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为深入开展好创先争优活动,进一步拉近窗口与服务对象的距离,增强做好行政服务工作的自觉性和主动性,推动党支部和窗口工作再上新台阶。近期,按照中心的活动要求,第三党支部组织所有党员窗口的负责人,共同走访了扬州市振世达汽车配件有限公司。通过实地查看、开展座谈和填写行政服务工作征询意见表等形式,了解他们创业的艰辛、听取他们对窗口工作的意见和建议、帮助他们解决生产经营中的困难。现将具体情况汇报如下:
企业概况。
扬州市振世达汽车配件有限公司成立于19__年,位于__。之前,该公司以__业务为主,从19__年开始,该公司通过技术创新开始主营汽车模具,主要生产汽车覆盖件、冲压件、驾驶室总成,并为汽车和工程机械企业提供劳务加工,目前拥有员工200余名,年产值8000万元。现已成为是江苏省高新技术企业、江苏省汽车零配件重点企业、团省委青年就业创业见习基地。
企业对窗口工作的意见和建议。
通过座谈了解和信息反馈,该企业对我们的行政服务工作均给予了满意的`评价,他们认为与其它政府部门相比较,无论是工作人员的素质还是服务大厅的环境,行政服务中心都要高出一筹,软件、硬件都代表了江都政府机关的良好形象。但同时,我们也收集到一些新的信息和问题。对我们开展今后的窗口工作起到了启示和警示的作用。
项目办理程序复杂。企业反映,目前,行政服务中心将各个政府部门的行政许可、行政审批职能统一进驻中心办理,缩短了办理时限、简化了办事流程、方便了群众办事,但是在实际工作中,企业在办理行政许可或行政审批事项时,中间环节较多,如在办理房产登记手续时,不仅需要有中心建设、建管、房管、消防等窗口的手续,办理过程中还牵涉招标办、建筑工程质量监督站等单位,企业多头跑、来回跑的现象仍然严重。他们建议中心进一步整合资源、增进项目,同时加强项目联办力度,提高工作运行效率,真正为企业办事提供便利。
政策法规难以掌握。企业相关负责人表示,由于对相关政策法规不熟悉,使他们在办事过程中常常处于被动、不利的地位,比如:工伤认定必须在工伤故事发生后1年内进行申报,若超过时限则申报无效;取得工伤认定后,其工伤鉴定每季度集中鉴定1次,若季度末未能按时申报,则将延续到下季度鉴定,从而耽误企业的工伤事故理赔事宜。他们建议中心以及各窗口部门进一步强化政策法规的宣传指导工作,一方面可以督促政府机关依法行政,便于有关部门开展工作;另一方面也可以指导企业依法办事,合理维护自身权益。针对企业关心的工伤认定、工伤鉴定和福利企业申报变更等问题,劳动、民政窗口的同志在当天的走访过程中,已经与企业进行了互动交流,企业对交流的效果表示满意,涉企收费不尽规范。
一是存在包年收费现象。企业反映,相关部门出于方便的目的,每年一次性向企业定额收取行车等生产设备的检定、检测收费,收费随意性较大;
二是协会收费较多。
企业家协会、工商业联合会以及一些专业协会每年都会收取会费,而企业却从未或很少得到过协会的服务。他们建议增强收费政策的透明度,同时对服务职能相同、相近的协会,取消一批、合并一批,进一步减轻企业负担。针对这一问题,我们当场向企业赠送了《江都市涉企收费目录》,力求让企业明明白白缴费。同时,我们也建议中心进一步推进两集中、两到位工作,将部门的行政审批职能和一部分中介服务职能集中到中心办理,实行集中办公、统一收费,严禁部门暗箱操作、单独收费,进一步规范政府部门的收费行为。
企业目前的困难及解决过程。
通过走访、坐谈,我们发现该企业目前主要有三个方面问题需要解决:
一是企业一名职工因工负伤,急需办理工伤申报手续;
二是企业增加残疾人,需要办理福利企业变更手续;
三是该企业20__年建成的厂房至今尚未领取房屋所有权证,有关手续急需完善。为帮助企业解决好上述问题,我们当场确定了项目陪办人员,尽最大的努力,为企业排忧解难。
目前,该企业职工的工伤认定、工伤鉴定和工伤理赔工作都已由劳动窗口办理结束,陪办人员与劳动窗口同志实行了上门服务,企业和职工的权益得到了有效保障,同时,在陪办人员的全程陪同下,民政窗口也凭残联核发的残疾证为企业办理了福利企业的变更手续,企业将继续享受福利企业的相关优惠政策。
对于企业新建厂房尚未领取房屋所有权证的问题。我们通过多方了解,查明其原因是由于施工期间,企业对工程申报等事项缺乏了解,未向施工单位及时地索要工程概述以及项目施工方案,以至在申请建筑工程施工许可时,缺少相应的申报材料,影响了许可证的核发以及竣工验收工作的实施。针对这一情况,我们主动联系了建管窗口的同志,在建管窗口同志的帮助下该企业补办了工程概述以及项目施工方案等材料,目前相关事项已经基本协调办理到位,该企业的施工许可已发放到位,赢得了企业的好评。
此次的服务走访体验活动,加强了第三党支部与振世达汽车配件有限公司的互相了解,增进了党员干部同基层企业和服务对象的感情联系,为我们进一步做好行政服务工作提供了一个重新审视自我、反思自我、完善自我的机会,我们第三党支部将以此为契机,梳理总结工作经验、强化学习业务知识、研究探讨改进措施,努力推动行政服务工作创新创优。
【摘要】:会计工作质量的高低最主要的是取决与会计信息的真实性和完整性,提高会计工作质量最重要的是提供真实、可靠的会计信息。本文阐述了会计信息质量的本质特征及其重要性。然后从会计基础工作、会计监督机制、会计职业道德和素质建设、会计诚信建设和完善会计法律体系五个方面分析提高会计工作质量.
【关键】:会计信息质量 会计监督机制 工作质量
会计信息是人们在经济活动过程中运用会计理论和方法,通过会计工作获得的价值运动状况的数据和资料。会计信息作为一种重要的社会资源,是管理者、投资者、债权人以及社会有关部门改善经营管理、评价财务状况、作出投资决策、防范经营风险的重要依据。因此,依法规范会计行为,提高会计信息质量,直接关系到市场经济的有序运转。
一、会计信息质量本质特征―真实性
我国《企业会计准则》第十条中规定:“会计核算,应当以实际发生的经济业务为依据,如实反映财务状况和经营成果。”这一真实性原则要求会计核算在各个阶段必须符合客观要求;会计确认必须以实际经济活动为依据;会计计量、记录的对象必须是真实的经济业务;会计报告必须如实反映情况,不得掩饰。“会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求,满足有关各方了解企业财务状况和经营成果的需求,满足企业加强内部经营成果的需要”。
会计信息的真实性是会计可靠性的基本保障,是会计信息的生命,真实的会计信息促进国民经济、社会等各方面健康、有序发展;会计信息的真实性一方面可以为企业提供真实可靠的信息,如实的反映企业的经济,以便企业更好的对财务进行处理,作出更好的决策,另一方面,可以对国家财务部门提供真实可靠的经济信息,以便国家更好的调节经济,促进经济的发展.因此,确保会计信息的真实性是会计工作的必然要求,这样才能充分发挥会计在经济发展中所起的作用。会计信息引导着经济决策的方向,会计信息的真实、准确是进行科学决策的先决条件。真实的会计信息对于企业本身,甚至于整个国民经济都有着不可估量的作用。可以毫不夸张地说真实性就是会计信息的生命线。
二、加强会计基础工作,提高会计工作质量
会计基础工作是会计工作的基本环节,基础工作的好坏直接影响单位会计状况、会计资料的真实和会计职能作用的有效发挥。会计基础工作是会计工作的重中之重要想做好会计基础工作,必须从以下几个方面做起:
(一)实现准确核算,真实反映,有效监督
规范管理作为会计工作的目标,组织全体会计人员,认真学习各项规章制度,规范各种业务行为,按照内部控制规范和计算机管理的有关要求,合理设置会计岗位,建立明确的岗位职责。
(二)会计监督职能,发挥会计职能作用
加强会计基础工作的思路强化企业会计基础工作,要动员社会各方面的力量,实行综合治理。建立健全会计法规体系,依法进行会计监督。各级财政、税务、审计等政府部门要相互协调,按财政法规行使治理、监督的职能,严格执行《会计法》,保证会计信息的准确。
三、强化会计监督机制,规范会计工作秩序
(一)加强建帐监管,规范会计工作秩序
《会计法》规定“各单位必须依法设置会计帐簿,并保证其真实、完整”。为了防止私设帐簿,搞多套帐,按财政部某六部委的规定,从20xx年起,实行了会计建账监管和会计账簿年检制度,将各单位的总账、银行存款日记账和现金日记账纳入了财政建账监管管理,要求各单位必须依法建账。20xx年9月,县级行政事业单位实行会计集中核算和乡(镇)启动“零户统管”后,各单位对建账监管出现一些认识上的偏差,认为实行集中核算后,单位没有必要再实行建账监管,登记银行存款日记账、现金日记账没多大用处,针对这一问题,及时与县会计核算中心联合发文,对依法建账、规范会计行为,继续实行会计建账监管作了明文规定,并将会计帐簿的年检制做为一项长期制度坚持。
(二) 强化社会舆论监督机制
要逐步解决企业会计信息披露质量中存在的问题,需要全社会的共同监督。社会公众的检举监督以及新闻媒体的监督曝光是一种人民群众参与的舆论监督。会计工作是一项涉及面很广的经济管理工作,对企业会计工作的监督,仅仅依靠会计人员、注册会计师和政府有关部门的力量是远远不够的,必须发挥人民群众的力量,任何单位和个人都有权检举揭露违法会计行为,这应是法律赋予各单位、每个公民的权利和义务,对监督会计工作的依法进行有重要的意义。因此,要发动全社会的力量,鼓励任何单位和个人来揭露违法者,为查处违法者提供更多的情况、线索、证据,使违法者难逃法律惩治,既维护法律的尊严,也起到了法制宣传教育的作用。
(三)健全内部监督制度
我国企业管理体制存在缺陷,不利于会计监督的开展。首先是没有建立健全有效的内部会计控制制度。内部会计控制制度不健全、不落实,会计监督如同“空中楼阁”的现象普遍存在。例如出纳一人保管现金、支票、财务专用章及法人名章,往来款项及资产长年不清查核对等,这些基本的内控制度都不存在,履行会计监督职能更无从谈起。其次是会计管理体制存在缺陷。现行管理体制下,会计人员没有真正意义上的'独立性,致使企业内部会计监督弱化。国家财政部门是全国会计人员的业务领导部门,而会计人员在劳动、人事、工资、福利等方面却隶属于各个企业单位,会计人员的聘任、升迁、利益及奖惩完全决定于企业管理部门,致使企业会计人员在厂长、经理负责制下仍经常面临“顶得住的站不住,站得住的顶不住”的尴尬局面,最后一些会计只能唯领导命令是从,完全按照管理部门的意志行事。
充分发挥内部审计机构的作用是执行会计监督制度的保证。内部审计机构是强化内部控制制度的一项基本措施,内部审计工作的职责不仅包括审核会计帐目,还包括稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织机构执行指定职能的效率,并向企业最高管理部门提出报告,从而保证企业的内部控制制度更加完善严密。
四.加强会计职业道德和素质建设,保证会计信息质量
加强会计工作质量,一个重要的基础条件就是职业道德建设。会计人员必须增强职业道德的理性认识和自律意识,牢固树立“诚信为本,操守为重,坚持准则,职业判断应本着真实、公允的原则,其判断结果所产生的会计资料应能客观、公正地反映会计主体的财务状况和经营成果,不受权势和偏见的影响。对于确定的经济事项,需要根据会计原始凭证加以确认,而不确定性经济交易或事项需要以最近可获得的信息为基础作出判断,并尽力确保信息来源的合法性。
(一)加大教育力度,提高会计主体行为的职业道德,规范会计人员的会计行为
会计职业判断的技术性要求会计人员必须具备丰富的专业知识和扎实的基本功。一方面会计人员必须转变观念,改变过去按图索骥的旧习,积极主动强化新准则、新制度及相关法律法规的学习,不断更新和充实业务知识,提高自身的综合素质;另一方面,加强对会计人员后续教育,以提高其自身职业的判断技能。
会计职业道德教育是加强会计职业道德建设的重要手段,不仅要加强在岗会计人
员的职业道德教育,而且还应重视在校会计专业学生的职业道德教育。在岗会计人员的职业道德教育,应贯穿于会计人员的整个职业生涯中。组织会计人员继续教育时,注意业务知识和职业道德教育并重。此外,会计职业道德教育还要从会计专业的学生抓起,使他们在走向工作岗位之前就充分认识到职业道德的重要性,树立良好的职业道德风范。与此同时,充分发挥舆论宣传的作用,在会计领域中,形成扬正抑邪、褒善贬恶的社会舆论环境,会计职业道德教育才能取得良好的效果。通过宣传教育,使得会计人员在职业生活中不断提高自身的业务素质和思想境界,自觉遵守和履行道德行业准则
(二)对会计职业道德进行监督检查和奖惩
开展会计职业道德检查与奖惩是道德规范付诸实施的必要方式,也是促使道德力量发挥作用的必要手段,有着很重要的现实意义。强化对会计人员职业道德规范遵循情况的检查,并根据检查的结果进行相应的表彰和惩罚,建立起会计职业道德的奖惩机制,保证会计信息质量,提高会计工作质量。
实践中的大量事实表明,奖励和惩罚相结合的方法优于只奖不罚或只罚不奖。赏罚结合可以带来双重的激励效果。因此,在对违反会计职业道德的行为进行惩戒的同时,还应对自觉遵守会计职业道德的先进入物进行表彰。
五、加强会计诚信建设,提高会计工作质量
加强会计诚信建设,促进会计人员坚持"诚信为本,操守为重,坚持原则。恪守独立、客观、公正的执业原则。
深入开展诚信建设和职业道德教育,进一步提高会计工作的诚信度。市场经济常常是一种由利益驱动的经济活动,也是由法律和诚信约束和规范的经济活动。人作为市场经济活动中最基础的角色,恪守诚信、尊重法律是最基本的行为准则。深入开展诚信建设和职业道德教育,目的就是要在会计工作中率先确立起“诚信为本,操守为重”的文化理念,通过教育与法制相结合的方式,努力提高人的诚信素质。除了需要进一步加强会计诚信体系建设外,要把加快培养合格的专业会计人才和加强企业内部管理放在突出位置。
完善的企业内部管理和合格的会计人才保障,也是会计工作质量持续稳定提高的一个重要因素。要在各行各业中大力提倡以诚立业、以信立业,重信誉、信守诺言,从而形成人人讲诚信、事事讲诚信的社会氛围,不断促进诚信群体的巩固和扩大,唯此才能营造出切实提高会计工作诚信度的良好外部环境,为提高会计工作质量创造有利条件。
六、.建立健全会计法规体系,依法进行会计监督
首先,完善科学合理的会计管理准则体系是提高会计工作质量和服务水平的基础保障,以硬性的制度要求来加强管理,加大会计人员的法律意识迫在眉睫。同时,加大对会计信息的单位负责人的法律约束,使其成为虚假会计信息的第一责任人,并让其承担会计舞弊的法律后果,从而使会计整体行业风气好转。
其次,加强对会计审计行为的社会舆论监督。对会计工作实施审计,使其更加透明、准确,为投资者对企业会计
信息的准确性做出判断,为各级政府获取准确会计信息提供辅助性保障。通过建立健全科学合理的会计管理准则体系,规范会计行为,便于发现问题,纠正错误,弥补漏洞, 保证会计工作质量和提高服务水平,具有深远的历史意义。
参考文献:
[1] 安玉军 《着力提高会计工作质量和服务水平》,20xx、6
[2] 张宏萍 《加强会计职业判断力,提高会计服务质量》 20xx、3
[3] 刘春《20xx经法规与会计职业道德教材电子书文本》 中国财政出版社,20xx、8