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一、房地产资产方面:
(一)资产权益
1、不动产权利在与当地土地管理部门的注册登记情况(查询结果复印件由有关档案部门盖章)。
2、当地土地管理局签定的土地使用权出让合同或与原土地使用权人签定的土地使用权转让合同,相应地块的宗地红线图。
3、、土地出让金付款凭证,例如当地土管局发出的,表明国有土地使用权出让金已支付的凭证,例如发票和/或收据的复印件。
4、、有关税务部门发出的土地契税的纳税收据复印件。
5、目标公司名下的由当地土管局颁发的房地产权证。
6、其他所有与土地使用权有关的文件和报告等文件。
(二)权益负担:
1、任何关于物业的公共记录查询结果的资料,包括但不限于,关于土地和房屋产权、转让和抵押,权利证件质押,及租赁登记(查询结果复印件由有关记录保存部门盖章)。
2、所有就物业或其权利文件设定的留置、质押、抵押以及其他担保利益的文件。
3、所有就物业或其权利文件设定的抵押、质押以及其他担保利益的登记证。
4、所有关于影响本物业的地役权及约定文件,包括影响本物业但为其他物业带来利益的地役权和约定,及加之于其他物业之上,但为本物业带来利益的地役权和约定。
二、工程建设审批事项:
1、《企业房地产开发资质》。
2、项目立项批复及相关批复文件。
3、规划意见书和审定设计方案通知书。
4、建设用地规划许可证。
5、用地批准书。
6、土地出让合同或者土地转让合同,以及所需的上级部门批准文件。
7、土地出让金缴纳凭证。
8、土地补偿协议。
9、国有土地使用权证书。
10、建设用地钉桩通知。
11、建设工程规划许可证。
12、交通影响评审意见和环境影响报告表批复。
13、绿化补偿、交通规划设计、人防工程、消防工程等批复。
14、房屋拆迁许可证。
15、施工许可证、工程施工协议及补充协议、市政施工协议。
16、商品房预售许可证。
17、与项目开发建设相关的其他资料:消防系统验收合格证明、交通管理部门为停车区颁发的停车许可证、技术监察部门出具的电梯安全运行许可证、与供电部门签订的`《供电协议书》、供电设施合格证、供气部门和供水部门的批准文件、物业的服务合同或维修合同(例如清洁,园艺/景观,机械服务等)以及与物业各个有关部分相连接的道路、电力、排污落水、天然气、供水和电信接口的位置。
三、非房地产资产方面:
(一)有形资产
1、房屋、设备、办公用品等所有非房地产有形资产的详细清单。
2、所有原始发票、买卖合同或其他与非房地重大有形资产有关的重要合同的复印件。
(二)无形资产(不作为调查重点)
1、目标公司所拥有的商标、专利、著作权的权利文件的复印件。
2、许可使用和/或转让合同的复印件。
3、所涉及的任何侵权诉讼或其他任何已知的侵权索赔的文件资料。
4、非房地产资产的评估报告(如有)的复印件。
四、目标公司基本情况:
1、目标公司最初设立时的主管部门批准文件(如有)、企业法人营业执照正本和副本、房地产资质证书等。
2、工商行政管理机关核发的经过20xx年年检的最新的营业执照和资质证书等。
3、目标公司章程和股东出资设立目标公司的协议(如有)及有关目标公司章程及股东出资设立目标公司的协议的任何修订、补充和更改。
4、目标公司注册资本到位的所有验资报告以及与固定资产出资相关的评估报告、集体资产管理部门对评估报告的批准或备案文件(如有)。
5、目标公司的股东名册以及各股东的出资比例;目标公司股东变动的情况和所有有关股东变动的法律文件(包括但不限于政府批准文件和股权交易文件)。
6、目标公司自然人股东的身份证明。
7、目标公司股东会的全部决议。
8、目标公司现任董事会成员名单及所有董事会决议。
9、目标公司目前的内部结构。
10、目标公司在有关政府部门的所有登记和证明,包括但不限于税务登记(包括国税登记证和地税登记证)、外汇登记、海关登记等及目标公司从有关政府主管部门所获得的所有特许权、特许经营及其他许可文件。
11、目标公司是否设立过任何子目标公司、分目标公司、办事处或其他经营实体;若有,请提供上述子目标公司、分目标公司、办事处或经营实体的名单及其最新营业执照。
12、目标公司股东是否在其拥有的目标公司之股权上设置任何质押或第三者权利,若有,请提供与质押有关的批准/登记文件及质押合同。
13、目标公司现有股东个人的高额负债及为他人借款提供担保的所有文件。
14、目标公司现股东及其家庭成员(包括本人及其配偶的父母、兄弟姐妹)持有其他目标公司股权的情况(目标公司或名称、经营范围、持股比例及所认职务)。
15、目标公司现有职工的人数、劳动合同签定、工资支付以及是否存在劳动争议方面的资料。
五、目标公司债权债务、财务状况
1、目标公司最新的财务报表(包括但不限于资产负债表、损益表、现金流量表及利润分配表)。
2、目标公司融资情况和有关文件,包括但不限于所有的尚未全部履行完毕的贷款合同、融资合同及其他形式的资金融通合同和其他形式的文件,将要或者准备签订的贷款合同、融资合同及其他形式的资金融通合同的描述(包括但不限于金额、发生的时间、资金融通的形式、债权人等)。
3、目标公司向第三人所提供的任何形式的担保情况及文件,包括但不限于保证、抵押、质押、留置等;前述文件包括但不限于担保之所有合同、文件、抵押和质押证明等(如有)。
4、目标公司是否存在重大违约行为,如有,请提供相关合同、协议及违约事宜,前述违约行为包括但不限于逾期债务等。
六、目标公司税务状况
1、目标公司的税务登记证(包括国税和地税税务登记证)。
2、目标公司设立至今的纳税结算表(如有)。
3、目标公司持有的所有减免税批文或证明(如有)。
4、目标公司在对外采购及销售过程中是否有未开立或索取发票的情况,若有,请提供发生时间、金额、财务处理方法,以及相关收据或收条的复印件。
5、目标公司任何时期所接到的所有税务部门签发的有关目标公司的所得税、营业税、增值税或消费税的欠税通知、欠税罚单。
6、税务部门或政府主管部门任何时期对目标公司所进行的所有税务审计调查和与该审计有关的文件。
七、目标公司的重要合同
1、尚未履行完毕的土地、工程、借款、出售、租赁等重要合同。
2、抵押、质押、保证等担保合同。
3、公司与关联人之间、公司内部的重要合同、各类协议。
4、可能对公司的资产、负债、权益和经营成果产生重大影响的其它合同。
八、涉及目标公司的诉讼、争议及处罚
1、已经发生的诉讼、仲裁、行政处罚等方面的资料。
2、所有正在进行的诉讼和判决(或裁决)后未执行完毕的诉讼案件相关的文件和资料,如:裁判书、执行裁定等。
3、有关行政处罚的文件和资料,如:行政处罚决定书、行政复议决定书等。
4、可能引起诉讼和争议的事项资料。
5、是否存在因诉讼、仲裁或者行政处罚导致其财产被有关机关采取查封、冻结、扣押等强制措施的情况。
九、目标公司的保险及环境保护
1、是否办理了保险,各项投保资料及缴费凭证。
2、建设项目的环境影响评价报告(如适用)及其批复(如有)。
3、与环境污染有关的重大事故情况,与环保有关的处罚/费用的详情。
十、其它与并购企业相关并且在并购前需要调查的事项
xx
前言
XXX房地产市场飞速发展的同时,人们不得不冷静下来思考一些问题:这种发展是否是可持续的?人口发展与房地产开发速度是否适应?城市文化和城市文明如何在城市建设中体现?市住建局会同相关部门对XXX市房地产市场进行了初步调查。
一、XXX市经济发展概况
(一)XXX市概况
(二)XXX市国民经济指标与社会发展统计
居民生活水平不断改善。城镇居民人均可支配收入达到1.3万元,增长8.5%,农村居民人均纯收入6000元,增长13%。人均住房建筑面积24.8平方米,比上年增加0.8平方米。
由上表分析可知,XXX市经济持续稳定发展,近年发展速度加快,20xx年起国内生产总值年均增长在10%以上。
由上表分析可知,XXX市城市建设加快,一拖、新能源汽车等多个大项目落户我市,固定资产投资持续加大。
由上表可知,XXX市城市人民生活水平持续稳步提高,收入不断增长,消费能力增长迅速。
(三)XXX市"十二五"期间城市建设主要目标
"十二五"时期,全市经济社会发展目标是:经济综合实力显着增强,现代农业基本实现,新型工业化进程加快,服务业明显升级,城市环境优美,社会事业全面进步,人民生活水平显着提高,城乡协调发展,把我市建设成国家重要的装备工业基地和绿色食品产业基地、国家生态园林城市、全国闻名的生态旅游胜地和国家历史文化名城。
--经济保持快速增长。在优化结构、提高效益、降低能耗、保护环境的基础上,实现经济持续快速健康发展。到20xx年,地区生产总值达到1660亿元,年均增长15%以上。
--结构调整步伐加快。坚持提升第一产业、做强第二产业、做大第三产业,促进产业结构优化升级。到20xx年,三次产业结构达到15.5:45.5:39。
--城乡区域协调发展。主体功能区格局初步形成,城镇化进程加快,新农村建设成效显着,城乡协调发展,城镇化率达到47%。
--可持续发展能力增强。森林覆盖率达到12%,建成区绿化覆盖率达到40.5%,晋升为国家园林城市。
--人民生活水平提高。社会保障体系进一步健全,城乡居民生活质量普遍提高,居住、交通、教育、文化、卫生和环境条件有较大改善。 (四)我市重点区域未来规划和建设
1、进一步增强区域新中心城市功能,增强城市辐射能力。
2、新区建设与旧区改造同步实施,建设现代化城市。
3、旧区基础设施与环境不断完善。
4、城市道路、广场、对外交通等基础设施进一步完善,为新世纪城市建设快速发展奠定良好基础。
5、围绕城市水系加快滨水地区建设,形成滨水绿化系统,初步形成生态市、园林城,城市骨架。
二、XXX市房地产市场发展现状
(一)20xx年及近年XXX市房地产市场情况
国十一条",从而一系列的调控政策的紧密出台,从调整供应结构和抑制商品房价格两个方面调控和引导房地产市场。这一年,我市认真落实国家对房地产市场的宏观调控政策,有针对性地解决房地产市场中的突出问题,坚持以稳定(住房价格、投资、消费心理)为前提,以调整供应结构为主线,以改善中低收入家庭住房条件为重点,以促进房地产业持续稳定健康发展为目标,把各项宏观调控政策落到实处。由于措施得力,20xx年我市房地产市场实现了"住房供求总量基本平衡、住房供应结构基本合理、住房价格基本稳定、市民购房心态日趋理性,房地产业发展与我市经济和社会发展基本适应,与相关产业发展比较协调"的预期目标,从快速增长期进入到理性和平稳发展期。
1、我市居民人均居住面积情况
由上表可知,中心城区人均居住面积不断提高,平均每年增长0.8平方米左右,发展速度始终处于全省的平均水平。
2、房地产开发投资情况
从图中可见,20xx年以前,房地产开发投资一直保持着较快的增长幅度,直接促进了近几年我市的房地产市场的快速发展。在20xx年国家进行一系列的调控措施后,房地产开发投资略有减少,但通过召集开发企业召开市场形势分析座谈会,开发商对未来我市房地产市场形势依然看好。
3、商品房市场情况
----土地市场供应情况 -----商品房开发建设情况
近年房地市场产开发建设情况
-----商品房销售情况
商品住房购买主体:我市商品住房的销售主体以本市和外县为主,占全市去年商品住房销售套数的85.1%以上。外地人士购买房屋仅占14.9%。购房消费者大多为刚性需求,但也有部分为投资性和投机性购房,我们通过委托 (二)现阶段我市居民房地产市场需求(问卷调查形式)
我们协调市直机关工委和城调队等相关部门,区分不同阶层,从家庭收入、住房情况、户型选择、环境要求等方面总结出20余个问题进行问卷调查,发放调查问卷7000份,回收有效问卷6400份,其中有意购房问卷2886份,占45%,无意购房问卷3514份,占55%。
---家庭收入情况
----调查对象目前居住面积
从上图可以看出,目前居住面积23平方米以下的占27.6%,而人均居住面积在23平方米以上的占72.4%,占绝大多数。
----购房目的
解决住房问题的占54%,改善居住条件的占38%,投资性购房占8%。
上图可以看出,希望改善居住环境的购房意向者占38%,说明消费者已经开始认识到在满足基本居住的情况下,需要更好的居住环境。投资客户占到8%,在当前宏观调控出台系列政策后,回归到比较理性的状况。
----购买房屋的类型
----希望购买房屋的面积
从上图可以看出,绝大多数消费者考虑120O以下的中小户型住宅(占86.4%)。
----购买房屋能承受的单价
3500以下的占65.3%,3500-4500占20.6%,4500-5500占9.6%,5500元以上的占4.5%。
能承受房屋单价在4500元/O以下的占86%,占绝大部分。
----拟购买房屋区域
选择中华路以北(A)的占8.8%,中华路以南民航路以北(B
从上图可以看出,我市大部分居民比较看好沿劳动湖区域,另外学区房和传统意义上的市中心地带还是主要选择。
----理想的起居室(客厅)面积
----理想的卧室面积
----选择房屋装修
希望开发商装修好的占42.7%,希望买了自己装修的占57.3%。
----采暖方式选择
喜欢传统热水供热的占45.9%,喜欢供热计量式的占42.5%,喜欢电采暖方式的占5.2%,喜欢天然气采暖方式的占6.4%。
从上图可看出,选择传统供热方式的占近一半,而热计量方式正被广大市民所接受。
三、影响房地产市场的因素
---土地政策:
3月10日,国土资源部再次出台了19条土地调控新政,即《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》。该通知明确规定了开发商竞买保证金最少两成、1月内付清地价50%、囤地开发商将被"冻结"等19条内容。该《通
知》的出台主要是落实"国11条"精神,增强土地政策参与房地产市场宏观调控的针对性和灵活性,增加保障性为重点的住房建设用地有效供应,提高土地供应和开发利用效率,促进地产市场健康平稳有序运行。
9月27日,国土部、住建部联合发布了《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》。《通知》明确,企业违约开发土地、因自身原因土地闲置一年的,都将禁止竞买资格。从此通知不难看出,在未来土地竞买过程中,国土部门将采取更为严格的土地竞买资格审查。
-----房地产政策:
住房和城乡建设部于20xx年4月13日发布实施《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》。《通知》明确要求各地加强商品住房预售行为监管。今后,未取得预售许可的商品住房项目,房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取订金、预订款等性质的费用。房地产开发企业应将取得预售许可的商品住房项目在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格,并严格按照预售方案申报价格,明码标价对外销售。房地产市场监管是政府加强房地产市场宏观调控的重要手段,对维护我国房地产市场平稳健康发展具有重要意义。随着房地产市场的持续升温,我国部分城市出现了一些房地产开发企业捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为。为此,《通知》要求各地切实负起责任,加大查处力度,强化房地产市场监管。
4月17日,国务院下发《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》。《通知》明确,商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区,商业银行可根据风险状况,暂
停发放购买第三套及以上住房贷款;对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。国务院下发此通知的目的就是为了进一步落实各地区、各有关部门的责任,坚决遏制部分城市房价过快上涨,切实解决城镇居民住房问题。暂停第三套房贷的主要目的就是要加大对炒房的打击力度。号称十年来最严厉的房地产调控政策以迅雷不及掩耳之势袭向市场。
-----其他政策:
3月9日,财政部、国家税务总局联合下发了《关于首次购买普通住房有关契税政策的通知》。通知明确,对两个或两个以上个人共同购买90平方米及以下普通住房,其中一人或多人已有购房记录的,该套房产的共同购买人均不适用首次购买普通住房的契税优惠政策。从该通知的规定看,两人或多人共同购买90平方米及以下普通住房的,这套房子,对其中任何一位购房者来说,都必须是唯一一套住房,否则就不能享受1%契税税率优惠。
9月29日,三部委联合发布《关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》。《通知》规定,对个人购买普通住房,且该住房属于家庭(成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女)唯一住房的,减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房,且该住房属于家庭唯一住房的,减按1%税率征收契税。对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。显然,新的契税规定已与相关部门的"二套房"认定标准趋于一致,即以家庭为单位核定是否是"二套房"。
2、经济因素
-----宏观经济形势:房地产市场与宏观经济发展密切相关,一旦宏观经济有所波动,房地产市场将会迅速作出反应。如果宏观经济形势趋稳,预计未来几年内房地产市场将继续保持稳步上涨趋势,但增幅会进一步放缓;如果宏观经济增速回落,预计房地产市场也会进入一定调整期。房地产市场的发展也会随着国民经济发展的影响而波动,特别是国民经济的分配、经济结构、货币政策和财政政策都会影响房地产市场的走势。
------地方经济因素:当地的经济发展因素对房地产市场的发展有重要的`影响,主要有经济发展状
况,储蓄、消费、投资水平,财政收支及金融状况,利率,物价(特别是建筑材料价格)、建筑人工费,居民收入等。而XXX市作为我国北部经济欠发达地区的三线甚至四线城市,一方面,受全球经济下滑冲击较小;另一方面,XXX市委、市政府重新调整整体布局,由原来向江西开发调整向南部开发,以南苑开发区为主线,围绕着新火车站建设、劳动湖南扩改造。五个城中村开发建设等,为房地产业的持续发展提供了空间,也对购房者支付能力提供了保证。
3、社会因素
-----人口因素:房地产市场与人口数量的关系非常密切。当人口数量增加时,对房地产的需求就会增加,房地产市场发展也就会上涨;而当人口数量减少时,对房地产的需求就会减少,房地产市场发展也就会下落。人口素质,人们的文化教育水平、生活质量和文明程度,可以引起房地产市场的变化。人类社会随着文明发达、文化进步,公共服务设施必然日益完善和普遍,同时对居住环境也必然力求宽敞舒适,凡此种种都足以增加对房地产的需求,从而导致房地产行情看好。如果一个地区中居民的素质低、构成复杂、社会秩序欠佳,人们多不愿意在此居住,则该地区的房地产行情必然低落。家庭人口规模,这里所说的家庭人口规模,是指全社会或某一地区的家庭平均人口数.家庭人口规模发生变化,即使人口总量不变,也将引起居住单位数的变动,从而引起需用住房数量的变动,随之导致房地产需求的变化而影响房地产市场。
------城市化进程:我市正处于城市化进程加速阶段,大量农村人口进入城市,对我市城市土地和房屋的需求增加,造成了城市土地和房屋有了相对的稀缺性,商品房的刚性需求增加,进一步促进我市房地产市场的发展。
------房地产投资:房地产投资者会利用房地产价格的涨落变化,以期从价差中获利。一般来说,房地产投机对房地产价格的影响可能出现3种情况;
(1)引起房地产价格上涨
(2)引起房地产价格下跌
(3)起着稳定房地产价格的作用
我国个别城市房地产价格居高不下的很大原因是在房地产投资方面存在着投资过热的现象。特别是在需求方面,不少购房者购买房屋为的是赚取投资收益,针对该情况,政府不仅应在交易税方面进行规范,还应该对购房者的购房资格进行限制。
4、其他
因素:
----消费者心理因素:购房者心理预期变化左右房价走势。
心理预期是人们对市场走势的综合判断,在其他条件不变的情况下将决定市场的走势。我们认为,在今后一段时期,由于受各方面因素的影响,人们对未来房价上涨的预期不断上升,购房意向仍然看好。在这种心理预期的驱动下房地产市场将会进一步扩大,商品房价格将稳中有升,但增幅放缓,如果没有大的外部环境的变化,这种趋势不会在短期内扭转。
---保障性住房的建设:棚户区改造、经济适用房及廉租房等保障性住房的大力实施,旨在通过政府调控,形成与市场需求相适应的住房供应结构,维持住房价格的基本稳定。大力加强保障性住房建设,有利于推进住房保障体系建设,缓解解决困难家庭住房条件,初步形成以廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房为支撑的住房保障框架。加强保障性住房建设,有利于稳定房地产投资增长,保障性住房大量入市影响房地产供求关系,政府的建设投资可回收和循环使用。政府大规模投资建设经济适用房,势必使普通商品房市场的需求相对减少,或等同于增加了市场供给。政府加快公共租赁住房投资建设,也相当于增加住房供给,将相应减少住房租赁市场的需求,进而对商品房市场,包括新建住房和二手房市场的需求产生影响。保障性住房大量入市,会拉低房地产价格。
四、XXX房地产市场的现状分析
我市房地产市场形势在未来一段时间内将持续看好,价格也将继续稳中有升,但增幅会逐步放缓。
一是房屋建设成本增加推动了房价上涨。近年来,土地成本、拆迁费用、建安成本、配套费用、税费等都有较大增长,对房价上涨起到了一定推动作用,特别是棚户区改造以来,实施"拆一还一"的惠民政策,低保户、无证房等优惠政策,使拆迁费用增加。二是由于近几年我市采取了房地产开发总量宏观调控政策,房地产开发市场处于供略小于求的局面,这种卖方市场为主导的局面在一定程度上会推动了房价稳步上涨的态势。三是消费者对住房刚性需求的增加促进房价上涨。如户籍制度改革、城市化进程加快、婚房需求、周边县市进入市中心城区购房的比例明显增加.
“两港一城”建设热潮和城市化进程加快促进了我区房地产市场的蓬勃发展。目前房地产业在我区经济发展中具有重要地位和作用,房地产业直接税收占到总税收的15%左右,相关税收占到总税收的30%;如果加上契税收入,则占到36%。随着经济的发展和城市化进程的不断加快,房地产业对税收的支柱作用会更加明显。
近期,中央和市陆续出台了针对房地产市场的调控政策,对于受外部环境影响较敏感的房地产业来说,政策的调整无疑会影响房地产市场的发展。认清我区房地产市场现状,客观分析政策对房地产走势的影响,从而研究提出相应的对策建议,对保持我区房地产市场的持续健康发展,具有重要意义。
一、我区房地产市场发展现状
今年1-6月,我区房地产业实现税收5亿元,同比增长85%;房地产开发投资完成37.3亿元,其中住宅投资完成23亿元;商品房施工面积489.9万平方米,销售100万平方米。今年以来,我区房地产业发展呈现以下特点:
1、房产投资保持较高增速
我区近年的大开发大建设态势和房地产市场的走热使得房产开发商对我区房地产市场前景纷纷看好。今年上半年我区房地产开发仍延续了去年以来的较快增长势头,1-6月,房地产开发平均增速为42.2%,具体走势见图一。其中,住宅建设在房地产开发投资中的地位突出,占到房地产开发全部投资的62%;商业营业用房今年开发增速也持续走高,2-6月累计增速分别为:2.6%、15.2%、84.5%、79.1%、1.9倍;办公楼开发投资也保持了10倍以上的增速。
2、房产销售势头回落明显
今年我区商品房销售面积和销售额的同比增速均呈逐月下降趋势,2-6月的增速走势见图二:
从商品房预售情况来看,回落趋势明显。1-6月全区预售3940套,总面积50.6万平方米;预售套数和面积数与去年同期相比分别降低了15.5%和15.4%。出于对宏观政策的观望心态,3月份我区商品房预售出现了一次明显下降,4月份仅售出474套,总面积6.5万平方米,与3月份相比均下降了44.3%。5月、6月继续维持了较低的预售水平,每月预售385套,总面积5万平方米左右。
3、房产平均价格持续走高
虽然今年年初开始,中央及市频频出台调控房地产市场的有关政策,但年后,房地产市场已进入快速上涨的新一轮行情,由于土地的稀缺性、百姓改善住房的实际需求支撑以及“跟涨不跟跌”的投资心理等因素影响,我区房价也呈持续走高的态势。
自年开始,我区房地产价格以年均20%以上的速度快速提升,房价在、、年分别同比上涨20.5%、30%和42%。目前,我区新建商品房均价已达5590元每平方米,同比上升20%;存量房均价已达5000元每平方米,同比上升47%。
二、近期房地产市场调控政策对我区房地产市场发展的影响
由于房地产价格持续上涨,房地产市场投机成份严重,中央将防范房地产风险作为今年宏观调控的重点,市也出台了多项有关政策,加强对房地产业的调控。中央和市的政策主要通过以下几方面来调控房市:
――土地供应结构调整。建设部等七部委出台《关于做好稳定住房价格工作的意见》,规定各地要根据房地产市场变化情况,适时调整土地供应结构、供应方式及供应时间;对房价上涨过快的地方,适当提高居住用地在土地供应中的比例,着重增加中低价位普通商品住房和经济适用住房建设用地供应量;严控高档住房用地供应。
――房贷利率调整。3月16日,央行出台了调整商业银行自营性个人住房信贷政策,规定对房价上涨过快城市或地区,可将个人住房贷款最低首付款比例由20%提高到30%,并实行住房贷款下限管理,将个人住房贷款利率下限水平由5.31%提高到6.12%。
――房地产财税政策调整。国税总局、财政部、建设部联合发文,规定20xx年6月1日后,个人将购买不足2年的住房对外销售的,全额征收营业税,同时规定凡在20xx年6月1日以后购买非普通住房的,按3%全额征收契税。
――房地产发展目标调整。20xx年市《政府的工作报告》确立了“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住宅为主”的“三个为主”楼市调控原则。
――房地产销售登记方式调整。市加强新建楼盘网上备案工作,于2月18日推出“网上二手房”试运转,增强房地产信息的透明度,并出重拳打击违规炒作房产的企业。
――房地产供应结构调整。大力调整供应结构,加大配套商品房为主的中低价普通商品房供应。20xx年市计划开工建设配套商品房和中低价商品房各1000万平方米。
从短期看,宏观政策的调整将对我区的房地产投资建设带来直接影响,从而关系到财政收入、固定资产投资、第三产业增加值等主要经济目标的完成;同同时,平抑房价政策的出台导致市场观望气氛浓重,房地产市场尤其是二手房市场交易量将有较大程度的萎缩,我区房地产业发展将出现一定程度的“缓刹车”效应。
但从长期看,宏观政策调整必将有效剔除我区房地产市场中的投机因素,达到抑制投机行为、规范投资行为、鼓励居住消费的目的,有利于我区房地产市场的持续健康发展,主要将起到以下几方面的作用:
――合理控制房地产投资开发量。通过调整房贷利率、税收政策,减少房地产市场中的投机成分,显露市场真实需求量,合理引导房地产投资开发量。同时,通过严格土地供应,有效防止过度开发的情况发生。
――缓解房地产业供求矛盾。通过加大配套商品房和中低价商品房的建设量,调整房地产供应结构,满足普通老百姓的住房需求,有效缓解房地产业的供求矛盾。
――适度平稳房地产价格。考虑到“两港一城”建设效应初显、浦东板块效应显现、基础设施建设加快带来的房产升值效应,我区房地产价格仍将继续走高,但期房限转、税收调整、商品房网上登记等政策办法将有效稳定过快上涨的房价,使其涨幅趋于稳定。
三、积极应对,保持我区房地产市场持续健康发展
总的来说,由于我区房地产市场发展基数相对较低,近期又迎来“两港一城”开发建设的历史性机遇,从长远来看,我区房地产市场仍将有比较大的发展空间。近期的房地产调控政策将使我区正在发展中的房地产市场进入一个调整-巩固-提高的阶段,走向日趋成熟。为保持我区房地产市场的持续健康发展,当前要注意以下几点。
1、加强房地产价格监测工作
及时掌握我区房地产价格动态和走势,建立起科学有效的房价监测和预警体系,加强对房地产市场的调控,维护房地产市场价格秩序,促进房地产业持续健康发展。重点监测土地出让价格,新建商品房、存量房的交易价格;当前特别要重视加强对住宅类商品房价格的监测工作。加强房价的季度、年度分析预测工作,将出让土地面积、房地产开发投资额,新建商品房的开工面积、竣工面积、销售面积、空置房面积及空置率,市场平均价格及变动情况和原因等列入分析内容。一旦发现价格异常波动,及时提出预警建议。
2、加强房地产项目的跟踪管理工作
建立房地产项目的跟踪联系网络,及时反馈项目的进展情况,以便发现问题、协调问题、解决问题。确保房地产企业根据政府年度土地供应计划经营房地产开发项目,并按照统一招标、拍卖和挂牌的方式来取得土地使用权,同时,严格对房地产企业有关用地、立项、规划、建设和销售手续的办理。把好房地产项目的市场准入关,严格审查房地产开发企业的资质条件,对抽逃注册资本金、项目资本金,无证或超范围从事房地产开发经营的行为,要依法严厉打击。
3、有计划有步骤的规划房地产开发
结合我区经济发展和城镇建设总体规划来开发房地产,根据轨道交通等基础设施建设来编制房地产开发计划,合理预留开发空间,以达到通过城市规划来引导房地产开发,带动经济发展的良好效果。加强对房地产市场的监控,通过房地产市场的信息透明化,培育和发挥房地产行业协会的作用,引导房地产企业掌握市场状况,根据市场运行状况合理安排开发计划。
4、合理引导住房主体需求
中低收入职工、新增的城镇职工、城市化推进的人群、进城务工的农民工、城镇中的困难家庭是社会上的住房主体需求。为满足这部分需求,市政府今年大力推进配套商品房和中低价商品房两类住房建设,同时加大廉租房的建设力度。我区要以此为契机,积极引导商品房开发向普通住宅建设倾斜,改善住宅供应,完善住宅功能,提高住宅质量。同时,结合我区开发建设和城市化进程实际,引导居民对住房的理性消费,推动主体需求的合理化。