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阅读材料二十七破解食品安全和生产安全难题
2011-03-0823:30:18|分类：毛泽东思想和中国|举报|字号订阅
1、随着食品生产规模的扩大和食品贸易国际化，食品的安全问题已成为世人关注的焦点之一。食品安全存在的问题不仅危害人们的健康，损害消费者的利益，而且还影响到食品的市场竞争力和出口。为了除虫害，有人大量使用高毒甚至剧毒农药，致使蔬菜、果品农药残留严重超标；为了提高产量，有人盲目使用违禁激素；为了增加猪的瘦肉率，有人竟在饲料中掺上“瘦肉精”；为了使面粉和粉丝增白，有人胆敢把有毒化学品“吊白块”掺和其中；为了骗钱，有人用稻草沤水兑上色素和盐当酱油卖；为了赚取高额利润，有人把含有黄曲霉素的霉变陈大米抛光上腊充新大米出售,食品安全问题令人担忧。
由食源性污染产生的疾病，已成为目前危害中国公民健康的最重要因素之一。按照卫生部提供的统计数字，我国最近几年的食品安全问题呈现上升趋势。上报食物中毒报告例数、中毒人数和死亡人数都有较大的上升。从目前的统计数字来看，我国每年食物中毒报告例数约为2万～4万人，但专家估计这个数字尚不到实际发生数的1/10，也就是说我国每年食物中毒例数至少在20万～40万人，食源性污染引起的食物中毒现象可见一斑。
江河、湖泊、近海等污染是导致食品不安全的重要因素。目前我国有850条河流、130多个湖泊和近海区域受到不同程度的污染，其中51个湖泊藻类污染及富营养化程度严重。这些被污染水体中的持久性有机污染物和重金属会在农、畜、水产品中富集，进而对人体健康构成严重危害。2000年，农业部对14个经济发达的省会城市的2110个样品检测，结果蔬菜中重金属超标的占23.5％。二恶英污染是环境污染的又一个重要案例。含氯有机化工产品生产厂、钢厂及其他工厂
的排放物质、焚化炉燃烧废弃物、汽车尾气等都能产生二恶英及其类似物，可直接或间接地污染肉、乳及水产品。二恶英是毒性极强的化合物，其直接致死量是砒霜的900倍，并有强烈的致癌性和致畸性。
化肥、农药、兽药、生长调节剂等农用化学品的大量使用，从源头上给食品安全带来极大隐患。我国每年氮肥的使用量高达2500万t，农药超过130万t,单位面积使用量分别是世界平均水平的3倍和2倍。过量地施用化肥，会造成蔬菜中硝酸盐积累较多，而硝酸盐会进一步形成强致癌物质亚硝胺，对人体造成危害。农药滥用或残留超标同样会造成对人体的巨大危害。因兽药、激素和生长促进剂使用不当，以及养殖环境的污染，所生产的畜禽产品和水产品，经人们食用后不仅对人体健康造成直接危害，还导致了人畜共患疾病增加。
最近几年发生的严重食品安全事件有：2005年苏丹红事件——这次是辣椒酱，下回是咸鸭蛋；立顿速溶茶风波——产品无罪引发标准质疑，中国比外国人的命不值钱；光明回收奶事件——凸显过期食品监管隐患；雀巢奶粉碘超标事件——呼唤建立问题食品召回制；广东潮安果脯遭“封杀”事件——“株连”是难躲避的市场法则；雀石绿风波——禁令不能成为一纸空文，执法不严，有法不依是问题关键；PVC保鲜膜可能致癌风波——食品安全标准应与国际接轨；哈根达斯无证作坊事件——洋名牌并不等于高质量；三鹿“早产奶”风波——行规和常识发生碰撞；2006年可乐含苯——洋品牌误导青少年，肝脏不好建议少喝，福寿螺致病——餐饮业缺乏监管，毒猪油事件——浑浊可能是混杂油，美国“毒菠菜”、加拿大“毒胡萝卜汁”——洋品牌进入中国被同化，瘦肉精中毒——买肉要选有瘦有肥“五花肉”，“苏丹红”咸鸭蛋——触目惊心，群体行为，主要销售市场居然是首都北京，“嗑药”多宝鱼,有毒桂花鱼、问题老虎斑——吓得无人敢问津，广州人吃得多；2007年龙凤与思念问题速冻食品深圳撤柜，上海星巴克售过期苹果汁，五粮液幸运星糖精超标，北京王致和豆腐乳被指保质期内发霉，味全食品旗下奶粉被查出致病菌，台湾婴儿配方奶粉检出致病菌，香港的Godiva朱古力遭停售，乐事薯片等23种进口食品抽查不合格，浙江义乌多美滋奶粉中出现小蛆，三鹿奶粉事件掺入氰胺，重庆吃出蛆柑橘。
2、爱吃蜜饯肉脯的朋友一定要小心了，今天，国家质检总局公布了对蜜饯和肉干肉脯产品的抽查结果，其中有两成多的蜜饯存在各类问题，一成多的肉干肉脯不合格。国家质检总局此次共抽查了北京、天津、河北、河南等11个省市42家企业生产的52种蜜饯产品，产品抽样合格率为76.9%。抽查中发现的主要质量问题是个别产品菌落总数超标以及少数产品超量使用食品添加剂。专家介绍，食品添加剂是指为改善食品品质、防腐等需要而加入食品中的化学合成或天然物质，如果超量添加，会导致人体过敏、畸形、癌变或细胞突变。专家提醒消费者，在选购蜜饯产品时应该优先选购带有QS食品安全标志的产品。此外，由于蜜饯含糖量较高，可高达70%，对于糖尿病患者等不宜过多摄入糖的人群，最好选择那些以功能性甜味剂代替蔗糖的蜜饯产品。此外，国家质检总局还对上海、江苏、广东、浙江等9个省市50家企业生产的50种肉干、肉脯产品进行了抽查，产品抽样合格率为86%。抽查中发现的主要质量问题是部分产品大肠菌群超标以及超量超范围使用食品添加剂。
“五一”即将到来，市民的餐桌是否让人放心？昨天，南京市工商局通报了今年一季度食品质量监测情况。抽检70批次产品，合格46批次，不合格24批次，合格率为65.7%。其中蜜饯、炒货、麦片类方便食品、干果、干菜类产品的总体合格率较低，抽检的3批炒货全部不合格。据市工商局有关人士介绍，蜜饯、炒货及麦片类方便食品近年来的抽查合格率都不高，原因主要是超量使用食品添加剂。此次抽查发现5批蜜饯、3批麦片超量使用防腐剂和甜味剂。还有少数产品的微生物指标超标，此次抽查发现1批盐津葡萄的霉菌超标近16倍，而1批营养麦片的霉菌超标28倍。超标严重与生产环境、包装与贮存条件有很大的关系。此次抽查不合格的1批肉制品为散装的熟肉制品，大肠菌群超标160倍，其中重要原因是各大超市、卖场的散装熟肉制品多数不是自产自销的，需要每天由厂家
送至各超市，而在运输、配送和销售过程中，往往不能全程保证0～4℃的冷藏链，容易造成细菌的大量繁殖。
超量使用添加剂、微生物指标超标„„昨天，市质监局公布了对本市生产、销售的饮料酒的抽查结果，虽总体质量良好，但仍不同程度地存在着一些问题。在抽查的180种饮料酒产品中，合格153种，总体抽样合格率为85.0%。本次抽查白酒60种，合格48种，抽样合格率为80.0%；抽查黄酒61种，合格50种，抽样合格率为82.0%；抽查葡萄酒30种，合格28种，抽样合格率为93.3%；抽查啤酒29种，27种合格，抽样合格率为93.1%。抽查中存在的问题主要包括理化指标不合格，标签标示不规范，超量、超范围使用食品添加剂，微生物指标超标等。其中3种白酒未按法律要求标注生产许可证编号，1种啤酒未按标准要求标注“切勿撞击，防止爆瓶”的警示语，还有3种黄酒分别因未按标准要求标注产品类型、质量等级和生产商地址而被判不合格。而少数企业为了提高产品的口感，改善产品的外观，违规使用食品添加剂。其中2种黄酒和2种葡萄酒违规添加了甜蜜素，1种葡萄酒违规添加了着色剂苋菜红，还有1种黄酒违规添加了防腐剂苯甲酸，2种黄酒菌落总数超标。对本次抽查中不合格的产品，市质监局责令其限期整改，做好处理工作，并对处理情况进行跟踪检查，对继续生产销售不合格产品的有关企业依法严肃处理。同时提醒消费者，在不了解购买产品企业的情况下，尽量到正规的地方去购买，并选购产品标签上注明执行国家标准的产品。
前几年“苏丹红一号”事件、“对位红”事件被媒体炒得沸沸扬扬，扰得食品企业手足无措，消费者风声鹤唳。其实，不止是辣椒酱这类“涉红”食品，以前曾发生的水发海产品含甲醛、米粉含吊白块等事件，都在社会造成很坏的影响，甚至出口食品也不能避免。据日本官方公布的2005年3月份进境的来自中国的不合格食品中，非法使用添加剂引起二氧化硫超标的就有6批，占不合格总数的25%%。难怪有人认为“食品添加剂已经成为食品安全的最大威胁”。虽然听似有些夸张，但从这两年对食品的抽查结果来看，食品添加剂使用不当已经成为产
品不合格的重要原因。食品添加剂是指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化学合成或天然物质。作为食品用的食品添加剂一般来说都是经过动物试验和安全学评价，证明对人类绝对无害的物质。专家说：“科学、安全、准确地使用食品添加剂，可以提高产品的质量和市场生命力。”我国和大多数国家一样，对食品添加剂都实行严格的审批制度，目前我国批准使用的食品添加剂有1700种。《食品添加剂使用卫生标准》（GB2760-1996）中明确规定了食品添加剂的使用范围、使用限量；相关标准明确规定了企业使用这些食品添加剂时，必须在商品的标识中明确注明成分及含量。但某些不法商贩为了牟取暴利，滥用、超量使用各种食品添加剂，甚至使用一些非法添加物来达到自己的目的，给食品安全带来很大的隐患。
卫生部9月１１日晚指出，近期甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例，调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史，经相关部门调查，高度怀疑石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。卫生部专家指出，三聚氰胺是一种化工原料，可导致人体泌尿系统产生结石。石家庄三鹿集团股份有限公司１１日晚则发布产品召回声明称，经公司自检发现２００８年８月６日前出厂的部分批次三鹿婴幼儿奶粉受到三聚氰胺的污染，市场上大约有７００吨。三鹿集团公司决定立即全部召回２００８年８月６日以前生产的三鹿婴幼儿奶粉。三鹿集团是中国最大的奶粉生产企业。由此揭开了中国奶业的黑幕。
3、国务院事故调查组组长、安监总局局长王君说，这是一起典型的责任事故。据他介绍，从初步掌握情况看，北京至青岛的T195次列车严重超速，在本应限速每小时80公里的路段，实际时速居然达到了每小时131公里。“通过调阅T195次列车运行记录监控装置数据，该列车实际运行速度每小时超速51公里。”29日，刚刚被任命为济南铁路局局长的耿志修说，28日凌晨，这列车第9节至17节车厢在铁路弯道处脱轨，冲向上行线路基外侧。此时，正常运行的烟
台至徐州5034次列车以每小时70公里的速度与脱轨车辆发生撞击。一场特大灾难事故随即发生„„事故除了给乘客造成重大伤亡外，一辆机车基本严重受损，14节车厢报废，648米铁路线及部分牵引供电设备损坏，事故中断胶济上下行线铁路行车近22小时。事故原因虽已初步显露，但尚需国务院事故调查组进行全面深入调查，并最终认定结论。就此次列车相撞的原因，现场负责调查指挥的国务院事故调查组组长、安监总局局长王君说，这充分暴露了一些铁路运营企业安全生产认识不到位、领导不到位、安全生产责任不到位、安全生产措施不到位、隐患排查治理不到位和监督管理不到位的严重问题。同时也反映了基层安全意识薄弱，现场管理存在严重漏洞，安全生产责任没有得到真正落实。新任济南铁路局局长耿志修29日坦承，从初步分析看，这起事故暴露出了“济南铁路局对施工文件、调度命令管理混乱，以文件代替临时限速命令极不严肃”等一系列问题。据介绍，济南铁路局4月23日印发了《关于实行胶济线施工调整列车运行图的通知》，其中含对该路段限速80公里的内容。这一重要文件距离实施时间28日零时仅有4天，却在局网上发布。对外局及相关单位以普通信件的方式车递，而且把北京机务段作为了抄送单位。这一文件发布后，在没有确认有关单位是否收到的情况下，4月26日济南局又发布了一个调度命令，取消了多处限速命令，其中包括事故发生段。各相关单位根据4月26日的调度命令，修改了运行监控器数据，取消了限速条件。文件传递及调度命令传递混乱，给事故发生埋下了极大的隐患。危险步步紧逼，但错误仍在继续。济南局列车调度员在接到有关列车司机反映现场临时限速与运行监控器数据不符时，4月28日4时02分济南局补发了该段限速每小时80公里的调度命令，但该命令没有发给T195次机车乘务员，漏发了调度命令。而王村站值班员对最新临时限速命令未与T195次司机进行确认，也未认真执行车机联控。与此同时，机车乘务员没有认真了望，失去了防止事故的最后时机。
山西襄汾“９·８”特大尾矿库溃坝事故发生已过去１２天，但受伤的云合村民孔繁强胸部和背后仍缝着１００多针；因呼吸不得不吞泥的刘合不时感到头
疼；重庆姑娘冉仁香也才刚揭开绷带露出面孔„„这些从溃坝事故中死里逃生的人都说：“还能捡回一条命，太幸运了！”当被问及今后的生活打算时，他们又都陷入了沉默。２４岁的孔繁强从小在村里长大，今年８月２４日经亲戚介绍，开始到新塔矿业有限责任公司当保安。他对每月１２００元的工资感到满意。但他没想到，一座顶在当地村民头上十余年的“悬湖”此时已到崩溃的边缘。９月８日８时许，孔繁强正准备到办公楼上班，却听到一阵沉闷的轰隆声，巨大的气流裹挟着铺天盖地的泥石流吞噬了集市、房屋、车辆„„孔繁强被冲到一栋房屋旁边，陷入泥沙无法动弹，幸好被同在公司工作的表哥救起。可是，２００多个同事和乡亲则被泥流永远地吞没了。孔繁强说，从今以后，可能会像其他村民一样，主要靠种地为生。“治好了伤，我就是再穷也不会去矿上工作了。”“村里人都知道那座矿山已经基本挖空，太危险，前些年就出过山体坍塌的事故。”孔繁强回忆说。据调查，新塔矿业公司的安全生产许可证前年４月即被山西省安监局吊销，采矿证去年８月过期。但直到今年９月８日发生事故的前一天晚上，公司仍在生产。采矿的高收入吸引了来自重庆、四川、湖北等地的矿工和贩矿者。新塔矿业公司的１０００多名矿工多是外地人，工资每月有几千块钱。２８岁的重庆姑娘冉仁香，４年前与丈夫带着希望来到塔儿山贩矿。现在，她躺在临汾市人民医院，肝脏裂伤。事故发生时，正去市场买菜的冉仁香被泥石流冲出５００多米，丈夫的大姐和小妹至今下落不明。“现在才知道，这座尾矿库早就宣布废弃，却被继续利用，太危险了。”“这座尾矿库里２０多万立方米泥沙其实早就有可能倾泻而下。”新塔矿业公司职工刘合说。在被泥浪冲出１００多米的十几秒中，这位２６的小伙子无法呼吸，不得不吞下泥沙。他挣扎着从淤泥里爬出后，全身擦伤，再也无力前行，只能躺在地上等待救援，被连续撞击的头部至今仍然疼痛。对于当地１０００多村民来说，虽知“悬湖”危险，但下决心离开祖辈生活过的地方却并不那么容易。事故的幸存者和当地村民们都表示，强烈拥护上级部门严肃查处事故有关责任人的措施。应该彻底调查，不让一个人漏网。他们也呼吁，对矿区安全生产的监管再也不能浮于表面，否则，迟早还会出事。目前，泥石流肆虐过的云合村已被搜救机械挖得千疮百孔。３０余位受伤人员正在接受治疗，伤情在逐步好转。几十位遇难者家属至今未见亲人遗体，仍在日夜等候来自搜救现场的消息。截至１８日１７时，山西襄汾溃坝事故已导致２６２人死亡，１０００余人受灾。王德学在山西省非煤矿山安全生产现场会上说，一些不法企业主无视国家法律法规约束，无视政府的安全监管，无视社会各方面监督，无视人民群众生命财产安全，违规建设、非法生产，导致事故发生。
深圳市龙岗区龙岗街道龙东社区舞王俱乐部发生一起特大火灾，经龙岗区消防部门全力扑救，火灾很快被扑灭，事故共造成４３人死亡，８８人受伤，其中５１人需住院治疗。
据一名火灾现场目击者表示，火灾发生在9月20日晚23时许，当时舞王俱乐部正在举行一场室内烟花晚会，由于打烟花打偏到到天花板引起火灾事故，火灾发生后，现场人员开始逃散，但大火将电线烧断引起停电，许多人被闷死闷晕，目前伤者已经被送往龙岗人民医院和龙岗中心医院治疗。据了解，舞王俱乐部在龙岗属于较大的一家歌舞厅，但由于所在的大楼没有房产证申报不了营业执照，导致该场长期无照无证经营，相关部门也很少管及，目前舞王俱乐部老板身份还未明确。
3、安全总局的黄毅副局长说：我国制定的有关的法律法规，包括部门、地方政府制定的有关安全生产的一些规章制度，都有对安全监管和职责的规定，同时对没有履行职责，失职、渎职导致事故的发生，应该怎么进行责任的追究也都有具体的规定，这些规定对强化责任的落实，本身应该是具有一定的制约作用。作为安全监管部门也始终强调从事安全生产监管监察的部门和人员，应该认真履行自己的职责，要监管到位，堵塞监管当中的漏洞，严格履行党和人民赋予我们的重任。同时，安全生产也不是安监部门一家的事儿，《安全生产法》也有明确的规定，有些相关的部门仍然负有安全生产的有关责任，比如说铁道部门对铁路安全生产有一定的责任，交通部门也对道路安全负有一定的责任。各个部门都应该认真地履行自己的职责。同时，还要形成一种合力，因为有些问题的解决仅仅靠哪个部门也不行，势单力孤，必要地应该形成联合执法，这样才能形成执法的权威和效力，使一些比较严重的问题能够及时得到解决。当然，我们也确实看到了有些部门在进行安全监管的时候还存在着一些漏洞，工作还有不到位的地方，甚至还有个别的监管人员失职、渎职甚至有腐败问题。对此，我们应该进一步通过加强管理，加强队伍的建设来不断地提高安全监管队伍的水平。真正把安全监管工作做到位，各项监管措施能够真正落实。
“8.1”娄烦特别重大排土场垮塌事故发生之后，有关方面对外公布的数字始终是11个人，从8月1日一直到9月15日，报到安全监管部门的数字也是11个人，我们了解到实际的伤亡数字要远远高于这个，有些媒体记者通过文章向报道了这
个事儿，我们也责成有关人员进行了核查。最后在国务院领导同志的关心下，专门组成了调查组，对这起事故进行了深入调查核实，结果在短短一周时间之内就一下子查实了遇难人员44人，而且找到了遇难者的尸体。在这个基础之上，国务院成立了事故调查组，对这些事故的原因、事故造成的损失、事故瞒报的具体情况以及责任人进行调查，目前正在调查之中。也确实发现了一些瞒报的线索，但是这些还需要进一步通过证据来证实。所以，一些具体的情节还是要在调查取证之后，再进一步地认定。娄烦事故的真相是通过记者的文章、博客得以披露的。随着大众传播媒介的日益现代化，随着人民群众对安全生产的期待值越来越高，在这种情况之下，我们更希望新闻媒体能够更多地去关注人民群众最关心、最现实、最直接的安全生产问题。不仅要对瞒报的事故，非法违法生产的行为，以及安全生产领域一些腐败的问题，都可以通过多种形式进行举报和监督。同时，也要很好地利用自身的传播媒介，宣传安全发展的理念，宣传安全生产的常识和法律法规，同时也要宣传各地所创造的安全生产新经验。通过有效的舆论导向，能够努力地营造全社会关爱生命、关注安全的氛围。
近几年，我们在对待瞒报问题上确实制定了一些有效的办法和措施，而且在法律上也进一步完善了。比如说去年实施的刑法修正案例中，在139条里就专门设立了瞒报事故罪，增加了一个罪种，这也是针对当时瞒报事故的现象比较严重的情况专门增加的。对瞒报情节比较严重的，在刑事责任追究上也是比较严厉的。今年1到8月份，共接到各种举报150件，与去年同比减少了104件，下降了40.9%。经过核查证实的是29起，同比也减少了34起，下降54%。这就说明，如果从总量上看，举报事故以及举报之后查实的数还是下降了。但是最近发生的这几起，由于性质比较恶劣，比如说“8.1”娄烦特别重大排土场垮塌事故和山西省临汾市襄汾县新塔矿业公司“9·8”特别重大溃坝事故，所以社会影响比较大。有的记者提了这么个问题，是否对于瞒报追究的严厉了，反而使得一些人不敢报了？因为他怕追究和处罚，所以存在一种侥幸心理，如果能够瞒下去，就可以逃避责任的追究。我觉得还不能这样看，恰恰是因为我们所制定的这些制裁瞒报的措施，没有真正落实，对那些瞒报者，责任追究的力度还不够大，这使他们有一种侥幸心理，所以还是应该继续加大惩治瞒报事故的责任者，而且该重判的重判，使他们不敢瞒。瞒报的成本应该比事故造成损失的成本还要高，应该形成这么一种机制，这样就可以使瞒报者不敢顶风而上。
行政首长负责制是《安全生产法》所规定的，县级以上的地方政府对本行政区的安全生产工作负有领导责任。因为我们的政府是人民的政府，这应该是政府的职责所在。既然如此，政府的行政长官就应该承担起自己的责任，应该尽到第一责任者的责任，对安全生产要负全责。同时，副职也应该对分管系统内的安全生产负责。温总理曾经讲过：经济发展是政绩，安全生产也是政绩。既然作为政府的行政首长，对安全生产负第一责任者的责任，就应该对你行政区域内的安全生产工作负全责。一旦出了安全生产问题，他们就应该承担责任。如果他们在安全生产中创造了成绩，也应该给予必要的奖励。为了促使行政首长负责制的落实，这些年我们也采取了一些措施。比如说，我们和中组部一起把安全生产的指标纳入地方领导干部政绩考核的一项内容，没有做到的在考核过程当中就不给你打分。每向地方政府下达本的安全生产控制指标，这个工作已经连续搞了四年，而且对这个指标我们也要定期考核，结果还要在《人民日报》进行公告，接受社会的监督，对于各地也是一个促进。
企业是生产经营单位，主要的实践就是生产经营，所以企业应该是安全生产的责任主体。因为我们各项安全生产的措施，最终都要落实到企业，所以企业不认真履行主体责任，或者说不建立起自我约束的机制，全国的安全生产状况也不会根本好转。所以我们要把各项措施，包括一些方针政策、法律法规都要通过自身的努力最终落实到企业。
1、根据材料概括目前食品安全或安全生产领域存在的问题，并就其中的一个问题提出解决建议，或者就其中一项举措提出具体落实措施。500字，。
2、就破解食品安全或者生产安全难题作为论述对象，写一篇1000字的议论文。
阅读材料四水资源问题
2011-03-0813:36:08|分类：毛泽东思想和中国|举报|字号订阅
1.以全国总量1％的水资源，供养着7％的人口，创造着9％的国民生产总值。这一组数字，显示了京津冀三省市共同面临的一道难题——缺水。水，是京津冀共同的痛。2.建国以来，北京发生过三次比较严重的用水危机。像上个世纪80年代连续5年干旱，仅工业产值就损失了18．3亿元。目前，北京密云、官厅两大水库来水量递减的趋势很难逆转。地下水超采严重，本世纪初与1980年相比，北京市平原地区地下水储量减少了38亿立方米。
3.由于水污染，官厅水库几年前退出北京饮用水源，国家计划恢复官厅的饮用水源功能。几年来，在上游治污上下了不少功夫，但局面还没有根本改观，官厅上游的流洋河、桑干河每年在张家口境内接纳工业污水7800万吨、生活污水4500万吨，至今没有进行集中治理。
4.天津从1997年至今已连续7年干旱，地面蓄水比常年减少80％；全市惟一的水源——潘家口水库蓄水量由常年的几十亿立方米降到几亿立方米。十多年前曾让天津人“长舒一口气”的生命线——引滦入津工程已无法保证天津供水。
5.河北省的水资源可体味出双重的“苦涩”，一方面，京津需水量越来越大，为保证供水，河北不得不作出牺牲；另一方面自身水资源持续减少，2000年主汛期已过，仍没有足够的降水，持续7年的干旱已成定局。无论从亩均还是人均，河北的水资源总量都大大低于全国平均数，人均水资源甚至低于中东、非
洲一些世界上最干旱的国家。
6.从2001年起，国家开始实施21世纪初期首都水资源可持续利用规划。这一项目在河北总投资为39．84亿元，工期5年，主要是对涉及为北京供水的官厅、密云水库的上游在河北境内的水源地进行综合治理，使水质达到国家标准。到目前，规定的工期已经过半，开工的仅是水土保持和农业节水子项目，对改善水质最直接的城市污水处理和工业污染治理项目仍处在设计报告的审批阶段。
7.北京海淀区双榆树街道城管科节水办的袁美华告诉记者，从2003年9月7日前后，科学院南路路西开始启用再生水灌溉绿地。记者昨天在双榆树公园看见，这个净水设备直接从市政污水管线里取居民排放的生活污水，甚至包括化粪池中的粪水，经过处理后，排出清水来灌溉公园和道路西侧的绿地。记者注意观察了一下，处理后的中水透明，没有杂质和味道。据介绍，这个净化过程每吨成本只有6毛钱，每天可净化污水100吨。别小看这个绿化面积只有一万平方米的双榆树公园，自从使用再生水以后，一年不仅能为街道办事处省下近5万元钱（1吨绿化用自来水6元钱），还能为国家省下一万吨的自来水，经济效益非常可观。
8.长期以来，北京供水主要来自密云水库、官厅水库等，为保证这些水源供水功能，国家从2001年起实施21世纪初期首都水资源可持续利用规划。这一规划涉及河北省北部的张家口、承德两市，共安排城市污水处理、工业污染治理、工农业节水、水土流失治理和生态农业建设五大类、160个项目，总投资39.84亿元人民币。为应对可能出现的紧急缺水情况，今年还将开始建设从河北省中部向北京应急调水工程。河北省水利厅有关人士介绍说，这一应急调水工程属于南水北调中线京石段，它始自石家庄古运河枢纽，终至北京，总干渠全长225公里，工程静态总投资123.84亿元。工程完成后，可在北京紧急缺水时，将西大洋、王快、岗南和黄壁庄4座大型水库的水调配过去，以解决北京水资源严重供需矛盾。
9.为解决天津供水困难，第八次引黄济津应急调水于2003年9月12日开始，此次计划送水12亿立方米，调水时间将持续170天。
10.由于连年的干旱，天津市水源地蓄水量严重不足。最新调查显示，目前天津人均水资源占有量仅有160立方米，不足中国人均水资源占有量的1/15，远远低于世界公认的人均占有量1000立方米的缺水警戒线，成为缺水最严重的城市之一。2002年，海河流域再遇干旱，天津市缺水已成定局。而自8月份以来，黄河流域普降大雨，黄河水资源充足。截至9月11日8时，小浪底水库蓄水量已达63.2亿立方米，比去年同日多蓄水49.8亿立方米，创历史最高纪录，可以充分保障引黄济津供水和下游抗旱用水。在此情况下，中国水利部确定再次实施引黄济津，以确保天津市的城市生活用水。据介绍，今年的引黄济津应急调水将从12日开始，经山东位山闸放黄河水12亿立方米，天津市九宣闸收水量为5亿立方米，调水时间将持续170天。
11.2003年9月10日下午，天津市物价局邀请社会各界人士就天津自来水集团公司、市市政工程局提出关于调整居民生活用水及污水处理费的申请举行价格听证会。出席本次听证会的市人大代表、市政协委员、市消费者协会代表、消费者代表等21人，就供水价格是否该涨和涨幅应该控制在什么范围内，展开了唇枪舌剑。由于居民生活用水价格调整关系到千家万户的切身利益，因此听证会进行了4个多小时的讨论和答辩。
12.创建节水型城市始于1998年，经过6年创建，2003年开始首次全国考评。根据创建规则，总分达90分以上的城市可申报节水型城市。此次经省市自评和专家考核评议，北京、上海、济南、青岛、大连、杭州、徐州、太原、郑
州、唐山被建设部和原国家经贸委共同命名为首批节水型城市。
13.北京市2002年降雨量继续减少，第五个干旱年已成定局。为此，北京市积极采取多种措施，确保供水安全。年初以来，北京市平均降水仅241毫米，比去年同期减少17％。
14.为实现今年北京城区供水系统新增节水1亿立方的目标，北京市将采取十大节水措施。包括：力争在2005年前，机关、学校、医院、宾馆、饭店、商场等公共场所强制安装节水器具，新建设施必须同时建设污水处理设施，必须建设雨水收集利用设施和雨污分流管线；对洗车、洗浴业严格管理，无营业执照、无循环设施和不以再生水或河水为水源的洗车点一律关闭；三星级以下宾馆的游泳、洗浴场所（不含定点大众浴池）暂停营业；园林绿化逐步停止使用自来水和自备井灌溉，以再生水或河水替代；继续提高水价（含水资源费和污水处理费），全市平均水价在上年4.07元的基础上再提高1.00元，其中0.5元为南水北调建设基金；居民推行梯级水价，超过规定用水量将累进加价，民用水价的涨幅会考虑低收入人群承受能力，听取市民意见。聘请节水监督员和公布举报电话，对浪费的行为和违反节水规定的行为曝光，进行处罚；加强节水宣传，组织进行全民保护水、节约水的行动。
15.据天津自来水集团公司负责人介绍，近年来由于售水量下降，使单位固定成本上升，形成了价格倒挂，造成亏损，急需调水价进行补偿。从1993年取消财政补贴后，截至目前已累计亏损挂账4.47亿元。其中，2002年公司亏损6848万元，净资产利润率-3.55％，从而影响了正常的生产经营，制约了供水企业的发展。另一方面，由于天津是资源型缺水城市，人均本地水资源占有量只有160立方米，为全国平均水平的1/15，加之近几年我国北方地区持续干旱，供水形势十分紧张。“而逐步提高水价是节约用水的最有效措施”。
16.天津市市政工程局对污水处理费价格的调整也阐述了自己的理由。因设施落后污水处理
能力不足，本市污水处理率仅为44.3％，并直接造成污水处理规划实现率低，影响了居民的正常生活。2003年，本市污水处理收费标准仅为城市居民用水0.5元/吨，非居民用水0.8元/吨，平均价格0.68元/吨。为了加强对污水的治理工作，保障人们的身体健康，根据国家对大中城市污水处理水平的要求，需提高污水处理费，加强污水处理基础设施的建设。
写作要求
1请用500字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。
2就给定资料所反映的主要问题，用1000字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
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