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1.西安房地产市场总体情况.
2006年西安市房地产市场在2005年快速增长的基础上继续保持稳定、快速、健康发展的态势,市场形势良好,商品房市场表现活跃,投资量、施工面积、竣工面积、销售面积等指标快速增长,市场成交活跃,空置量持续减少。这一方面是因为20xx年是国家现代化建设第三步战略目标的起步之年,也是实施西部大开发战略和十五计划的开局之年,随着国家商品房建设步伐的加快及商品房开发、销售各方面政策的完善和推进,宏观经济的持续向好,居民收入的稳步增长,使西安的房地产市场进入了一个强势上升期,尤其是商服房销售的高速增长,说明了西部大开发的政策效应已经体现和大众对西部大开发的信心和支持;20xx年来伴随着国家金融政策的调控,开发商资金构成情况也处于进一步调整过程。从资金来源上看:20xx年房地产开发资金来源结构中开发商自有资金及预售资金比例进一步扩大。自有资金占总投资的40.78%,较2004年该比例增加了4.36%,实际投资额较上年增长18.98%;借贷资金较上年该比例下降了6.43%。 随着国家商品房建设步伐的加快及商品房开发、销售各方面政策的完善和推进,宏观经济的持续向好,居民收入的稳步增长,西安的房地产市场进入了一个强势上升期,尤其是商品房销售的高速增长,说明了西安市房地产市场逐步走向良性循环的轨迹;另一方面由于国家继续重点扶持房地产业,继续采用优惠政策,优化市场环境,进一步激活房地产市场,今年准备政府积极整顿和规范房地产市场,培育品牌,转变房地产市场管理职能,力求给房地产业一个自由发挥且有充分公益保障的空间,说明了西安的房地产市场将告别成长期,迈进成熟期,走向规范,使开发商的'投资行为趋于市场化,消费者的购房行为更加理性,政府充当的角色更具经济性。 未来西安的市场走势将呈现出总体看好、平稳发展的态势,产业成熟期的?D些特征将逐步涌现,不再出现大起大落的局面,并保持一定的增长速
2、西安宏观经济大势向好
20xx年以来,西安国民经济继续保持两位数的增长速度,上半年经济增长率达11.6,实现国内生产总值343亿元,其中第一产业增加值18.6亿元,比去年同期增长3.4%,第二产业增加值149.5亿元,同比增长15.5%,第三产业完成增加值174.9亿元,比去年同期增长9.3%。到6月底,全市完成固定资产投资60.74亿元,同比增长30.31%。城市居民人均可支配收人3371元,比去年同期增长8.3%,城乡居民储蓄存款余额734.52亿元,比年初增长8.69%。
3、房地产市场开发供应情况
20xx年上半年,西安市商品房完成投资10.20亿万元,比去年同期增长20.73%。分物业来看,各物业投资分别占商品房投资的比例为:公寓别墅类为0.69%,商服房类为18.30%,普通住宅类为61.64%,办公楼类为19.37%;比去年同期公寓别墅类下降86.04%,商服房、普通住宅、办公楼类分别增长117.67%、1.06%和5.4倍。
20xx年上半年西安市商品房施工面积94.04万平方米,比去年同期增长44.84%;商品房竣工面积73.37万平方米,比去年同期增长68.40%;商品房新开工面积20.45万平方米,比去年同期增长25.54%。
从物业来看,公寓别墅类、商服房类、普通住宅类和办公楼类施工面积占商品房总施工面积的比例分别为:5.83%、9.73%、70.64%、13.81%,比去年同期分别增长31.05%、71.99%、42.10%、49.57%;
新开工面积公寓别墅类、商服房类、普通住宅类和办公楼类占商品房新开工总面积的比例分别为:0.99%、24.73%、59.46%、14.82%,比去年同期分别增长一94.17%、195.12%、39.81%、26.58%。
从资金来源看,上半年自有资金32244万元,占总投资额的31.61%;借贷资金48O19万元,占总投资额的47.07%;预售资金21743万元,占总投资额的21.32%。从所占比例与去年相比来看,自有资金所占比例上升明显,预售资金也增长较快,借贷资金所占比例呈下降趋势.
4、市场销售
上半年,西安市商品房成交活跃,市场销售继续保持去年以来的高速增长态势,销售面积和销售额比去年同期均有较大幅度的增长。1-6月商品房累计销售面积达90.37万平方米,比去年同期增长了52.98%。其中售给个人的79.60万平方米,占商品房销售总面积的88.08%,个人购房继续呈上升趋势,占商品房销售的比例越来越高。上半年商品房销售额30.28亿元,比去年同期增长82.94%。
20xx年8月末及9月中旬西安相继举办了两次房展会,为销售旺季“推波助澜”。9月份的商品房成交量并没有令人失望,总共成交了670713平方米,是今年各月份销售的最好成绩,较上期上升了10.04%,较去年同期增长78.53%。普通住宅依旧独领风骚,占到总销售量的88.7%,较8月份所占份额上升了7.5%;商品用房较上期呈下降态势,商品用房占到总销售量的7.8%,较上期下跌7.7%;写字楼占成交面积的2.9%,较上期上浮0.9%;别墅有小量交易,占总成交量的0.2%。
从市场销售情况来看,西安商品房销售从20xx年以来的持续快速增长,加之其它相关指标也相应地呈现较好的增长趋势,说明了随着住房制度改革和货币分房政策的实施,住房的有效需求增多,一些潜在需求也浮出水面。如果西安住宅二级市场全面开放,加快公房上市步伐,使住宅的一、二级市场能得到了较好的联动,将会为西安楼市创造越来越多的需求空间,商品房销售的快速增长也相应地仍将会持续下去。
自20xx年年初以来,面对宏观经济下行的压力,国家和地方各级政府相继出台了一系列支持房地产业"稳需求、去库存、控风险、促转型"的房地产新政策。20xx年11月10日,习在主持召开中央财经领导小组第十一次会议时对房地产业提出了明确的指导意见,"要化解房地产库存,促进房地产业持续发展"。随后,中央经济工作会议将房地产去库存确定为20xx年我国五大经济任务之一,在国务院常务会议上也明确提出,"以加快户籍制度改革带动住房等消费"。至此,因地施策,分类调控,促进房地产业平稳健康发展成为地方各级政府的一项新任务。
近日,市委党校科干二班第五调研组分别到市房管、规划、国土等多个职能部门进行走访,了解了我市房地产库存整体情况和积压的主要原因,与万达、碧桂园、飞扬、葡萄园、汉通等多家房地产企业的高管进行座谈,听取了他们对我市房地产化解库存的意见。通过全组成员共同商榷,形成一致意见,撰写此调研报告。
一、我市中心城区房地产库存情况
截至20xx年12月31日,中心城区累计库存商品房389.63万平方米,同比增长16.13%,去化周期29个月,其中商品住房商品住房达到263.4万平方米,同比增长31.8%,去库存化周期23个月,比20xx年末下降1个月,非住宅库存126.23万平方米,去化周期63个月。
1、从中心城区商品房类型结构看,住宅263.4万平方米,占待销商品房总数的67.6%,工业厂房7.36万平方米、占1.89%,商业101.87万平方米、占26.15%,办公6.48万平方米、占1.66%,其他10.51万平方米,占2.7%。
2、从中心城区商品住房面积看,单套建筑面积90平方米以下的普通商品住宅7061套、49.05万平方米,分别占总数的28.16%、18.61%;90―120平方米普通商品住宅11765套、124.59万平方米,分别占总数的46.91%、47.27%;120―144平方米普通商品住宅4739套、61.83万平方米,分别占总数的18.9%、23.29%;144平方米以上的非普通商品住宅1513套、28.54万平方米,分别占总数的6.03%、10.83%。
3、从中心城区商品房销售情况看,20xx年,中心城区共销售商品房16124套、156.07万平方米,同比分别增长16.85%、19.42%,其中住宅12139套、133.38万平方米,同比分别增长18.38%、20.59%。其中单套建筑面积90平方米以下的普通商品住宅2118套、16.52万平方米,分别占总数的17.45%、12.39%;90--144平方米普通商品住宅9600套、109.18万平方米,分别占总数的79.08%、81.86%;144平方米以上的非普通商品住宅421套、7.68万平方米,分别占总数的3.47%、5.76%。
截止今年3月底,中心城区库存商品房367.74万O,比去年年底减少21.89万平方米,去化周期26个月,较去年年底减少3个月;其中商品住房242.65万O,去化周期19月,较去年年底减少4个月。
从上述数据可以看出,20xx年我市中心城区商品房库存量和销售量均出现增长,增长幅度基本相同,截止今年3月底,虽然库存量有所减少,但库存量偏大的局面仍未改变。
对比相似情况的十堰市,我市房地产去库存压力也大体相同。据房产在线统计,截止到20xx年6月30日,十堰城区累计可售住宅套数为41062套,同比增长14%,累计可售住宅面积为4538983.72平米,同比增长13.9%。其中张湾区累计可售现房3943套,面积约411485.26平米,茅箭区累计可售现房11536套,可售面积1323384.19平米,白浪区可售现房843套,可售面积约93613.05平米,各区域都有大量的可售现房。而根据十堰目前现状,每年能够消化掉的房源大约在15000套左右。就此看来,仅截止于6月30日止的房源库存就需要三年的时间来消化。
二、我市房地产库存量偏大的主要原因
1、土地供应量过大。受本地财政依赖土地收入和前几年房地产火热的影响,20xx年以来,荆门和国内、省内很多三、四线城市一样,出现了土地供应节奏过快的局面,据不完全统计,截至20xx年年底,我市中心城区通过招拍挂方式出让但还没有动工的房地产开发用地超过4000亩,而据分析,每年市场需求量大约不会超过1000亩,也就是说,现行已经出让的土地的消化期将超过4年,土地存量仍处于高位。
2、市场需求相对不足。房地产市场需求大致分为自住性需求、改善型需求、投资投机性需求和被动型需求。从自住型需求来看,新型城镇化是增加商品房销售的重要动力,不仅需要土地、户籍等制度的配套配套,还需要确立产业支撑。然而荆门实际情况是,传统产业的升级换代还存在一定的难度,城市的凝聚力、辐射力相对不足,加上人口红利的逐渐消失,进城人口每年增幅不大,新增购房需求并不充足。从改善型需求来看,90年代初期购买房改房的各级党政机关和企事业单位的干部职工成为市场的主体,但由于近3年来开工建设了3298套、29.68万O的企业职工集资建房和20xx套、38.432万O的天鹅小区团购房,分流了相当部分的有效需求。从投资投机性需求来看,尽管省、市出台了刺激楼市的若干意见,但对楼市起决定作用的宏观经济环境没有得到根本性改变,再加上房产税、住房信息联网、不动产统一登记等潜在因素影响以及住房价格的持续走低,我市投资性需求受到抑制。从被动型需求来看,我市"三化"同步建设和棚户区改造步伐虽然大大加快,但被征收人基本选择原地产权调换,在市场上主动购房的需求不足。综上所述,土地供应过大与市场需求不足的叠加是造成商品房库存量过大的主要原因。
3、市场信心不足。受国际金融危机感和全国房市调整大环境的影响,消费者信心不足,认为商品房还有一定的降价空间,持币观望气氛浓厚。
三、我市已采取的去库存措施
针对我市商品房库存量大、消化周期长的实际,20xx年以来,我市在控制新增总量的同时,把去库存作为惠民生、稳市场、促发展的重要举措来抓,出台了一系列措施消化库存商品房,取得一定的成效。
1、政策引导去库存。从20xx年9月至今,我市出台了《关于促进全市房地产市场持续健康发展的实施意见》(荆政办发[20xx]50号)、《关于创新保障性住房供应方式的指导意见》(荆政办发[20xx]38号)、《关于进一步放宽住房公积金个人贷款和提取政策的通知》、《关于调整住房公积金个人贷款和提取政策的通知》等文件,从支持合理住房消费、完善住房保障体系、加大金融支持力度、完善土地供应机制、优化房地产市场环境、加强房地产行业监管等方面激活楼市,政策主要亮点体现在"二个创新(创新保障性住房房源筹措方式、创新棚户区改造安置方式)"、"三个调整(调整普通商品住房缴纳契税的基数、调整个人普通住房再次上市交易的计算时间、调整商品房预售许可条件)"和"五个放宽(放宽贷款条件、放宽唯一住房条件、放宽普通住房标准、放宽购房落户条件、放宽住房公积金贷款和提取政策、放宽商品房价格和户型调整限制)"。该系列文件的出台,大大提振了市场信心,促进了市场的活跃。特别是《关于创新保障性住房供应方式的指导意见》明确提出,逐步减少或停止政府直接投资集中新建保障性住房,采取政府采购的方式,按照"价格合理、面积合适、质量合格"的原则从市场上收购存量商品房作为保障性住房和安置房房源,鼓励开发企业将符合条件的商品住房转轨为保障房,鼓励有实力的房地产开发企业、民间资本收储存量商品住房进入租赁市场等多种形式,多渠道的消化库存商品住房,打通了保障性住房与商品住房之间通道。如20xx年10月,我市按照荆政办发[20xx]38号文件精神,启动收购温州大厦小户型库存商品住房作为公租房,共收购9套,635平方米,目前已经拨付收购资金217万元,开发企业将于今年8月交付使用。
2、货币化安置去库存。20xx年我市加大了棚户区改造和拆违控违的力度,我们紧紧抓住这一机遇,制定出台了《荆门市中心城区棚户区改造货币化安置暂行办法》(荆房征委[20xx]1号)和《市人民政府办公室关于规范中心城区拆违补偿政策的意见》(荆政办发[20xx]44号),在棚户区改造和控违拆违中,采取被征收人自主安置、政府采购房源安置、政府搭桥被征收人团购商品房安置等方式,大力推进货币化安置。东宝区海慧沟拆违是荆门市20xx年度"一号工程",该片区共有违建楼11栋,房屋405套,总建筑面积3.774万平方米,涉及住户307户。在拟定拆违补偿方案中,市政府明确规定违建户全部通过购买库存商品房进行货币化安置,目前通过政府搭桥,采取竞争性谈判、政府公开征集等方式,在洋丰西山林语、洋丰嘉园、天鹅山庄三个小区中征集646套房源供违建户选择,307户全部在上述三个小区中全部安置到位。去年市中心城区棚改货币化安置总共1821户,棚改货币化安置比例达到51.89%,高出省定棚改货币化安置比例40%的目标近12个百分点,按户均110平方米计算,仅棚改货币化安置这一项,就消化了中心城区近20万平方米的商品住房库存。
3、市场引导去库存。去库存的真正主体在企业。我们在完善房地产市场预警预报体系的基础上,按照"日统计,月监测,季分析"的时间节点,每季度召开一次房地产市场形势分析会,定期公布房地产市场的运行情况,特别是分类通报新增土地购置数量、房地产开发投资、新开工项目与面积、销售面积、销售均价、库存商品房结构等情况,一方面引导开发企业通过营销模式电商化、建立线上社区服务平台、构建"医养结合"新型模式,加快库存商品房的销售。另一方面针对库存商品房主要集中在商品住房、商业用房的特点,积极引导开发企业探索商业综合体、工业地产、旅游地产、养老地产、农业地产等新领域,促进商品房开发类型多元化。20xx年,我市中心城区共批准预售商品房195.62万平方米,其中非住宅面积达54.77万平方米,占总量的28%,同比上升近10个百分点。全部非住宅地产中,属工业地产的一马光彩、鄂中再生资源、两岸三地华中创业中心等项目占了总量的19.4%,从参加座谈企业高管发言中我们了解到,他们采纳分析资料后,及时对未施工项目在户型设计、住宅与商业用房比例作出调整,有的甚至在可预见销售不畅情况下,主动降低了容积率。还出现了如东方国际广场的写字楼及福寿居的养老医疗类地产,企业项目种类呈现多元化趋势。
三、对我市房地产去库存的建议和对策
房地产业作为一个具有高度综合性和关联性的行业,在经济发展中起着举足轻重的作用,而去房地产库存化,对于保持房地产市场持续平稳健康发展,对于促进经济平稳较快发展、防范社会风险、维护社会和谐稳定意义重大。根据我市房地产市场实际情况、目前面临的经济新常态以及发展新机遇,建议当前和今后一段时期主要抓好以下几方面工作:
1、继续落实房地产新政,促进房地产行业平稳发展
房地产业作为国民经济重要产业之一,平稳增长才是走可持续的科学发展之路,房地产市场过热或过冷都会影响整个行业的健康发展。全市上下要进一步认清形势,转变观念,审时度势,充分认识做好房地产工作的复杂性、艰巨性和重要性。要进一步落实房地产新政,切实履行政府部门管理职责,综合运用规划、税收、金融、土地等手段,以提高政策的执行效果,强化监管职能,提高信息披露透明度,保持房地产市场健康稳定发展。
2、合理引导,积极鼓励住房消费
一是积极推动农民工市民化。对选择进城落户的新市民,其农村居民宅基地使用权、宅基地上房屋使用权、土地承包经营权、集体资产收益分配权等权益继续受法律保护。对进城购房不愿办理户籍迁移手续而只办理居住证的农民,依法享有与城市居民同等的社会保障、公共教育、医疗卫生、就业培训、公共文化、社会救助、计划生育等方面的权利,其子女进城接受义务教育的,享有与城镇居民子女同等待遇,由所在区教育部门统筹安排入学。明确土地"双挂钩"中补偿给农民的资金,可以到城区购买商品住房。此外,探索建立农村宅基地和土地承包经营权自愿有偿退出机制,鼓励、引导新市民按照流转、退出等方式处置农村宅基地和农村承包土地,增强农民的购买力。二是实行购房补贴优惠和房票政策。可借鉴外地经验,对在市城区购买新建商品住房的,由购房人凭网签合同备案证明和完税凭证向房管部门申请,由市财政部门给予安家补贴。试行房票制度,对市区内国有、集体土地上房屋被征收的,被征收人可凭"房票"自愿选择某一房地产项目安置,并可一次性享受18个月的临时安置补偿(助)费。被征收房屋的市民可用"房票"自购商品房,抵扣购房款时由参与"房票"安置的开发企业在正常市场售价基础上给予适当优惠,且购房成交价格不超过"房票"金额的部分免征契税。三是充分发挥住房公积金的支持作用。适当放宽优质楼盘在住房公积金贷款登记备案、贷款发放等方面的条件,将优质楼盘个贷放贷条件由原来的项目主体工程封顶调整为取得商品房预售许可证之时。将符合条件的新市民、农民、个体工商户纳入住房公积金制度的覆盖范围,支持缴存住房公积金的新市民、农民、个体工商户利用公积金购租住房,扩大住房消费;建立住房公积金资金使用调剂机制,在全市范围内实现资金盈缺调剂,平衡资金头寸,化解资金流动性风险。
3、创新商品房消化渠道,打通"三个通道"
重点就是在全面打通商品住房与保障性住房、棚改房、安置房三个通道。一是购买商品住房作为公租房由试点向符合条件的商品住房项目延伸。从20xx年开始,要整合中央、省、市保障房补贴和廉租住房易地建设资金,集中分批购买部分库存商品房房源用于公租房配租。二是货币化安置范围由棚改项目向所有房屋征收项目延伸。对城市规划区范围内城市基础设施建设等因公共利益征收的项目,除集体土地上已经开工建设的安置点外,一律不再新安排宅基地建房,原则上一律实行货币化安置。三是货币化安置方式由政府购买房源和组织团购安置向被征收人自主安置延伸。重点就是搭建征收项目安置房源库,打造安置房超市,引导、支持被征收人用货币补偿款自主购买商品住房,最大限度满足被征收人个性化多元化住房需求。
4、推进供给侧改革,确保市场有序供应
一是合理调控房地产开发用地。对已经出让还没有动工的房地产开发用地进行全面清理,并根据市场供求状况,结合商品住房存量、未开工住宅用地总量等指标,合理确定住宅用地年度供应规模、布局和节奏。对住房供应明显偏多或在建住宅用地规模过大的区域,适当减少或暂停住宅用地供应,管控好土地供应闸门,从源头上减少新的库存。对已供未开发用地,超过约定开工期限,但未达到闲置土地认定条件的项目用地,经房地产开发企业申请,可办理开、竣工延期,合理调整开发时序,放缓上市节奏,确保商品房有序供应。二是优化住房及用地供应结构。对于在建商品住房项目,在不改变用地性质和容积率等规划条件强制性内容的前提下,允许房地产开发企业适当调整套型结构;对已编制完成规划设计方案审批但尚未动工建设的地块,根据所在区域人口规模及周边配套情况,在不突破片区控规总用地、总建筑规模、容积率,满足公建配套等条件的前提下,可由房地产开发企业申请调整商住比例。对已供未开发用地,根据市场状况,研究制定未开发房地产用地的用途转换方案,通过调整土地用途、规划条件,用于国家支持的新兴产业、创新型产业、品牌商业、养老产业、文化产业、体育产业等项目。
5、配套相关政策,优化发展环境
一是落实金融支持政策。认真贯彻执行国家有关支持房地产业发展的金融政策,制订有效措施,积极争取房地产开发贷款额度,支持资质良好、诚信经营的房地产企业开发建设的有市场前景项目的合理融资需求,并提高贷款授信审批效率,及时发放贷款,促进商品住房的开发建设。进一步缩短放贷审批周期,配足个人住房贷款额度,优先满足居民家庭贷款购买首套普通商品住房和改善性普通住房的信贷需求。每年年终,人行对各银行业金融机构年度发放的房地产项目开发贷款及个人住房贷款进行统计排名,相关部门根据排名情况,于下年度相应调整住房公积金、住宅专项维修资金等与住房相关联的存款支持。二是积极发展租赁市场。鼓励自然人、各类机构投资者等组建以住房租赁为主营业务的专业化经纪机构,通过长期租赁或购买库存商品房,开展规模化、专业化的租赁经营。鼓励房地产开发企业,在商品房库存中长期持有部分房源,直接向市场开展住房租赁规模化经营。鼓励库存压力较大的房地产开发企业,顺应市场规律,调整营销策略,过先租后售、共有产权等模式运营商品房。三是优化发展环境,不断规范市场秩序。简化审批流程,减少住房开发审批的中间环节,同时适当降低房地产相关税费,并控制好土地出让价格。进一步规范市场秩序。加大房地产市场监管力度,严肃查处房地产交易环节以及经营管理中的各项违法违规行为,尤其是要加大房地产企业虚假交易、返本销售、售后包租等严重扰乱楼市正常交易秩序的违法违规行为的查处力度,为企业发展创造良好的空间。加快问题楼盘的处置进度,建立部门联动机制,尽快妥善解决存在的问题。四是进一步加强房地产市场监测和分析。继续完善房地产市场信息披露制度,准确把握和判断房地产市场走势,及时发现和妥善处理市场运行中出现的新情况、新问题。五是充分利用互联网优势,搭建好楼市交易平台,让房地产交易更加便利化和透明化,吸引广大购房需求者和投资商,甚至是外地人来荆门购房兴业。
一、xx概况
(一)区域基本情况
xx县位于xx市东部,三峡工程库区腹心地带。东领xx县,南连湖北省利川市,西界xx市万州区,北接开县、巫溪县。地理座标介于东经108°24′32"D109°14′51",北纬30°35′6"D31°26′36"之间,南北长99.5公里,东西宽70.2公里,幅员面积3649平方公里。长江由西向东横空而过,境内流程68.1公里。新县城顺江而下至宜昌市288公里(距三峡大坝260公里),顺江而上西至xx市区337公里(距万州区水路23公里、陆路41公里)。xx县共辖42个乡镇,20xx年末总人口129万人,其中:农业人口103万人,占91.03%;非农业人口26万人,人口密度平均每平方公里342人。民族以汉族为主,少数民族有回、彝、苗、壮、满、蒙古、侗、土家、高山、朝鲜、藏、布依、白、哈尼、傣族、共3500余人,占0.28%。
(二)区域自然环境
xx地处川东平行岭谷区,地形近似以东南西北为顶点的菱形。xx地表由南北向中间倾斜,最高点为海拨1809米,最低95米;全县地形起伏大,山高坡陡,丘陵少,平坝更少,可概括为“七山一水二分田”。xx属东南中亚热带湿润气候区,季风明显,具有春早不稳定,夏热多伏旱,秋凉多绵绵雨,冬暖少日照,主体气候明显等特点。年平均气温18.4°C,最低气候-4.0°C,最高气候41.7°C。年平均日照1484.8小时,年平均降雨量1100.1毫米,无霜期300天以上,适宜多种农作物生长。
(三)区域经济条件与社会条件
“十一五”期间,地区生产总值年均增长11.9%,20xx年全县GDP达到53.3亿元,比20xx年接近翻一番,人均GDP达到5285元。固定资产投资153亿元,相当于“十五”的3倍,年均增长24%,高出计划11.4个百分点。财政收入达到2.23亿元,年均增长12.99%,比预期目标高3.99个百分点。农民人均纯收入2223元,年均增长8.3%。三次产业结构比由20xx年42.3:33.7:24.0调整到20xx年的31.1:33.3:35.6。社会消费品零售总额达到18.2亿元,年均增长12.2%,比计划高0.9个百分点。城镇登记失业率控制在4.8%以内。城镇化率达到26.78%。年均人口自然增长率为4.81‰。
(四)区域基础设施及交通条件
城镇体系框架基本形成,城镇建成区面积达到21.87平方公里,新县城“五篇大文章”的建设及“三大工程”的实施,提升了城市品位,城市创新工作卓有成效,新县城顺利通过“中国优秀旅游城区”、“市级卫生县城”和“市级山水园林城市”验收。小城镇建设连续两年获xx市一等奖。城镇经济明显增强,加工制造、商贸流通、服务业等二、三产业不断壮大。
xx交通四通八达,运输方便快捷。长江自西向东横穿而过,现有各类港口、码头100多处,沿江各大航运公司船舶均在xx港停泊运营。全县通车里程1480公里。渝巫路沿长江北穿过xx境内,至开县二级路今年贯通,至湖北利川二级路,兰杭高速公路xx段即将通车,xx长江公路大桥、渝巫路江口至沙沱段改造、云利路、渝巫路江口至农坝段通车。距万州五桥机场、万州火车站48公里,仅40分钟车程。新建特大桥梁11座,完成云堰路、长高路南北两个循坏圈路基工程。全县二级公路由83公里增加到167公里,在建113.5公里。硬化公路由65公里增加到301公里,县乡公路油化硬化率达到31%。新修标准四级公路456公里,90%以上乡镇公路达四级标准,95.8%的村通公路。新建二级车站1个,三级车站4个,完成港口码头复建11处。
(五)城市定位
xx新县城定位为xx县的政治、经济、科技、文化中心,三峡旅游服务基地之一,发展商贸、食品加工、轻工、港口运输业为主的山水园林旅游城市。城市规模为:2010年发展到20万人,2020年30万人,用地28平方公里。新城规划为三片。城市采取组团式的布局结构,形成以双江为中心,人和、盘石为外围组团的一城三片的组团式结构形态,围绕新城,大江、大桥、大道、大公园凸现,成为渝东城市群中的重要城市。xx是一个地处偏远的移民新城,以xx新县城为中心,构建极核发展模式,加强与xx直辖市及周边县区、省份的联系,加快自身发展,以新县城为中心的城乡商贸流通网络初步形成。积极发展旅游业,充分挖掘全县旅游资源,着力构筑“一心两翼”旅游开发格局,接待游客250万人次,张飞庙成功搬迁,20xx年7月19日正式开馆,被评定为国家AAAA级景区,成功申报龙缸国家级地质公园。巧借地灾治理的机遇,将不可用地的江岸变成了美丽如画、游人如织的滨江公园,建成了xx的一张名片。
新县城“五篇大文章”的建设及“三大工程”的实施,提升了城市品位,城市创建工作卓有成效,新县城顺利通过“中国优秀旅游城区”、“市级卫生县城”和“市级山水园林城市”验收。小城镇建设连续两年获xx市一等奖。城镇经济明显增强,加工制造、商贸流通、服务业等二、三产业不断壮大。
根据xx县城总体规划,不可用于出让的公益性质用地(道路广场用地、市政设施用地、绿地)在城市总建设用地面积中所占比例为23.6%;兼具公益和经营性质的用地(行政办公用地、体育用地、医疗卫生用地、教育科研用地)在城市总建设用地面积中所占比例为7.33%,此类用地虽不可经营性出让,但是可以通过划拨或协议出让等方式回收土地开发成本。居住用地、商业金融业用地和文化娱乐用地可用于经营性出让,本报告中将按照总体规划中这三类用地之间的比例关系估算待储备地块中可用于经营性出让的各类型土地面积。
二、房地产开发情况
(一)房地产市场总体态势
xx新城为移民城,xx新城的`城市总体布局为“一城四区”,已成长江片区仅剩下滨江花园200亩左右。目前房地产还处于买方市场,消费者的购房变得更加理性,因而研究购房者的需求具有更加重要的意义。据调查,居民普遍拥有住房,有的甚至有两套或者三套以上的住房,区域房地产市场目前已基本趋于饱和。要促进房地产市场发展,可以通过在特色上下功夫,开辟高端市场空间。
为此,我们进行了“xx县住房消费状况研究”的市场调研活动,总体住房消费者的角度出发,对民众对住房需求特点以及置业特点等进行了较为分析和研究。
(二)可供房地产区城及现状
沿移民大道通过地灾治理的机遇,将不可用地的江岸变成了美丽如画、游人如织的滨江公园,能用于房地产开发的土地仅剩下200亩左右,20xx年,县府通过招商引资,湖北省宜昌市珍珠房地产开发公司一举中标。
1、开发现状
丽江景苑,该楼盘占地18706平方米(28亩),建筑面积10.2万平方米,其中商业面积3.4万平方米,住宅公寓面积6.8万平方米,容积率达到5.5。住宅部分起售价为1200元/平方米,最高价达到1700元/平方米,销售状况良好,该楼盘的开发经营和运作对待储备地块的发展具有一定的参考与借鉴意义。
福苑楼盘,该楼盘占地1867.6平方米(2.8亩),建筑面积2万平方米,其中商业面积0.6万平方米,住宅公寓面积1.2万平方米。商业部分平均售价为6600元/平方米,住宅部分起售价为1500元/平方米,最高价达到2200元/平方米,销售状况良好,该楼盘的开发经营和运作对待储备地块的发展具有一定的参考与借鉴意义。
外滩广场,该楼盘占地100050平方米(50亩),工程分三期建成。20xx-20xx年,一期工程楼盘占地26680平方米(150亩),建筑面积5.8万平方米,其中商业面积2.6万平方米,住宅公寓面积3.2万平方米。商业部分平均售价为4280元/平方米,住宅部分起售价为900元/平方米,最高价达到1200元/平方米;20xx-20xx年,二期工程楼盘占地26680平方米(50亩),建筑面积6.8万平方米,其中商业面积2.6万平方米,住宅公寓面积4.2万平方米。商业部分平均售价为5280元/平方米,住宅部分起售价为1050元/平方米,最高价达到1750元/平方米;20xx年,三期工程楼盘占地26680平方米(50亩),建筑面积6.8万平方米,其中商业面积2.6万平方米,住宅公寓面积4.2万平方米。商业部分平均售价为7280元/平方米,住宅部分起售价为1750元/平方米,最高价达到2750元/平方米。该楼盘销售状况良好,其开发经营和运作对待储备地块的发展具有一定的参考与借鉴意义。
滨江国际,该楼盘占地27346平方米(38亩),建筑面积20.2万平方米,其中商业面积5.4万平方米,住宅公寓面积14.8万平方米,容积率达到5.5。住宅部分起售价为1750元/平方米,最高价达到3000元/平方米。
2、本区域竞争楼盘分析
针对本案滨江国际、丽江景苑、福苑、外滩广场附近几个楼盘市调分析。目前,在xx县房地产市场中具有一定影响力的售楼盘是位于滨江小区的滨江国际、丽江景苑、福苑楼盘和群益小区的外滩广场。
滨江国际以风景区,大环境,电梯小高层为卖点,户型为90-110平方米(小户型,小面积),120-145平方米(中户型,中面积),180-250平方米(大户型,大面积),小户型、小面积占60%,中户型、中面积占25%,大户型,大面积占15%。购房以外地人和本地人为主,其户型方正实用,楼价偏高,各方面配套齐全,07年预销售很乐观;
外滩广场现主打休闲地段,主要宣传推广其配套齐全,户型设计新颖超前,户型选择的多样性。根据我司前期的调研,该项目三期原定于3月开盘正式发售,由于工程资金的原因推迟至5月开始认筹。现楼体已近封顶,由于近年xx的房地产市场火爆,住宅部分起售价为1500元/平方米,最高价达到2200元/平方米,销售状况良好。
丽江景苑座落于以风景区,大环境,电梯小高层为卖点,户型为80-95平方米(小户型,小面积),100-125平方米(中户型,中面积),130-180平方米(大户型,大面积),小户型、小面积占55%,中户型、中面积占35%,大户型,大面积占10%。购房以本地人为主,其户型方正实用,楼价偏高,各方面配套齐全,07年预销售很乐观;
福苑其地理位置同丽江景苑、滨江国际以风景区,大环境,电梯小高层为卖点,户型为145平方米、183平方米面积各占10%。购房以本地人为主,其户型方正实用,楼价偏高,各方面配套齐全,07年预销售很乐观;
由于走品牌个性化,特设7.5米的高入口大堂,装修材料采用顶级材料,名厂洁具及厨具,新盘推出特价单位毛胚房,造成过一时抢购热潮,作为新推楼盘其推广力度是相当大的,几乎涵盖了常平的所有媒体渠道。其产品中购买为本地人,外地商人,销售情况在本区域内相对较好。
三、土地市场分析
根据xx县国土局提供的20xxD20xx年土地出让交易结果,与待储备土地同为住宅用地的土地历年交易情况如下表。
表1xx土地出让交易情况年度
价格
20xx
20xx
20xx
20xx
20xx
20xx
20xx
20xx
最高价(万元/亩)
70.47
15.18
70.72
63.91
22.72
44.13
75.50
最低价(万元/亩)
2.00
1.64
4.40
6.98
5.68
4.40
35.50
平均价(万元/亩)
4.50
5.44
23.22
28.94
14.20
24.27
55.50
可以看到,土地市场在经历了02、03年的狂热之后逐渐回归理性。预计xx县土地市场将在20xx年稳定下来,20xx年呈上升势头。根据xx县近年来土地出让的实际情况,土地成交价格总体上呈现增长态势,虽然20xx年略有下降,20xx年恢复到正常水平,20xx年开始有大幅增幅。
表2xx县20xxD20xx年土地出让情况
年度
价格
20xx
20xx
20xx
20xx
20xx
20xx
20xx
20xx
最高价
7.47
15.18
70.72
63.91
22.72
44.13
75.50
最低价
2.00
1.64
4.40
6.98
5.68
4.40
35.50
平均价
4.50
5.44
23.22
28.94
14.20
24.27
55.50
四、土地储备的几点建议
(一)应抓紧进行土地储备工作
xx在高速公路出口至中小江片区双洞子城市副中心划定(即双洞子城市副中心至小江片区上青龙嘴山梁绿脉)1520亩作为梅峰水利工程的储备用地,区位优势好,增值大,变现快,应抓紧进行土地储备工作。
(二)由于土地出让价格受到宏观经济、市场情况、相关政策等诸多因素影响,具有极大的不确定性。由于待储备地块尚未进行详细规划,具体规划指标未定,导致实际可出让的土地面积无法确定,对估算结果产生一定影响。
特此报告
一、XX市房地产发展状况
在XX新一轮城市建设高潮的带动下,全市房地产业继续稳步、健康、持续发展,房地产立项数量、商品房施工面积、商品房竣工面积,实际投入资金、实际销售面积等较上年都有较大幅度增长,整个房地产呈现出欣欣向荣的态势。
然而当前房地产还处于买方市场,消费者的购房变得更加理性,因此研究购房者的需求具有更加重要的意义。为此,我司进行了“XX市住房消费状况研究”的市场调研活动,我们从XX市常平镇的总体住房消费者的角度出发,对民众对住房需求特点以及置业特点等进行了较为分析和研究。以此作为我司常平项目下阶段销售的市场依据。
二、宏观规划对常平房地产的影响
1、高水平的城市化目标,常平房地产业成为仅次于制造、物流为主的第三大支柱产业。
XX市政府关于常平(2001~2020)经济发展战略预测:2005年、2010年和2020年常平镇国内生产总值分别为82、16亿元、165、25亿元、428、61亿元;2005年、2010年和2020年城镇化水平分别为70%、75%和80%左右。
2、常平的城市定位及重心南移的决策,使镇区南部迎来了前所未有的发展机遇,必将成为常平房地产市场的热点。
根据常平镇新的城市规划城市性质为“珠江三角洲东部地区的铁路枢纽、客流、物流中心、XX市东部经济、文化中心、华南商贸重镇”。规划常平镇2005年、2010年和2020年的城镇总人口分别为47、5万人、52万人、60万人左右;2005年、2010年和2020年基础设施配套人口分别按31万人、36万人和45万人计算。规划2005年、2010年和2020年城镇建设用地规模分别为31平方公里、36平方公里和54平方公里左右。城市建设用地发展方向为主要向南,并适当向东发展,采取生活内聚、产业外延的拓展方式。
3、生态住宅将成为开发商及消费者共同关注的投资亮点。
常平镇城市绿地景观规划将其中2020年常平镇建成区绿化覆盖率不小于50%,人均公共绿地面积达到12平方米以上,城市绿地系统结构为“一轴、两带、三心、五点”。规划常平城市景观体系为“一点十廊,五轴十六节点,三区七门户”,以“新城、碧水、绿脉”作为城市总体形象特征,将常平建设成为“水在城中,城在绿中,绿在阳光中,绿、水、城共生共融”的生态城市。
三、房地产市场分析
1、常平各个区域分析:
1)常平中元街及中心地段
沿中元街分布联邦大厦、星汇大厦、建汇大厦、好运广场、广裕中心,中心地段分布常阳花园、金地利、天鹅湖花园、丽景新园、明珠广场等,其座落于常平商圈区,整个区域以小户型,小面积为主,绿化率低,配套设施少,其成功销售的主要原因来自地段,地段决定它的价值,此区域楼盘极具投资性,投资价值高,回报快,出租率高,购买以香港本地投资客较多,部分买来住家,其交通购物方便,周边配套设施齐全,是常平最繁华的商业圈。
2)西北面区域
西北面零星分布金美花园、蓝月湾、豪苑广场,北面为碧湖花园,并期主要以外销为主,开发以大户为主,大面积。主要针对香港人,新楼盘蓝月湾前期目标客源定位以港人为主。一期销售总结,本地人购买占80%,本地人购房以三户为主,面积要求在大,对住户要求舒适、宽敞。作为住家,香港人以二房面积小购买较多,作为旅游渡假的落脚点,北面碧湖花园是居家、渡假的好去处,空气清新、环境污染小、配套设施齐全,注重环境,以中心湖为卖点,至力打造常平明星楼盘,该区域楼盘销售一直看好。
3)常平南面,常黄公路沿线区域
住宅空置严重,原有“外销”住宅的设计与需求日趋“内销”的矛盾越来越明显。南南零星分布金碧花园、紫荆花园、阳光山庄,产品有别墅,洋房售价不等,以中小户型为主,早期针对长香港业主,如紫荆花园购买者98%为香港人,其产品户型设计针对港人设计,目前港人购房所占比例仅仅20%左右,而阳光山庄2004年购房80%为内地人,常黄公路沿线区域销售很不乐观,目前处于滞销局面,目前购买客户向本地内地市场延伸,其产品已不适应消费者需求。
4)常平东门区域,
常平房地产的发展趋势向东门聚集,镇政府全力打造文化新城,一大批基础设施相继施工,如:铁路公园、广电中心、文化广场、中心广场、高尔夫球场、常平大剧院,因市场配套的大力支持,成为常平市场新地热点区域。加之政府全力扶植该区域的`房地产,如东田丽园,旺角新城,04年一经推出就受消费者的相当大的关注,这与常平的规划是分不开的,成为常平打造文化新城的有力依托。
5)丽城开发商住居区,依托于隐贤山庄风景区的人文底蕴与自然景观为价值支撑,早期居家型物业的主要开发地。
位于常平东面铁路旁边分布有丽城隐贤山庄、丽景、丽都、聚福,规划新建落成的世纪康城,相邻新天美地,以XX四大旅游景点之一隐贤山庄,为文化背景,集居所、餐饮、商贸、娱乐、渡假、旅游为一体,其区域开发的商品房,配套设施较为齐全,绿化率高,环境优美,交通便利空气清新,远离工业区,污染小,户型设计超前,购买者都以早期港人居住渡假为主,投资客较小,一般自住。其购买的主要原因,来自周边环境,空气新鲜,其户型设计符合早期港人需求,现区域内以香港人居多。现今推出的新楼盘如新天美地5期、世纪康城都以精美装修突出个性化特点,以优质的管理服务,新颖的产品设计为基础,销售均价在3600元/平方米左右,目前片区内香港人购房呈下降趋势,本地与内地呈现上升趋势,且该区域出租率不高。
2、本区域竞争楼盘分析
针对本案丽都花园附近几个楼盘市调分析。
丽城鹿儿岛早期以风景区,大环境为卖点,在售户型有二户至三户。早期以香港人为主,后期购房以外地人和本地人为主,占比例的80%,其户型方正实用,楼价适中,各方面配套齐全,03、04年销售不是很乐观,现仍然有部分空置房,导致现暂停原因来自发展商,根据调查其空置房是作为抵扣工程款所用;
山水雅居现主打休闲地段,主要宣传推广其配套齐全,户型设计新颖超前,户型选择的多样性。根据我司前期的调研,该项目原定于05年3月开盘正式发售,由于工程资金的原因推迟至5月开始认筹。现楼体已近封顶,由于近年常平的房地产市场供给相对大于需求的情况,本地的消化能力弱的客观原因,山水雅居的客户访问量也较少,我司预测导致该盘迟迟未能发售的原因也就是由于认筹客户量的不足造成;
新天美地,其地理位置不理想,但走品牌个性化,特设7、5米的高入口大堂,装修材料采用顶级材料,名厂洁具及厨具,新盘推出特价单位毛胚房,造成过一时抢购热潮,但经过购房者的一段时间理性思考,其销售也逐步回落,作为新推楼盘其推广力度是相当大的,几乎涵盖了常平的所有媒体渠道。其产品中两房购买中80%为香港人,三户及四房购买为本地人,外地商人,销售情况在本区域内相对较好。
相邻楼盘分析表仅供参考……
市场结论:
1、常平房地产市场前程看好,但其竞争也是日趋激烈,品牌竞争无论从开发经营,到施工设计,还是物业管理,销售服务越来越注重品牌的效应。
2、常平市场正从过去的外销主导向内销转变,由于港人(含其它外销需求部)与大陆与内销置业者的消费习惯不同,新开发楼盘的规划更注重对内销市场的偏好。
3、内销市场的主力需求以相对较大的住家型物业为重,集中在100―140平方米,三户二厅为主,相对创新的错层与跃式较受消费者的青睐。
4、常平房地产市场住宅销售的价格平稳,实际成交价集中在2700-4000元/平方米区间,个别楼盘因其早期设计不适应市场需求而价格下调,现整体市场环境除部分投资型产品和品质较好的项目外,都呈现出销售缓慢的情况。
一、我县房地产行业现状
xx年,在县委、县政府的领导下,按照省、市和县委、县政府的总体部署,大力推进依法行政和行风建设,认真履行行业管理职能,以实现房管事业和谐发展、科学发展为目标,以服务大局、情系民生为着眼点,以实施重点项目带动战略为重点,强力攻坚,勇于突破,各项职能工作取得突破性进展,行业管理服务水平得到提高,为我县经济和社会发展作出积极贡献。近二年,由于受全球金融危机的影响,我县住宅与房地产业出现缓慢发展,全县8个开发企业先后建设了金域蓝湾、鑫隆佳苑、尚城云鼎、城东商贸城等房地产开发工程,开发建筑面积10.7万平方米,全年竣工住房面积12.6万平方米,人均增长0.3平方米。目前,县城居民人均居住面积已达28.8平方米。房地产二级市场活跃,全县公房上市交易43套,面积0.27万平方米;存量住房上市交易127户,面积1.3万平方米,交易额1395万元,拉动了内需,激活了房地产市场,增加了契税,为我县经济发展增添了活力。全县房地产市场呈现“增长速度较快、供需总体平衡、结构更趋合理、价格稳中有升、消费逐步理性”的良好发展态势。
二、存在的问题
近些年,我县重视法制建设,不断加强了行业管理和规范服务工作,特别是大力开展了整顿和规范房地产市场秩序活动,有效地推进了房地产业的各项工作,加快了我县住房建设步伐。但在行业管理工作中,也发现一些问题,这些问题主要有:
一是房地产销售不规范。在房地产开发过程中,存在个别开发企业部分开发项目未取得《商品房预(销)售许可证》就擅自进行商品房预售;少数房地产开发企业的销售楼盘未按要求公示,缺漏了部分公示内容,如:崇仁县城镇综合开发公司开发的“永胜花园”缺《商品房销售管理办法》的有关规定;茂泰房地产开发公司开发的“鑫隆佳苑”缺《商品房销售进度表和价目表》。
二是物业管理不完善。物业管理面太窄;市民居住消费现象更新的问题;管理人员服务工作不能满足住房要求的问题;物业管理资金难以到位的问题等。
三是住房保障体系不健全。在经济适用房、廉租房建设管理中,住房保障体系健全还不够;“两房”建设工作创新力度还不够。
三、几点建议
1、放开搞活,培育住房二级市场
在xx年我县就已全面放开住房二级市场,为了进一步放开搞活住房二级市场,促进存量住房流通,实现与商品房增量市场的联动,适应居民改善居住条件的需求,拉动居民消费,必需降低准入门坎,取消已购公有住房和经济适用住房上市的审批手续;必需简化办事程序,提高办事效率,实施交易发证一体化;必需明确住房交易优惠政策,降低税费;必需培育和规范房地产中介服务市场;
2、规范市场,着力监管与服务
在规范房地产市场管理方面,应在“监管和服务”上下功夫。一是把好开发企业准入关。对申报房地产开发资质的企业从注册资本金、工程技术人员、拟开发项目情况等方面严格把关。不仅认真审查材料,而且还要现场踏勘。二是加强商品房预(销)售的监督和管理。严格执行预(销)售许可证制度,建立健全了我县房地产开发销售信息公示制度和管理力度。三是认真做好开发企业资质年检工作。
3、突破难点,建立物业管理机制
一是加大宣传,转变观念。向社会开展广泛的宣传教育活动,提高物业管理的社会整体意识。开展形式多样的文明、安全、法制、物业管理知识的宣传教育,不断向住户灌输现代文明新的居住消费观念,增强住区群众配合和接受物业管理的自觉性和积极性。二是协调关系,争取支持。争取县政府成立物业管理领导机构,负责领导、协调、指导和监督物业管理工作。发挥职能部门的作用,对开展物业管理,改善人居环境工作给予大力支持,有效实施旧住宅区综合整治,如清除乱建乱搭、改造危旧房屋、整治环境卫生、搞好交通绿化等;新住宅小区规范管理,如房屋建筑主体的修缮和管理;房屋设备、设施维修和更新;环卫、道路、绿化、消防、治安管理和维护等。三是出台政策,建章立制。争取政府出台物业管理政策,制定管理实施办法,明确政府主管部门、房地产开发单位、社会有关各方及业主相互之间的'权利和义务,具体规定物业管理经费来源及收缴办法等。物业管理企业与业主要和用户签订管理合同,明确责、权、利关系,规范各自行为。做到有章可循、有法可依,使物业管理工作步入规范化、法制化管理轨道。
4、完善住房保障体系,全面推进廉租住房建设
一是建立责任制体系,切实加强“两房”建设管理和监管。建立领导机构,设立专人负责,严格操作规程,实行一级对一级负责,强化抓“两房”建设工作责任意识。二是依法依规运作,积极稳妥推进“两房”建设工作。按照县政府《关于推进崇仁县经济适用住房和廉租住房建设实施意见》的要求,坚持科学运作,规范操作规程,采取电视宣传、组织宣传车上街、在县城人流密集的主要街道咨询服务和散发《公告》材料、三榜公示以及将经济适用房和廉租住房公开摇号活动制作电视新闻滚动播放等形式,向社会广泛开展“两房”政策、运作情况进行宣传。建立申请申购、填表登记、入户调查、审核确认、建档管理制度。启动“三级审核、三榜公示”等工作,严格做到对“两房”合理合规的使用,并建立“两房”建设工作重大事项报告、统计报表、责任追究等制度。三是加大业务工作技能,进一步落实住房保障运行环境。四是创新思路、加强“两房”建设。要用创新思路来解决业务工作中遇到的复杂问题和打造“两房”建设领域。通过工作的不断创新,进一步为政府解决困难家庭的住房问题决策提供科学依据,不断提高“两房”建设发展思路,使“两房”建设这项‘民生工程’又好又快地发展,造福于民。