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在计划经济时代,产业政策是领导机关意志的体现。如今已进入市场经济,产业政策仍是上级机关制定的,但必须以市场调查为基础了。
1当前中国家用汽车市场有多大?
当前中国年销摩托车1000多万辆,三轮农用汽车300万辆,拖拉机200万辆(加上拖斗就可乘人载货),轿车、微型汽车400万辆。
为什么将二轮车、三轮车、拖拉机都算作家用汽车呢?
按照国际惯例,这些安全性差的二轮车、三轮车、拖拉机乘载任务迟早都要被安全性高而售价低的四轮汽车所取代,这就是家用四轮车的市场。就像美国当年福特T型车打下了农村市场以后就用新型福特车来接管原是T型车的市场一样。
2 中国近2000万辆家用汽车的市场是如何分布的?
在6亿人口的农村和4亿人中的中小城镇是1500万辆农用车、摩托车、拖拉机的天下。3亿人口的大中城市是轿车、微型汽车的天下。
城市家用汽车有二大功能:消费功能;生产功能;服务功能。轿车是少数先富起来的人群的消费工具。我们将微型车称作城市小康车,其排放要达到城市排放标准。它的售价低,可作为城市人口用来赚钱奔小康用。
3这个年销2000万辆家用汽车意味着什么?
(1)尽管按13亿人口摊派,万人拥有家用汽车数很低,比多数国家都少。但这个数字意味着中国拥有比美国还大的国内家用汽车市场。
(2)随着小康经济发展,家用汽车总量还要加大,按人口摊还是少的,但总量就不得了,我们从现在起就应该对这有所准备。
(3)中国是贫油国,汽车用油主要靠进口,现在已是世界第二大石油进口国,美国是世界第一大石油进口国,但美国石油矿藏丰富,石油工业也发达,现在还在钻探石油矿,打出石油摸清储量就封井,藏油于地下。继续进口石油,这叫战略储备。我国油源就少,无法和美国比,但美国除了制定平均油耗法,迫使汽车公司生产节油车,还制定油老虎车税法,专门打击进口耗油车,我们至今没有汽车节油法规,这哪里像要发展汽车工业的样子?从现在起,中国汽车税制的主要特点应是重奖节油车,重罚油老虎车,不让外国油老虎车在中国浪费中国石油、败坏中国人用车风气。
为迎奥运会,有人建议用大排量出租车。我出差日本时,东京火车站出口有两个出租车停车站,一个是大车,一个是小车,我一个人就到小出租车站去等车了。一些日本朋友告诉我,他是在北京才第一次坐上皇冠牌轿车的,可见好风气是要培养的,听信跨国公司的宣传,是自己没知识的缘故,为办奥运会,雅典不建宾馆而租用商船当旅馆,不去浪费资源,而是节约资源,我们是贫油国,放弃用节油出租车却要用费油出租车,还规定要排量1.8L以上的,我们是京都议定书的签约国,却主张采用增加CO2排放量的大排量出租车,来迎奥运会,这说得过去吗?出租车是行驶里程最长的汽车,用大排量出租车就是表明城市限用小排量汽车有理了?这歪理是中国国产外国品牌对我们政府有重大影响力的表现。外国品牌轿车油耗都高,是贫油的中国人承受不起的,这笔大定单将交给谁家?谁能正面回答这个问题?
4 中国汽车工业应如何实现技术创新?
1993年9月29日由美国总统、副总统和美国三大公司,在白宫南草坪合宣布成立“新一代汽车合伙契约”,简称PNGV,其目标就是用新技术来实现汽车的安全、节能、环保,以加强美国汽车的市场竞争能力。
我国汽车市场的竞争条件不同于美国汽车市场的竞争条件,但仍然是安全、节能、环保。
我们的汽车安全性是将全部三轮车、全部拖拉机的拖斗和绝大部分的二轮车都用四轮小康车来替换,为几千万驾驶员和乘员提供安全保障。
节能是下大力量改进小排量发动机燃油经济性。由于我们在能量转换、能量储存装置、高效电器系统、废热回换等环节上起步晚了争取时间,使中国的内燃机成为世界最后一批内燃机。与此同时还要开发多种石油代用燃料,以补助我们石油资源短缺的缺点。我在美国时,美国联邦政府已规定纽约市市政用车一律不准用石油产品作燃料。
我国在京都议定书上签字多年了,对汽车废气中排放量一直不作任何控制,CO2是要随油耗加大而增加的,是否将CO2列入废气检测指标?
美国的PNGV关注点和中国不同,但PNGV这种组织形式对中国很有参考价值。PNGV由联邦政府和美国汽车研究委员会组成,有商务部、能源部、运输部、国防部、内政部、国家宇航局、环保署、国家科学基金会等8个部门组成。我国可以由国家科技部组织国家有关部门组成汽车技术发展委员会。
5外国政府根据市场调查制定相应汽车政策的例子
(1)美国政府能源部根据市场调查制定“平均油耗法”,促使美国家用汽车全面降低油耗,以恢复被外国节油车占领的国内家用汽车市场。
(2)美国议会以外国豪华轿车在城市车速下污染城市空气为名,制定“油老虎车税法”以限制外国豪华轿车的市场。
(3)日本汽车工业起步时,人民买不起轿车,于是摩托车、三轮车盛行,但二轮车、三轮车安全性不足。日本政府制定“轻四轮车法”,鼓励生产轻四轮车。轻四轮车法实施10年,三轮车完全退出日本市场,摩托车在国内市场也从赚钱工具变成青少年的文体娱乐工具,大大缩小了国内市场,只是个出口项目。许多工厂移到海外去生产了。