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第一篇：电大法学社会实践报告
在行政服务中心司法局的实践报告
对于法律尺度的把握离不开经验的积累，实践是检验真理的唯一标准。2011年11月20我进入了区行政服务中心管理的司法局单位，开始了我第一次走上工作岗位的体验。
在实习期间内，由于我的专业知识还很不完善，主要工作是帮忙接待前来咨询和办理案件的群众。这些都是在学校里无法感受到的。在学校，只有学习的氛围，毕竟学校是学习的场所，每一个学生都在为取得更高的成绩而努力。而这里是工作的场所，每个人都会不断努力学习和工作来提高自已的能力，以适应竞争激烈的社会需要！让我学习到也感受到了很多之前所没有想像到的东西，让自己对法律工作的性质和环境，也有了进一步的认识了解。相信这些见识对于将来无论是否会成为一名法律工作者的我来说，都是受益匪浅的。
一、实习过程中的认识与所得
（一）市民法律意识显著提高
实习的第一天，司法局的当事人来来往往，忙了一整天。每天从早上进司法局到下午下班，一直都不断会有当事人到办公室来，他们咨询自己身边发生的事所涉及到的法律知识，或询问自己案件的办案进程，提供案件线索证据等。在实习期间，有关工伤、意外事故、交通事故的赔偿，因家庭暴力而诉讼离婚等等案件一直有发生。其中，在这些案件的原告当中不乏有年过半百的老年人、在世人眼中法律意识还不够完善的农民。每天接待这些案件的当事人，虽然自己不能给他们提供很多的法律知识的帮助，但是在与他们的交谈中，我能够深切的感受到他们已经能勇于拿起法律武器维护自己的合法权益。不管是从办理的案件的数量，还是从群众的思想变化来说，我市市民的法律意识都正在不断提高。
当然，在我国社会各方面还不发达的今天，我市乃至我国公民的法律意识还需进一步的提高。我国在改革开放之后，尤其是实行社会主义市场经济体制改革之后，党中央和国务院提出"德治"，号召全国人民大力加强思想道德建设。从目前的实际情况看，仅仅靠社会舆论的谴责是无法实现这一目标的，而只有通过法律手段，通过比社会舆论手段更为强制的手段，迫使公民遵守规则、履行义务，并能够强化这种履行义务遵守规则的法律意识，方可实现。
我们知道，一个法治的社会，必然需要知法、懂法、维法、护法的现代公民。遵守法律从根本上说，是符合绝大多数公民的愿望和利益的。广大公民是法治建设的主体。即便是以政府为主导的法治发展，政府也是代表公众利益行使职权，建设法治国家依然是广大老百姓的事情，自然要依靠老百姓，有赖于公众权利意识和法律意识的提高。因此，相信我市市民法律意识的增强，对于我市乃至全国的法制建设都将产生深刻的长远的良好影响。
（二）有关工伤、交通事故索赔的案件多
在实习期间所接触的案件中，类似于工伤索赔，交通事故赔偿的案件占多数。“天有不测风云”，务工者在劳动的过程中，难免有人身伤害事故发生，即所谓的“工伤”。工伤得不到赔偿，与老板发生纠纷等事也时有发生。特别是农民工在私人承接的工地上工作，在无任何保护和防护措施的情况下极易发生各种伤害因而造成不可估量的损失。在这期间，我所知
道的类似案件就有：一中年妇女杨某在其务工的工地上因安全防护措施不当而造成左手四手指被截断，被鉴定为九级伤残，要求工地负责人赔偿医疗费及各种损失费等等。
这类案件发生之多，应引起我们的深思。在这些案件中，原告往往是在社会最底层的劳动者，发生如此之大的人身伤害对于自己的家庭环境而言，显然是不能够承受的。但是，越是如此，在发生伤害事故后，这些工程的负责人很多的却都是一味的推卸责任，使这些受害人不得不进行法律诉讼，以维护自己的合法权益。
看到这些受尽岁月洗礼的农民，为自己本应得到的赔偿、保护而奔走的时候，会觉得我们社会对于他们的社会保障还是很不完善的，他们的合法利益应该受到全社会的更大重视。他们是活跃在城镇和乡村中最积极、最能干、最可敬的新生力量，他们在创造社会财富的同时也在塑造自己，已经与城市发展和居民生活、与农村繁荣和文明进步密不可分。真心实意地为他们办实事、解难事、做好事。在全社会上下创建和谐社会的今天，如何协调好他们与各阶层的关系，进一步保护他们的权益不受侵害是我们亟需解决的问题。结合自己所了解的法律知识，考虑到农民工劳动关系的复杂性和特殊性，随着工业化、城市化进程加快，农民工已成为中国社会一个重要组成部分。我国立法部门在完善《劳动法》、《工会法》、《工伤保险条例》等等法律法规贯彻的同时，应对农民工适当做出特别规定；还可以制定适用于农民工的单项条例、地方性法规和行业性、区域性劳动标准。由于城乡结构和农民工自身文化、知识、法律素质的局限性，他们在城市生活中处于弱势地位，权益屡屡受到侵害，因此，尽快制定出台相关的法律法规显得尤为重要。
每当看到类似案件的当事人到来时，心里都会有一种说不出的感觉。在我国法制日益完善的今天，对于他们的合法利益的保护显然国家还需做很多的努力。
（三）、遇事要注重问题本身的解决
在实习的过程中，不管对于自己将来的继续学习，还是进入社会，从司法局律师们身上看到的解决问题的方法对自己是很受益的。大多数的案件当事人，在前几次进到办公室时都习惯于把自己的案件从头到尾一味的讲述，特别是会反驳对方提出的各种说法。每当这个时候，接待律师都会的耐心告诉他们：现在事情已经出来了，对方肯定会找各种借口来为自己开脱反驳，最重要的不是这些，而是我们怎么来解决这些问题。当时听着他们讲这样的话，确实很实际。我们要的不是事实的再现，而是怎样很好的解决案件，最大限度的寻求自身的利益。
当然，在实习的过程中我不仅仅学到了这些。对于如何与人相处，如何和不同身份的人交流，如何提高自己说话处事的技巧，自己将来的专业学习还需怎样来提高等等方面，都有很大的受益。在这里要感谢司法局律师们对我的帮助，相信通过实习，更加坚定了自己学习法律的信心，增强了对法律的兴趣，对以后的学习中也将起到很大的促进作用。
二、实习过程中的看法与思考
（一）、加快我市律师办公的现代化步伐
短暂的实习期间很快就结束了，在实习期间除了让自己对各种法律常识有了更深的认识外，自己对于我市法律工作者的工作环境也有了一定的了解。虽然我市是一个还需不断发展的中小城市，但是，我觉得就我所实习的律师所而言，他们的办公环境还应进一步改善。现在生活和工作的快节奏，要求我们提高工作效率，以在尽量短的时间内完成更多的工作。对比我实习的律师的工作，我觉得他们应该实现案卷、资料的电子化，以方便以后的查阅。计算机不应流于一种摆设，而应切实服务于自己的工作。在和律师提到这点的时候，他们也谈到自己这方面知识的缺乏，以后要不断学习。相信在不久后的几年里，不仅我市律师业的办公会实现现代化，其他行业的发展也会跟上时代发展的步伐。
当然，要实现律师办公更加现代化的要求，并不是一朝一夕的事。这需要上至国家各机关组领导，下至全体律师的共同努力，营造一个以科技提高工作质量、以科技提高审判效率、以科技增强综合实力的环境。因此也真正为办理好自己的案件服务。
（二）、律师应真正做到以维护法律的尊严为己任
另一方面，让自己引起思考的是：在我国建设法制社会的今天，法律工作者要成为为民伸张正义，弘扬法治精神的使者，还有很长的路要走。由于国家关于律师对犯罪嫌疑人提取审问的制度还不完善，律师在办案的过程中还依赖于公安机关及检查机关的协助，因而当案件涉及到他们的利益的时候，极少数律师就感到很为难了。在这期间，我也悉心观察了我实习司法局律师的工作，总的来说觉得他们在原则立场上对事的看法观点还是很值得学习的。但是，记得在关于一个何姓青年起诉自己曾工作的市检查院的案件中，在何某咨询律师时，律师说他不想因为这个案子而和检查院的人特别是领导有过多的接触，他还想继续从事他的律师工作。当时听到律师对当事人讲这些话的时候，让自己产生了很大的震撼。难道就连律师这个为民伸张正义的职业，也不能有最后一点的坚守吗？律师不是拿人钱财替人消灾就算完事的,他们看似在来往于天堂和地狱之间，但最重要的是维护法律的尊严。我个人认为在这点上，广大律师从业者更应该严格要求自己，以为人民服务为宗旨，切实维护好法律的尊严，而不是象某些拜金主义者一样，处处朝钱看齐。我相信大多数律师在思想上都还是保持着绝对的先进性的，我也希望广大的律师都能真正做到维护法律的尊严，保证法律的公正有效实行。相信在这样的一个环境下，我国才能更快实现国家治理的民主化，法制化。
三、实习对自身的影响
俗话说得好：经一事长一智。通过这短短的实习，耳濡目染律师办案的环境，让自己懂得和学到了更多的东西。首先，我从之前的一名在校学生转变成为一名实习的工作人员，这是在角色上发生了转变。在现在这样一个多元化的社会中，我们所扮演的角色不是一层不变
的，而是在不断变化中。我们需要在这种不断转换自己角色的过程中，努力适应这种环境的改变，并扮演好不同的角色，从而学到更多的不同的东西。其次，深感国家实现我国法制化社会目标的艰难。虽然最近几年，国家不断加大普法宣传的力度，人民的法律意识也有了很大的提高。但是，作为国家一些最根本的制度还不是很完善，各单位由于相互的制约和利益的牵扯，致使一些法律法规不能落到实处，
第二篇：法律专业社会调查报告
秉承学院团委“实践真知，提升自我，服务社会，共建和谐”的宗旨，今年寒假我选择了社会调研活动作为我的实践内容。众所周知，法律是我们维护正当权益的武器，只有充分运用法律，才能很好地保护我们的合法权益，而拥有法律意识和法律知识是运用法律的前提。
大学生作为具有专业知识的21世纪高级人才，其法律意识是否健全呢?于是我对汕头大学留校过年的50名外地大学(非本科法学专业)进行了调查。
一、研究方法，问卷调查
调查时间为20XX年年2月10日，在我的高中同学的帮助下，对汕大未返乡过年的50名非法学本科专业的外地大学生进行问卷调查，调查方式是无记名填写调查问卷，人工进行调查结果分析，从而得出调查结论。
二、调查结果
通过问卷调查，对大学生的法律意识有了基本了解，调查情况如下：
⑴你生长在()
a、农村74%
b、城市26%
⑵在你所有的经历中，曾经运用过法律途径解决纠纷吗?()
a、有18%
b、没有82%
从以上的数据可以看出，大多数的大学生并不拥有良好的法律意识，当其政党权益受到侵犯时，都没有通过法律途径解决问题，而是存在“算了”、“算自己倒霉”等等之类的想法。而在生长在农村的大学生中这一现象较为明显。
⑶你能区分违法和犯罪吗?()
a、能24%
b、不一定能14%
c、大部分能62%
⑷你认为你目前法律学习中的主要问题是()?
a、懂得法律知识但不会实际运用32%
b、缺乏法律知识40%
c、能运用所学法律知识并解决现实问题28%
⑸你是否关注国家的立法活动或是法律报告?()
三、原因分析
(一)学生方面的因素。
(1)缺乏主动性。
根据调查了解到，面临着严峻的就业形式，大学生将更多的时间放在自己专业科目的学习上，他们普遍认为只要学好专业知识，锻炼好各方面的能力，将来能在激烈的竞争中取得一席之地，也就可以了，不必浪费在学法律与自己的专业不相关的知识上，而且，多数大学生认为法律枯燥乏味，缺乏吸引力，因而，很少大学生会主动学习法律知识，对学校开设的相关课程，也只求考试过关，大多数学生重学分轻实效，也是大学生法律意识淡薄的原因之一。
(2)缺乏远见性。没有学习相关的法律知识，没有法律意识，即使当自己的正当权益受侵犯时，也不懂得如何运用法律武器维护自己的合法权益，而调查表明，很多大学生认为，自己目前并不需要法律，而等到真正需要时，才觉得为时已晚。
(3)缺乏实践性。在调查中，很多大学生反映，法律知识是懂了，但是根本不知道如何应用，而长时间后，知识便逐渐淡忘，每个非法学专业的专业都开设有《法律基础》这门课，详细讲述了相关的法律知识，然而，理论知识没有结合实践，而最终流于形式。
(二)教师、学校方面的因素。
(1)重视程度不够。除了法律专业的以外，其他院系的有关法律的课程，老师都不会严格要求学生，学生可以自由看自己喜欢的专业课书或是课外读物。只要保持课堂安静就可以了，也没有向学生讲明到底法律的重要性有多大，基本死板的按照教学大纲授课，老师重视程度不够，学生自然也不够用心。
由此，学生得到的法律知识更加缩水了。
(2)课堂气氛沉闷。法律知识相对于其他学科，比较枯燥，老师一般按大学教学大纲死板授课，极少联系实际，导致课堂气氛不活跃，学生昏昏欲睡，失去上课的兴趣。
对于大学生而言，学习法律知识有重要的意义，对于促进和谐社会的发展，形成正确的信仰起到关键的作用。所谓学以致用，只有将学到的东西用实践检验其是否正确，只要给学生提供实践的平台，让他们展示自己的才华才能增加对法律的认识，提高法律意识。
第三篇：法学的调查报告
关于法学的调查报告范文
关于法学的调查报告范文：前言
非法集资在我国当前比较突出，既有经济方面的原因，也有社会方面的原因，而迫切的急功近利心理则是出现非法集资犯罪的重要诱因。广大群众对于生活的预期比较担忧，比如说房价居高不下，医疗保险、养老保险机制不健全，都希望“钱生钱”，而目前公众投资渠道相对比较狭窄，从而产生了一个巨大的“买方市场”，这就为非法集资提供了孳生的温床。笔者主要针对目前非法集资情况进行了一次社会调查，防止更多的广大市民上当受骗。现将调查情况报告如下：
一、基本情况及特点
（一）调查对象的基本情况
吉林省吉林市发生多起涉嫌非法吸收公众存款案件，截至目前，吉林市警方已受理此类案件14起，涉案金额达2000余万元。从吉林市警方了解到，该案已抓获多名犯罪嫌疑人。
（二）受害者群体的基本情况
非法集资类犯罪属涉众型犯罪,被害人动辄几十人、几百人,如天一证券有限公司非法吸收公众存款案中,被害人近650人。由于受投资知识和能力的限制,退休老人、农村妇女、低收入者等弱势群体偏好于出借资金赚取利息,结果成为最大的受害者。
（三）非法集资案件频频发生的原因
据了解,一些不法分子施以种种伎俩,以变相保底收益委托理财、发起组织民间互助会、虚构夸大个人或公司投资项目、设立投资公司、股权转让、投资协议等形式实施非法吸储或诈骗。虽然不法分子的作案手段不同,但都利用了被害人逐利的特点,许以高额回报或短期暴利为诱饵,抓住部分群众贪图小利的心理,利用亲戚朋友的信任渠道,掩盖企业或个人资金匮乏、经营不善的事实,以吸储资金偿还前期借款及高利息,制造资信良好假象,在短期内吸收大量资金。
二、非法集资所造成的'危害
(一)骗取公众资金，扰乱金融秩序和社会秩序
非法集资目的是骗取公众的个人资财，非法集资公司表面上虽为实体，但多数与其他企业并没有交易结算关系，即使有部分资金用作投资，也根本不会产生他们承诺的收益。其本质就是靠不断的被集资者的参与来维持。因为其运作手段是用后期吸收的资金兑现前期资金本息，所以有一天必然会导致资金链断裂，最终融资活动全面崩.盘，非法集资者卷款而逃，造成市场秩序的混乱和社会的不安定。
(二)使弱势群体雪上加霜
非法集资的受害者往往是生活困难的弱势群体，很多是老年人和下岗职工。他们渴望致富但又苦于没有渠道，极易受到诱惑和欺骗，成为非法集资活动中底层的主要成员。当他们以参赌心态进行“投资”时，很多人动用了养老金、购房款，甚至孩子的教育费用。
(三)降低了政府的公信力
参与非法集资的群众事后反映最强烈的是对政府的问责：为什么非法集资天长日久才被有关部门发现？为什么会有政府官员参加非法集资公司的庆典？为什么集资者会有政府部门颁发的经营执照？为什么集资者会堂而皇之地在新闻媒体做广告？
由于参与非法集资的群众法律意识相对淡薄，一旦案发造成损失，受害者往往强调非法集资者有以上原因而要求政府赔偿，从而酿成群体.事件，造成恶劣影响。
三、防治对策
对非法集资的防范和治理责任主要在政府，政府应该努力做好以下工作：1、提高对社会的控制力。充分发挥社区等基层组织的作用，增强政府部门对“社情”的掌控度，及时发现、掌握非法集资情况。2、建立预警机制。由政府牵头，建立工商、金融、公安等部门的信息共享网络，增强信息采集能力，畅通信息传输渠道，整合部门力量，协调配合，提高预防监督的能力，避免或减少打击上的滞后。同时要及时发布预警信息，改变群众处于信息不对等的境地，引导群众自觉规范投资和理性理财。3、加强相关法制宣传。使人民群众充分认识到非法集资的本质和危害，积极引导、增强群众理性投资意识，尤其要对投资的风险性、参与投资的责任分担、政府对投资无代偿责任等关键问题进行家喻户晓的宣传。只要能够做好以上三个方面的工作，非法集资一定会得到有效遏制。
第四篇：,诉讼经过
密云县人民法院经开庭审理后认为,行政机关及其工作人员行使行政职权不仅应当符合法律,法规,规章的明文规定,亦应符合法律原则.《道路交通事故处理办法》第八条规定:"公安机关接到报案后,应当立即派员赶赴现场,抢救伤者和财产,勘查现场,收集证据,采取措施尽快恢复交通."这一规定赋予了公安交通管理机关处理事故现场的职权,也明确了公安交通管理机关清理事故现场的原则是抢救伤者和财产,尽快恢复交通.公安交通管理机关及其工作人员应当依法正当履行上述职权.交通民警作为处理交通事故的专业警察,在处理现场时,应当考虑事故发生的时间,地点,事故车辆的型号,损坏程度,货物的种类,数量等相关因素,采取适当措施以抢救伤者和财产,尽快恢复交通,在这一过程中应当避免因行使职权造成财产损失.由于被告没有考虑应当考虑的因素,只是采取了严重不当的清理方式清理事故现场,使相对人的合法财产受到了严重损坏,违反了公安交通管理机关在清理交通事故现场过程中应当遵循的法律原则,已构成滥用职权的违法行为.被告因为违法清理事故现场,致使货物严重受损,应当承担主要赔偿责任.20xx年5月作出(20xx)密行初字第66号行政判决,确认交通大队事故科20xx年2月在101国道密云西大桥段清理事故现场的行为方式违法;同年5月作出(I20xx)密行初字第67号行政赔偿判决,判决交通大队事故科赔偿原告经济损失26万余元,诉讼费6497元亦由交通大队事故科承担.
交通大队事故科和原告分别上诉.北京市第一中级人民法院于同年4月分别作出(20xx)一中行终字第177,180号终审判决,维持原判.交通大队事故科不服,于20xx年5月向北京市第一中级人民法院提出申诉,20xx年6月再次申诉.北京市第一中级人民法院于同年6月裁定再审.同年6月作出再审判决,撤销原一,二审判决,确认交通大队事故科清理事故现场行为合法.当日,被告对原告遭受的财产损失给予行政补偿人民币19万元.
第五篇：电大法学社会实践调查报告
关于农村土地违法、非法使用现实情况的
调查报告
调查人：李捷尔
专业：法学
层次：专科
电大：松溪分校
关于农村土地违法、非法使用现实情况的
调查报告
调查对象：农民，开发商，村干部，乡领导；
调查目的：对现在农村土地的现实情况及特点，违法使用土地造成的危害的原因等方面进行分析，提出相应的防范对策；
调查方法：面谈，实际走访，田间实际考察；
调查地点：松溪县，松源镇
调查时间：2013年8月10日ˉ9月06日
前言：
土地是国之根本，没有土地就没有粮食，我国是人口大国没有粮食将是什么样子！但目前违法使用土地，非法占用土地越来越严重，为了进一步了解土地现状，特点和规律，减少土地流失，针对目前的情况进行了一次社会调查，现将情况报告如下：
一、基本情况及特点
（一）调查对象的基本情况
近年来，违法使用土地，非法占用土地呈上升趋势，主要违法使用土地和非法占用人员是土地承包人和开发商以及政府。
（二）特点
1、违法使用土地主要在广大农村和城乡集合部占现有土地的30﹪
2、农民在承包地上私自种植非粮食植物（比如载树，）或农田改为鱼塘和建房，政府划地,开发商圈地；
3、外出打工，年纪大的农民违法使用土地的占40﹪，由于左右栽树无法再种植农作物的占20﹪，政府以及开发商占40﹪；
4、违法使用土地、非法占用土地居高不下，据调查由于外出打工的人越来越多，人口老年化越来越重在自家承包地栽树和其它非农业行为的也会越来越严重，政府为了加大开发速度也会不断的占用农田，开发商利益驱使圈地也会越来越大。
二、违法使用土地和非法占用土地的危害
1、粮食减少。
我国是一个人口大国，粮食问题始终是关系国家安全、社会稳定的重大战略问题，与自然灾害相比，违法使用土地和非法占用土地是影响我国粮食生产的主要因素，造成的粮食损失更为严重。据统计分析，（按一村民小组）有60亩违法使用土地和非法占用土地按每亩每年500公斤粮食计算，一村民小组每年就减少30000公斤粮食。所以说违法使用土地和非法占用土地是始终困扰着我国经济、社会特别是农业的发展的主要因素之一。
2、对环境的影响。
随着城市企业向农村转移，工业废水、废气、废渣的污染向农业环境蔓延。违法使用土地使土地荒漠化，植被减少间接影响气候；
3、粮价飞涨。
由于违法使用土地和非法占用土地使粮食种植面积减少粮食产量减产，直接导致粮食涨价。
三、违法使用土地和非法占用土地原因分析。
1、无法农作物种植，由于承包人土地少种地已不能满足家庭开资，只有离地外出打工，土地要么栽树或挖塘，或托付亲友做非农业用途。
2、不能农作物种植，由于承包人年纪大已不能农业种植。
3、无奈放弃农作物种植，由于承包人的土地左右原因自己的土地已无法再种植农作物。
4、政府划地，由于政府规划。
5、开发商用地，由于利益驱使圈地。
四、对策。
1、法制宣传。
加大土地法等相关法的宣传，做到每个村民及村干部，乡领导，以及政府，开发商，都要知法，懂法，依法。
2、依法执法。
加大打击违法使用土地和非法占用土地力度，严厉打击各种违法使用土地和非法占用土地的个人和集体。
3，优化土地承包，有效合理的利用土地。
根据目前现况让所有进城农民回乡种地是不可能，只有现在把农民的土地集中成片以承包人名义自愿的情况下转包给他人（不改变种
植结构），开发商不开发的地要无常还给原先农民，政府谨慎划地。
4、加大农业投入，
政府要加大农业投入，加大对现在确实还在种植的农民的直补，做好基础农田，道路、水利合理化规划建设，解决农民种地难的一系列问题。
报告人：李捷尔2011年（秋）法学2013年09月06日
第六篇：法学专业社会调查报告
法学专业社会调查报告3000字
为了了解某一情况、某一事件，我们需要调查清楚情况，并且最终的调查结果会写在调查报告中。调查报告怎么写才合适呢？下面是小编为大家收集的法学专业社会调查报告3000字，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
为了完成“中央广播电视大学人才培养模式改革与开发教育试点”法学专业本科教学计划；加强对国情、民情以及社会政治经济、文化生活，尤其是对我国司法实践的了解；培养和训练认识、观察社会的能力以及运用法学理论和法律知识分析问题、解决问题的基本能力。我于20xx年2月10日至3月20日对当涂县整体城管执法状况进行了调查，现就调查情况做如下报告：
一、我县城管执法状况的总体评价
（一）调查问卷中的评价。
外部对本县城管执法的总体评价：满意32.35%,比较满意44.12%,不满意23.53%。其中，对城管执法实施前、后效果比较，认为明显好的20.53%,较好54%,不明显25.45%;对城市管理难点问题处理的满意度，满意32.44%,基本满意41.34%,不满意26.17%。参加调查的人大代表的评价：比较满意。城管大队内部的自我评价：满意56%，比较满意44%，不满意没有。从调研情况看，调查问卷中的评价与座谈和访谈中的评价基本一致，外部与城管内部对综合执法的总体评价存在着一定的差异。
（二）城管执法的作用和成效。
县镇总面积110平方公里，人口15万，辖区内有企业2000余家。当涂县在新旧产业更替中，产生了大量下岗和失业人群，加上地处城乡结合部，各类市场集中，流动人口和外来暂住人口较多，经济落后，造成环境卫生、公共服务，社区治安等发展参差不齐，与其它区相比稍显滞后，因此流动摊贩、乱贴乱画、乱搭乱建等现象严重，治理城市“八乱”的压力较重。近年来，县政府高度重视城市管理工作，把加强城市管理工作作为改善人居环境、提升城市形象、增强城市综合功能、保障城市经济社会可持续发展的重要任务来抓，城市管理工作取得了明显成效。
二、当前城管执法存在的主要问题
随着我区城市化进程的加快，城市管理相对滞后的问题比较突出，已在一定程度上制约了建设效益的发挥，影响了城市化总体水平。
(一)对城市管理工作重要性认识不到位，社会支持参与度不高。城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识，特别是在当前城市面貌“一年一变样、三年大变样”的新形势下，城市建设战线长、任务重、压力大，政府及其部门正全力以赴推进、集中力量攻坚，尚没有足够的时间精力去研究和推进城市管理，致使城市管理滞后于城市建设，存在重建设、轻管理的现象。同时，由于宣传教育等诸多方面的原因，社会公众对城市管理要求高，但部分市民对城市管理认知度和支持度、参与度不高，以自我为中心、我行我素的现象普遍存在，市民文明素质有待进一步提高。
(二)体制不顺，管理职能交叉分散。虽然我县采用了“7+X”城市管理机制，但“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体系未能真正形成，管理体制上存在条块纵横，政出多门，各自为政的现象还不同程度存在，部门分散执法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如现有的城市管理涉及到的市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、噪声和环境污染及车辆管理等职能，相应地分散在建设、城管、工商、环保、公安等部门，职能过于分散，又没有综合的职能机构予以牵总协调，工作难以衔接，部门之间相互推诿和扯皮的现象时有发生，削弱了管理权威，使城市管理整体功能难以得到最大发挥。
(三)规划控制及配套设施建设滞后，加大了城市管理难度。随着城市化的进程加快，县城人口逐年剧增，部分老城区的规划由于受诸多因素的限制，详细规划滞后，加之受体制的.影响，在城中村、城乡结合部等区域乱搭乱建、违规建设、无序开发的问题非常突出，进一步加大了城市拆迁改造成本，增加了城市管理难度。另外，我县集贸市场、公厕、停车场、垃圾转运站等配套设施建设总量不足且布局不合理，导致市容环境卫生管理与民生之间的矛盾突出。占道经营、乱行乱走、乱停乱、乱搭乱建、乱排乱放、建筑工地乱象等问题屡禁不止，严重影响和制约城市管理水平的提高。同时，老城区部分建成区排污管网设计不合理、管网陈旧，下水道经常堵塞，依靠社区治理难，开发的力度在不断加大，但排污管网建设却一直滞后，社会反响强烈。
(四)城市管理投入不足，城管机构职能有待加强，执法难较突出。由于历史欠帐多，我县的市政基础设施普遍存在简陋老化、数量不足等问题。随着城市的扩容，城区市政设施大幅增加，城市管理运行成本大大提高，但城市维护费没有同步增加，远远不能适应现行城市管理的需要。城管机构的职能有待加强，目前县行政执法局尽管有行政执法人员49人，协助执法人员32人，但我县城市建设起步晚，市民的文明意识不强，增加了管理难度，相应增大了城市管理压力，城管任务艰巨。同时因其执法主体资格不合法，行政处罚权该集中的不能完全集中，执法难问题比较突出。
(五)城市管理的制度体系需进一步完善。我县城市管理执法目前主要依据的是国家和省的一些法律法规，没有与之相配套的实施细则、制度办法，缺乏针对性和操作性，特别是随着城市化进程的加快，城市管理面临新的形势和任务，未能建立起有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。
三、城管和谐执法的建议及相应解决对策
(一)进一步加大宣传教育，营造全民参与氛围。要切实加大对城市管理的宣传教育力度，不断增强广大市民的道德意识和综合素质。要充分发挥市民自治作用，积极引导市民加强自我约束、自我教育、自我管理，并利用新闻媒体等多种平台加强对市民的城管相关法律法规教育，不断增强市民的城市意识、环境意识、社会公德意识，提高经营者的守法经营意识，使广大市民和企、事业单位积极支持理解并自觉参与到城市管理中去，强力推进“除陋习、树新风”活动，努力增强市民参与城市管理的责任感，形成全社会齐抓共管的良好氛围。
(二)进一步整合力量，形成城市管理合力。县政府要进一步完善提升现行“7+X”城管工作模式，积极探索职能部门之间双边或多边联合执法和委托执法，探索职能部门适当地有针对性地将相关管理职能委托与街道办事处，切实增强条块管理的互补性。按照“管理、服务、执法”三位一体的“大城管”格局，进一步加强城管机构职能和社区在管理城市中的职能，全面整合现有城管资源，着力完善城市管理机制。要进一步加强城市管理工作的协调，在条块之间、部门之间建立有效的联系沟通、事前告知和定期通报制度。要进一步完善城市管理制度体系，建立有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。
(三)进一步加大城市建设管理投入力度，确保基础设施配套。县政府要继续加大对城市建设管理的投入力度。要着力完善城市管理配套公共设施，不断增强城市综合服务功能，努力解决好各种基础设施不配套、不完善的问题。
(四)进一步加强职能部门执法队伍建设，提高综合行政执法水平。要加强对职能部门行政执法人员的教育，树立执法就是服务的理念，大力推行阳光执法、文明执法，努力建设一支素质高、纪律严、作风硬、善于打硬仗、群众满意的行政执法队伍，以此适应城市管理不断发展的需要。