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一、调查背景
学校周边流动小吃摊带来的食品安全、交通安全及环境污染问题已成为学校特别是中小学一个久治不愈的顽症。近几年来,各级政府和相关部门对此高度重视,很多地方都开展过轰轰烈烈的专项整治,尽管取得了一定成效,但由于长效管理机制缺失,治理成果没有得到有效巩固,目前很多学校的大门口依然存在大量的流动小吃摊,每到放学时,这些小吃摊周围都聚满了等着买小吃的学生。这些流动小吃摊没有办理有关营业手续,出售的食品也没有经过有关部门检疫,这样的食物给学生身心健康和生命安全构成了严重威胁。
二、调查目的
我们对学校周边流动小吃摊进行了调查与思考,主要目的是让我们认识到问题的严重性,引起有关部门的重视,让大家共同努力,采取有效措施进行彻底的治理,营造一个安全和谐的校园周边环境。
三、调查对象
食堂及周边各餐饮馆老板,学生,老师及其他消费者调查方式
本次调查以问卷法为主,实地考察、访谈法、网上查询法为辅,另外为了保证结果的客观性与准确性,我们还采用了观察法与文献法。借助我们的问卷调查和访谈,了解到同学们对我校食品安全现状的认识和评价,以及处身于校园之中的我们自己结合身边的实际情况、自己的所见所闻。除此之外,我们还用到文献法,在浏览一些资料,文献,尤其是网络资源、报刊等二手资料,甚至直接查找了一些与食品安全有关的话题调查活动及论文作为参考。
四、调查地点
食堂及周边各餐饮馆及小吃街
五、调查人
张海涛
六、调查时间
20xx.10.20至20xx.10.31
七、调查内容
(一)食堂调查
分别对学校五个现正在用的食堂,有一楼大食堂、二楼食堂、清真食堂、二楼招待餐厅。
(二)餐饮馆调查
对学校对面餐馆进行调查,比如大同削面、三姐拉面、福缘楼、过桥米线、穆雅炖肉馆、巫山烤鱼、成都烤鱼、铁锅柴鸡、秘制排骨饭。
(三)路边临时摊点调查
对于路边临时摊点调查,我们主要调查学校门口的小吃,有许多临时摊点无证经营,虽然之前曾受过城管等部门多次制止,可屡禁不止,仍然乱买食品,比如爆炒鱿鱼、烤红薯、肉夹馍、炸臭豆腐,还有凉粉凉面等。
附录二:
关于校园食品安全的调查报告
同学,您好!感谢您抽出宝贵的时间来支持我们的调查。近来,食品安全已经成为大众普遍关心的一个问题,为了更好地理解人们对食品安全现状的看法,并就我校食品安全保障出现的一系列问题进行了调查。我们保证,此调查不会对你的安全造成任何伤害。
1. 请问你是大几的学生?()
A. 大一
B.大二
C.大三
D.大四
2. 您的性别()
A 男
B女
食堂篇
3. 您对学校食堂食品安全的总体评价是?()
A. 很满意
B. 一般满意
C. 不满意
D. 很不满意
4. 您觉得食堂提供的餐具的安全性如何?()
A. 很安全
B. 一般
C. 不安全
5.您觉得食堂的就餐环境、工作人员的工作环境怎么样?()
A. 很满意
B. 一般满意
C. 不满意
D. 很不满意
6. 您觉得食堂的食材是否新鲜?()
A. 挺新鲜的
B. 一般新鲜
C. 不新鲜
7. 关于食堂工作人员戴口罩()
A. 强烈建议
B. 建议
C. 无所谓
小吃街篇
8.你对周边无牌摊档的态度是?()
A.支持
B. 无所谓
C.抗拒
9. 你觉得周边小餐馆,快餐店的卫生安全满意吗?()
A.很满意
B.一般满意
C.不满意
D.十分满意
10.你觉得无牌摊档或者小餐馆等存在的安全情况怎么样?()【多选题】
A.原材料不新鲜,不卫生
B.就餐环境不卫生
C.食品包装、餐具不卫生
D.食品生产、加工过程不卫生E.工作人员不注重卫生
11. 在超市买东西时,是否关注生产日期?()
A.没有关注过
B.对某些东西很关注,比如保质期短的食品
C.对每样东西都很关注
其他篇
12.您所购买的商品带普遍标识吗?()
A 带
B 不带
C 没注意过
13.买食品时看生产日期吗?()
A 不看
B 偶尔看
C 总看
14.您选择食品的主要依据是()【多选题】
A生产日期、保质期
B品牌
C价格
D产品的包装色泽气味
E相关检验证明和标识标签
F以往经验或别人介绍
15. 你知道三无产品是什么吗?()
A知道
B. 不知道
16 在食品安全方面,您最担心的是:()【多选题】
A.食品中违规使用添加剂
B.蔬菜水果中农药高残留
C.注水肉泛滥
D.病死行畜肉
E.地沟油流入餐桌
F.食物中毒
G.过期食品
17.您认为食品安全最大的隐患在哪一个环节
A. 种植养殖环节
B.生产加工环节
C.零售批发环节
D.餐饮消费环节
18. 当您买到劣质不合格产品时,你会?()【多选题】
A.丢掉,自认倒霉
B.找商家协商退换
C.直接联系销售厂家
D.找媒体曝光
.E找相关部门投诉
19 您认为应该向哪些部门进行食品安全投诉举报()
A食品药品监督管理部门
B工商行政管理部门
C质量技术监督管理部门
D农业部门各级食品安全委员会办公室曝光食品安全典型案件
E不知道向那个部门举报
20.您倾向采取什么方式进行食品安全投诉举报()
A电话举报
B信件举报
C网络举报
D上门举报E其它
21. 您是否还会继续购买存在或曾发生过安全事故但已加以改正的食品()
A会
B不会
C会考虑购买目前没有其他替代商品,还会照常购买
22. 您认为目前造成食品安全问题众多的原因是()【多选题】
A食品生产加工企业和个人利欲熏心
B主管部门职责不明,监管不力
C执法部门对违规企业和个人的惩罚力度不够
D食品安全法律体系不完善
E消费者缺乏安全消费知识
F事情没那么严重,是媒体炒作出来的
G 其它
23.您认为提高食品安全水平最有效的措施是()【多选题】
A企业规范生产
B倡导诚信经营
C开展消费者教育
D行业自律
E加大处罚力度
F严格检验检疫曝光典型案件
G其它
谢谢您的支持与合作!
以下是我们对针对这次调查所做的一个数据统计表:(调查表见附录二)
利用率:90%
根据调查的结果及分析学生的消费特点,我们针对目前校园食品安全现状在全校范围内进行抽样调查,为此制作了关于校园食品安全问题调查表。
根据问卷表所反映的内容,有以下一些情况:
1、有74.6%的学生一般选择在食堂就餐,22%的学生在学校周边的小摊点或小餐馆就餐。对学校食堂的的食品安全的总体评价满意的学生占53.2%,不满意的占30.7%。觉得食堂提供的餐具安全性一般的占80%,不安全的占10.2%;觉得食堂的就餐环境、工作人员的工作环境满意的占72.9%,不满意的占10.3%;觉得食堂的食材一般新鲜的占65.5%, 不新鲜的占30.2%。
2、认为学校周边的小摊点或小餐馆卫生状况一般的学生占58.7%,认为较差占27.2%。认为学校周边有存在不卫生的餐饮摊点的学生占89.8%。调查显示,绝大多数学生未关注小摊点是否有卫生许可证,看到哪儿有好吃的就坐下吃。许 多学生同时还反映学校周边摊点存在碗筷较油腻、不卫生、好像没有消毒等现象;
一、基本情况
自20xx年我市启动农民健康工程以来,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,市卫生主管部门会同各镇(办事处),本着因地制宜、合理布局、方便群众、便于管理的原则,按照服务人口2000人,服务半径0.5公里或1个村庄(自然村)设置1处服务站的要求,在保证居民步行15分钟能够到达的前提下,在全市科学设置了800处农村社区卫生服务站,筹资4733万元对其中686处进行新(改)建,成立镇村服务一体化管理办公室,积极推进卫生服务工作开展,取得了明显成效。
(一)服务水平明显提高。实施农民健康工程以来,通过对社区卫生服务站的标准化建设和管理,全市社区卫生服务站房屋建设标准较高,乡村医生和医疗设备配置合理,使服务站的各项工作得以顺利开展。加强对乡村医生的定期培训和学历继续教育,丰富了乡村医生基础医学知识,提高了对常见病、多发病的诊疗能力;同时,注重发挥乡村医生的中医专业技术特长,形成了店集镇池戈庄、青山前村等一批具有中医特色的服务站。
(二)管理机制日趋规范。通过开展“社区卫生管理年”活动和制定下发《XX市农村社区卫生服务站文件和管理制度汇编》等措施,使“三制六统一”管理体制(“三制”:服务站的乡村医生实行聘用制、工资补贴制和医疗责任保险制;“六统一”:对农村社区卫生服务站的规划布局、行政、业务、财务、药品和文书档案实行统一管理)得到很好落实。加强对乡村医生的教育培训和管理考核,规范了乡医的执业行为;实施全市服务站所需药品统一招标、采购、限价销售制度,保证了药品质量,降低了药品价格。建立了院、站双向转诊制度,使患者能够得到及时有效的救治。
(三)公益性质不断体现。近年来,服务站积极履行公共卫生服务职能,计划免疫通知联络、高血压和糖尿病等慢性病防治、急性的传染病等公共卫生突发事件预防监控,以及健康教育、健康查体和计划生育咨询等工作,不断得到加强和完善,推动了农村社区卫生服务工作的全面开展。
目前,全市“十五分钟社区卫生服务圈”初步建成,城乡医疗服务差距逐步缩小,农民看病“小病不出村、常见病不出镇、大病不出市”的目标初步得到实现。我市由集体筹建农村社区卫生服务站,卫生院参与服务站管理,为辖区内群众提供公共卫生服务和基本医疗服务的卫生服务工作,赢得了社会各界和农村群众的普遍好评,走在了XX市、山东省前列。20xx年中央电视台曾对我市农村社区卫生服务工作情况进行报道。
二、存在的主要问题
调查发现,影响社区卫生服务工作深入开展的问题主要表现在:一是部分服务站存在房屋设施损坏和被挤占等现象。近年来,虽然市镇财政对服务站建设投入了大量资金,但缺乏稳定的投入机制,导致部分服务站房屋设施损坏。调查发现,282处服务站房屋需要修缮、18处需要重建,还有个别服务站被挤占挪用。二是乡医队伍整体状况不能满足群众的基本医疗需求。通过对全市800处服务站乡医队伍状况的问卷调查,全市50岁以上的乡医超过总数一半,他们多数是由“赤脚医生”延续下来的,执业(助理)医师比例偏低,30岁以下的年轻乡医缺乏,男女比例差距较大,群众对部分乡医的医疗水平不放心。三是规范化管理仍需加强。从3月份新农合政策对卫生院结报比例提高到70%以来,卫生院患者骤增,服务站患者骤减,乡医和群众要求新农合政策进社区的呼声较为强烈。虽然卫生部门对药品实行统一招标、统一采购、限价销售制度,因种种原因,服务站的药价仍然偏高,相对增加了群众就医负担。每月每村100元的公共卫生补贴和多数乡医的收入偏低,相对影响了乡医的从医积极性,象健康教育、计生服务、康复保健等业务较难开展。调查还发现,在一些镇村,非法行医、站外行医和私自进药的现象仍然存在。
三、工作建议
4月7日,中共中央、国务院出台了《关于深化医药卫生体制改革的意见》,目标是20xx年前建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。我市自20xx年启动农村健康工程以来,群众的就医环境得到一定改善,看病难、看病贵问题得到一定缓解,初步具备了与新医疗改革方案接轨的良好条件。为进一步把这项工作推向深入,提出以下工作建议:
(一)进一步加强农村社区卫生服务站的基础设施建设。 一是及时落实18处需要重建、282处需要维修服务站的经费问题,尽快建设和维修,保证这部分服务站正常开展工作。二是根据医改方案和我市实际,为农村群众设立社区卫生补助经费,三年内达到不低于20元/人/年的国家规定标准。同时,根据近年来农村公共卫生服务工作量的增加,适当提高乡医的公共卫生补贴,调动乡医从事公共卫生服务的积极性。三是研究出台相关政策,鼓励和引导社会资本投资服务站建设,建立政府主导,投资主体多元化、投资方式多样化的办站体制。
(二)进一步提高乡村医生队伍的业务素质。一是抓好全科医生培训。在认真总结近年来的教育培训经验基础上,根据农村群众急需全科医生的实际,进一步完善全科医生培训计划,采取在岗培训、学历教育、定向培养等方式相结合,逐步提高全科医生和执业(助理)医师的比例,不断满足群众的基本医疗需求。二是发挥市医院、中医院等城市医疗机构和镇卫生院的辐射带动作用,实行循环式对口支援,加强对社区卫生服务站的联系和指导;定期组织巡回医疗队、专家技术人员深入农村服务站开展医疗服务、技术培训、健康教育等工作,提高乡医的业务技能和服务水平。三是根据目前乡医队伍老龄化的实际,建议与安置大中专毕业生就业相结合,对医学专业毕业的大中专生实行统一考录,为被录用者提供保险和一定比例的工资保障,从体制上、政策上和劳动保障上鼓励大中专毕业生到社区卫生服务站工作。
(三)进一步规范农村卫生服务工作的管理监督。一是研究实施新农合进社区政策。借鉴XX市经验,给予农村卫生服务站一定比例和限额的新农合结报政策,调动卫生院和服务站两方面的积极性,调节就医流向,方便群众就医。二是进一步完善药品招标和直供机制。根据山东省乡村医生基本用药目录,借鉴外地先进经验,对全市服务站所需药品实行定期网上统一招标,保证药品质量,进一步降低药品价格,逐步实现零差价直供服务站,真正减轻群众就医负担。三是依照法律法规,严厉打击站外行医、非法行医和私自进药等现象,促进我市社区卫生服务工作的全面健康发展。
实施城乡环境卫生综合整治工程,营造清洁、整齐、优美的城乡环境,是创建省级卫生文明城市的重要内容,是统筹城乡发展构建和谐社会的重要举措,直接关系到群众的切身利益,关系到城市的文明和谐程度。为了更好地推动我县城乡环境卫生综合整治工程的开展,我们组织力量对我县的城乡环境卫生综合整治工作情况进行了专题调研,采取实地察看、座谈、走访等形式.每到一处详细听取乡镇、街道办的工作汇报,并深入农户耐心了解环境卫生整治情况,倾听基层群众的意见和建议,力求掌握实情,现将调查情况汇报如下:
一、主要工作及成效
根据县委、县政府的统一安排部署,20xx年以来我县全面推进了城乡环境卫生综合整治工作。经过1年的集中整治和建设,全县城乡环境卫生整治取得了比较明显的进步,大大改善了东安城乡的整体环境,脏、乱、差面貌初步得到整治,受到了群众的一致好评。
1、强化领导,制定方案,明确职责严格问责。20xx年5月,我县召开了县城综合整治和城乡清洁工程动员大会,谢书记亲自参加,陈县长亲自安排部署,并成立了陈县长为组长的城乡环境卫生清洁工程领导小组,制定出台了《东安县城乡环境卫生清洁工程方案》,明确了工作重点和措施。在县委、县政府的统一安排部署下,各乡镇、街道办都及时建立了城乡环境卫生整治目标责任制,成立了清洁工程领导小组,做到严格职责,明确分工。目前,各乡镇、街道办城乡环境卫生整治工作正在有序推进。
2、宣传发动,营造氛围,舆论监督直面问题。为扎实推进城乡环境卫生清洁工程,各乡镇、街道办都进行了深入细致的宣传发动,充分利用电视台、网络等宣传阵地,进一步提高广大群众对环境卫生清洁的重要意义的认识,全县上下形成了人人参与,个个行动的良好氛围。推出了一批先进典型,同时对一些问题进行曝光,为开展城乡环境卫生整治营造了浓厚的社会舆论氛围,为积极推进问题解决发挥了积极的作用。
3、重拳出击,整治到位,城乡形象逐步提升。我县把资金投入作为清洁工程的基础来抓,县、乡、村三级想方设法积极筹措资金,累计投入7000多万元,
一是实施了县城道路“白改黑”工程,将县城15条主要街道由原来的水泥混凝土路面改建为沥青混凝土路面,我局大力协助县城建投资公司先后完成了八角街、舜皇大道、火车站路、公园路、同心路、建设路、东新路、滨江路和湖塘路等县城15条主要街道的路面补损、人行道改造和沥青摊铺;并全面更新了东安大道、舜皇大道、建设大道、同心路等10条街道设置了的交通标线,划定了 18000m2 的小车停靠区;设置交通警示牌40块,设立交通护栏 5500米 。
二是开展了县城综合整治“六大攻坚战”,
一垃圾集运秩序整治,清理清运陈旧垃圾1.28万吨、清除卫生死角650多处、清洗街道36.8万平方米。
二市场秩序整治,我局先后取缔了龙溪南路、建设北路、石矿路口和东山步行街等地的马路市场,启用了陆家湾市场和城东市场等两个新建市场;市管中心开展了市场环境卫生整治,使市场环境卫生得到了改观。
三城乡结合部秩序整治,我局和白牙市镇对城中村、城乡结合部进行了全面整治,共清理陈旧垃圾40余吨,拆除违规厂棚38个。
四交通秩序整治,我局牵头相关职能部门开展交通宣传教育活动16场次,发放宣传资料3万份,纠处各类交通违法4820人次,行政拘留严重违法人员13名,媒体曝光交通违法行为22起,共教育处罚乱停乱放车辆20xx多台次。
五户外广告秩序整治,我局组织力量开展了户外广告强化整治行动,共清理、拆除户外高危、废弃、破烂广告等 1850多块、拆除门店牌匾780余块、清除“牛皮癣”15000多处。六建设秩序整治,完成了城区32处在建工地围挡;
进一步严格渣土管理,坚持对渣土乱倒行为实行严管重罚,有效遏制了车辆在运输过程丢弃、遗撒渣土行为。此外,我局还狠抓了城区改线改水工作,大力规范城区主次干道的供电、通讯、有线电视和路灯等各类线路,确保进入地下管道或实施规范整束,现已规范线缆6580多处,清除更换破损线缆83000多米,敦促县电力部门完成了八角街、舜皇路、建设路等县城主要街道的架空线缆规范整理和同心路管线下地工程,有效地杜绝了乱挖滥架现象。三是实施了乡镇清脏、清乱、清差大行动,各乡镇共出动15000余人次,出动机械235余台,清扫面积160000平米,清扫道路63公里,清运垃圾约19000吨,粉刷墙壁3万平米,清除街道小广告20xx余处,设垃圾点149个,城乡环境卫生面貌有了较大改观。
4、强化考核,推进整治。为推进环境卫生整治工程,县政府与各口、各乡镇都签订了环境卫生整治责任状,并建立了严格的督查和考核制度,将考核结果纳入年终考核,在整治过程中,县领导带队检查8次,县爱委办带队检查15次,通过督查检查,大大提高了我县环境卫生的整治进度。
二、存在的不足和问题
在调查中,我们发现一些不容忽视的问题,主要表现在:
(一)部分单位领导认识不够到位。部分单位和个别乡镇对城乡环境综合整治工作的重要性认识不足,导致工作上的懈怠,城乡环境综合整治工作存在被动突击,应付检查。部分群众对城乡环境整治缺乏主人翁意识,积极支持意识不强,存在着“干部干、群众看”的现象。
(二)职责不明,责任包片不清,部门配合乏力。在城乡环境综合整治中,少数部门主动履职不够,存在相互推诿“各扫门前雪”的现象,部门之间配合不够密切、缺乏积极性和主动性,一些牵头部门不愿牵头、不主动与配合部门沟通,未形成整治合力。
(三)规划管理滞后,机制仍不健全。
一是环卫设施数量不足如垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清运车等环卫设施配套不足
二是我县未按县域规划修建垃圾集中处理场,城中村、城边村垃圾倾倒困难较大,一定程度上制约了城乡清洁工程的步伐。
三是部分设施布置不合理如垃圾池、修车、洗车场、水果市场、畜禽交易市场布局不合理,影响环境卫生整治。
三、 意见和建议
城乡环境综合整治是一项长期的、复杂的、系统的民生工程,为真正把我县城乡环境综合治理工作推向纵深发展,改善宜居环境,提高生活质量,提出如下建议:
(一)提高认识、发挥舆论宣传作用,营造爱护环境、享受环境的良好氛围。
继续加强宣传教育,拓展宣传领域,要充分利用广播电视、网络、宣传标语、宣传车等形式,深入广泛宣传开展城乡环境综合整治的重大意义,让人民群众深刻认识开展城乡环境综合整治工作的重要性、必要性和紧迫性。提高市民自身素质和认识水平,自觉做到“人在城中,城在心中,心在整治城市环境中”,营造良好的城乡环境综合整治氛围。
(二)合理制定规划,进一步推进综合整治。
首先应明确职责、全县应实行部门包段、干部包户、县级领导挂包乡镇、部门定点帮扶等制度。
二是要结合新农村建设按县域规划修建垃圾集中处理场,解决城乡垃圾倾倒难的问题。
三是确定类型、县别对待。城县着力整治交通秩序、市容市貌、环境卫生、乱修乱建、摊点摆放等;
各居委会要通过居民大会或居民小组会议建立居规民约,强化网格化管理,大力推进“五项制度”和“五个公开”;
实行软硬件结合投入机制,切实搞好环境整治;
城乡(街道办)、城乡结合部、小街小巷着力解决“脏、乱、差”和清除卫生死角。因地制宜、统筹协调、科学规划制定整治措施,对一时难以解决的问题,有计划、有步骤实施,逐步完善。
(三) 进一步建立完善长效机制。
进一步完善城乡环境综合整治的长效机制。
一是要建立、完善城乡环境管理办法,建立城乡环境综合执法机制,加大环境综合整治执法的力量。
二是完善投入机制,县人民政府每年要适当增加财政预算,确保城乡环境整治和基础设施的配套完善,落实好保洁员、清洁员的工资待遇问题。
三是要进一步加大城乡环境卫生整治的督促检查力度。要坚持定期不定期的组织对城乡环境卫生整治进行督促检查,了解工作进展情况、总结先进经验、查找存在问题、分析主要原因,制定下步打算,推动工作落实
1、撰写要求
⑴报告字数不少于3000字,报告题目可采用“社会实践活动社会调查参考题目”,也可以根据活动具体情况自定。
⑵页面设置采用A4纸张;页边距上、下各2.5cm, 左、右各2cm;字体:宋体加黑小三号(题目),宋体小四号(正文),黑体四号(章节标题);行间距:1.5倍行间距;字符间距:标准。提倡生动活泼,图文并茂,图片要扫描成彩色。
2、参考格式
作为调查报告应包括的内容及注意问题:
⑴文章标题。
⑵中文摘要(不超过200字)和关键词(3-5个)。
⑶导论。导论需要介绍调查研究的背景和通过调查所要达到的目标。
⑷文献综述。通过对国内外同领域的研究进行综述,了解国内外的研究现状,寻找调查研究的起点。
⑸研究方法的运用。需要对调查所运用的研究方法进行说明,如果是社会调查(定量研究)需要说明样本情况、抽样方法和资料的处理方法等;如果是实地研究(定性研究)说明个案的选取情况和个案的特征等。
⑹研究对象的界定。需要对调查研究的`对象的边界进行界定,确定本文研究对象的情况。
⑺分析工具的运用。如果是社会调查(定量研究)需要把用到的计量模型进行说明,如果是实地研究(定性研究)需要把用到的理论工具进行说明。
⑻文章主体。作为以实证为特色的社会调查报告,行文必须紧扣获得的实证材料进行分析,不能脱离材料,做到符合事实。
⑼结语。对于调查报告结语有三种形式:结论、小结和余论。结论是指通过上文对实证材料的分析获得的结论进行阐述,主要是用于社会调查(定量研究)的报告写作;小结是指对全文的内容进行概括性的阐述,具体内容与摘要相符;余论是在文章最后进行进一步的思考或者阐述文章尚未解决的问题和文章的不足之处。
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