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为了解XX县城乡低收入居民生活状况,国家统计局铜鼓调查队于近期开展了“城乡低收入居民生活状况”专题调研,在全县随机抽取10户低收入家庭(城镇4户,农村6户)进行入户调查,通过进村(居)委会了解、整体观察、与居民面对面座谈交流等方式,剖析低收入居民家庭收支、生活状况,了解他们当前的实际困难、获得政府救助以及有何诉求等情况,旨在如实反映低收入居民的实际情况,呼吁政府及社会更加关注低收入群体,完善政策措施,提高扶持救助水平,提出促进低收入群体增收的对策建议。
一、低收入家庭基本情况
人口和劳动力情况。被调查的10户样本户主平均年龄52.5岁,最大的75岁,最小38岁;总人口39人,户均3.9人,60岁以上人口9人,在校学生12人;劳动年龄内人口16人,其中因病残完全丧失劳动能力3人,部分丧失劳动能力7人,临时或无固定就业人口12人,户均仅1.2人。
2.居住情况。10 户样本户户均住房面积97.2平方米,人均24.9平方米,其中城镇户均61.5平方米,农村户均121平方米,;从房屋看,自有住房8户(其中1户为兄弟赠送),租赁、安置公房各1户;从建筑年代看,上世纪70年代以前建筑的老房屋4户,80―90年代建筑的5户,近年建筑的1户;从结构看,土坯房 3户,砖瓦结构4户,砖混结构3户。
3.经营土地情况。4户城镇居民无承包耕地和山地面积;6户农村居民承包耕地25亩,户均4.17亩,实际经营耕地的只有3户共13亩,其他因无劳动力转包他人耕作;6户经营山地81亩,户均13.5亩。
二、家庭贫困原因分析
总的来说,低收入家庭困难因素主要是因病或伤残以及年老而丧失劳动能力、下岗失业或无稳定就业,导致无收入,此外就是因病因突发事故致贫。从 10户样本户情况分析,因意外事故或重大疾病而完全丧失劳动能力3人,其中2人是户主;因意外事故受伤,部分丧失劳动能力7人,其中5人为户主;家庭人口中患有重大疾病的3人,年老且无子女赡养的`老年户1户2人。
城镇低收入居民中,由企业改制下岗职工6人,下岗职工年龄都在50岁左右,再就业比较困难,基本都是从事临时性的务工,有的因工伤或意外事故导致身体伤残,不能从事重的体力劳动,无固定就业,报酬水平都偏低,支出压力大,维持家庭基本生活显得十分困难。
农村低收入家庭中,主要致贫因素有,一是家庭主要劳动力因突发事件导致病残而丧失劳动能力,失去了家庭经营或务工的主力而致贫,二是家庭人口患重大疾病,长期负担高昂的费用而致贫,三是年迈丧失劳动能力且无子女赡养的老人,此外也存在有发生灾害性事故致贫的情况。
三、家庭经营和收支情况
家庭经营情况。城镇低收入家庭没有承包耕地、山地,也未从事任何的二三产业经营,没有固定的工作单位,有一定劳动能力的则从事一些力所能及的务工,一种是受雇于个体户,获取每月800―1000元不等的报酬,另一种是自由择业,在自发劳务市场从事劳务性服务,如三轮车、建筑小工、临时雇工等,获得不固定的劳务报酬,月收入在1000元左右。农村低收入家庭中,没有经营非农产业,或多或少有些农业经营,低收入家庭由于缺少劳动力,即使有承包耕地也无法耕种,也仅有一部分是自家经营,但主要还是靠雇工,投入高,收益就小,其他农户则进行转包,收取每亩100斤稻谷的租金;山地面积资源不足,经营效益低;农村家庭都自行生产一些蔬菜,或饲养少量的家禽,以满足生活需要,以此来减轻生活压力。
一、吃的讲营养
随着农民收入的增加,农村居民的消费习惯、消费观念在逐步改变,食物消费注重结构的调整,注重讲究营养。20xx年农村居民人均食品消费支出1269元,比20xx年增长28.3%,年均增长5.12%。主要表现为主食消费比重下降,农村居民人均主食消费308元,占食品消费支出的24.32%,比20xx年下降1.8个百分点,各种营养较丰富的副食类消费增加,如:20xx年肉及制品人均消费286元,比20xx年增加149元,增长87.59%;水产品人均消费32元,比20xx年增加14元,增长77.77%;水果类食品人均消费45元,比20xx年增加26元,增长36.84%
二、穿着讲时尚
过去农民不富裕是一衣多季,现在农民富裕了是一季多衣,而且非常注重讲究服装面料、款式、和品牌。过去的布鞋、胶鞋也被各式皮鞋、波鞋所替代。20xx年农村居民人均衣着消费167元,比20xx年增长70.42%,年均增长11.21%。其中人均服装支出118元,比20xx年增长118.54%,年均增长16.93%;购买面料支出2.2元,下降45.13%,年均下降8.83%。20xx年农村居民人均鞋帽袜类支出40元,与20xx年的32元相比,增长了25.11%。
三、住房讲宽敞
“小康不小康,关键看住房”。农村生活水平提高最直观、最明显的变化就是住房条件有了很大的改善,大部分住上了楼房。20xx年全市农村居民人均居住消费支出309元,比20xx年增长70.73%,年均增长11.33%;年末住房面积人均36.4平方米,比20xx年多了7.1平方米,增长24.23%,年均增幅4.42%。其中,楼房面积26.6平方米,增长40.71%,年均增长7.13%,占住房总面积的73.12%。钢筋混凝土面积20.5平方米,增长49.64%,年均增长8.44%;砖木结构面积15.9平方米,增长5.33%,年均增长1.10%。现在农村一幢幢新房处处可见,它们不仅外观新颖漂亮,而且室内装璜考究、设施齐全、美观舒适,改变了原来基本不装修、室内没摆设的状况。
四、家电讲高档
随着收入的稳步增长,城乡用电同网同价政策的落实,农村居民一改过去买得起家电而用不起电的状况,冰箱、洗衣机、空调等高档家用电器已不再是奢侈品,正成为农村居民生活要素的重要内容而逐步走进寻常百姓之家。截止20xx年底,郴州农村居民每百户拥有洗衣机30台、电冰箱29台、彩电93台,比20xx年分别增长66.73%、163.61%、89.83%,年均增长10.81%、21.24%、13.72%。一些更为高档的热水器、空调等耐用消费品正在成为收入水平较高农户的消费热点。
五、交通、通讯讲便利
近几年以来,各级政府加大了为民办实事的力度,使农村交通、通讯环境得到极大改善,城乡路网四通八达,为农民使用现代化交通、通讯工具“铺平了道路”。20xx年人均交通、通讯消费支出240元,比20xx年增长1.6倍,年均增长20.61%,交通、通讯成为近几年农村居民生活消费中增长速度最快的消费。其中,交通工具人均支出23元,增长43.8%,年均增长7.52%;通讯工具人均支出42元,增长3.2倍,年均增长33.23%。20xx年底每百户农户拥有摩托车42辆,移动电话75部,电话61部。
六、文化娱乐丰富多彩
随着物质生活条件的日益改善,农民对精神文化生活的追求越来越高,文教娱乐费用的支出不断增长就是一个最好的例证。20xx年农村居民人均用于文教娱乐方面的支出344元,比20xx年增长30.81%,年均增长5.52%。20xx年底每百户农户拥有组合音响23台、照相机5架、家用计算机2台、高档乐器1台。
七、生活环境优美
近年来,农民的生产条件和生活环境都得到很大改善,农村面貌发生巨大变化。20xx年,全市100%的行政村通了公路,100%的行政村通了电话,100%的行政村通了电,农户住宅电话普及率已达60.61%,农户饮用自来水普及率达43.21%。森林覆盖率逐年增长,水泥硬化乡村公路里程逐年增加,城镇化率逐年提高。20xx年起,我市全面取消了农业税,农民生活的提高将从制度上得以保证,农村的可持续发展能力,人与自然的和谐发展能力增强。
八、人口素质提高
社会文明的不断进步与人口素质的提高息息相关。“十五”期间,郴州农村文化教育事业发展较快。从全市农村住户抽样调查资料(material)看,20xx年7-15岁农村小孩的入学率为97.8%,比20xx年提高0.7个百分点。农村初中以上文化程度劳动力比重由20xx年的64.81%上升到20xx年的73.52%。劳动力受教育年限为8.6年,比20xx年高0.3年。
郴州大手笔展示大变化“南大门”成省级文明城市
9月27日,在全省精神文明创建工作表彰会上,郴州市成为继岳阳、常德和长沙之后,由省委、省政府正式命名的第四个省级文明城市。该市创建中国优秀旅游城市和省级园林城市也即将圆满成功。
从“南大门”到“后花园”
1995年,是郴州20xx多年建制史上一个非常重要的转折点。这年,国务院批准郴州撤地建市。但当时的郴州城市规模过小,城市人口少,城市经济发展水平偏低,与湖南“南大门”的位置、与连通粤港澳的区位优势以及与广大市民的愿望和要求均极不相称。
为了赢得加快发展的主动权,在调查研究、审时度势、集思广益的基础上,时任市委书记的梅克保和市委、市政府一班人集思广益,确立了“加快建设湖南‘南大门’,努力营造粤港澳‘后花园’”的战略思路,变区位优势为开放优势,变交通优势为流通优势,变资源优势为经济优势,推动郴州经济实现跨越式发展。
市委、市政府的意图很明显,一方面,通过加快建设“南大门”,实施“开放带动”首选战略,提高对外开放水平,推动工业化、城市化进程,力求使郴州的经济发展成为全省的“亮点”,并对全省开放和发展起到好的带头作用。另一方面,通过营造粤港澳“后花园”,紧贴市民的需求,改善人居条件,美化生活环境,提高生活质量,开发生态旅游资源,建设文明城市,扩大对外开放度和知名度。
1998年,年富力强的梅克保调任衡阳市委书记,儒雅清秀的李大伦从湘西来到郴州走马上任。在对郴州进行了一段时间的调查研究后,20xx年,市委、市政府又确立了“南延东进”的城市发展战略,提出5-8年在城南新区再建一座郴州城的目标。
短短7年里,郴州市城市基础设施建设投入资金近40亿元,完成大小工程项目300多个,其中中心城区基础设施建设投入10.8亿元。20xx年,中心城区城市基础设施建设项目共24个,计划总投资4.6亿元,完成投资3亿多元。今年,市中心城区基础设施建设项目21个,计划完成投资7亿多元,到目前为止,完成投资1.6亿元。20xx年,全市国内生产总值增幅高出全省平均水平;地方财政收入总量再居全省第二;综合经济指标名列全省第三;利用外资总量跃升全省第二。
两大城市杰作城市是一定区域内的政治、经济、文化中心,城市面貌是一个地方精神风貌、投资环境、领导管理能力的综合反映。为了把城市做大做好做美,郴州市树立了“抓城市建设和管理就是抓经济”的思想,城市建设驶入了高速发展的快车道。
如今,让郴州市民津津乐道的两大手笔均已建成,并开始发挥了效益。总面积达13.69万平方米、总投资8000多万元的五岭广场,建设资金采取以地生财方式筹集。工程从1999年10月正式动工,次年5月1日交付使用。它的建设是市委、市政府的一篇“杰作”,它在做活经营城市文章上具有开创性的意义。土地是城市最大的存量资产,做活土地文章是盘活存量资产的关键,城市基础设施建设是盘活存量资产最有效的手段,城市建设是工业化的载体,可以说,修建一条路,带动两边土地升值,激活一批产业,从而推进工业化进程,为政府增加税源。
据统计,从1999年至20xx年,郴州市城区市政基础设施总投入达10.8亿元,相当于前20年投资总和的20倍,其中政府直接投入只占15%,信贷投入占28%,其余57%均靠经营城市而来。今年,该市组织开展了“城镇经营建设管理效益年”活动,市城区通过市场经营又将筹资15亿元,完成11个城市建设重点项目。
郴州的第二大手笔是郴江河的治理。郴江河综合治理项目总投资近7亿元,在规划建设方面,坚持了多目标兼顾的原则。沿江道路及防洪堤坝的建设,不仅仅单纯是解决道路交通和城市防洪问题,还兼顾了改善郴江河水域生态环境,改进河道可达性与亲水性,改善沿江单位、居民生活环境,同时,带动相关产业结构调整,促进相关产业的发展。该项目坚持以人为本的原则,沿江风光带的建设,充分考虑了城市居民对城市空间环境的需求。主要是为市民提供了一个良好的休闲、娱乐的生活环境,提高市民生活质量,使人与自然更贴近、更融合。
人与自然的和谐统一没有个性和文化品位的城市是没有生气和灵魂的城市。在城市扩容过程中,郴州市委、市政府十分注重城市品位的提升。
郴州市在这方面的做法,一是提升城市生态品位。郴州自古为林中之邑,南宋诗人吴镒曾留下“他年休歇处,诗里识郴州”的美言,北宋词人秦观更是写下“郴江幸自绕郴山,为谁流下潇湘去”的千古佳文。根据城市的地理和自然优势,郴州市提出了“以山壮城、以水秀城、以绿美城,把森林搬进城市,让城市变成花园”的口号,在建设中力求使基础设施、园林绿化、公共建筑和设计达到个体与群落、局部与整体、自然与色彩的和谐统一。先后修建了由人行游道、河西走廊、江滨游园等景观组成的郴江沿江风光带,建设了人民路、国庆路生态园林带、天堂温泉生态园林景区和王仙岭生态旅游区。20xx年,该市实施了“5000棵大树进城工程”,今年3月又开展了“城区绿化月”活动,掀起了全民参与绿化的热潮。城区公共绿地面积都超过了省级园林城市标准。
第二大举措是提升城市文化品位。人民把城市雕塑比喻为“城市的眼睛”,郴州市的城市雕塑把历史文化与现代文明结合起来,既注重自然景观的开发又注重文化内涵的挖掘。如“苏耽跨鹤”城雕借古寓今,折射出郴州今昔的巨大变化;“神农作耒耜于郴”城雕置身于开阔大气的五岭广场之中,显得庄严凝重,喻示着郴州悠久深厚的历史文脉。
近期,xx市第xx届人第x代表小组的代表们组成调研组,赴xx区有关单位、街道和社区,就关爱计生特殊家庭工作进行专题调研。调研中,代表们认为,计划生育作为我国一项基本国策,有力促进了经济、社会的快速发展和家庭的富裕,与此同时,一些家庭因种种原因丧失子女或子女伤残,这些计划生育特殊家庭大多生活困难、精神孤独,亟需引起社会的广泛关注。
一、基本情况
调研数字显示,目前蜀山区共有独生子女死亡家庭77户124人。近年来,蜀山区政府全力实施"生育关怀--计划生育特殊家庭养老服务"试点工作。作为该项目全国14个试点单位之一,区政府充分发挥计生协会在居家养老服务中的龙头作用,结合社区志愿者服务体系的不断完善,全面整合其他社会服务资源,创建一个集平台化、项目化、信息化于一体的社区志愿服务新模式。20xx年,该区在琥珀、西园、三里庵等3个街道设立"关爱计生特殊家庭"进行试点,20xx年在全区全面开展此项工作,让失独家庭老人养老不失爱。
二、主要做法
一是组建队伍。明确提出"社会组织进一步、政府职能退一步"的发展思路,以社工为引领、义工为补充,同时积极发挥计生协会会员和志愿者的资源优势,逐步探索出具有蜀山区特色的,与社区服务、居民自治相适应的社会服务体系。"怡养家园--失独特殊家庭养老关怀服务项目"以"职业社工 基层社区工作者 义工 社区志愿者"服务模式为主体,充分发挥社会工作者的特长,整合资源,统筹服务,解决城区年满60周岁及以上的失独老人所面临的情感受伤受挫、社会交往封闭、生活照顾缺失等多样化问题,通过设计"个案服务计划"、"友好访问计划"、"陪伴慰问计划"、"伙伴互助计划"、"结对认亲计划"等多个养老关怀服务项目,满足失独老人多元化的需求。目前该项目已获"中央财政支持社会组织参与社会服务项目"40万元资金资助。西园街道成立我省首家街道级社会工作协会,并被安徽省确立为社工专业人才队伍建设试点单位,积极与省社工协会、合肥市爱邻社区教育学院合作开展社工培训,打造全省首家街道级社工专业人才培训基地。琥珀街道从最初的3名社工,发展到6名专业社工引领120名网格长、200名义工、1000名注册志愿者的1个街道级社工服务中心、6个社区级社工服务站、6大分中心的社工、义工服务体系,重点为社区特殊群体提供信息服务、家庭访视、便民利民、生活照料、文体康乐等一系列无偿、低偿或有偿服务。五里墩街道与社会组织"安徽省社家老年服务中心"共同打造社区居家养老服务平台,在采集辖区计生特殊家庭的信息之后,街道和志愿队共同为老人的吃、住、行、医和文娱提供服务,明确各自职责与分工,做到专职人员持证上岗,呼叫人员24小时在位,服务场所设施齐备、街道帮扶资金到位、志愿服务管理到位。三里庵街道结合辖区计生特殊家庭不同情况,不断开展创新服务,利用街道的"城市生活e站"、"居家养老指导中心"两大服务平台,采取多项服务方式为计生特殊家庭提供帮扶。为规范各类志愿者队伍的管理工作,各街道社区均建立了监督管理、工作运行、活动奖励、志愿者服务等信息反馈制度,确保活动有序开展。目前,蜀山区各街道、社区已成立了相应的志愿者服务队伍15支,志愿者达5800余人。
二是搭建平台。在建立队伍的基础上,重点打造四项优质服务:心理抚慰服务。定期组织工作人员上门走访慰问,开展亲情服务,对"特殊"家庭进行" 一对一"心理慰藉,切实帮助解决其心理、生活上遇到的困难和问题,让他们尽力走出阴影,重新树立人生信念,健康生活、快乐生活。生活照料服务。动员全区人口计生干部、协会会员、志愿者和社工,积极开展结对帮扶,深入"特殊"家庭,想方设法帮助其解决生活困难。生育关怀服务。对17户49岁以下的"特殊"家庭,开展"特殊"家庭"再生育全程关怀行动",为他们提供"一对一"孕前身体健康检查,再生育指导咨询、孕期优生保健咨询及检查、产后跟踪随访等全程关怀服务。交流互动服务。区计生协组织各种活动为计生特殊家庭搭建相互交流沟通的平台,实现自我服务、自我扶助、真情互动,起到了事半功倍的效果;为全区30位计生特殊家庭成员赠送了老年手机和话费,并定期给他们发送省计生协制作的手机报《牵手》专刊。街道、社区积极组建腰鼓队、说唱团,搭建"老有所为、老有所乐"的交流平台,倡导积极向上、快乐生活的理念,为"关爱计生特殊家庭"活动的开展奠定了基础。
三是突出重点。突出居家养老。建立以街道居家养老服务中心为主体、社区居家养老服务站为补充的养老保障体系,完善各社区日常生活服务平台,通过无偿、低偿和有偿三种方式为辖区内不同层次、不同需求计生特殊家庭老人提供生活护理、家政服务、优惠用餐、法律援助、体检义诊等服务。突出应急需求。建立计生特殊家庭老人服务需求信息库,通过街道养老服务信息平台,及时帮助老人解决就医、家政等方面的应急需要。在服务中心内设立了呼叫中心。当老人打进服务热线时,通过GPS定位功能,电子屏幕上立即显示出老人的具体位置。动态掌握老人服务需求,及时高效地解决老人遇到突发疾病应对问题。突出公共服务。全区各街道都建立集保健、休闲、娱乐等为一体的"城市生活e站",为计生特殊家庭老人提供集保健、休闲、娱乐等为一体的多功能活动场所。同时还积极协调驻地单位的体育健身设施、公共文化活动场所免费或优惠向老年人开放。突出活动特色。充分利用人口基金平台,设立专项资金,从"平安保障"、"紧急慰藉"、"圆梦行动"三方面关爱计生特殊家庭。西园街道创新服务理念,针对一年四季季节变化,分别开展"拥抱春天,绿色出行""缤纷夏日,编制幸福""最美深秋,养身之道""温暖冬日,爱心永驻"等活动,帮助计生特殊家庭走出生活和心理阴霾,树立生活信心。
三、几点思考
一是不断创新关爱计生特殊家庭方法和模式。积极探索并逐步拓展、丰富其服务模式,妥善解决他们的燃眉之急和后顾之忧,对于贯彻落实新时期人口计生政策、稳定低生育水平、统筹解决人口问题具有重要意义,更是坚持"以人为本",构建社会主义和谐社会的现实需要。
二是争取党政重视,整合资源、优势互补是开展关爱计生特殊家庭工作可持续发展的有效途径。关爱计生特殊家庭费时、费力、费钱,要取得成功,离不开党委政府的重视和支持,离不开社会各界的关心与帮助,离不开制度、物质、技术等多重保障。只有积极宣传倡导,整合社会资源,赢得政府重视、部门支持、社会参与,为各项工作可持续发展建立有效的体制机制,才能使关爱计生特殊家庭由点及面,朝着系统化、规模化发展。
三是要在总结已有经验的同时不断创新与完善计生特殊家庭服务模式。过去很长一段时间,各地结合实际情况和需求,因地制宜地开展了许多富有成效的探索,丰富了关爱计生特殊家庭的内涵,创新了方式方法,积累了宝贵经验。要注重总结、梳理和推广各地经验,同时也应站在全局角度统筹思考与谋划,找准切入点与着力点,不断创新与完善适应新时期的服务模式。
四是要建立一支专业化的、高素质的志愿者人才队伍。计生特殊家庭的需求包括生活照料、生产帮扶、精神慰藉、权力保障、医疗卫生等多方面,对志愿者的服务水平与能力提出了较高的要求。因此迫切需要加强社工能力建设和师资培训,帮助志愿者掌握科学实用的服务技能技巧,使志愿者们能够为计生特殊家庭提供专业、有效的帮扶,为他们解决实际困难。
四、建议和对策
一是建立计划生育特殊家庭信息采集机制。人口计生部门要完善全员人口的信息采集、更新与反馈机制,全面准确了解计生特殊人群的规模、年龄构成、健康和生活状况,定期开展家庭需求调查研究,供政府部门制定规划、配套政策参考。
二是建立具体完善可行的保障体系。加强舆论宣传,营造关怀关爱计划生育特殊家庭的社会氛围,健全规章制度,切实把关怀扶助工作常态化、规范化,真正使计划生育特殊家庭的困难得到政策和社会的扶助。建议研究制定特殊政策,切实解决计划生育特殊家庭的现实困难,同时发动全社会共同关爱与帮助计生特殊家庭,按照"政府为主、部门协同、社会参与"原则,构建"以法定政策为依据,以地方政策为重点、以公共财政为支撑、以社会组织为依托"的社会服务保障体系,以帮助计划生育特殊家庭融入社会,享受改革开放带来的成果。
三是建立全覆盖的计划生育特殊家庭养老保险体系。针对计划生育特殊家庭参加城镇职工社会养老保险率低下的情况,对计划生育特殊家庭参加城镇职工社会养老保险、农村土地养老保险等给予补贴。在计算家庭收入是否符合低保标准时,家庭人口数仍包含其一名子女,并提高其父母享受标准。调整生育保险政策,将特扶对象再生育的有关诊疗及分娩费用纳入报销范围。探索与保险公司合作开发新险种,建立家庭自愿、个人缴费、政府补贴的计划生育特殊家庭养老保险和护理保险制度。
四是建立计划生育特殊家庭绿色就医体系。向计划生育特殊家庭发放爱心卡,联网各公办医疗机构,为持卡人开放绿色就医通道,提供挂号、就诊、住院等优先服务。为符合条件有意再生育对象优先提供心理咨询、生育力评估、再生育指导、不孕不育诊断和治疗,组织社区卫生服务中心医生定期上门开展诊疗和体检服务。
五是认真落实保障服务措施。在养老制度尚不能实现全覆盖的情况下,加快建设公办养老机构,优先收养独生子女老年父母,保障收养计划生育特殊家庭老年父母。实施独生子女死亡老年父母比照"三无"人员保障养老,公办社会福利机构优先解决他们的养老问题,减免或补贴费用,负责收养送终。对计划生育特殊家庭老人每月增加养老补贴,对自愿入住公办养老机构的降低收费标准。为符合条件领养子女的帮助牵线搭桥,免除领养手续费。
六是尽快建立计划生育特殊家庭精神抚慰机制。依托便民服务热线免费提供法律、保健、心理、生活等方面的咨询;依托居家养老服务中心(站),建设帮扶行动场所,引导特殊家庭老年人参与各类健身、文娱、游览和公益活动,对行动不便的老人上门开展医疗服务或陪护到医院检查治疗。开展志愿者结对服务,成立社区丧葬服务志愿者队伍,帮助亲情送终。与有需求的特殊家庭老人结对,开展生活照料、心理关爱、精神慰藉、物质帮扶、法律援助等服务。组织同伴连心服务,让有类似情况的同伴相互慰藉,相互帮助走出心灵阴影。
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