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在XX区的城乡低保家庭里面,存有这样一类群体,他们年龄在49岁以上,疾病或意外却让他们遭遇独子夭折的厄运,在经历了“老来丧子”,已失去再生育能力,只能独自承担养老压力和精神的空虚。他们都曾不惜牺牲个人利益,为国家计生事业做出贡献,而今却面临老无所依的困境。XX区民政局一直对这一群体深感同情和关注,今年6月上旬,该局深入社区、村组入户走访,对低保失独家庭生活状况进行了调查了解。
现将相关情况整理如下:
一、低保失独家庭生存现状
表面上看,没有孩子是失独家庭和普通家庭的唯一不同,但实际上,失独引发了一种连锁反应:失去独生子女后,孩子的母亲通常已经过了生育年龄,只能放弃再生育;夫妻之间产生矛盾,家庭瓦解;为了逃避有关孩子的一切邻里家常,一些失独父母切断与亲朋好友的联络,找到一个陌生的地方苟活;无配偶的主要投靠亲友或独自居住,有的甚至连进养老院、上手术台,都找不到儿女为自己签字经过调查摸底,我区城市低保家庭里共有19户失独家庭,其生活质量低下,其家庭现状可以归纳为四类: 第二类是因重病重残丧失劳动能力,养老堪忧的家庭。此类型家庭有2户,以XX街道XX社区的XX为代表,此人今年64岁,智力三级残,患有严重胃病,无生活自理能力,其丈夫陈群岩,70岁,患有严重的哮喘、心肺病,其独生女儿XX智力一级残,于20xx年元月死亡,目前两老仅靠低保金艰难度日。
他们的共同点是,因病因残等原因基本没有劳动能力,独生子女的去世使他们不仅失去了生命的传承,更失去了生活的依靠,和最基本的赡养保障。 第三类是中晚年丧子,因悲痛阴影相互埋怨、丧失生育能力而感情破裂离婚,晚年越发孤寂和贫困的家庭,此类家庭我区共有11户,占到了总数的58%,以XX街道XX社区的XX为代表,此人今年54岁,女,19xx年5岁的儿子XX溺水而死,因为响应计划生育号召而实行一胎结扎手术的她因不能再生育,其丈夫与其离婚,现孤身一人无依无靠,身体多病,丧失劳动力,仅靠低保度日。 第四类就是夫妻在独生子女去世后,相依为命艰难生活的低保家庭。此类家庭我区共有4户,以XX乡XX社区的XX为代表,两口子现在打点零工,力所能及地解决自己的生计和养老问题,不想过多地给政府增添麻烦。
二、低保失独家庭面临的实际生活困难及期望
1、失去子女且不可能再拥有子女的精神打击,是失独家庭永远难以愈合的伤痛,也是令他们对生活失去信心,内心极度空虚的根源。
失独家庭的产生是计划生育政策必然产生的结果,当初积极配合政府工作带头执行计生政策,而今遭遇痛失子女后,不再年轻的她们再无机会弥补,甚至惨遭抛弃,孤独终老。可不可能再要一个孩子?愿望很美好,现实却很残酷。作为第一批响应国家计划生育政策的人,他们中大多数人几乎与共和国同龄。很多人在失去独生子女之时,已经错过了生育年龄。按照人口学的理论,女性在49岁以前,都还有生育的可能。但打击太大,身体垮了,无法生育。可以领养吗?对于领养一个孩子,失独者大多数人并不接受,有人觉得自己已经无力再将一个孩子养大成人,“我们都要老了,要人照顾了,谁来照顾他?”有人担心养子女将来对自己不好,也有人害怕厄运会再次降临到孩子身上,“我们已经伤痕累累了,再有一丁点的打击,我们就要倒下了。”失去了孩子,情感上何去何从?通过调查走访,他们内心都渴望希望政府部门能够把失独家庭组织起来,定期组织座谈会,开展集体活动,营造精神家园。
2、日益衰老的身体、日益增多的疾病、日益丧失的劳动力让低保失独家庭缺乏由子女来作为保障的安全感。
经调查,失独群中流传一句话:“不怕老,不怕死,就怕病。”“我生病了怎么办?”“我怎么养老?”这是摆在他们面前最迫切的一个问题。尽管很多家中都还有后辈,如侄子女、外甥子女、姨生子女等等,但他们毕竟不是法定义务上的监护人,也没有赡养的义务,愿不愿意照顾失独老人,情况都各不相同。
就算将来有养老院肯收都不愿意去,去养老院的老人,很多都是有子有孙的,逢年过节不是被子女接回家,就是有儿孙来探望,他们只能孤零零地看着别人高兴,自己伤心掉眼泪;医疗问题,也在困扰着这群渐渐老去的失独者,没有了子女的经济支援,一旦大病来临,仅靠低保救济金,恐怕难以应付医保报销外的剩余部分。因此,他们渴望一家特殊的养老院,在这个养老院里,都是他们这种“同命人”,互相没有隔阂,有了三病两痛,也能相互关怀,相互照应。
三、关爱低保失独家庭的建议
失独家庭为国家基本国策做出了贡献,他们的老年生活应该得到政府和社会各界的关心。
我们认为,应该从以下几方面着手,关爱失独家庭。
1、打造平台,丰富精神文化生活,营造人人尊重失独家庭的社会氛围。
贫困失独者心理往往会变的脆弱和敏感,常常选择自我封闭,不愿再接触社会,这让他们精神上痛苦不堪。我们建议
一是建立失独家庭老年人养老院,让有同样遭遇的老年人生活在一起,消除彼此的芥蒂。这样既能解决老年人的养老问题,又可以让他们彼此慰藉,减轻或者消除失独之后造成的心理和精神问题;
二是建议政府、各种民间组织努力营造尊重失独者的社会氛围,引导他们参加各类社区文体活动和公益活动,丰富他们的精神文化生活,增强他们的归属感;
三是建议乡镇、街道、成立专为这一群体维权的维权机构,保障这一群体的合法权益和人格尊严。
2、成立志愿者服务队关爱低保失独家庭。
贫困失独家庭在生活中往往会面临诸多正常家庭无法想象的困难,也这是这一群体心灵脆弱的主要原因。建议政府部门要联合社会公众成立一支志愿者服务队伍,政府应预算部分经费保障志愿者的报酬。服务失独者家庭的志愿者中应有适量的心理辅导人员,志愿者除了为低保失独家庭做义工、献爱心外,在失独者主动要求或愿意接受的情况下,还应对失独者进行适当的心理辅导,尽可能帮其缓解精神抑郁、疏导心理障碍、解开自闭心结,招募适量的专业心理辅导人员加入到志愿者活动中。
3、出台政策,加大低保失独家庭养老帮扶力度。
对于低保失独家庭,低保金以及低保配套救助对日益丧失劳动能力的低保失独人员来说远不足以弥补、保障他们晚年无子女依靠赡养的生活无忧,建议政府要从征收超生家庭的社会抚养费中明确一定比例用于为失独家庭购买足额养老保险、意外伤害和大病医疗保险等,让这一群体生存养老都有保障。
同时社会保障部门和医疗机构要对这一群体的困难救助和惠民政策优先给予照顾。建议出台养老优惠政策。将年满60周岁、日常生活需要介助或介护的失独老人,纳入政府养老援助对象。选择居家养老的',每月可获得政府定点养老服务中心提供的上门服务。选择机构养老的,每月可获得介助介护补贴。援助标准根据市政府相关文件精神相应调整和提高。
四、我局对城乡低保失独家庭的救助探索
根据为期一个月的调查走访情况,我局细心研究,积极探索,以保障失独困难家庭对象在生活、医疗、养老等方面的基本权益为目标,根据中国共产党常德市委、常德市人民政府《关于推行计划生育特别扶助家庭关爱行动的意见》等文件精神,结合我区符合特别扶助对象的年龄界限要求,于今年6月25日出台了《关于印发〈XX区失独困难家庭社会救助实施办法(试行)〉的通知》,率先在全市推行了贫困失独家庭救助。
1、救助对象范围:
对同时具备以下条件的失独困难家庭实施社会救助:女方必须年满49周岁(离异、丧偶的男方年龄也必须年满49周岁),且为XX区常住户口的;其独生子女未婚因病或意外死亡或独生子女已婚未生育因病和意外死亡的;夫妻双方未再生育和未收养子女或夫妻离异后未再婚的;家庭经济状况符合XX区城乡最低生活保障标准的。
2、救助标准:
凡符合失独困难家庭条件的,可以享受下列相应的社会救助:城市失独困难家庭生活救助按照城市三无人员的生活救助标准给予救助;农村失独困难家庭生活救助按照农村五保分散供养对象的供养标准给予救助;失独困难家庭的医疗救助,按照《XX区城乡困难家庭医疗救助实施办法》,享受与城市三无人员、农村五保分散供养对象同等标准的医疗救助。
有下列情形之一的,取消失独困难家庭的相关社会救助:家庭经济收入状况明显好转,且高于XX区城乡最低生活保障标准的;夫妻双方离异后,再婚的一方;户籍迁移出XX区的;因酗酒、赌博、吸毒等原因导致家庭贫困,通过教育仍不改正的;劳教和服刑期人员;享受失独困难家庭生活救助的对象已死亡的;其他社会救助文件明确规定取消的。
低保失独家庭是在实行计划生育的背景下产生的,这些家庭为“国策”作出了贡献,这些家庭需要全社会的理解、全社会的关心,通过我们社会救助部门的努力探索,在自己的职责范围内践行好这份特殊的关爱,希望能让他们不再孤独,生活得更踏实、更有尊严。
重庆市家庭建设调查报告发布 38个区县发问卷2500份
重庆市妇联介绍,调查主要以自编问卷的方式,对全市38个区县的城镇和农村地区各类型家庭在经济建设、文化建设、道德建设、成员关系、子女教育、家庭外部建设以及家庭对政府政策的认知情况七个方面的现状进行了调查。
调查采用分层随机抽样方法抽取样本,共计发放纸质问卷2500份,回收2490份,有效问卷2210份。此外,市妇联就相关问题进行了为期一个月的网络调查,用以辅助纸质问卷调查。
此次调查涉及到了不同结构的家庭,其中父母(含父或母)与未婚子女共同生活的占50.1%,已婚子女与父母同住的占28.4%,夫妻同住占12.8%,独居占7.5%,与孙辈同住占1.2%;被调查者家庭人口数平均为3.6人,其中三口之家所占比例最高,为39.9%。
91.4%对家庭内部状况满意 网络购物成家庭消费重要渠道
据悉,本次调查主要从家庭内部、外部环境两个方面开展。调查显示,91.4%的被调查者对家庭内部状况感到满意,包括家庭经济状况、家庭成员关系和家庭道德及文化建设方面。
在家庭经济状况上,数据显示,52.2%的被调查家庭认为自己家庭经济状况处于“基本保持收支平衡”,选择“有盈余”的占26.1%。在被调查家庭中男性为家庭收入主要提供者的多于女性,38.4%的家庭男性为家庭收入的主要提供;在家庭经济管理方面则相反,35.9%的家庭女性为家庭经济收入的主要管理者。
日常开销(84.3%)、子女教养(51.3%)、医疗保障(35.5%)是大部分家庭排在前三位的主要消费内容;养老保障(46.9%)、子女教育(57.9%)、医疗保障(43%)是目前绝大多数家庭存钱的目的。网络购物已成为家庭消费的重要渠道,其中女性选择网络购物的比率高于男性。
调查显示,有73.3%的被调查者认为“家庭专门理财很重要”,但近一年来,有63.9%的被调查家庭没有任何理财规划,50.6%的被调查家庭没有进行过投资;而在有投资理财的家庭中,选择建房或购房投资的被调查者所占比例为最高达28.6%,且投资理财资金收益占家庭收入10%以上的家庭仅为23%。
家庭是否和谐 夫妻、父母关系和子女教养是关键因素
调查显示,有60.3%的被调查者认为决定家庭和谐的关键在于夫妻关系、父母关系、子女教养等“情感状况的好坏”。其中,有一半以上的被调查者表示自己的婚姻由自己决定,超过60%的被调查者对“没有感情的婚姻应当解体”等观念表示赞同。
值得一提的是,夫妻间发生冲突时50.6%的被调查者选择“积极沟通”的处理方式。在“打是亲骂是爱,是符合重庆人个性的表达方式”的'观念上,有30%的被调查者表示赞同。
调查数据显示,57.5%的被调查者与父母的经济关系各自独立,95.7%的被调查者对于平等对待夫妻双方的老人表示赞同;在“是否送老人进养老院”问题上,有81.7%的被调查者表示“取决于老人自己是否愿意”;在“自己老了更愿意到养老院生活”的观念上,有42.2%的人表示赞同。
90%以上的被调查者认为“家庭教养影响人的一生”、“上学后孩子的家庭教育仍然非常重要”;64%的被调查者在与子女沟通时选择面对面交流;66.7%的被调查者表示在对子女进行教育时,会坚持原则、与子女共同商量,59%的被调查者对“望子成龙,望女成凤”表示赞同。家庭教育知识获取途径多样化,61.7%的被调查者家教知识获取途径是通过书籍、报刊、网络、电视等方式进行自学。
传统习俗被现代家庭所赞同 认可健康向上的生活理念
调查显示,传统家庭伦理观念和习俗仍然被现代家庭所赞同,社会公益活动等健康向上的生活理念和方式也被大多数家庭所认可。
调查显示,95.1%的被调查者认为“家庭成员间要相互学习共同进步”,半数以上的选择与配偶进行分享学习,学习方式主要是网络、电视,学习交流的内容多为与家庭生活、子女教育有关的内容;在传统文化习俗方面,27.9%的被调查者选择“很重视传统习俗”,55.9%选择“过节,但不拘形式”,扫墓、放烟花爆竹、走访亲友仍然是家庭春节活动的首选。
休闲娱乐方面,选择“上网、看电视、玩手机”、“走访亲友”等节假日活动的比例达40%,选择“摆龙门阵”、“打牌、打麻将”、“逛街购物”的比例达30%;上网已经成为家庭日常娱乐的重要方式之一,收看的电视节目主要是电影电视剧(62.6%)和时政新闻(55.5%)。
在节能环保方面,6.2%的被调查者表示“总是”对垃圾进行分类处理,22.8%的表示“经常”进行垃圾分类处理,41.2%的表示“偶尔”进行垃圾分类处理。在勤俭持家方面,36.5%被调查者表示“每吨水每度电都会省着用”,19.5%的表示总是选择性价比高的商品。
教育观念有待改善 女性承担更多家庭责任
数据显示,51.3%的被调查者认为教育成本高,居家庭支出前三位;45.3%的被调查者对“黄金棍下出孝子”、“孩子不打不成材”等教育观念表示赞同。另外,调查发现在家庭子女教养中多以母亲为主。
家庭养老仍是多数人的选择,但对子女的依赖程度明显降低。42.6%的被调查者对“养儿防老,在今天仍适用”的观念表示赞同,34.2%的对“自己老了更愿意到养老院生活”表示反对; 46.9%的表示存钱目的是“养老保障”。
调查显示,女性在家庭中承担着更多的责任。44.4%的被调查家庭中女性是家务劳动的主要承担者(男性为主的仅为11.6%),41.6%的家庭子女教养以女性为主(男性为主的仅为8.2%),同时女性还承担着工作、照顾老人、管理家庭经济等任务,面临较大压力。
当今社会,家家户户都离不开电池。电池既能供电,又便于随身携带,给我们的生活带来了许多方便,所以很是受欢迎。但你们想过吗?没用的废电池该如何处理呢?乱扔一节废电池会带来什么后果吗?
通过查询有关资料得知电池中含有大量的重金属,如锌、铅、镉、汞、锰等。据专家测试,一粒小小的纽扣电池就能污染600立方米水。一节一号电池烂在地里,能使一平方米的土地失去利用价值。你们看看,乱仍一颗电池的危害竟有这么大!废旧电池如果与生活垃圾混合处理,电池腐烂后,其中的汞、镉、铅、镍等重金属溶出会污染地下水和土壤,再渗透进入鱼类、农作物中,破坏人类的生存环境,威胁人类的健康。人如果汞中毒,会患中枢神经疾病,死亡率高达40%;废旧电池中的镉元素,则被定为致癌物质。这可不是危言耸听啊!
暑假中我调查了好多家庭发现电池在家家户户普遍使用,你看遥控器、手机、相机、刮胡刀、电动玩具。哪一样能离得开电池呢!各种不同型号的电池都普遍存在。我仔细调查了我家电池使用量。空调遥控每年需4节电池,电视遥控需2节,爸爸的刮胡刀需10节(现改为用充电的了)妈妈的'手表及汽车遥控等约需3粒纽扣电池,还有各种可充电池,对了还有我的玩具所需的电池。简单算一下,我家每年产生废电池至少15节,我问了很多亲戚和同学,发现我家还算少的,就按平均每家15节算,我们瓯北30万人每年至少会有一百万节废电池,你看能污染多少水和土地埃
有什么办法呢?我来告诉大家把! 我们可以在垃圾桶边放一个专门收废电池的桶,做到分类回收,并由专门工厂进行专业处理。同时对大家进行广泛的宣传、教育和提醒是非常必要的。如果还是有人将废电池乱扔或与垃圾一同处理,可以进行罚款或其他的惩罚方法。另外大家尽量使用充电电池,这样就会减少产生些废电池。
不乱扔废电池,人人有责,从我做起,让我们大家共同努力吧!
近年来,劳务输出已成为诸多农村家庭增收致富的重要途径,外出务工人员不断增多,婚姻家庭是否会受到冲击,如何预防它的负面影响已成为当前的热点问题。我镇作为县妇联调查点之一,对镇域范围内xxxx年至今的离婚家庭情况作了调查了解,调查发现,离婚呈上升趋势,外出务工对婚姻家庭冲击大。
基本情况:
x年来有离婚家庭xx个,因外出务工离婚的家庭有xx个。其中:一方外出务工有xx个,双方均外出务工有xx个,女方提出离婚的有xx个,男方提出离婚的有xx个,双方均提出离婚的有x对。
调查发现,造成农村夫妻矛盾的主要因素有三:
第一是外出打工人员一般年收入在x万―x万元,经商人员更高,和在家乡的收入反差强烈,加之文化程度偏低,导致人生观、价值观发生变化,易造成夫妻关系不和谐;
第二,农村离婚频率较高的年龄段为xx岁―xx岁,这一代人多因"父母之命、媒妁之言"而早婚,自由恋爱比例极低,感情基础本来就较差,其中一方一旦"出走",便会重新审视恋爱、婚姻和家庭,给原有婚姻带来不稳定因素;
第三,外出务工夫妻长期两地分居,缺乏必要的沟通,共同语言减少,久而久之感情疏远,很难经得起冲击。
调查显示,外出务工目前已经成为农村婚姻离婚的主要诱因。在离婚的xx对家庭中,因外出务工导致离婚的有xx对,占xx%。
调查发现,xx%以上是由妻子先提出的,xx%由丈夫先提出的,这一比例显示,近年来“休夫”现象呈上升趋势。
调查显示,随着妇女社会地位的提高及经济的相对独立,女性更重视双方感情和婚姻家庭的质量,很多女性面对不思进取、缺乏家庭责任感的丈夫勇敢亮出“红牌”,特别是当婚姻关系名存实亡时,她们往往会选择离婚。从积极面上看,这也体现了现代女性不必靠男人生存的现实,也体现在对待婚姻的观念和态度上的改变。
调查显示,位居第一位的仍是“第三者”问题。家中留守女性不堪农村繁重的体力劳动,依赖于留守男性,有红杏出墙的现象,外出务工人员受环境影响,思想观念逐渐解放,责任意识慢慢淡泊,面对婚外情,更注重自身生活质量,女性在这一方面表现的尤为突出,从而导致婚姻家庭的.破裂。每到春节期间,外出打工者返乡后,法院审理的离婚诉讼也呈同比增长的势头。这期间的离婚案件占全年审理案件的xx%以上。
夫妻双方感情破裂,要求离婚无可厚非。但大量外出务工导致离婚的背后,隐藏着一些社会现象,高离婚率使子女抚养和老人赡养成为农村日益严重的社会问题,应引起重视。
通过调查,我们认为应从以下几方面来预防外出务工对婚姻家庭负面影响。
其一司法部门在加大普法宣传和道德教育的同时,根据新婚姻法合理调处,对于确属感情破裂的尽早促其离婚,对有过错方应在经济上进行制约,保护无过错方的合法权益。
其二,社会和政府应该给农村家庭更多关注,基层政府组织应定期派员走访外出打工者家庭,及时掌握夫妻双方的思想动态,尽可能避免或减少更多家庭的破裂。
其三,提倡男女平等,真正实现同工同酬,缩小收入差距。
其四,社会和政府应解除外出务工人员后顾之忧,如小孩入学、老人养老、农村劳力问题,创办高质量的全托幼儿园、公寓式中小学校、养老院,并集中组织剩余劳动力完成农村繁重的劳动。
其五,社会应创造有利条件,鼓励夫妻双方同地就业,既有利于长期务工,增加收入,尽可能减少双方差距,又能增进夫妻感情。
其六,加大经济建设力度,引进资金、项目,富民强县,壮大当地经济,吸引外出务工人员积极返乡投资创业。
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