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第一篇：学前教育调研报告
一、调研结果
调研活动采取发放调查问卷、与幼儿园老师及小学老师座谈、与校（园）领导班子座谈的形式，共发放幼儿教师调研问卷、小学教师调研问卷、幼儿家长调研问卷600份。通过对公办园、小学附设园、民办园三种不同类型幼儿园及城区小学、农村小学幼儿园及小学的调研，发现我县部分幼儿园存在小学化现象。不管是农村还是城区小学的一年级老师普遍反映，45%的小学一年级学生，入学前在幼儿园，家庭或社会培训机构接受过拼音、识字、数学、英语等小学一年级知识的教育，28%的幼儿教师承认存在以集中授课方式对幼儿进行汉语拼音及汉字读写训练、数字书写运算训练、外语认读拼写训练。不同类型的幼儿园，小学化程度不同，民办园小学化现象最严重，都办有各种特色班，一些民办园从3岁的小班开始就要求背10首古诗、认多少字、记多少英语单词、学会10以内的加减法等。公办园小学化程度最轻，正因为如此，幼儿园升小学时，70%的孩子家长选择升入小学前，专门提前让孩子学习小学一年级的拼音等知识。
二、学前教育小学化现象原因分析
调查问卷中，100%的幼儿教师和95.2%的幼儿家长认同学前教育应是以游戏为主，培养孩子好的习惯和能力的教育理念。但现实中为什么小学化现象如此严重呢？通过调查问卷和座谈，我们了解到造成学前教育小学化的原因主要有以下几种：
（一）是少数民办幼儿园为了吸纳更多的生源而开办小学课程。部分民办幼儿园从
4、5岁的孩子开始就增加了知识性的教育内容，上起了小学阶段的语文、数学、拼音课，这吸引了一部分家长的眼球，幼儿园和家长共同将幼儿教育拖向“小学化”的泥潭。
（二）是家长望子成龙的要求。家长们的需求对幼儿教育的办学目的和教学方向影响很大。问卷中69.4%的家长选择孩子到幼儿园应学习知识，为将来入小学做准备；46%的家长认为让孩子在幼儿园学小学的课程很有必要。部分家长对幼儿教育存在认识上的误区，片面地认为教育内容越多越好，要求对幼儿施以识字、算术的学习和训练。一些幼儿的家长为了让孩子多学知识，宁愿让孩子去小学化程度严重的民办幼儿园。跟幼儿教师座谈中也了解到，一些幼儿家长以孩子会识多少字、会背多少首古诗、会做多少以内的算术题为荣，强烈要求幼儿园多让孩子学知识，留作业，否则就转去其他幼儿园。此外，有些家长全然不考虑孩子自身的兴趣和需要，希望把自己的孩子培养成为“小钢琴家”、“小舞蹈家”、“小画家”。正是为了迎合家长的这些需要，幼儿园才开展了各种识字教学、算术教学和种类繁多的特长教学。一些幼儿园为了生源而迎合家长的要求，不得不进行超前的知识教育。形成了“让不懂教育的人牵着我们懂教育的人走”的怪现象。
（三）是当前中国的教育体制与教育模式的影响。我国的幼儿教育是基础教育有机组成部分。但是在我国应试教育模式下，形成了以知识评价为主流的考试制度和升学制度，中小学“片面追求升学率”的现象较为普遍，而且趋于低龄化。老师和家长不顾孩子的身心健康，过早地给幼儿灌输各种学科的基础知识，使幼
儿园成了小学的预备班，导致小学教育链条向幼儿阶段延伸和扩展。
（四）幼儿教师专业化水平较低也是学前教育小学化的重要原因。目前部分农村园与私立园的幼儿教师水平参差不齐，有的教师不具备幼儿教师应有的专业知识和基本素质，无法开展游戏教学，也只能以集中教育的方式，照本宣科地给幼儿灌输点小学的知识。
三、学前教育小学化的危害
学前教育小学化严重违背了幼儿教育规律，剥夺了幼儿的童真童趣和玩耍游戏的权利，扭曲甚至扼杀了幼儿的天性，影响了幼儿心理健康。超前灌输幼儿无法理解的知识相当于拔苗助长，让孩子经常处在机械的读、写、算状态中，会扼杀其想象力，死记硬背的训练方式限制孩子的发散思维，影响孩子创造力的发挥。幼儿园教育小学化倾向的日趋严重，让我们的孩子就像被催熟的果子，提前开花、结果，催熟的孩子究竟有多少后劲？
座谈中，多数小学教师反映，提前进行小学化教育的孩子到二年级以后就没有什么优势了，还容易失去学习兴趣或产生厌学情绪，有的还养成了不认真听讲、不完成作业的散漫习惯和不好的学习方法，幼儿园的孩子由于发育不成熟而造成的握笔姿势不正确的习惯也很难纠正。学前教育小学化也影响了小学正常的教学秩序，由于幼儿在幼儿园学习了内容不同、要求不一、参差不齐的小学知识，当其升入小学一年级后，小学教师难以按照教学要求施教，不仅扰乱了小学的教学进度安排，还会挫伤一些学生的学习积极性。实践证明，超前学习不利于小学教育和终身发展，敝大于利。
四、防止和纠正学前教育小学化的对策与建议
学前教育小学化剥夺了孩子应有的权利，浪费了教育时机，扼杀了幼儿的创造才能，违背了终身教育的原则，降低了幼儿的生存质量，因此要制止学前教育“小学化’，还美好童年于孩子。如何防止和纠正学前教育小学化倾向，通过调研和分析，我认为应该从以下几方面入手，标本兼治。
（一）加大对学前教育的宣传力度，提高全社会对幼儿教育宗旨的认识。
教育行政主管部门应切实加强对幼儿教育宗旨的宣传，让全社会充分认识幼儿教育的宗旨、意义和目的，纠正“小孩上幼儿园主要就是学习知识”的错误认识，调整对幼儿园的评价标准，懂得成功的幼儿园并不在于向幼儿传授多少知识，而在于培养幼儿的集体意识、自立能力和奋发向上的精神，促进幼儿健康成长。只有提高全社会对幼儿教育的认识，正确调整家长和社会对幼儿园的评价标准，学前教育小学化倾向才能得到有效纠正。我们将进行一系列学前教育宣传活动：
1.结合《3―6岁儿童学习与发展指南》宣传活动，我们将联合一幼、二幼、三幼组织公益宣传活动。免费向幼儿家长发放《指南》宣传册，幼儿教育理念宣传单，转变家长的教育观念。
2.针对此次宣传活动，请县电视台和县局综合科跟踪报道，进一步向社会宣传科学教育理念。
3.免费向农村幼儿教师及家长发放《指南》宣传册。
要通过大力宣传《3―6岁儿童学习与发展指南》，宣传正确的学前教育理念、宣传科学的保教知识、宣传学前教育小学化的危害，引导社会风气，形成良好的育儿环境。打造家庭、社会、幼儿园三位一体的科学教育体系。
（二）更新幼儿教育观念。一是端正幼儿园办园思想。
教育行政部门要通过组织多种形式的.学习和培训活动，深入理解《指南》精神实质，更新幼儿园园长、教师的教育观念，尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，切实实施符合幼儿发展的学前教育。二是转变家长的育儿理念，加强对家长科学育儿知识的培训。幼儿园应定期向家长开放，让家长亲身参与教学，体会到游戏、玩耍的价值，要通过开家长会、亲子活动、做讲座等多种形式，加强与家长沟通、互动，转变家长观念。要充分发挥家长学校的作用，加强学龄前儿童家长科学育儿知识和理念的培训，让家长认同并配合幼儿园的科学保教方式，形成家园共育的良好局面。
（三）做好“幼小”衔接。
教科研部门要加强对幼小课程衔接的研究，不要把小学的课程下压到幼儿园，降低小学一年级课程的难度。教育行政部门加强对小学办学行为的管理和指导，要积极为新入学的儿童创造适应小学生活的环境和条件，严禁小学入学时进行各种形式的面试或笔试。幼儿园要通过培训、讲座、学习等形式，使家长和幼儿教师真正了解幼小衔接的内涵和意义，即不是让幼儿提前学习小学知识，而是幼儿园从大班开始有目的、有计划地增加一些幼小衔接的教学内容，包括参观小学，了解小学的学习和生活方式，培养儿童注意力、学习习惯等，从生理、心理上为儿童适应小学做好准备。
（四）加强幼儿师资队伍建设和专业培训。
合格、充足的幼儿教师队伍是实施科学保教、避免学前教育小学化的基本保障。只有按照标准配齐、配强幼儿园教师，配足、配齐保教人员，才能保证《幼儿园教育指导纲要（试行）》的全面实施，才能有效避免小学化倾向。要加强对幼儿教师的专业培训，定期开展学前教育理论学习和业务交流，及时更新教学模式与方法。有计划地组织教师“走出去”，学习先进的经验和做法，“请进来”，聘请专家对教师进行专题讲座和业务指导。并通过开展形式多样、内容丰富的教研活动，举办各种基本功比赛，提高幼师的专业技能和素质。我们计划在今年暑假对幼儿教师进行为期5天的全员培训，将聘请全国知名专家，教师进行讲座和授课，提升整个幼儿师资队伍水平。
（五）加大督导检查力度，规范办园行为。
要将学前教育小学化倾向作为日常和年度督导检查与评估的重要内容。要进一步规范办园行为，各幼儿园要严格按照《幼儿园工作规程》等有关规定，招收符合入园年龄规定的各年龄段适龄儿童，实行“三段”式均衡设置，严禁以大班为主，不招或少招中班、小班的行为，举办规范化幼儿园；严禁幼儿园在正常的幼儿一日活动时间内举办收费性质的兴趣班、特长班、实验班等；不得使用小学教材和其他不规范用书进行教学活动；严禁给幼儿布置家庭书写作业和进行任何形式的知识性测验等。要将幼儿园是否存在小学化倾向作为晋级、创优、评先的重要指标，实行一票否决。并通过组织观摩、专题研讨、经验交流、课题研究等活动，不断探索、总结经验，充分发挥示范性幼儿园的榜样与引领作用， 借助媒体、报刊杂志等途径，宣传和推广正确的做法与经验，全力遏制学前教育小学化倾向，促进全市幼儿园向规范化、科学化方向发展。还给孩子一片自由、快乐成长的天空！
第二篇：学前教育调研报告
一、我县学前教育的现状及存在的问题
(一)基本情况
全县城区共有幼儿园27所，其中国有1所，集体1所，民办(私人)25所；共有幼儿班106个，其中小班37个，中班33个，大班36个；在园幼儿数3341人，其中小班980人，中班1041人，大班1320人；教职工总数252人，其中专任教师149人，专任教师中学历合格者131人，专任教师中专业合格者71人，保育员4人，其他教职人员99人。
(二)数据分析情况
1、县城区幼儿园国有、集体太少，只占13.5%，私人的太多，占86.5%
2、幼儿园班额过大，国家规定小班(3-4岁)25人，中班(4-5岁)30人，大班(5-6岁)35人，混合班30人。我县实际：第一幼儿园小班3个，135人，每班45人，超20人；中班3个，119人，每班40人，超10人；大班3个，155人，每班53人，超18人。老干幼儿园小班2个，65人，每班32-33人，超8人；中班2个，81人，每班40-41人，超人；大班2个，111人，每班55-56人，超20人。民办幼儿园中，小班也有每班达40人的(小燕子)，中班最高有每班48人的(中英文)，大班也有50人的(小天鹅、小燕子、蓓蕾)。国家规定最多不得超标5人。
3、师资队伍与要求差距大。国家规定，幼儿教师学历合格率为100%，专业合格率为80%。我县情况为，专任教师为149人，学历合格的131人，合格率为87.9%，专业合格的71人，合格率只有47.65%，其中，金苗幼儿园3个教师中没有一个专业合格的幼师。
(三)存在的`主要问题
1、办园条件差
一是所有幼儿园室外活动场所有限，有的甚至没有室外活动场所，只租用了有限的民房。
二是无象样的大型玩具供幼儿玩耍。
三是环境卫生差，安全设施不够，特别是冬季取暖没有空调设备，全部用碳火或电火，安全隐患大。
四是食堂普遍没按营养搭配，购买的点心质量差。
2、师资力量弱
一是专任教师学历合格率和专业合格率与规定相差太大，学历合格率只达87.9%，专业合格率只达47.65%。
二是教师的教学方式与现实的幼儿需求不太相适应，老套的较多。
三是幼师综合素质不高，琴、棋、书、画、歌舞样样行的少。
3、缺乏科学的办园准入机制。如办园的硬件条件和师资配备没有具体量化标准，班额过大和其他办园条件不达标没有具体的处罚措施；还有就是缺乏对办园的监督机制。
4、没有科学的收费标准。如达到什么标准收费多少没具体标准。
二、解决问题建议思考
(一)规范办园行为
1、规范学前教育机构名称，不得对家长有误导作用和与实际不相符的办园行为。
2、严格控制班额，确保教学质量。
3、严格学前教育分支3
机构管理。各级各类学前教育机构申请设立分支机构的，须分别经原审批机关批准后才能设立。
4、加大对非法办园的清理力度。对未取得办园许可而擅自办园招生的学前教育机构，由教育行政主管部门会同公安、司法、物价、财政、民政等有关部门依法予以撤销，并给予相应处罚。对于被取消的学前教育机构，要通过各种媒体渠道向社会公布。
(二)规范管理行为
1、进一步完善实施分类评估制度，并把评估结果通过媒体向社会公布。
2、实施类别动态管理制度。对学前教育机构类别实行动态管理。通过年审复评，对质量提高的要进位进类，质量降低的要降位降类。教育行政主管部门要对学前教育机构进行定期评估和不定期检查、督导和排位排类。
3、严格实行办园准入制度。学前教育机构要实行幼儿园园长、幼师和其他工作人员准入制度，要持证上岗。对不适合岗位要求和不符合任职资格的人员应及时调离工作岗位。
4、规范收费管理。各级各类学前教育机构要严格按《收费许可证》规定项目和标准收费。
5、加强安全工作。按照健康第一和安全第一的要求抓好安全管理工作。应建立房屋、设施、消防、交通、食品等安全防护和检查制度，防止各种意外伤害事故发生。
(三)规范教育教学行为
1、规范兴趣班的管理。在一日活动时间之外举办收费兴趣班，按照规定，本着家长自愿的原则，不能强迫幼儿参加，并向家长公示收费标准。
2、规范课程和教材管理。要按照《幼儿教育指导纲要》选择适宜的教材，要建立符合实际、突出地方特色的教学方案。
3、规范实施健康、社会、科学、语言、艺术五大领域的教育，促进幼儿体、智、德、美全面和谐发展。
第三篇：教育教学调查报告
今年3月，为了解我区音乐教师教学现状，我们对来自全区中小学音乐教师作了专题调研，并对调查结果进行细致整理和统计分析。
一、调查方法
本调研通过编制“福田区音乐教学现状”教师调查问卷，从各维度的比率进行纵向、横向对比，了解中小学音乐教师音乐教学的现状与存在问题，从而提出解决问题的方法与对策。
（一）问卷编制
福田区教研中心杨岳军老师与口风琴特色教师工作室全体成员组成一个调研小组，首先展开广泛的讨论，结合自己的教学实践与平时的所见所闻，初步提出：教师队伍的基本情况、课程与教材实施、教师课前准备情况、课堂教学情况、教学质量评价、科研与校本研修、课外活动情况、教师业务提高、音乐教师职业幸福感等九个维度对我区音乐教学现状进行调研。依据上述九个维度，初步编制出一份包括47个项目的“福田区音乐教学现状”教师调查问卷。请有关专家（1人）、教师（8人）对每个项目的可读性和适宜性做出评议，删除其中语义不清或重复的项目8个，并对一些项目的表达方式进行了修改，20xx年3月，最后整理形成包括九个维度、39个项目的调查问卷。
（二）测量
对来自我区各个不同的中小学音乐教师发放问卷79份，有效回收75份，有效回收率为95%。其中高中5份，初中15份、小学55份。
二、结果与分析
（一）教师队伍的基本情况
1、男女比例严重失调
在参加调研的75名中小学音乐教师中，只有5名男性，占6、7%，而女性占93、3%，尤其是小学中参加调研的55名教师全是女性。我区音乐教育师资队伍男女结构失衡，中小学音乐师资几乎清一色的"娘子军"。缺少了男性教师的音乐审美教育，终归是少了些与温柔、纤细共同构成的阳刚、粗犷之美。
这种阴阳失调是社会现象。从高校的招生数据说明，家长对人才观的心理因素占主导地位，造成了这种恶性循环的局面。但并不意味着院校、社会可以漠视这个问题，人才性别比例的相对平衡才是一种比较理想的状态。
2、职称、学历、年龄结构良好
教师的职称、学历结构基本反映教师队伍总体的学术水平和工作能力，均衡的年龄结构应该呈正态曲线分布，30―50岁被认为是教师的年龄区，应该成为教师的主体。调查结果显示，30―39岁的教师占45、3%，40―49岁的教师占38、7%，从事音乐教学工作10年以上的教师占77、3%，本科学历达到84%，中级职称达到68%，高级以上职称达到24%，也就是说：80%的音乐教师正处于综合区。
这是一支非常优秀的教师队伍，在个人素质、经验、精力上都有很大优势，把这支队伍很好地武装起来，为他们创建个人发展的良好平台，挖掘他们的潜能，使他们的光和热得到最充分的发挥，将是音乐教育领域的福音！
（二）音乐课程开设与教材实施
1、个别学校仍然存在阴阳课表的现象
国家教育部规定：必须严格执行课程计划。结果反映，按课程计划开足开齐音乐课的有97、3%，还有2、7%的学校实行阴阳课表，这种情况发生在初中学校。可想而知，有的初中为了升学率，长期占用音乐课作为升中考试科目学习阵地，从某种意义上说是剥夺了学生音乐学习的权利，也剥夺了音乐教师教学的权利，因此，教育部门应该加强管理，采取过硬措施，勒令停止这种侵权行为，还教育的公平。
2、小学音乐课程计划不合理，音乐教师被逼换岗
我区小学音乐课程计划执行（3―6年级第一学期每周2节，第二学期每周1节）的安排，美术课程则相反，是不是意味音乐、美术老师可以互换？各个学校在排课中也是焦头烂额，做法不一。有的严格按学期执行，课程每学期一排；有的按学年执行，就是说本学年安排一节音乐课，两节美术课，下一学年安排两节音乐课，一节美术课，课程一学年一排；有的学校实行单双周排课制。不管是哪一种排课都无法减少矛盾，在一所学校中的音乐教师资源时而紧缺，时而有余，单双周排课制更是一周闲死，一周累死，老师们怨声载道。调查结果超过一半的中小学教师反对这个课程计划。许多音乐教师为了生存只能跨学科、跨领域教非本行学科，小学教师最为严重，占42%，主要任形体、书法、科学、美术、综合、体育、品德等学科。
小学教师从“万金油”年代走向专业化道路，再向“一专多能”发展，无疑是适应时代的要求。但现代教育对专业化提出了更高的要求，音乐教师对其它学科的教学表现得无所适从，再说，如果兼任课程不是长期的工作，只是临时兼任，教师教学责任心放松，加上学校对这些学科不重视，重安排轻管理，根本无法杜绝教学的随意性。
3、对教材内容实施不一致、教学质量难以比较
课程计划的更改并未使教材改变，现行教材仍然按每周2课时配置，当课时与教材不匹配时，音乐教师必须依照一定的原则进行节选教材。调查结果表明，6、7%的教师凭自己的喜爱节选教材，56%的教师根据学生的兴趣节选教材，34、7%的教师对照课标要求节选教材。调查结果还表明，65、3%的教师认为教材中的歌曲无时代性，学生不喜欢，25、3%的教师认为教材中的欣赏曲目的分析不详细，22、7%的教师认为教材缺乏参考资料，因此，教师在备课中需要花很多时间找资料。这就说明教学的不一致性，随意性较强，因此导致教学质量检测无可比性。
（三）课堂教学准备工作
1、对课前准备的重要性认识不足
从调查表中可以看出，有20%左右的老师在备课的问题上是应付检查，32%的教师对教材一般熟悉，有36%的老师对教材中的音乐只是一般熟悉，只有10、6%的老师把时间重点花在研读课程标准和教材上。音乐是人类古老、普遍性和感染力的艺术形式，备课不是为了培养音乐的专门人才，而是面向全体学生，让每个学生都能喜欢上音乐课，只有充分了解学生在音乐方面的兴趣、爱好、个性特长，制定出相应的教学目标，根据学生特点设计教学活动，全部教学活动要以学生为主体，师生互动，将学生对音乐的感受和参与活动放在重要的位置。没有认真严谨的备课态度是不可能出一节好课的。
2、关注音乐太少，关注学生不足
近50%的教师在备课时，不关注学生的兴趣，对音乐熟悉不够，而重点关注寻找课外相关知识、选择教学策略、策划学生活动上。从以上数据可以看出大部分老师在备课中重点把时间花在音乐以外的外在事物上，而忽略了音乐本体和教材以及教学标准。
（四）音乐课堂教学基本情况
1、教育观念、教学方式有待转变
随着新课程改革的不断深化，广大中小学音乐教师的教育教学理念逐步有所提升，教育行为也有所改善，音乐课堂教学出现了新的面貌。但是，我们的音乐课堂也还存在着重视学科综合忽视音乐本体、追求形式花哨忽视教学实效、关注教学任务忽视因材施教等等问题，其主要原因还是我们许多音乐教师教育观念依然比较陈旧，在教学实践中对新课程改革的许多观点，理解不深。数据表明，音乐课堂中经常运用新课改倡导的合作学习方式的教师只有45%，35%的老师只是偶尔运用；教学中根据学生的不同情况给予针对性辅导的老师为40%，一大半的教师偶尔才会辅导。
2、教材内容比较陈旧
大部分学生喜欢音乐却不喜欢音乐课，音乐课堂时常会出现学生厌学的现象，这对音乐课堂提出了质疑。学生厌学有多方面的因素，如教师的专业素质、课堂管理水平，但更多的是现行的教材内容不适应当代孩子的需要。新课改以来，音乐教材中的老歌数量有所减少，较为流行的曲目有所增多，但总的`来说比例仍不够大，且所选的流行歌曲，相对也是比较老的歌。调查反映有44%的教师认为学生对音乐课厌学是由教材内容引起。
3、器乐教学依然薄弱
我们从调查中看到，学校全面开展口风琴、竖笛、口琴等器乐教学的仅为10%，有59%的学校是没有进行任何器乐教学。地处改革开放前沿阵地深圳中心城区的福田尚且如此，可见现行学校的器乐教学状况是非常薄弱的。
（五）学校各类课外活动开设情况
1、传统常规多，精品特色少
从统计表中可看出，77%的学校组建了合唱队，57%的学校组建了舞蹈队，只有少数的学校组建了管乐队、民乐队等。从近年的各类比赛中了解到，我区的精品节目、特色节目呈萎缩趋势，而宝安、平山、龙岗这样的新区不断出新，照这样的发展趋势，势必落后于人，因此，我们必须找到根源，建立良好的激励机制，重振我们的雄风。
2、教师压力大，学校重视少
课外音乐活动是学校音乐教学的重要组成部分，对学生的全面发展产生不可替代的作用。它不仅可以激发和培养学生的音乐兴趣和爱好，提高学生的音乐鉴赏能力和表现能力，还可以使学生获得更多审美体验，养成良好的合作意识和团队精神。统计结果表明，部分学校对课外活动不够重视，只片面地要求老师出成绩，有56%的教师除完成正常的课时教学任务外，还早晚蹲点在学校的排练厅，工作强度和压力非常大，而学校根本没有任何的补贴。
（六）音乐教学质量评价方式
1、单一的评价方式仍然占主流
有8%的教师只运用闭卷考试、7%的教师只运用开卷考试的方式，有28%的教师只运用唱一首歌的方式评价学生的学习，只有15%的教师采用多种方式相结合的办法进行质量评价。由此可见，这种老套的一首歌或一张试卷评定学生一学期成绩的办法，仍然占有很大的位置。
（七）教育科研与校本研修
1、课题立项少，科研意识差
20xx年起，我区轰轰烈烈地进行了一场科研兴校的革命，一时间课题满天飞。做科研型教师又提出了多年，我们回头看看走过的教育科研之路，只有10%左右的教师曾经独立主持区级以上课题，也就是说获得科研立项的课题就是屈指可数的几个。经调查，有61%的教师有机会也能积极参加课题研究，但又认为开展课题研究的有很大的困难：19%的教师认为领导重视不够，48%的教师感到缺乏相应的推动和鼓励政策，40%的老师则认为专业引领力量薄弱。以上数据在一定层度上说明：要调动老师积极参与学校的课题研究，学校必须建立一套有效的，以激励为主的教科研评价机制。只有教学和科研紧密结合，教科研才有方向和目标，才有基础和活力。
2、基层管理弱，研修不得力
调查结果表示，作为学校常规的教研活动，也就是校本研修，却有48%的学校是偶然开展且收效小，近10%的学校根本没有举行校本研修活动，形同虚设，究其原因，主要是学校重视不够，对教研组管理不力，调查结果反映出不少学校不能将教科研活动经常化和制度化，各校开展教科研活动的实效性差距很大，校际组际之间也极不平衡。
（八）提高教师教育教学水平的有效途径
1、缺乏提高自身业务水平的积极性
调查结果表明，竟然有37%的老师只偶尔或从不阅读各类杂志报刊书籍，高达56%的老师只偶尔写教学后记和反思，甚至还有1、8%的老师从不写、这个比例是惊人的，作为老师，如果自己都是一潭死水，还能给学生清泉吗？是什么导致这样的结果呢？老师生活安逸稳定，无危机意识，严重缺乏学习积极性，做一天和尚撞一天钟。
2、热衷于听课评课、磨课上课
我区音乐教师自身素质良好，基本都能在课堂教学中进行有效的探索实践，其中，45、3%的教师认为多上课、磨课是提高音乐教学的有效方式，53、3%的教师认为多听课评课是提高教学的有效方式。从调查结果表明，老师们认识到课堂教学是主阵地，只有守住这块试验田，教学的生命才会有光彩。
（九）音乐教师的职业幸福感
从调查结果来看：90%以上的教师比较喜欢自己的职业，喜欢应该与成果成正比，可近50%的教师只感到偶尔或没有成就感，足以证明教师没有满足于现状。
三、讨论与建议
（一）统一课程与教材，规范教学行为，加强质量监控
1、强烈要求区内统一课程安排
课程计划是课程实施的纲要性文件，现行小学音乐课程计划如果无法改变，则实行区内统一课程安排，避免各校之间音乐课程安排的不一致性，遇课时与教材不相匹配时，组织研究小组根据课程标准要求节选合适的教材统一教学，这样有利于各校之间教学步调的一致性，有利于音乐教学质量的统一监控，否则，各校的课程计划不一，教学进度不同，教材内容各异，教学质量无法进行横向比较。
2、加强教学质量的监控力度
研究表明，音乐教师研读课标的很少，必然对教学要求和目标不明确，对于学生的学业评价仍然采取如一首歌、一张卷的单一的、老套的方式，无法对学生的学业作出正确、全面、综合的评价。建议建立各年级各学期的评价达标样本供各校参考，先做到规范评价行为，保证教学质量。
（二）以教材内容为蓝本，建立大量相关配套音像资料库
调查结果告诉我们，学生和老师不满教材的编写和参考资料不是少数人。现行教材中的部分歌曲和欣赏曲目历史较长，时代在发展，社会在进步，我们要求当代的学生去体会、感悟几十年前的事情，与自己的长辈那个年代的音乐产生共鸣，确实不容易。这样的音乐学生很难接受和喜欢，教师更难于有效教学。尤其是相关配套音像资源太缺乏。教师平时教学任务繁重，备课时间有限，虽希望能利用更多的教学资源，给课堂教学提供更多保障，无奈库存太少，无法选择和综合利用。由于参考资料的匮乏，教师难以深入了解音乐的深刻内涵，教学必然出现随意性、不扎实，学生更是一知半解，教师也因此总是怪罪于教材编写不当。
其实，艺术的存在总是有其不可代替的价值。我们的研究既然为教学服务，就应该以教材内容为蓝本，广泛地搜索与之有关的教学资源，建立资源库，供广大音乐教师整合利用。
（三）加强名师工作室建设，铺就教师专业化成长道路
目前，我区成立了“刘宏伟特级教师工作室”、“陈秀清口风琴特色教师工作室”两个名师工作室，成果是显而易见的。“刘宏伟特级教师工作室”已经进入第二轮工作，为我区培养了多名在全省、全国获奖的名师，同时也带动了一批有共同志向的老师，为音乐教师的专业化成长提供很好的渠道。
1、成立多个不同的音乐特色教师工作室
前面提到，我区有80%的音乐教师正处于综合区，是一支非常优秀的教师队伍，在个人素质、经验、精力上都有很大优势，许多老师弹、唱、跳的能力很强，专业水平也很高，也很敬业，可以建立多个如合唱教学、器乐教学、舞蹈教学方面的工作室，各个工作室的5―8名成员就是一个研究小组，再以点带面，教师队伍必然强大起来。
2、借助名师工作室的力量开设专题培训
加强实用性培训。教师是课程改革的生力军、实施者，没有教师的积极参与和探索创造，课程改革不可能成功。目前，我区的培训力度不断加强，老师比原来有了很多学习的机会，但是整体感觉实用性的培训不多，尤其是为教师提供学习、借鉴的实践指导少，使新课程所倡导的新理念得不到充分的落实。虽然有报告、讲座、观摩课的形式，但缺乏有效的研讨，培训的内容和方式并没有真正符合教师的实际需要。调查结果说明教师们很热衷于听课评课，而工作室成员每学期都承担研究课公开课的任务，每次的活动都可以扩大化，让更多的老师有听课评课的机会。
建立技能专题培训。教师的素质在教育过程中的作用是带有决定性的。音乐教师的教学基本功“弹、唱、跳”技能的高低，直接影响到教学的效果。调查中有超过一半的教师喜欢专业培训，因此，我们可以借助名师工作室的力量开设专题培训，如“刘宏伟特级教师工作室”的“中华民族调式钢琴即兴伴奏培训、中华民族民间音乐知识讲座、中华民族舞蹈律动培训”，“陈秀青特色教师工作室”的“如何在音乐课中进行口风琴教学、如何开展科研课题研究、音乐课中的口风琴合奏教学”等等。
第四篇：教育教学调查报告
20xx年7月，在学校领导和全校教师的信任和关心下，我有幸成为了一名后备干部，在20xx年秋季学期，学校领导为了锻炼和培养后备干部，安排了我负责办公室、支部、绿色学校工作，并且担任三年级美术教学。在这一学期里，我兢兢业业，踏踏实实工作，认真的去了解和学习学校的管理，虚心的向学校领导和教师请教，积极的投入到学校各方面工作中去，为学校的管理向领导纳言献策。根据县局关于后备干部的文件精神，在本期，我对学校各方面工作进行了深入了解和调研，特别是学校的教学工作，现将调研情况报告如下：
一、调研方法
一是听取一线教师介绍自己的教学情况和对学校教学工作的建议及措施。
二是深入课堂听课。主要看课堂教学中教师基本功，新课程理念的贯穿，教学方法的使用，学生学习方法的指导。
三是走访部分师生及学生家长。主要了解学校管理、常规教学管理、教师管理、各项制度的落实、教学工作状况、教师工作责任心、学校对学生的`管理等。
四是查阅各类资料。重在掌握过程管理是否精细化。
二、存在问题
1、教师投入教学工作积极性不高。
由于当前体制的原因，部分教师安以现状，不思进取，缺少主人翁意识，敬业精神差，没有危机感。在调研中发现：有的老师只满足于“出满勤”，不关注教学效果。有的评上高级职称或者高级职称的教师，涨了工资，就不想上任务较重的课。有的不愿当班主任等等。
2、教师教学观念转变不彻底。
部分教师对推进新课程改革认识不够，加上平时不主动学习，不积极参加活动，对新课程理论了解甚少，对新课程标准掌握不全面，新的教学观、教师观、学生观没有真正树立起来，教学方法还是老一套。“满堂灌”、“填鸭式”。影响了教学质量的提高。
3、课堂教学效益不高。
部分教师“向45分钟要质量”的“有效教学”意识不强。课前准备不足，教案简单，对教材拓展不够，补充不足，挖掘不深。课中教师包办代替多，师生互动少，联系学生实际少，有效训练的时间和内容不足，没能激发学生学习兴趣，甚至教学过程偏离教学目标，教学效果差。课后学生练习量不够，教师辅导不到位等等。适合本校学生实际的有效课堂教学模式还有待探索。
4、教学常规管理抓得不细、不实。
教研组、教师工作计划审签、单元过关抽查、作业批改检查、教师听课评课辅导检查等，管理还不细致，不实在。
5、学科教师不配套。
我校教师年龄结构老化、学科结构不合理、局部有缺额如综合科普遍差专业教师，学校不得于采取其他教师兼课的办法，弥补部分科目教师不足，增加教师工作量，也由于专业不对口，影响教学质量的提高。
6、现代化教学设备缺乏。
我校现代教育技术设备投入不足，设备数量偏少，目前唯一的微机室由于电脑绝大部分损坏已不能使用，学校只有一台投影仪，并且没有专门的多媒体教室，不能满足教师使用先进教学技术手段辅助教学。
三、提高教学质量的建议
1、深化教师绩效工资改革，真正以“绩”兑“资”。
一是落实教师绩效工资挂钩办法，调动教师工作积极性和创造性，增强教师工作责任心和危机感，提高工作效益。
二是打破教师职称终身制。完善教师职称评聘制度，根据工作能力和工作效果，实行“高职低聘”或“低职高聘”。
2、大力加强教师队伍建设。
提高教学质量关键在教师队伍的综合素质，必须构建长效机制，推进制度创新，加强教师队伍建设。
一是加强教师培训。增加培训经费，采取多层次、多渠道、多形式的教师培训活动。
二是高度重视教师继续教育。鼓励教师岗位自学，建立严格的教师继续教育检查和考评制度，改变现行只提要求，不问结果。不认真学习，冒报学分的现象。三是强化骨干教师队伍建设。实施“名师工程”，完善骨干教师培养机制，建立“学科带头人”、“学术带头人”科研经费奖励机制。四是认真解决一些学科教师不足的问题。
3、完善教学质量奖惩制度。
加强学校教学目标考核和质量监控，采取过程奖励和结果奖励相结合的原则，对于教学效果显著的教师、学校给予物质奖励和精神奖励。
4、强化教学工作指导。
一是加强学习，努力提高自身素质。
二是深入调研，掌握情况，了解教师需求，提高指导针对性。
三是结合学科实际，组织学校教师开展丰富多彩的教研活动。
5、加大投入增添教学设备。
在加强学校校舍建设，美化绿化校园的同时，也要兼顾教学设备的投入，以满足新课程课堂教学的需要，为教师提供先进的教学辅助手段，不断提高课堂教学效益。
教学质量是学校的生命线，提高教学质量是家长及社会的迫切要求。必须努力解决制约教学质量提高的因素，不断解放思想，大胆创新，与时俱进，狠抓落实，团结拼搏，扎实推进新课程改革，全面提高教学质量，促进我校教育跨越发展、科学发展，又好又快发展。
第五篇：学前教育调研报告
自治区学前教育三年行动计划调研组于20xx年1月9日至14日，分三个小组对伽师县、疏勒县、裕民县、阜康市、伊宁市、天山区等六个样本单位的学前教育工作进行了调研。调研期间共召开园长、幼儿教师座谈会12次，调研各类学前教育机构近50所，发放并收回调查问卷100余份。获得了大量资料和信息，基本摸清了六个样本单位学前教育发展情况。现根据调研提纲汇报如下：
一、基本情况
近年来，我区各地认真落实《幼儿园教育指导纲要(试行)》、《幼儿园工作规程》，以办人民满意教育为目标，坚持以人为本的科学发展观，通过健全组织机构，加强队伍建设，规范办园行为，使学前教育规模不断扩大，幼儿园保教质量稳步提高。
(一)学前教育发展规模
各地结合本地实际，把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划，通过扩大公办幼儿园办学规模，鼓励社会力量办园，大力兴办双语幼儿园等措施，大幅度提高了学前教育覆盖率，促进了我区学前教育的快速发展。
1.幼儿园建设。据统计，XX年全区共有各类幼儿园1077所，其中教育部门办204所，占18.94%;民办584所，占54.22%;集体办和其他部门办289所，占26.83%。20xx年全区已有各类幼儿园2563所，比XX年增长2.4倍。其中教育部门办1434所，所占比例比XX年提高37.01%;民办852所，所占比例下降20.98%;集体和其他部门办277所，所占比例下降16.02%。
XX年全区幼儿园中有城市幼儿园546所，约占总数的50.70%;县镇217所，占20.15%;农村幼儿园314所，占29.15%。20xx年全区幼儿园中有城市幼儿园569所，所占比例下降28.50 %;县镇309所，所占比例下降8.09%;农村幼儿园1685所，所占比例提高36.59%。
据调研数据分析：天山区、伊宁、阜康三市(区)共有城镇公办园12所，其他部门办园15所，合计27所，占三市(区)城镇幼儿园总数的23.3%。表明我区城市仍然以民办园为主，民办园承担着城市市区四分之三以上的幼儿教育任务;裕民、伽师、疏勒三县共有农村民办园5所，仅占农村幼儿园总数的3.4%，而我区农村已基本形成公办园为主的办园格局。
2、幼儿入园情况。各地初步形成政府主导，社会参与，公办民办并举的办园体制，以发展农村学前教育为重点，努力提高学前教育普及程度。
据统计，XX年全区在园(班)幼儿293397人，其中城市118502人，占40.39%，县镇67448人，占22.99%，农村107447人，占36.62%;
20xx年全区在园(班)幼儿达到490610人，增长了1.67倍;其中城市127508占25.99%，所占比例下降14.40%，县镇82980人，占16.91%，所占比例下降9.24%，农村280122占57.10%，所占比例提高20.48%;
以上数据说明，XX年以来在国家及我区各级党委政府的关心支持下，我区学前教育有了较快的发展，适龄儿童入园率也有了较大的提高。
(二)学前教育管理现状
1、教师队伍建设情况。各地根据国家有关规定，将在编在岗的幼儿园教师纳入编制管理，享受与中小学教师同等待遇。此外，为保证教育教学工作的顺利开展，采用聘用代课教师等方法，补充幼儿数不断增长的教育需求。
据统计，XX年我区有幼儿园教职工18623人，其中专任教师10185人，园长1327人。20xx年我区幼儿园教职工21234人，比XX年增长14%，其中专任教师12322人，增长20.98%，园长1607人，增长21.10%。数据表明，无论是我区幼儿园教职工、还是专任教师都远远落后于我区幼儿园入园率和在园幼儿的增长速度。
据调研数据分析：六县(市、区)共有幼儿园教职员工3834名，其中专任教师2144名，占55.9%，保育员543名，占14.2%，生师比为19.5:1。专任教师中有公办教师1040名，占48.5%，民办1125人，占52.5%;其中具有教师资格证的有1216人，占56.7%。
2、幼儿园管理情况。各地认真贯彻国家、自治区对幼儿教育的相关政策，将学前教育和幼儿园工作纳入教育统一考核之中。以制度化管理为重点，通过强化行政管理、加强教学指导，全面落实幼儿教育工作。每年由教育局牵头联合各职能部门组成检查组对幼儿园工作进行量化考核评估，初步形成有组织、有计划、有目标的管理，并通过创建示范性幼儿园活动，不断改进工作、提高办园质量;
坚持依法审批，实行年检(年审)制度，对民办幼儿园的教育教学、卫生、安全、行政管理等工作进行不定期督查，评估其办学资质和能力，不合格者限期整改。并积极发挥公办幼儿园的示范引领作用，促使民办幼儿园的管理和教学水平不断提高。
二、存在的主要问题
(一)发展方面的问题
1、城市公办园数量严重不足。由于国家和自治区学前教育经费主要用于发展农村少数民族学前双语教育，并未惠及城市幼儿园，致使城市公办园数量严重不足。如天山区各级各类幼儿园共计44所，其中公办园8所，其他部门办园13所，民办园23所，民办园占总园数的52%;伊宁市城区内有幼儿园43所，其中公办园仅有3所，民办园40所，民办园比例达到93%。公办园的极度匮乏造成城市弱势群体和流动人口子女入园难的问题日益突出，他们既上不了数量稀缺的公办幼儿园，也上不起收费高昂的民办幼儿园。学前教育的普惠性和公益性在城区难以得到体现。
据统计，20xx年天山区有适龄幼儿约22300人，实际在园幼儿11625人，毛入园率52.1%。尚有47.9%的适龄儿童不能入园。天山区小神童幼儿园地处大湾地区，是一所民办幼儿园，尽管每月仅收取管理费250元，园中也有许多空的`学位，但是周边仍然有很多孩子因家庭经济困难入不了园。
2、农村非双语公办幼儿园发展面临巨大困难。农村非双语公办幼儿园既不能享受双语幼儿园经费补贴，也得不到地方财政经费的支持，办园条件长期得不到提高和改善，设施设备陈旧、老化，发展规模和速度受限。为维持正常运转，非双语公办幼儿园只能通过收取各种费用维持运转，客观上增加了家长的经济负担。尤其是大多数农牧民子女需要送孩子到较远的乡镇中心幼儿园接受教育，除承担管理费、伙食费、取暖费外，还要承担交通或寄宿费用，使农牧民负担加重。
非双语公办幼儿园多为差额拨款单位，收费标准(管理费)从50250元不等，所收费用大多用来支付聘用教职工工资及必要的办公经费。伊宁市实验幼儿园20xx年经费预算收入1877.1 万元，其中财政拨款225.09万元，管理费收入1652.01万元，财政拨款仅占全部预算收入的12%。
3、幼儿园办园条件亟待改善。由于经费投入不足，除已实施自治区双语项目的地区外，大部分幼儿园办园条件长期得不到改善，办园设施陈旧。阜康市、伽师县、疏勒县将一些旧院落、旧教室、旧办公室改做幼儿园，规模太小，又无寄宿条件，急需要修补或改建。一些乡镇、村双语幼儿园未安装暖气，冬季靠火炉采暖，不仅不能满足需求，也带来安全隐患。各地幼儿园普遍存在大班额现象，个别幼儿园甚至出现50-60人/班的情况。
20xx年我区幼儿园生均建筑面积为4.18平方米，与国家标准6.09平方米有较大差距。其中城镇幼儿园建筑面积5,94平方米，与全国标准11.24平方米差距巨大。农村城镇幼儿园建筑面积2.86平方米，也远远低于全国标准。呈现出民、汉幼儿同园不同待遇、一园两制的现象。
(二)教师队伍的问题
1、幼儿教师编制短缺，数量严重不足。由于历史的原因，非双语公办幼儿园编制管理长期处于无人问津的状态，在编教师 只出不进。为弥补教师缺额，保证教育教学工作的顺利开展，公办园聘用大量代课教师，从而造成公办幼儿园在编教师所占比例逐年降低、聘用教师所占比例逐年加大的现象。双语幼儿园虽然通过自治区学前双语教师招聘补充了一些学前教师，但补充速度远远跟不上项目的建设进度。
据统计20xx年六县(市、区)共有专任教师2144名，其中公办教师1040名，占48.5%，聘用教师1125人，达到52.5%。六县(市、区)共有在园幼儿52349名，按国家规定的幼儿园每班幼儿30人、配备两教一保的要求，六县(市、区)应有教师(含保育员)5232人，现有教师(含保育员)2687人，缺2545人，缺额近一半。
2、教师队伍结构不合理。幼儿教师尤其是农牧区幼儿教师专业结构不合理，幼儿教育专业毕业的教师所占比例很低，不具备教师资格的人员大量存在，学前双语教师一缺两低(汉语水平低、汉语授课能力低)的现象也较为突出。
伽师县304名幼儿园专任教师中，幼儿教育专业毕业的52人、占17%，具有教师资格证的32人、占11%，汉语水平等级达标的56人、占18%。
3、幼儿教师待遇普遍偏低，教师队伍不稳定。六县(市、区)虽然按照国家和自治区的文件精神，将在编在岗的幼儿园教师与中小学教师同等对待，纳入编制管理。但聘用教师的待遇普遍偏低，养老、医疗、户口、住房、培训、及职称等基本权益缺乏保障。在参与问卷的87名教师中，有职称的仅为19人，占21.84%。待遇低、工作量大，致使目前幼儿园难以吸引和留住优秀教师，教师队伍不稳定，人员流失现象严重，尤其是民办幼儿园更为突出。教师问题是制约六县(市、区)学前教育健康、持续发展的主要瓶颈。
自治区工资补助的临时聘用学前双语教师享受三金，在缴纳三金后的实得工资在600-700之间，而各县自聘教师工作待遇不足800元(伊宁市自聘教师人均工资800元，伽师县自聘教师人均工资600元，疏勒县自聘教师人均工资300-600元)，而且不享受三金，在承担完交通、午餐等费用后，工资所剩无几。
(三)管理方面的问题
1、其他部门办园数量下降，管理缺失。近年来，其他部门办园在改制或企业破产时，园舍大都被挪作他用或直接拆建做房地产开发，致使企事业幼儿园数量大幅降低。乌鲁木齐市XX年还有其他部门办园83所，20xx年只有62所，五年间已有21所其他部门办园消失，超过四分之一。不断加快的城市化进程使得城市中心区的教育用地一地难求，如果任由企事业单位随意关停幼儿园而不采取补救措施，不仅会造成国家教育资源浪费、教师流失，而且会使城市幼儿入园难的问题进一步加剧。
2、对民办幼儿园尤其是无证园的管理不到位。六县(市、区)在一定程度上都存在着民办幼儿园准入不严格的现象，城市和农牧区均有相当数量的无证园，这些幼儿园无任何办园手续，师资、园舍条件等都无法达到办园要求。此外，由于对民办园监管还不到位，致使民办幼儿园在收费、教学、园舍等方面都存在着不同程度的问题，如管理制度不健全，园舍建筑面积、户外活动场地和卫生条件不达标等。
(四)保教质量方面的问题
1、幼儿园管理队伍薄弱。各县市双语幼儿园园长主要为乡镇小学校长兼任或小学调剂教师担任。管理者缺乏学前教育管理经验，对学前教育政策法规、文件不了解，教学管理缺乏科学性和有效性，也是造成学前教育小学化倾向的主要原因。
2、幼儿园保教质量堪忧。幼儿园班额普遍过大，教师数量不足，教师专业化水平低，教学方式单一、保育员缺乏培训，教育手段落后，保健医生缺乏，幼儿园保教质量堪忧。此外，由于幼儿园经费、人员配备不足，致使教师没有时间和精力研究儿童特点和教育规律，疲于应付;同时，由于一班一师现象的存在，也导致了大量的安全隐患，从而影响了办园效益。
三、建议与对策
学前教育是基础教育的起始阶段，是国民教育体系的重要组成部分，学前教育的均衡发展是实现教育公平的重要前提和基础。面对我区学前教育发展中存在的城乡差异、地区差异、园所差异等，努力促进学前教育均衡发展是当务之急。
(一)强化政府责任，将学前教育纳入基本公共教育服务体系
1、将学前教育纳入自治区十二五规划和自治区中长期教育改革和发展规划纲要。学前教育实行政府主导、公办为主、社会参与的办学体制，教育行政部门宏观指导和统筹管理学前教育，其他相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，将学前教育逐步纳入基本公共教育服务体系。
2、坚持实行地方负责，分级管理和有关部门分工负责的学前教育管理体制。理顺学前教育管理体制，各类学前教育机构一律实行教育行政部门归口审批、登记注册制度。落实各级教育行政部门主管学前教育的职责，并明确职能机构。选配有一定政策水平和行政管理能力、懂业务的专职干部和教研、督导人员充实到区县学前教育管理队伍中，加大对本辖区学前教育的统一管理、统一考核，建立起学前教育质量管理与评估体系，促进教育质量全面提高。
(二)大力发展公办幼儿园，提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务
加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。地方各级财政要加大对学前教育的投入，形成中央、地方各级财政共同承担学前教育经费的新局面，大力发展普惠性的公办幼儿园。
1、城镇在实施旧城改造、新区建设时，要做到住宅小区配套幼儿园建设同步规划、同步建设、同步交付使用，城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，建设用地按国家有关规定予以保障。原有小区配套幼儿园(民办)，通过政府统筹安排，交当地教育部门办成普惠性的幼儿园，满足小区居民和外来人员子女就近入园的需求。
2、加大对农村幼儿园园舍建设和改、扩建的力度。乡镇和大村独立建园，小村设分园或联合办园，人口分散地区举办流动幼儿园、季节班等，将原有学前两年幼儿园的办园体制逐步过渡为学前三年，进一步增加幼儿园容量，改善办园条件，基本满足所辖区域人民群众入园需求。中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园。
3、企事业单位幼儿园，不得随意关、停、并、转，对于部分不具备独立办园条件的企事业单位应本着平稳过渡的原则，在政府统筹下，将所办幼儿园交给当地教育行政部门规划，或由社区或具备条件的团体、个人承办。确保三不一保，即坚持三个不变：办园性质不变，教师待遇不变，教育经费投入不变;一保，即确保国有资产不流失。
4、积极发展普惠性公办园，仅仅依靠预算内的财政投入是有困难的，还需稳定并扶持部门办园。要积极调动企业、事业、个人等社会各方力量，多形式并举，多渠道投资，多元化办园，形成政府办园、企业办园、联合办园、股份制办园、个人独资办园等各类幼儿园竞相发展的新局面。
5、对贫困家庭子女及流动务工人员子女入园，建议采用发放幼儿教育券或向民办园购买学位等方式解决入园困难。家长可持券自由选择正规的幼儿园，幼儿园凭券向政府换取公共教育经费，以此缩小城乡学前教育的差距，使经济贫困家庭适龄学前儿童能够受到完全或部分的资助，确保他们就近有园可上，上得起园。
(三)鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园，加强规范管理
1、积极扶持民办幼儿园，特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园。采取政府购买服务等形式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。形成以政府办园为骨干，社会力量办园为补充的办园格局。
2、将民办幼儿园的业务管理、师资培训和督导评估纳入教育局统一管理，加大民办幼儿园规范化管理，扶持民办幼儿园扩大规模、完善硬件设施，引进先进教学方法，更新教育理念，形成并发展办园特色，向标准化、规范化方向发展。
(四)增加教职工编制，提高教师待遇，完善聘用制度，稳定教师队伍
目前我区各类幼儿园中教职工比例较低，尤其是教师紧缺，师生比严重超标，教师待遇得不到妥善解决，教师素质偏低，幼儿教师流动性大。
1、增加幼儿园教职工编制，保证公办幼儿园教师编制不缩减。双语幼儿园目前按每班一位教师的标准配备师资，班级未配备保育员，幼儿园未配备保健医，无法保证幼儿园的保教质量，也不符合《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》(试行)劳人编[1987]32号文件规定(教职工与幼儿比为1:6-1:7)，建议增加双语幼儿园教职工编制，重新核定城市公办幼儿园教职工编制，及时补充幼儿园教职工人数，尤其是幼儿园教师、保育员及保健医。
2、建议对幼儿园原聘用的在岗不在编、长期在教学一线从事双语教学、学历为中等专业、高中或五大生，经本单位、县市教育部门考核合格者，在教师招考时从学历、年龄上予以照顾。
3、依法保障幼儿园教师的合法权益，在职幼教人员实行养老保险和医疗保险。幼儿园公办教师的工资及其它待遇要与中小学公办教师一样，列入区政府统一发放，并做到按月发放教师工资。对于农牧区等较偏远的地方，根据工作距离，发放交通及误餐补贴。
4、监督完善民办幼儿园的教师待遇问题，实行幼儿教师最低工资福利保障制度，制定幼儿园教师最低月工资标准，并按规定缴纳养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险。
5、提高幼儿教师职称评聘比例，各地教育部门应将幼儿教师的职称评审纳入当地教师职称评定系列，切实解决幼儿教师尤其是双语及民办幼儿园教师职称问题。
6、健全幼儿教师培训体系，把幼儿教师的培训纳入中小学继续教育规划，落实培训经费，开展多形式培训，不断提升幼儿园教师整体素质。
(五)加强对学前教育教学、保育工作的管理
1、积极开展自治区及各地示范性幼儿园的评审工作，发挥这些幼儿园的示范和辐射作用，以扩大优质教育资源，提高幼儿教育的整体质量。同时，在社会力量办园中，扶持一批办园思想端正、管理严谨、教育质量高又拥有较好社会信誉的幼儿园作为示范园，在全疆形成以社区为背景的多种形式的早期教育机构。
2、对存在严重安全隐患及无证民办幼儿园，要坚决取缔，但要建立科学合理和富有人性化的关闭方案，当地教育部门要做好无证幼儿园关闭后的幼儿分流工作，街道乡镇要妥善解决无证幼儿园举办者生活上的后顾之忧。对那些基础好、有一定办园经验的非注册幼儿园，应当以管理和引导为主，针对存在的问题和不足，提出改进意见和改进时间表，以促进这类幼儿园的健康发展。
(六)建立学前教育经费保障机制
1、依照学前教育事业的社会公益性属性，各级政府应确保学前教育的健康发展，明确市场经济体制下政府公共服务体系中学前教育的地位，将学前教育纳入当地教育发展的统一规划与管理之中，落实人力、物力、财力。逐步完善学前教育的经费保障机制。一方面强调各级政府部门投入的责任，形成对学前教育经费投入的强约束;另一方面按立法规定，确定学前教育资金的投入方向、使用细则、效率评估等办法。
2、在学前教育经费保障上可以采取以下措施：
(1)单列财政预算。在教育事业经费中安排一定比例的学前教育事业经费，并将其列入财政预算，做到逐年增长。
(2)下拨公用经费。公共财政安排非双语幼儿园的学前教育预算内生均公用经费与双语幼儿园等同，并做到逐年增长。
(3)设立专项经费。如：学前教育专项经费，用于全区范围内学前教育机构各类奖励和各类幼儿园的改扩建项目专项扶持，并出台相应的管理办法，确保专项经费的规范使用;基本建设专项经费，用于保证小区配套幼儿园建设和部分幼儿园的改扩建等;维修改造专项经费，用于维修和改造幼儿园园舍;教育资助专项经费，向困难家庭幼儿发放适当的营养午餐补贴，确保低保家庭和困难家庭子女入园，并统一纳入中小学教育资助专项资金;学前教育研究专项经费，以科学研究保障我区学前教育的科学发展。
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