有馆藏精品用微信平台展现,方便观众查阅、分享和收藏,吸引了3500余名观众参与。5年来,“全国美术馆馆藏精品展出季”共推出展览150余个,展出藏品近18000件(套),观众总量约800万人次。
无独有偶,从2017年9月28日到今年2月,深藏于故宫博物院养心殿的268件文物也“移驾”首都博物馆,接受公众的检阅,这也是养心殿文物首次“出宫”。很多人都激动地说:“这下好了,想细看养心殿的文物,再也不用趴窗户了。”大批珍贵文物走出故宫,不仅仅是博物馆系统内部的一次完美合作,还有着更为深广的意义。即文物不再一味地深“藏”不露,矜持内敛,而是正在以越来越开放的姿态,越来越亲民的路径,融入老百姓的生活。正如一位学者所言,一个一流的博物馆并不在于藏品有多么丰富,而在于人们要有机会看到这个馆里珍贵的藏品,并将博物馆文化融入自己的生活中去,从中汲取有助于现实生活的灵感。
如今飞入寻常百姓家的“王谢堂前燕”,可谓比比皆是。如公众像“追剧”一样密切关注海昏侯墓的考古挖掘。无论是展示时间,还是展览手段,均创下了纪录。这样的努力,既是一种文化普及,也是一次全民性的价值提升。遗憾的是,从全国范围看,文物休眠的情形不在少数。由于资金缺乏,在许多县级文保所,众多国宝级文物多年深藏在地库之中。有些文保所甚至连一个像样的仓库都没有,大量宝贵的出土文物就随意堆放在地上,令人叹息。第三次全国文物普查数据显示,全国登记的不可移动文物高达76万处,而被列为全国重点文物保护单位的仅4000余处。这里面有多少文物常年深藏“冷宫”、不为人知?听任文物闲置,无疑是一种极大的文化浪费。而国内不少地方,虽然也建起了宏伟富丽的博物馆,但由于理念的落后以及过度保护的错误意识,能够展出来与公众见面的文物仍十分有限。文物就应该走出封闭状态,接受公众的观赏,让公众共享。一个人若有幸在众多传承有序、历史和文化价值极高的文物精品中获得滋养,也一定是受用终生。正如一位知名学者所言:“当一件件文物、一幅幅佳作走出高墙深闺,来到寻常百姓中间,虽然它的容颜依旧,它的价值却早已跨越了市场定位,带给百姓的不仅仅是自豪,还有自信,让他们更加坚定地沿着自己民族的道路走向未来。”
二、作答要求
问题
一、根据给定资料2,概括出互联网协同消费经济存在哪些问题。(15分)
要求:(1)全面准确、简明、有条理;(2)不超过200字。
问题
二、根据给定资料 3,分别阐述各则简讯在改善公共服务方面有哪些可借鉴的经验。(20分)
要求:(1)分析透彻,表达准确,简明扼要;(2)不超过250字。
问题
三、给定资料4为企业在信息化时代如何推动转型升级提供了有益启示。某省的出版社发行集团将召开部分下属企业负责人参加的座谈会,集团总经理将在会上作动员讲话,请结合这些启示,为总经理草拟一份讲话提纲。(25分)
要求:(1)切合主题,内容具体;(2)条理清楚,层次分明;(3)不超过350字。
问题
四、“给定资料6”中提到:“当一件件文物、一幅幅佳作走出高墙深闺,来到寻常百姓中间,虽然它的容颜依旧,它的价值却早已跨越了市场定位,带给百姓的不仅仅是自豪,还有自信,让他们更加坚定地沿着自己民族的道路走向未来。”请你从对这句话引发的思考说开去,自拟题目,自选角度,写一篇议论文。(40分)
要求:(1)自选角度,立意明确;(2)思路清晰,语言流畅;(3)联系实际,不拘泥于给定资料;(4)字数1000~1200字。
政府采购是规范财政支出、节约财政资金、提高资金使用效率,从源头上防治腐朽的一项重要举措。《政府采购法》贯彻实施以来,全市政府采购工作取得了明显成效,但也存在不少问题。最近,市财政局调研组对政府采购存工作开展了详细调研,对全市取得的政府采购工作成果进行了总结分析,对存在的问题提出了一些对策和建议。
一、近年来我市政府采购基本情况
(一)机构及制度建设情况
我市政府采购工作是从1997年开始试点。2002年市级成立政府采购监督管理部门。2003年5月19日,市政府通过《遵义市政府采购管理暂行办法》,成立了市级政府采购中心,为非营利的事业法人,财政全额拨款事业单位,隶属市政府办,主要负责市本级政府集中采购项目,市级实现了政府采购的管采分离。到今年,我市14个县(区、市)均相继成立了专门的政府采购监督管理机构,有10个县(区、市)成立了政府采购中心,并配备3-4人负责此项工作。
从2002年开始政府采购以来,先后制定出台了《关于进一步加强政府采购工作的意见》《遵义市政府采购管理暂行制度》《进一步加强政府采购资金财政直接支付管理的通知》《关于做好市级政府采购分散采购工作的通知》等管理制度,在信息公告、专家评审等方面出台了规范性文件,进一步细化了政府采购法的规定,明确了政府采购的程序、方法和部门职责,强化了政府采购的监管,确保各采购工作环节有章可循,为全面推进我市政府采购工作提供了制度保障。
(二)政府采购执行情况
几年来,全市基本形成了政府采购预算管理、采购项目实施和资金支付有机衔接的管理体系,并逐渐形成了以政府集中采购为主,部门集中采购为辅,分散采购为补充的采购模式,基本覆盖了货物、服务、和工程三大类,货物类主要集中在计算机网络、空调、车辆、医疗设备等。可以说在加强财政支出管理、深化财政体制改革、提高财政资金使用效益、发挥宏观调控作用、促进廉政建设方面达到了预期效果。从2008年以来,全市执行采购预算12.56亿元,实际支付采购资金11.34亿元,共节约资金12265万元,资金节约率为9.76%。其中2008年全市节约资金4390.51万元,2009年全市节约资金4076.86万元,2010全市节约资金3798万元。其中市政府采购中心共组织了124次采购,执行采购预算8184.72万元,实际采购资金7080.8万元,节约资金1103.92万元,节约率为13.49%。
二、当前政府采购中存在的主要问题
(一)预算的编制的问题。有些单位不重视政府采购预算,
一是没有把预算细化到具体项目上,预算刚性不强,直接导致了采购的随意性。单位编制预算时只编大体系分类和项目的数目,保持"灵活",给采购意愿的变化留"后路"。这种做法就从根本上影响了政府采购工作的顺利进行,政府采购的规模效益和高效快捷也无从说起。二是预算不科学,对采购项目不进行科学的认证,不进行充分的市场调研,采购预算的编制不是过高就是过低,特别是有些专项资金在编制预算时还没有项目实施计划,预算编制存在采购标准不统一、政府采购预算与实际采购相脱节等情况。致使采购受到人为因素的影响,难于操作,增加采购成本,降低采购效率。三是采购预算编制不科学不细化,特别是节约资金归属的问题。目前我市节约资金是划归采购单位,这让采购单位在编制采购预算时有甜头,反正节约资金归自已单位,何不如把预算编高一点,倒致最后形成的节约力和节约资金大打折扣。从某种角度来讲,这也是造成采购预算编制不精细不规范不科学原因之一。
(二)政府采购的规模较小,项目单一。从近年的采购情况看,采购范围主要是通用类项目的货物类产品上,工程和服务类较少,虽然医疗设备,教学设备、物业管理也有采购,但规模相对小。采购规模小的原因有:一是统计数据没有做到应统尽统计,致使规模没能全面反映,二是存在规避采购的情况,没有做到应采尽采,如车辆的加油与维修没通过政府采购,三是采购随意性较大,零星采购的数量与金额小,对供应商投标也缺乏吸引力,采购成本增加,规模效益很难体现出来。
(三)评审专家库的问题。专家资源是政府采购工作非常重要的基础资源,组织评标、技术咨询、投诉质疑处理等都离不开专家资源的支撑。 目前我市专家库存在种类单一、数量少、更新慢的情况,有些类别的专家如图书类、软件类专家很少,仅有两三名。按相关规定专家库实行动态管理,我们虽然对专家库也在陆续的完善充实,但实际情况还是不能满足目前采购工作的需要,有些采购项目的专家只有前往省财政厅抽取,增加了成本,在一定程度上严重的影响了政府采购工作。
(四)政府采购业务代理的问题。一是社会中介代理机构代理在管理和硬件软件上存在一些问题,在开标厅设施、公告发布、档案管理的问题上尤为突出。二是中介机构普遍反映政府采购业务代理得很少,三年来都没超过一千万,没有积极的参与进来,没有形成有效的竞争。
(五)机构和制度不健全。虽然我市大部分县已成立了采购中心,在机构上实现了"管采分离",但还存在即当裁判员又当运动员的情况,每次开标,谈判、询价财政部门的人员都在陪同参与采购活动。另外,由于相应的法规缺少实施细则和相关的配套制度,县级监管执行中还存在一些政策的空白点。如对于集中采购与非集中采购、对于什么是部门集中采购、部门集中采购是否需要委托集中采购代理采购,缺乏明确规定,给实际的监管带来难度。
(六)公务用车运行管理很不规范。单位普遍反映,现在机关事业单位的公务用车运行管理很不规范。对公务用车的维护保障、运行管理很难,如车辆的维修,加油的等方面出现诸多问题,车辆的定点保险从2004年通过政府采购以来一直没有再进行重新招标。
(七)干部队伍建设的问题。采购工作涉及面比较广,专业化水平要求高。政府采购工作客观上要求工作人员不仅要懂得政策法规,财经方面的知识,而且还要掌握分析市场信息,市场操作上的一些技能,熟悉产品的性能价格,特别是网络工程方面的知识。而从社会的发展来和从事采购工作人员的素质看,业务水平和依法行政和能力还有待于进一步加强。
三、规范政府采购工作的建议意见
(一)摸清家底,强化预算管理,发挥政府采购规模效应。一是各单位要与资产管理相结合摸清家底,可避免无预算采购、重复购置、盲目购置等浪费行为,以不浪费、不奢侈、重效益为目的。并在编制政府采购预算时,要结合本单位现有的资产情况,资源共享,避免重复浪费。二是强化预算约束力,对未编入政府采购预算的采购项目,原则上当年不能采购。确需追加的采购支出,必须按法定程序报批。对规避采购,随意分解、肢解采购的行为,相关部门要有切实可行的处罚制度。
(二)对采购项目进行科学论证。具体指单位是否需要实施采购、采购项目相关技术规格、服务要求等应当做前期论证,这样可避免不合理的过高的技术配置,出现高配低用,造成资源的闲置和浪费,过低的技术配置也不能达到实际使用功能要求,因此合理的科学的采购需求论证很有必要。
(三)加快电子化政府采购平台的建设。电子化政府平台正在建设中,通过平台建设,实行协议供货或网上竞价采购,既较好地解决了采购通用类货物和服务中零星采购、小额采购和急需采购的效率与效益的矛盾,同时在一定程度上达到了将零星小额采购集中增加采购规模效应的目的,提高采购效率。
(四)把政府采购节约资金上缴国库。财政部关于《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办》(财库[2001]21号)第十五条的规定办理,即政府采购节约的资金,属于预算资金的原则上留在银行国库平衡预算。预算外资金及单位自筹资金按各自负担比例原渠道划还采购机关。同时还规定,政府采购节约资金的具体处理办法由省级财政部门确定。预算外资金现在已纳入预算管理,目前我省只有针对省级部门的规定,对于我们地州市没有相关的具体的实施细则,目前的操作是节约资金划回采购单位,从某种角度来讲,这不利于采购采购预算的科学细化编制,这也是造成采购预算编制不精细不规范不科学原因之一。
(五)实行车辆定点加油、定点维修制度。为规范公务车辆的管理,节约财政资金,建议市直单位的车辆加油,维修通过政府采购来集中采购,对于车辆保险,我市在2004年通过政府采购确定了一家保险公司,原则上是一年一招标,为了提高服务质量,促进公平竞争,保险标准也在更新,建议车辆保险也顺应市场的变化重新进行招标确定一至两家保险单位来进行车辆的保险。
(六)合理编制我市政府采购目录。依据省级的相关规定针对现在的工作实际,制定出我市政府采购目录。
(七)整合专家库,建立政府采购评审专家资源共享制度。建议把两城区的专家充实到市级的专家库,整合市级专家库资源,从而达到资源共享的目的。加强专家库的动态管理,同时对评审专家进行培训,提高专家的政策和业务水平。
(八)进一步健全采管分离制度。管采分离是要求政府采购监督管理机构与操作执行机构在机构、职责、人员等方面要分开。各级财政局主要是负责监督管理和政策法规的宣传,审核预算,确定方式,监管资金运行等程序上的工作,而政府采购代理机构是执行机构,不是每次开标评标、询价采购财政部门的人员都要随同前往。
(九)充分利用社会中介机构强化市场竞争。让中介机构参与到政府采购工作中来,通过竞争找差距来激发竞争活力,充分挖掘采购代理机构工作效能,寻找采购代理采购工作方面存在的差距,有效激发代理采购机构的主动性与积极性,激发采购机构之间的竞争活力,对促进政府采购工作有很大的好处。
(十)加大干部培训力度,提高工作水平。一是对采购工作人员的培训,再就是评审专家的培训。培训内容为政府采购、招标投标的相关政策法规和业务理论知识。采取走出去或请进来的方式、定期与不定期的培训或座谈的形式进行学习培训。加强作风建设,强化服务意识,努力提高办事效率。
星巴克传奇创始人舒尔茨曾言:“为钱创业是肤浅的,应为梦想所驱动”。由此可见,因名利驱动创业所产生的价值是肤浅的、表面的,因为“种瓜得瓜、种豆得豆”,为钱创业的动机已经决定了这类创业所能带来只能是浅显的价值和一般的意义。方今之时,在深化改革与发展的中国,亟须有梦想、有情怀的创业者,怀抱远大的梦想才是当今创业者应该具备的正确动机。
梦想驱动创业方能奠定成功基因。创业之路充满艰辛与曲折,执着的梦想往往是决定成败的关键。孙家栋,怀抱着改变中国科技落后、发达国家垄断卫星等高科技的局面的梦想,少年勤学海外,青年担纲国家攻坚项目,他设计的中国的第一颗人造地球卫星升空,打破了美苏在该技术领域的垄断,他设计的中国第一颗遥感探测卫星,使中国具备了“天眼能力”,他也是中国探月工程的总设计师,为中华民族千年的登月梦想打下了坚实的基础。作为中国科学院院士,中国“两弹一星”功勋科学家。他设计了导弹、卫星,嫦娥,北斗――满天星斗璀璨,写下了他的传奇梦想,正是伟大的梦想成就了他非凡的事业。梦想驱动创业方能奠定成功基因。创业之路布满荆棘与坎坷,坚定的梦想往往是影响成败的关键因素。
梦想驱动创业方能聚合裂变力量。没有梦想的创业当是孤独的,因为没有志同道合的伙伴;没有梦想的创业当是无趣的,因为没有追梦路上的分享;没有梦想的`创业当是无助的,因为没有众志成城的合力;但是,梦想驱动的全新创业模式――众筹创业正是改变这些困境的良药。当下,有大学生返乡利用众筹进行农业创业的,有网络平台利用众筹进行创意创业的,有明星大腕利用众筹进行娱乐创业的,这种崭新的创业模式不仅汇聚各方面的社会力量与资源,而且更可以改变传统创业所面临的多重困境,更重要的是它实现了创业的裂变――促使创业的能量产生裂变效应,体现共享发展的理念。故此,梦想驱动的创业方能有趣、有力,帮助我们进入共享繁荣的时代。
梦想驱动创业方能履行使命担当。新时代下,国家和社会需要青年一代勇担历史使命,肩负时代责任,梦想驱动的创业当可不负时代的期许。在大众创业、万众创新的时代背景下,大多数人为名利而来,君不见时下共享单车创业项目大战正酣,各种资本力量与人才纷至沓来,可以想见在不久的将来,这些没有梦想只有功利的创业项目都将消失在历史的云烟中。与之形成鲜明对照的,是我们的时代中,不断涌现一批与众不同的人,他们不以传统利润为导向,而是出于为解决社会问题、帮助弱势群体提升地位创业,在实现个人价值、创造社会财富的同时,更回应社会挑战,完成了时代赋予青年人的使命。由此可见,梦想驱动下的创业,更具时代精神,方不负人民嘱托。
创业应为梦想所驱动,但光有梦想是不够的,必须有始于足下的行动。因此,我们青年一代要敢想,有创新精神;在想法、创意的基础上,踏实肯干。只有这样,创业梦想实现的那一天必不会遥远。
一、定义
调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题,经过深入细致的调查后,将调查中收集到的材料加以系统整理,分析研究,以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。
二、格式要求
1.标题:居中书写;
2.正文:每段话第一句空两格。
三、正文结构
1.关于要调查事件的政策或社会背景;
2.被调查事件目前的实际情况;
3.针对被调查事件进行分析:如问题产生的原因、危害,一项试行政策执行较好的积极影响等;
4.对策和建议供领导参考。
四、易错点剖析
结合多年招警考试培训经验,针对考生朋友易犯的错误,总结出以下三点:
1.标题易带书名号
不论是调查报告,还是其他文种的公文,标题是没有书名号的,直接将标题的内容居中书写即可。
2.正文结构不完整
申论中的公文写作命题形式越来越灵活,难度也越来越大,这就要求考生朋友在撰写公文时进行合理的自我发挥。很多考生在材料中找不到的信息就不写了,导致调查报告的正文必备要素残缺,殊不知这种情况下是需要考试通过自身的知识进行添加的。
3.落款格式和日期易错
一篇公文的落款处往往包括发文机关和发文日期,这两部分内容并不是靠右对齐的,而是靠右下角居中书写;日期的书写格式为XXXX年X月X日,阿拉伯数字、数字无虚位。
五、市场调查报告写作要点
(一)市场调查报告――以科学的市场调查方法为基础
在市场经济中,参与市场经营的主体,其成败的关键就在于经营决策是否科学,而科学的决策又必须以科学的市场调查方法为基础。因此,要善于运用询问法、观察法、资料查阅法、实验法以及问卷调查等方法,适时捕捉瞬息万变的市场变化情况,以获取真实、可靠、典型、富有说服力的商情材料。在此基础上所撰写出来的市场调查报告,就必然具有科学性和针对性。
(二)市场调查报告――以真实准确的数据材料为依据
由于市场调查报告是对市场的供求关系、购销状况以及消费情况等所进行的调查行为的书面反映,因此它往往离不开各种各样的数据材料。这些数据材料是定性定量的依据,在撰写时要善于运用统计数据来说明问题,以增强市场调查报告的说服力。关于这点,我们从上述市场调查报告范文中也可略见一斑。
(三)市场调查报告――以充分有力地分析论证为杠杆
撰写市场调查报告,必须以大量的事实材料作基础,包括动态的、静态的,表象的、本质的,历史的、现实的等等,可以说错综复杂,丰富充实,但写进市场调查报告中的内容决不是这些事实材料的简单罗列和堆积,而必须运用科学的方法对其进行充分有力地分析归纳,只有这样,市场调查报告所作的市场预测及所提出的对策与建议才会获得坚实的支撑。
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*公务员考试申论中的贯彻执行类题目历来是广大考生成“公”路上的拦路虎,因为贯彻执行类题类目庞杂,涵盖范围广,体裁不限,导致考生复习难度加大。在此,中公教育专家为各位考生整理了一些常见文种给出示范,供考生积累和参考,本文为汇报材料。关于 ×× 区安全生产工作的汇报材料
首先对省政府安全生产督查组到我区检查指导工作表示热烈的欢迎,下面,我简要汇报一下××区的安全生产情况。
××区是××市的中心城区,辖区总面积 62平方公里,管辖 9 个街道、32 个社区、19 个行政村,总人口近29.3 万人。××区是××市的商贸中心,也是全市的政治、经济、文化中心。截止目前,全区安全生产工作形势持续稳定,未发生重伤以上安全事故,连续五年被市政府评为安全生产先进单位。具体做了以下几项工作:
一、领导重视,健全组织机构,完善网络体系。一是区委、区政府将安全生产任务栏入重要议事日程;二是建立县级干部负责联系安全生产工作制度,严格部门安全职责,形成合力;三是强化安全目标管理,责任体系进一步健全完善;四是完善监管队伍,实行网络化管理。
二、落实责任,加强监管,杜绝安全隐患。一是加大安全生产监督检查力度;二是加强重点行业和领域的监管;三是积极创新监管工作机制;四是强化监管手段;五是领导带头,强化监督检查。
三、加大整改力度,严格责任追究。一是我区采取条块结合、拉网式排查的办法;二是实行了严格的安全生产责任追究制。
四、积极创建安全社区,强化安全教育工作。一是明确创建目标;二是完善统一制度;三是强化宣传教育。
五、强化宣传教育,提高防范意识。组织开展了“安全进社区” “青年安全志愿者”“法律法规咨询” “安全知识讲座”等形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动。持了持续稳定,按照目标要求取到了良好的效果:一是责任意识得到了进一步强化;二是企业安全生产主体责任进一步落实;三是全民安全素质有了新的提高。
今年来,我区安全生产工作在省、市的正确领导下,在社会各界的大力支持下,取得了一定的成绩,但是,我们清醒地认识到目前面临的安全生产形势仍然十分严峻,工作中还存在着一些薄弱环节和不足之处,如一些企业对安全生产投入不足,安全生产执法环境有待改善等等,这些问题都需要我们进一步改进。在今后的工作中,我区将认真落实省、市有关安全生产工作的要求,进一步加大监管力度,促进我区安全生产形势的稳定。以上汇报不到之处请批评指正。
中公教育专家希望这篇范文能够在广大考生的成“公”道路上尽到微薄之力,也希望广大考生能够抓住贯彻执行类题目高分秘诀,多积累,勤思考,善总结。更多内容,一起来看看山西公务员考试课程是如何设置教学的!篇2:申论经验总结-全 大作文:
这位考友是我报考同职位笔试第一名,他的字写的很好看,文字功底也不错,大家可以借鉴。下面是我节选的他的原文(作者还没更新完,他哪天更新了我会再编辑):
题外话:从国考到省考,我自己没有写过一篇完整的申论练习文章,但是不是就说明考前练习,甚至论坛里考神们的每天一篇就没用了呢?当然不是!恰恰相反:我手头上有3本申论专题教材,(x公的国考、省考,x图的省考),有30套申论真题模拟题试卷(国考10套,省考20套),还有2本时事政治、申论热点,另外,自己还整理了一小本申论材料??上面所有的东西我保证都过了一遍,有一小部分做到了精读。我想说的是,成功从来都不是轻而易举了,清晰的认识、明确的思路、付出的劳动、巧妙的方法,对于成功而言,缺一不可。。另外,虽然资料很多,但是对我而言真的小case,因为我思考的很多,不是闷头做题,效率高的吓死你~ 这是我的情况,那么你呢?赶紧找找自己的学习方法吧。我的省考申论文章: 这里说明下,最后40分的大作文是我回忆写下来的,和考场上的基本一致,之所以能背下来,是因为我心里有固定的框架,内容只需看材料把大意填上即可,尽量保证原汁原味。当时考试,写完大作文后还有10分钟左右,随便看看检查一下(没什么好检查的,都是文字也没法改),因为写的很顺利,我感觉申论应该是稳了,所以心情很好。具体分析和写作思路稍后说,先看:
心寄百姓,情系民生———踏实发展民生建设
张氏夫妇不畏艰难,急流湍壑靠自己修建通途;愤怒网友不惜倾家,微博悬赏请局长污河泡澡。不仅如此,涉及民生问题的诸多现象层出不穷:治污难、看病难、社会矛盾多、社保问题多„„民生涉及百姓的切身利益和基本诉求,但上面事实从不同层面突显出当前我国在建设和谐社会的进程上,面临着严峻的民生问题。我们不禁要问:百姓安享民生之路,路在何方?
把脉问诊,出现问题的原因很多。一方面,政府缺少民生建设的观念和思路,发展经济增强硬实力的同时没有把民生建设放到足够重要的位置上;另一方面,政府缺少足够成熟的施政政策和实施细则,投入巨大却常常收效甚微。这就要求我们,要尽快转变观念,出重拳组合拳解决民生问题,发展民生建设,先赢得民心,再掌控民情,最后让百姓乐享民生。转变观念赢民心,是建设民生的迫切需要。政府责任的体现集中在切实解决老百姓的实际问题,安居乐业。如果一味注重经济发展,而忽略基础建设,就会产生国富民穷的危险,所以,政府首先应转变发展观念,调整发展方向,向基础建设、民生建设有所倾斜。“治天下者,以人为本”,这是对建设服务型政府的迫切需要。协调统筹握民情,是建设民生的重要任务。河水污染让百姓怨声载道,而环保局长却声称“无污染,很洁净”;小区管理混乱不堪,当地职责部门却视而不见。此类现象集中说明当前政府对于民生建设存在信息收集差、沟通渠道窄、监管调研少的问题。这要求我们要尽快行动,全面、及时、准确的掌握民事、民怨、民情,以此作为后续工作的着力点,才能有事半功倍的效果。
综合治理控民生,是建设民生的创新思路。在治理思路上,要紧跟时代,敢于创新,多学习国外经验,消化为适合我国发展的“药方”。政府在综合建设民生工程的同时,还要有所侧重、突出工作重点,尤其是涉及医疗卫生、社保发放、社会弱势群体保障等方面,这些容易忽略的方面恰恰是检验政府工作的“试金石”。
民生问题涉及老百姓的方方面面,医疗、卫生、教育、养老等等都与百姓息息相关。在坚持民生建设赢取民心的基础上,更要注重扩大覆盖面积全面掌控民情,同时积极应对、综合规划做到科学稳步推进。相信,赢得民心,紧握民情,致力民生,老百姓定能受惠社会发展成果;相信,安享民生之路,路就在脚下。———————————————————我是分割线——————————————————
看完后,你可能觉得文章还不错,一气呵成,但是我想告诉你的是我的写作思路,以及在短短40分钟内写出这样一篇申论大作文的诀窍。我来分析下这篇文章: 心寄百姓,情系民生———踏实发展民生建设
(主标题,格式要整齐,文字要显文采;副标题,一定要开门见山,直截了当的点明论点!越通俗越直接越好!切记!)张氏夫妇不畏艰难,急流湍壑靠自己修建通途;愤怒网友不惜倾家,微博悬赏请局长污河泡澡。(材料中案例,稍加修饰,成对仗格式,显文字功底。一定是材料中案例!)不仅如此,涉及民生问题的诸多现象层出不穷:治污难、看病难、社会矛盾多、社保问题多„„(几个问题也是材料中的,在做前面3道题的时候,就已经总结出来了,这里只是照抄下来,没难度。)民生涉及百姓的切身利益和基本诉求,但上面事实从不同层面突显出当前我国在建设和谐社会的进程上,面临着严峻的民生问题。(一句话点出所有问题指向的实质:民生问题。)我们不禁要问:百姓安享民生之路,路在何方?(提出疑问——只是个噱头,这样的噱头可以有效分别于其他申论文章。)把脉问诊,出现问题的原因很多。(固定格式)一方面,政府缺少民生建设的观念和思路,发展经济增强硬实力的同时没有把民生建设放到足够重要的位置上;另一方面,政府缺少足够成熟的施政政策和实施细则,投入巨大却常常收效甚微。(找出问题的两个原因,很难吗?随便想想也能写出几个,这里不赘述。)这就要求我们,要尽快转变观念,出重拳组合拳解决民生问题,发展民生建设,先赢得民心,再掌控民情,最后让百姓乐享民生。(文章中心论点,这个很重要!非常重要!十分重要!要求是:有一定高度,表述简单、明确、直白、不要修饰!)
转变观念赢民心,是建设民生的迫切需要。(分论点一,这里强调格式,和一般申论模板不一样,当然却是我自己的模板。)政府责任的体现集中在切实解决老百姓的实际问题,安居乐业。(是什么)如果一味注重经济发展,而忽略基础建设,就会产生国富民穷的危险,所以,政府首先应转变发展观念,调整发展方向,向基础建设、民生建设有所倾斜。(为什么)“治天下者,以人为本”,这是对建设服务型政府的迫切需要。(怎么做)协调统筹握民情,是建设民生的重要任务。(分论点二)河水污染让百姓怨声载道,而环保局长却声称“无污染,很洁净”;小区管理混乱不堪,当地职责部门却视而不见。(什么现象)此类现象集中说明当前政府对于民生建设存在信息收集差、沟通渠道窄、监管调研少的问题。(是什么)这要求篇3:申论中报告的写作 申论中报告的写作
【报告定义】 报告是下级机关主动或应上级要求,向上级机关汇报工作,反映情况,提山建议,答复上级机关询问,报送文件等的报请性公文。报告的适用范围:
1.下级机关向上级机关汇报工作。
2.下级机关向上级机关反映各方面的重要情况。3.下级机关向上级机关提出建议。4.下级机关答复上级机关的询问。
5.下级机关向上级机关报送文件、物件。6.下级机关向上级机关备案文件。
【特点】 1.情况属实;2.重点突出;3.报告及时;4.陈述有序;5.不得夹带请示事项;6.一般不得越级报告 【分类】
综合性报告。是将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起来写成的报告。它在内容上具有综合性、广泛性,写作难度较大,要求较高。
专题性报告。是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活动写成的报告,在内容上具有专一性。回复报告。是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报告。【格式】 综合性报告:标题+正文 标题:事由加文种,如《关于2003年上半年工作情况的报告》;报告单位、事由加文种,如《东北师范大学教务处关于2003年度工作情况的报告》。正文 把握三点:
(1)开头,概括说明全文主旨,开门见山,起名立意。将一定时间内各方面工作的总情况,如依据、目的,对整个工作的估计、评价等作概述,以点明主旨。(2)主体,内容要丰富充实。作为正文的核心,将工作的主要情况、主要做法,取得的经验、效果等,分段加以表述,要以数据和材料说话,内容力求既翔实又概括。(3)结尾,要具体切实。写工作上存在的问题,提出下步工作具体意见。最后可写请审阅或特此报告等语作结。专题报告:标题+正文
标题:由事由、文种组成,如《关于招商工作有关政策的报告》。有的报告标题也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由,突出其专一性。正文:可采用三段式结构法。
以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见;以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验,有的还可略写不足之处和改进措施;
因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。
结尾通常以请审核、请审示等语作结。
【调查报告】调查报告,是对某一事物或某一问题进行调查研究后,将调查得到的材料和结果,以书面形式表达出来的关于调查的报告。调查报告在日常工作中属于应用广泛的事务文书。它的作用是多方面的,可以作为制定路线、方针、政策的依据;可以通过典型事例的分析,总结出具有方向性、全局性的经验来推动工作;可以追踪和回答重大的、人民普遍关心的社会问题。调查报告的内容性质,决定了它的下列特点: 1.针对性
调查报告的目的是直接服务于现实工作。这就需要针对现实中的具体工作或问题进行系统的调查,并将结果形成书面报告,或总结经验,提供情况,或反映问题,查明真相,以引起有关方面的重视,成为决策时的参考依据。因此针对性是调查报告的关键,针对性越强其价值也就愈大。2.客观性
调查报告的内容必须真实,作者写作时要力求客观。事实是调查报告的基础,在调查报告中不能夸大,也不能缩小,更不能歪曲事实。作者不能弄虚作假,必须客观地反映调查对象的真实情况,实事求是地分析评价,得出符合客观实际的结论。否则,没有真实性,调查报告也就失去了应有的作用。3.叙述性
调查报告的重点在于表述调查所得的材料和结果,同时要从中得出结论和意见,这就决定了它要以叙述为主,同时辅以必要的议论。它的主要内容是叙述事实,说明情况,在此基础上进行必要的分析综合,而无需完整的论证过程。4.时效性
调查报告是服务于现实工作情况的,这就决定了它的时效性。尽管不像新闻那样紧迫,但必须针对现实需要,回答的是迫切的、最有现实意义的问题。即便是考查既往的事件,也应该着眼于今天的需要。【例文】
政府采购调研报告
政府采购是规范财政支出、节约财政资金、提高资金使用效率,从源头上防治腐败的一项重要举措。《政府采购法》贯彻实施以来,全市政府采购工作取得了明显成效,但也存在不少问题。最近,市财政局调研组对政府采购存工作开展了详细调研,对全市取得的政府采购工作成果进行了总结分析,对存在的问题提出了一些对策和建议。
一、近年来我市政府采购基本情况
(一)机构及制度建设情况
我市政府采购工作是从1997年开始试点。2002年市级成立政府采购监督管理部门。2003年5月19日,市人民政府通过《遵义市政府采购管理暂行办法》,成立了市级政府采购中心,为非营利的事业法人,财政全额拨款事业单位,隶属市政府办,主要负责市本级政府集中采购项目,市级实现了政府采购的管采分离。到今年,我市14个县(区、市)均相继成立了专门的政府采购监督管理机构,有10个县(区、市)成立了政府采购中心,并配备3-4人负责此项工作。
从2002年开始政府采购以来,先后制定出台了《关于进一步加强政府采购工作的意见》《遵义市政府采购管理暂行制度》《进一步加强政府采购资金财政直接支付管理的通知》《关于做好市级政府采购分散采购工作的通知》等管理制度,在信息公告、专家评审等方面出台了规范性文件,进一步细化了政府采购法的规定,明确了政府采购的程序、方法和部门职责,强化了政府采购的监管,确保各采购工作环节有章可循,为全面推进我市政府采购工作提供了制度保障。
(二)政府采购执行情况 几年来,全市基本形成了政府采购预算管理、采购项目实施和资金支付有机衔接的管理体系,并逐渐形成了以政府集中采购为主,部门集中采购为辅,分散采购为补充的采购模式,基本覆盖了货物、服务、和工程三大类,货物类主要集中在计算机网络、空调、车辆、医疗设备等。可以说在加强财政支出管理、深化财政体制改革、提高财政资金使用效益、发挥宏观调控作用、促进廉政建设方面达到了预期效果。从2008年以来,全市执行采购预算12.56亿元,实际支付采购资金11.34亿元,共节约资金12265万元,资金节约率为9.76%。其中2008年全市节约资金4390.51万元,2009年全市节约资金4076.86万元,2010全市节约资金3798万元。其中市政府采购中心共组织了124次采购,执行采购预算8184.72万元,实际采购资金7080.8万元,节约资金1103.92万元,节约率为13.49%。
二、当前政府采购中存在的主要问题
(一)预算的编制的问题。有些单位不重视政府采购预算,一是没有把预算细化到具体项目上,预算刚性不强,直接导致了采购的随意性。单位编制预算时只编大体系分类和项目的数目,保持灵活,给采购意愿的变化留后路。这种做法就从根本上影响了政府采购工作的顺利进行,政府采购的规模效益和高效快捷也无从说起。二是预算不科学,对采购项目不进行科学的认证,不进行充分的市场调研,采购预算的编制不是过高就是过低,特别是有些专项资金在编制预算时还没有项目实施计划,预算编制存在采购标准不统
一、政府采购预算与实际采购相脱节等情况。致使采购受到人为因素的影响,难于操作,增加采购成本,降低采购效率。三是采购预算编制不科学不细化,特别是节约资金归属的问题。目前我市节约资金是划归采购单位,这让采购单位在编制采购预算时有甜头,反正节约资金归自已单位,何不如把预算编高一点,倒致最后形成的节约力和节约资金大打折扣。从某种角度来讲,这也是造成采购预算编制不精细不规范不科学原因之一。
(二)政府采购的规模较小,项目单一。从近年的采购情况看,采购范围主要是通用类项目的货物类产品上,工程和服务类较少,虽然医疗设备,教学设备、物业管理也有采购,但规模相对小。采购规模小的原因有:一是统计数据没有做到应统尽统计,致使规模没能全面反映,二是存在规避采购的情况,没有做到应采尽采,如车辆的加油与维修没通过政府采购,三是采购随意性较大,零星采购的数量与金额小,对供应商投标也缺乏吸引力,采购成本增加,规模效益很难体现出来。
(三)评审专家库的问题。专家资源是政府采购工作非常重要的基础资源,组织评标、技术咨询、投诉质疑处理等都离不开专家资源的支撑。目
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