千文网小编为你整理了多篇相关的《基层调查报告的作用(优秀范文五篇)》,但愿对你工作学习有帮助,当然你在千文网还可以找到更多《基层调查报告的作用(优秀范文五篇)》。
本次小课题研究,我们选取的是《小学语文课前预习现状及设想研究》这个课题,为了在研究过程中,更有目标,少走弯路,我们先对学生在课前预习这个环节,结合我校学生的现状做了一个简单的调查。
调查内容:
课前预习现状情况调查问卷
一.选择
1.你认为课前预习重要吗?
A.重要 B. 不重要
2.你平时有预习的习惯吗?
A. 有 B. 偶尔有 C. 没有
3.你的预习是谁要求的?
A. 老师要求 B. 家长要求 C.自己主动
4.你的预习一般用多长时间?
A. 10分钟以下 B.10―20分钟 C.20分钟以上
5.你的预习有没有目的?
A.有明确目的 B.无明确目的
6.你预习时查过课外资料吗?
A.查过 B.没查过
7.你认为课文预习中哪些问题重要?(多选)
A. 字,词 B.句意 C.中心思想
8.你预习是怎样做的?
A.做记号 B.不做记号
9.你是否带着问题去预习?
A.是 B.不是
10.你预习的方法多还是少?
A.多 B.少
调查结论:
从调查的结果来看,学生的课前预习存在以下几点问题值得我们重点关注。
1、未养成课前预习习惯。
有的学生老师不布置预习作业他就不预习,有的虽然也预习,但只是把课前预习当成是被动地完成老师布置的任务。重视不够,没有养成良好自觉的预习习惯。
2、不讲究预习方法。
预习的内容偏重基础性知识的掌握,对获取知识的过程不够重视,所采用的方法较单一。更严重的是学生在预习时很少能主动提出问题。为此,在预习时教师要培养学生的问题意识。
3、不注重预习质量。
有的学生虽然也预习,但预习时很多学生不善于思考,有时采取的方法不合理,结果在课堂上抓不住重点,精力分配不合理,学习困难重重,逐渐对预习失去了信心。 初步的策略设想:
根据以上情况分析,我觉得应该给学生预习内容的指导,让他们逐步知道预习时自己可以做些什么。给学生预习步骤的指导,让学生由浅入深,由易到难地进行预习;
1、初期阶段,先让学生对字词句学会预习:让学生通过各种方式自学字(生字、形近字、多音字等),词语(优美词语、词语搭配等),句子(优美的句子)。
2、中期阶段,在学生对字词句有了一定的'自学能力后,再让学生在读中初步感受课文所要表达的思想感情,再读中加深对课文的认识,读出自己的理解和感受、读出问题等等。
后期阶段,让大部分学生有一定的预习能力,并培养好的预习习惯,让学生不害怕预习,让他们认识到自己是学习的主人,并进而感受到学习的快乐,从而积极主动参与预习。
本次调研,按全市农村家庭总数93万户的1%进行,共发放问卷9453份,收回有效问卷9453份。其中,实地入户调查1657份,占17.53%;问卷调查7796份,占82.47%。结果大体分三种情况:近期有进城意愿的家庭3161户,占33.44%;近期没有考虑但长远考虑希望进城的家庭4728户,占50.02%;不愿意进城的家庭1541户,占16.03%。另外,还有23户家庭持观望态度,占0.24%。由此可见,大多数家庭向往城市生活。
1、青壮年家庭。这类家庭收入较高,有一定经济基础和原始积累,头脑灵活,思想开放,易接受新事物。这类家庭主要成员年龄在26岁至45岁之间,进入城市后,有能力实现二次创业,解决住房等问题。
2、外出务工家庭。这类家庭夫妻双方或一方长期在外打工,有一定积蓄,头脑灵活,习惯并融入了城市生活,渴望过上较为舒适的城市生活。
3、解决孩子读书家庭。47.93%的家庭认为农村教育水平不高,为了让孩子在城市接受良好教育,愿意尽快进城生活。
4、有稳定收入的家庭。这类家庭成员有的是干部、教师或经营食杂店、小诊所等,有稳定经济收入,创业有基础,没有多少后顾之忧,进城生活意愿比较强烈。
5、想进城打工家庭。这类家庭认为进城市打工赚钱机会较多,比在农村种地收入高。大多数技能不高、收入少(年收入2万元左右),但身体比较健康,愿意进城打工赚钱生活,改变现有经济状况。
1、老年家庭。这类家庭成员有浓重的养儿防老观念,儿女多在城里打工或将要进城,加上本身丧失劳动能力,只能随儿女进城养老。
2、中青年家庭。这类家庭经济条件较好,但主动进城意识差,对进城持观望态度,如果国家出台有关优惠政策,随大流进城享福。
1、经济条件较好的家庭。这类家庭主要是居住在交通便利的城郊、城镇周围,头脑灵活,务实能干,经济收入高,认为农村政策应用好,目前的生活条件与城镇相差并不大,如果进城,自身无技能无特长,会影响现在的经济收入,进城对他们没有吸引力。
2、经济条件较差的家庭。这类家庭常年以地为生,思想较为守旧,头脑不够灵活,经济较困难,已习惯了农村生活方式和生产方式,认为农村消费水平低,城市生活成本高,又没有谋生技能或者不具备劳动能力,无法解决就业、住房、养老等实际问题,而守着土地至少可以衣食无忧。这是城镇化进程中最难解决的一类家庭。
综上对比分析,现阶段农村家庭进城呈现以下三大特点:
1、从年龄结构上看,45岁以下的中青年家庭比45岁以上的家庭愿意进城。
2、从经济基础上看,在外务工或有稳定收入的家庭比以土地为生的家庭更愿意进城生活。
3、从进城方式上看,进入县城和小城镇定居的比进入城市的家庭比例要大。
大多数家庭对进城生活持肯定态度,普遍认为这是农村未来发展的必然趋势,但在进城过程中,有一些顾虑和担心,主要集中体现在以下几个方面:
1、担心离开土地无法生存。91.22%的家庭十分关心土地问题,担心土地被收回后无法生存,认为自己最大的本事就是种地,自己的命根子没了,再没有技能,进城后无法生活,这是入户调研中存在的极其普遍的心理。
2、担心经济来源问题。调查中,有88.35%的家庭担心进入城市后,能否找到工作实现就业,解决生活来源问题。
3、担心城市生活成本高。有41.57%担心在城市子女上学困难或上学费用高,有59.56%认为城市或县城房价太高。城市一套70平方米的房子要四、五十万,县城一套也要二、三十万。农民大部分资金投入到生产资料中,手中余钱很少,如此高的房价,他们难以承受。
4、担心能否享受市民待遇。47.45%的家庭担心进入城市后,能否同等享受城镇居民医疗、教育、养老等社会保障政策,农民原有的优惠政策是否取消。
由此可以看出,想进城家庭希望政府在土地、宅基地、就业、住房、社会保障等方面提供帮助。如果这些问题解决了,农村家庭进城生活的意愿会更加强烈。
“三化”建设应注重科学规划,构建梯次分明、结构合理、功能完备的多层次、网络化新型城市(镇)体系,因类而异,有序推进。
1、整体定位,以小撑大。要从我市实际出发,在规划时,借鉴先进地区城市化的经验教训,注意分散城市资源,建立若干个城市中心核,使其与中心城融为一体,承接中心城区服务功能和产业转移,加快人口聚集,有效分担交通流量,避免爆发人口稠密、交通拥堵、环境恶化的“城市病”。要紧密结合我市产业布局状况,同步推进城市核心区、中汇新城、县城和小城镇建设,把我市建成宜居、宜业、品味独特的魅力城市,为未来发展预留空间、积淀后劲。通过调研感觉到,小城镇建设才是基于我市的现实状况,实现城市化的重要承接载体和最好的过渡平台,也是条件基本具备、最易被农民接受、顺其自然、水到渠成的首要措施。小城镇作为乡村与城市的连接体,使农民不远离土地,与他们的土地依赖心理不脱节,同时还可享受城市生活。因此,现阶段我市应优先发展小城镇,要把小城镇建设作为“三化”建设的根本支撑,以产业培育和发展为基础,打造各具特色的小镇。
2、分类指导,有序推进。对农村家庭进城要尊重农民意愿,不能强求,不能搞“一刀切”,要因类而异,分批推进。近期有进城意愿的家庭,由于多数处于基本脱离或半脱离农村状态,是当下最有条件、也最愿意转变为市民身份的人群。要在政策上加以引导,在就业、就学、开发安居社区、做好新农合与城市(镇)医保对接等方面创造便利条件,吸引他们第一批进城。近期有进城意愿的收入稳定家庭,因具备较好的经济基础,建议出台优惠政策鼓励他们进县城或小城镇创业,并提供服务,既解决了他们进城的生活问题,又活跃了城市(镇)经济。近期有进城意愿的打工家庭,他们经济基础较差,只能靠打工赚钱。要为他们搭建平台,进行技能培训和职业介绍,吸纳他们进城(镇)就业。近期没有考虑但长远考虑进城的老年家庭,他们进城的目的就是跟随儿女养老,在城市(镇)化进程中,养老设施要配套跟进。近期没有考虑但长远考虑进城的中青年家庭,他们大多持观望态度,不宜过急,要做好铺垫工作,随着政策和城镇化配套措施的完善,逐步引导他们进城。不愿意进城的经济条件较好家庭,都有致富能力,如果进城反而失去特长,要把他们转变为合作社的“领
办人”,通过法规、管理、技能等方面培训,使他们成为懂经营会管理的带头人。不愿意进城的经济条件较差家庭,可以鼓励部分进行劳动力转移;对于最终选择留守农村的家庭,引导他们依靠科技致富,或者加入合作社,跟随带头人共同致富。还可通过就地打造特色小镇的方式,在农民原宅基地两公里范围内规划出产业圈、生活圈和服务圈,不断完善服务功能,形成新的社会生活共同体,用生活条件改善来吸引农民集体搬迁、聚集居住。
3、多措并举,优化环境。一是加强宣传,提高优惠政策知晓率。农村家庭进城与否,归根到底是一种利益导向问题。只有农民自己把利益帐算明白了,才能自愿进城。要尽快明确进城农民宅基地、承包地,住房、就业、医疗、社保等方面优惠政策,通过强有力的宣传,让农民吃上定心丸。二是开展培训,提高农民素质。要针对不同群体开展多层次培训。除最基础的技能培训外,还要提升合作社领办人、专业大户、家庭农场经营者的管理水平,使集约经营的效益发挥最大。开展文明礼仪培训,使农民逐步改变生活习惯,养成文明健康的生活方式。三是教育引导,增强农民自觉进城意识。用城镇优质教育资源、养老就业政策、城市基础设施建设、产业发展前景等吸引农民进城。引导进城农民将土地入合作社,规模经营,提高效益。建立咨询平台,开通农民进城热线电话,做好解疑释惑、情绪疏导工作,预防上访事件,维护社会稳定。
在“三化”过程中,农村家庭最担心的就是就业、住房、社会保障等问题。政府要在宏观上出台政策,解除农民的后顾之忧。
1、提供就业支持和扶助。就业是民生之本,只有解决就业问题,才能从根本上解决农村家庭进城的生活问题。一是组织开展进城农民技能培训。要根据市场需求,开展适合农民特点的定向技能培训,使培训与就业挂钩。二是为进城农民提供更多的就业岗位。要创造更多就业机会,满足进城农民的务工需求。引导企业将农民逐步培养成技术娴熟的“技能工”,使农民能够稳定就业。三是鼓励进城农民自主创业。通过小额贷款、无息贷款、减免税收等方式进行扶持,实现创业带动就业。
2、解决住房问题。住房问题是进城农村家庭最为关心的问题,现行商品房价格较高,大部分进城农村家庭无力承担。探索建立农村家庭进城住房保障机制,是解决农村家庭进城的核心问题。一是应抓住国家实施保障性安居工程的机遇,在城市、县城统筹规划配建经济适用房、廉租房和保障性住房,对于户口没有转变,但实际已在城市居住生活的.农村家庭来说,可通过按户申请的方式获得住房,使进城农村家庭买得起房。二是因农村宅基地不能象城市房产一样进入市场流转,从而抬高了农民进城的门槛和成本。因此,建议通过宅基地置换的方式,帮助进入小城镇的农民解决购房资金。
3、加强社会保障。各有关部门要制定落实优惠政策,通过一系列进城配套服务,使进城农民真正“稳得住、留得下”。对于25―45岁的青壮年农民来说,可通过稳定就业的方式,由所在单位按照《劳动合同法》等规定,为他们办理企业职工养老和医疗保险。对于46岁以上的农民,因为年龄较大,再就业困难,可通过承包土地置换医疗、养老保险的方式,在城市养老。对于进城农村家庭的子女教育问题,要调整布局,保障进城子女接受并享受同等教育权利。户籍问题是农民成为市民并享受同等待遇的关键,在考虑城市承载能力的基础上,可根据本人意愿转为城镇户口,并享受与城镇居民同等待遇,推进城乡一体化。
土地是农民的“命根子”,是农民生存、养老的保障。只有把土地问题处理好,才能给进城农民吃上“定心丸”。
1、政策先行。是否保留土地,如何做好对土地的安置和补偿是影响农民进城的关键。近期看,在不能打破城乡壁垒的前提下,农民变为市民后,以暂不收回土地为宜。但从长远看,农村家庭进城后如果长期同时享受城市待遇,又拥有土地,这侵害了城市居民的利益,有失社会公平。我们可以借鉴成都、西安等城市的做法,进一步加强农村产权制度改革,对农民承包经营权进行确权,尽快出台进城农民宅基地、承包地、林地补偿标准,让农民放心进城。
2、提高农民组织化程度。农民进城后,相当一部分承包土地会闲置,因此,通过组建合作社,扶持联户经营、专业大户、家庭农场等方式,开展集约化、规模化经营,可实现土地效益最大化。一是要规范合作社经营运行程序及相关机制,引导合作社依法运行,提升管理水平,支持同类或同产业合作社开展生产、销售、服务等跨区域联合。二是重点培训合作社领办人,提升合作社的带动能力。目前,制约我市农村合作社发展的瓶颈,就是缺乏领办合作社的能人。应把不愿进城的富裕大户调动起来,对其进行培训学习考察,将他们培养成为农村专业合作社的领办人,带动没有进城的家庭入社,共同致富。
三是促进土地依法流转。农民除将土地向龙头企业、专业大户、家庭农场流转集中外,还可委托别人代耕或者通过转包、出租、转让等形式流转土地经营权。建议尽快出台相应的地方性法规政策,实行依法、自愿、有偿流转,让农民踏踏实实地收取土地转让金或租赁费。
根据中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的精神和福建省关工委的要求,厦门市关工委和厦门市教育系统关工委联合组织力量,于今年5-6月间对本市中小学未成年人思想道德状况进行了一次较为深入和系统的调查。在八所中小学(高中二所,初中三所,公立小学二所,民办小学一所),随机抽选939人进行问卷调查(问卷回收率和有效率均为100%),同时分别召开各种类型座谈会十几场,听取各方意见。
一、调查结果综合分析:
根据问卷调查内容和答案,我们把它综合归纳为三个方面十六观。
(一)政治方面
1、爱国观。“作为中国人您感到”:“自豪”86.1%,“自豪感不多”10.2%,“没有什么自豪”3.5%,不表态0.2%;“当祖国受到外敌入侵时,你已达到服兵役年龄,对报名服役的态度”:“主动报名”61.2%,“万不得己才报名”12.4%,“不一定报名”9.8%,不表态16.6%。反映出,爱国感与卫国行两者存在一定差距,爱国感强于卫国行。
2、信仰观。“对信仰的认识”:认为“信仰是人的'精神支柱和精神慰藉,不能没有”60.9%,“没有必要信仰”21.5%,“信仰不会带来实惠”13.4%,不表态4.2%。反映出,坚定信仰与无需信仰之比是6.1:3.9。
3、对上政治课。认为“在学校上思想品德课、思想政治课对提高道德水准”:“有很大帮助”65.3%,“有点帮助”19.5%,“没有什么帮助”9.4%,“说不清楚”4.2%,不表态1.6%。反映出,对学习政治课持不同程度的肯定与不同程度的否定之比是8.5:1.5,说明政治课的作用是大的。但如果把“有点帮助”即帮助不很大和“没有什么帮助”与“说不清有什么帮助”合计则约”三分之一,不可小视。
(二)思想方面
4、世界观。
“对于有人说‘世界上有鬼神’,您是”:“根本不信”55.2%,“不大相信”21.8%
“在黑暗中单独一人时有些怕鬼”19.5%,“非常相信”3.5%;
“您遇到困难或想期末考出好成绩时通常会”:“依靠自己努力争取实现目标”95.1%,“到寺庙烧香拜佛”2.9%,“到教堂求上帝保佑”1.3%,“找算命先生”0.1%,不表态0.6%。
反映出,是否信鬼神的知与行两者不相称,不信鬼神的行为明显超过认知。
5、人生观。
“您认为在人一生中什么东西最重要”:“健康”21.1%,“知识”20.5%,“友谊”20.8%,“金钱”8.9%,“理想信念”7.3%,“事业”6.3%,“名誉”6.3%,“爱情”4.9%,“社会地位”2.8%,“权力”1.1%;
“您长大最想干什么”:“科技人员”15.8%,“医生”14.8%,“教师”12.7%,“公务员”11.3%,“私营企业主”11.1%,“军人”10.6%,“农民”2%,“工人”1.7%,其他20%,“服务员”和“新闻工作者”为零;
“您崇拜的对象是”:“明星”26.7%,“父母”19%,“英雄模范”18.1%,“专家教授”11.1%,“政治领袖”10.2%,“老师”7%,不表态7.9%;
“您的学习目的是”: “为国家和社会多作贡献”46%,“将来有个好职业、高收入、过舒适生活”30%,“改变自己和家庭的困难处境”9%,“说不清楚”14.4%,不表态0.6%;
“您的生活学习中影响最大的因素是”:“家长”19.6%,“同学”和“朋友”17.9%,“教师”17.6%,“书籍”10.8%,“电影电视”10.1%,“互联网”8.3%,“明星”5.6%,“英模人物”2.9%,“共青团少先队”2.9%,其他2.1 %,不表态2.2.%;
“您从老师那里除学到知识外还学到”:“做人处事方法”55.3%,“良好品德”18.6%,“学习方法”10.4%,“其他”14.1%,不表态1.6%。
反映出,综合多方面显示人生观的多样性和不一致性;
总趋势,一生中最重要的东西、最基本的理想信念、事业极大少于其他;
长大想干的职业基本上是以待遇高低而顺序;
崇拜对象是分散而缺乏突出者;
学习目的为个人利益等略超过为国家社会利益;
生活学习中影响最大的因素是基本分散而缺乏突出者,但团队影响力极低很值得深思,从老师除学到知识外还学到的东西是其做人处事方法略多于其他(包括其中之一良好品德)。
总之,人生观价值取向虽还未基本定型,但存在的问题甚为严峻。
儿童是祖国的未来,留守儿童的家庭、教育、状况是目前全社会关注的一大问题。为了全面了解我校留守儿童家庭生活、教育、安全等状况,推进留守儿童家庭教育工作,我校采取问卷调查、走访座谈等形式,对我校留守儿童家庭教育现状进行了摸底、调查。
一、基本情况
随着农村剩余劳动力的转移,留守儿童形成了一个特殊的群体,在特殊时期这一群体的生存和权益保护状况越来越引起人们的关注。
1、我校现有留守儿童153名。调查显示,有98 %的属父母外出务工,31.4%的一个星期左右与孩子联系一次,36.6%的半个月或一个月与孩子联系一次,和孩子见面的多为半年以上一次,有的甚至几年不回家。由于父母常年在外,长期和孩子分离,对孩子缺少关爱,缺乏交流沟通,导致亲情缺失,监护不力,致使一些留守儿童软弱无助,自卑封闭,逆反心理严重。
2、留守儿童家庭生活环境情况。在留守儿童中,一是父母双方外出务工的占23.79%,由爷爷奶奶或外公外婆抚养的占9.6%;由叔、伯、姨、朋友抚养的占4%;父母一方外出务工的占76.21%,其中95%是父亲外出务工,母亲在家操持家务,抚养孩子。二是在留守儿童父母中,40%的每1-3个月回家一次,45%的半年回家一次,15%的一年以上回家一次。三是务工情况,30%的在本市打工,30%的在省内打工,40%的在省外打工。四是在与父母联系方式上,97%的电话联系,很少写信联系。
3、留守儿童学习情况。从调查情况看,留守儿童学习成绩多数处于中下游,成绩优秀的较少。学龄留守儿童中,学习优秀占15.7%;学习良好,占18.3%;学习成绩一般,占60.1%;学习成绩较差占5.9%。其中,有62.7%的留守儿童在学习上遇到困难需要辅导时首选的是老师,单独选择监护人或哥哥姐姐辅导的`仅占37.3%。
4、留守儿童心理情况。从调查看,大多数孩子性格内心、孤僻、倔强、与人交往少。在不开心时,都会出现一些"想早点长大独立","想让父母安慰自己","觉得没有人关心自己","觉得别人看不起自己或自己不如别人"超长的想法;有些还甚至想离家出走,多为男孩。可以看出,留守儿童渴望父母的关怀与社会的关注,希望多与父母进行心灵的沟通交流,有的因父母不在家而感到遭受歧视、孤独无助、悲观寂寞。
5、家庭教育情况。在调查中发现,留守儿童监护人文化程度普遍偏低,小学文化程度及文盲的占到60%。监护人教育孩子的知识来源于自己摸索的占49.5%,从长辈那里学来的占33%。近30%的监护人很少或从不主动与孩子聊天,关心最多的是孩子的学习,其次是生活情况,过问孩子情绪问题的只占13%。
二、存在问题
儿童时期是人生中受教育、长身体、培养健康心理的关键时期,他们不但要接受学校的教育,还要接受社会的关爱,更要沐浴在父母亲情的家庭教育之中。尤其是农村留守儿童最需要父母关爱,远离了父母,由其他人代为监护,使这些儿童的受教育状况、健康成长受到了较大的影响。
1、隔代教育力不从心。从调查情况看,留守儿童家庭隔代教育占多半以上,由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右,且祖辈大都文化程度偏低,多数是文盲或半文盲,思想观念与孙辈有很大差距,难以与孩子交流沟通。有的忙于农活维持生活,无时间监护孩子;有的体弱多病无能力监护孩子;有的同时照看几个孙辈无精力监护孩子。因缺乏科学的家庭教育知识,往往只满足孩子物质、生活上的需求,缺少精神、道德上的教育引导,甚至娇生惯养、放任自流,使青少年犯罪率上升,加重家庭负担,危害社会。
2、家庭学校沟通不够。由于留守儿童的监护人,尤其是祖辈监护人,很少甚至从不主动与孩子的老师联系或参加家长会,缺乏与学校的沟通,也不过问孩子在学校的行为及学习情况,加之学校老师缺少对孩子的家访,有的孩子抓住这个空档,在学校欺骗老师,在家里又蒙骗监护人,双方无法了解学生的真实情况,使家庭教育与学校教育不能实现有效对接。使留守儿童的思想品德和学习得不到发展而走向消极的一面。
3、家庭教育工作不到位。由于父母在外打工,部分留守儿童农活、家务活增多,学习缺乏父母的督促指导,主动性、自觉性不高。95%的留守儿童因父母不在身边产生各方面的压力,如开家长会没有父母参加,和同学发生争执得不到父母的引导,有时还受其他同学的轻视和欺负,这些压力的产生致使留守儿童心理变异,逆反心理增强。在学校违反纪律,和同学产生摩擦,在老师眼里成了班里的问题生;加上有相当一部分留守儿童监护人尤其是祖辈监护人,不注重学习科学的家庭教育知识,留守儿童在家不听临时监护人的教育和管理,生活自由散漫,加上临时监护人大多是隔代老人,对孩子溺爱放纵的现象,进一步助长他们任性、易冲动、以自我为中心等极端性格。
三、工作策略
1、加大家庭教育支持力度,优化留守儿童学习成长环境。根据园区内外来务工人员多,留守儿童多的特点,学校高度重视留守儿童工作,把做好留守儿童教育工作作为学校为推动新农村建设,为开发区社会、经济建设作贡献的有效措施,列入重要议事日程,建立学校、家庭、社会三结合的留守儿童监护网络。对无人照看和学习、安全得不到保障的留守儿童到学校寄宿读书,给予他们更多的关爱,弥补留守儿童家庭教育的缺失,近期将利用市局支持资金对学生食堂、宿舍进行改造,为寄宿留守儿童(外来务工子弟)创造更加优美的成长环境。
2、切实执行规定政策,确保外来农民工子女就近入学。对外来无务工子女学校尽力接收其入学,并按学区内学生对待,一视同仁收费,平等对待每个学生,努力为留守儿童接受同等教育创造条件。
3、加强沟通交流,形成学校教育与家庭教育的合力。建立健全学校、家庭、社会教育互动网络,对所有留守儿童(外来学生)逐个建立学习、生活档案,摸清留守儿童的家庭地址,保持和留守儿童父母定时(不定时)联系,定期召开留守学生及其监护人座谈会,加强与留守儿童父母或监护人的交流与沟通,及时通报学生在校学习表现情况,让监护人及时了解留守儿童在校情况,并及时向学校反映回家后的思想状况和行为习惯,使学校和监护人能有效的加强对留守儿童的教育。
4、学校认真履行职责,充分发挥学校在留守儿童家庭教育工作中的重要作用。学校以工会牵头,组成以党支部、团队、班级等组织为主的关爱留守儿童、外来务工子弟成长的组织网络,协调、维护、教育和服务留守儿童关爱工作,大力开展关爱留守儿童行动,协调有关部门解决农村留守儿童入学、困难学生补助等实际问题,不断优化留守儿童生存、保护和发展的环境。着力加强对农村留守儿童家庭教育工作开展的研究,认真履行指导推进家庭教育工作的职责,大力发展家长学校等家教服务网络,改进教学方法,创新活动载体,开展多种形式的留守儿童家庭教育宣传实践活动,引导留守儿童外出务工父母和监护人改变观念,掌握科学的家庭教育知识和方法,真正承担起教养孩子的责任和义务,使社会真正和谐。
学前教育是终身教育的开端,是重要的社会公益事业。为全面了解我县学前教育发展现状,推进公办幼儿园和民办幼儿园(以下简称“公办园”和“民办园”)协调健康发展,我们赴教育部门及部分公办园和民办园进行了走访调研,现就有关情况报告如下:
近年来,我县坚持学前教育的公益性和普惠性,按照“广覆盖、保基本、高质量”的原则,大力发展公办园,积极扶持民办园,推动学前教育事业快速健康发展,促进了教育公平。当前学前教育发展中存在最大问题就是公办和民办园不同步协调发展的问题,尤其是民办园发展中存在较多问题亟需解决。学前教育是人生的起点,已经成为整个教育体系中不可或缺的重要组成部分,如何办好管好学前教育,是发展教育事业必须面对的一个时代课题。必须尊重历史、尊重现状,坚持“政府主导、社会参与、公办民办并举”的原则,加强顶层规划,合理引导,分步实施,构建多层次、全方位的学前教育体系。
(一)切实保护好民办学前教育的积极性。
目前,民办园占全县幼儿园总数的74%,在园幼儿占全县适龄幼儿总数的72%,已经成为学前教育的主体,特别是在农村学前教育中发挥着举足轻重的作用。要注意保护好、调动好社会力量办园的积极性,促进民办园健康发展。对于能交给社会力量办园的地方,就交给社会力量去办,政府加强引导和监管即可。反之,如果政府过多介入学前教育,也会造成一定的财政负担。据测算,建设一所标准化幼儿园,不算土地成本,每园需投入300万元以上,运行期间,按6―8个教学班20名教职员工核算,每年工资成本约80万元,还有后期的器材更新、校舍维修等费用尚未估算。交由社会力量办园,政府就完全可以节省这笔支出。底店镇公办幼儿园为我们趟出了一条新路,去年秋季,在幼儿教师无法招聘的情况下,交由学区聘请6名临时人员开设了3个教学班,每名人员每月工资1500元,年需支出10.8万元,就保证了正常运转。应该认真研究总结这一典型,对新建园如果难以招聘幼儿教师,是否可以采取“公建民营”的.模式,通过公开招标向外租赁,吸引社会资金投向学前教育。
对于第二期学前教育三年行动计划项目,在不违背政策要求的情况下,也可吸引社会力量投资建设,一方面减轻财政压力,另一方面提高民办园办学水平,促进学前教育均衡发展。一个不容忽视的问题是民办园的教育质量问题,其实质是师资力量问题,可以借鉴义务段学校“送教下乡”、“农村支教”等成功经验,由公办园和民办园结对帮扶,选派教师双向交流培训,并探索建立民办教育教师职称评定制度,逐步提高民办园师资力量整体水平。
(二)千方百计加快幼儿园建设步伐。
尽管我们基本实现了适龄幼儿的全入园目标,但是现有幼儿园布设不尽合理,各镇驻地幼儿园比较密集,村级幼儿园布点太少,农村幼儿相当一部分依靠校车接送,存在不安全因素。一些偏远农村幼儿园覆盖有盲点,幼儿入园难的问题仍未得到根本解决。省上已经规划实施第二期学前教育三年行动计划,为我们带来了新的机遇。我县应创新机制,依托项目支持,构建多元化的学前教育投资机制,通过改建、新建等形式,加快实施农村标准幼儿园建设,促进幼儿园合理布设,保证幼儿就近入园。对于偏远地区,应在农村小学附设学前班,着力解决好这些地方幼儿入园难的问题。同时,对新建社区和商住楼开发项目,要以刚性要求规划建设高标准幼儿园,逐步化解城区幼儿园规模偏大的问题。
(三)妥善处置学前教育免费问题。
十五年免费教育是县委、县政府对全县人民的庄严承诺,在现阶段,必须予以坚持和完善。但是,由此对财政带来的支出压力问题,也要高度警惕,认真研究解决。调研中发现,尽管目前保教费标准较低,各类幼儿园尚可维持运转。因此,我们建议:一是对于办学水平高、管理规范的民办园,尝试放开收费标准,差额部分按照备案制方式自行收取,激发办学活力。二是财政每年列支一定数额的民办园奖励资金,一方面解决好管理无抓手的问题,另一方面以奖代补,“四两拨千斤”,撬动社会资本,增加投入发展民办学前教育。三是校车问题,校车费用是民办园的一大笔支出,西安市阎良区等地已建立了校车补助机制,如果我县财力不允许,建议人大代表、政协委员就此开展专项调研,提出建议议案,请求省上将校车统一纳入公交车“油补”范围,减轻民办园的办学压力。
(四)着力加强对学前教育的监管。
目前我县学前教育正处在发展时期,办学投资多元化,办学水平多样化,必须坚持两手抓,一手抓服务促进发展,一手抓监管规范运营。一是加强组织协调。应充分发挥县学前教育工作领导小组作用,落实好学前教育联席会议制度,定期不定期研究解决学前教育中存在的问题。需要注意的是监管力量不足,我县学前教育由教育局下设的成教办负责,该办8名工作人员,承担着学前教育、民办教育、职业教育、教师培训、校车管理等职能,人手偏少,职能太多,存在顾此失彼的现象。建议成立专门的民办教育管理机构,副科级建制,挂靠县教育局,解决好目前“既当裁判员又当运动员”的问题。民办教育管理以民办园管理为重点,细化标准、严格考核、亮化打分,促进民办园规范运作并不断提升办学水平。二是强化资金保障。坚持把学前教育事业经费纳入县财政预算,并按月按季及时拨付。三是建立进退机制。积极引导各类幼儿园开展创建达标活动,深入推进标准化建设。同时,对布点不合理、办园标准过低的,逐步规范淘汰,不断提升整体办园水平。四是加强校车、校园安保和校园食品安全监管,严防各类事故发生。五是加强劳动监察监督管理,保护民办园聘用人员的合法权益。
未来世界的竞争,就是人才的竞争,谁赢得了儿童,谁就赢得了整个世界。我们应认真研究、强化措施,分类指导,整体推进,着力提高学前教育整体发展水平,促使我县站在人才竞争的制高点,为教育事业的发展奠定坚实的基石。