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**村距**县城东38公里,300户,998口人,耕地面积9236亩,党的十六届五中全会将社会主义新农村建设的强劲东风吹到了这片充满希望的土地上,使这个昔日的革命老区焕发了勃勃生机,是什么原因使这个贫困的小山村发生翻天覆地的变化,又给我们留下怎样的启示?今后如何用科学发展观指导我县新农村建设?带着这个问题,近日我同县经科委和祥顺镇的政协委员,对**村几年来新农村建设情况进行调查。
一、把发展生产放在首位,增强农民和村集体的造血功能是新农村建设的治本之策;
经济发展不仅是我国经济建设的奋斗目标和行动纲领,而且也是我国新农村建设的重要内容和发展方向。若村集体捉襟见肘、农民囊中羞涩新农村的建设就无从谈起。
**村原本旱田面积较大,种植的是传统的粮食作物,但由于**村的土壤结构、地势和传统粮食价格的低弥,致使农民增收缓慢,村集体经济脆弱。如何增强村集体经济实力、增加农民收入是摆在村党支部和村委会面前的新的.课题。于是村两委便动员群众将各家旱田地改为水田地种植经济效益较好的水稻。光说种,水哪来?技术谁会?谁敢先吃这第一只螃蟹?于是,村两委在秋收后首先组织党员干部、有积极性的部分农户和干部的亲属做示范。把旱田率先改成水田,并新修了水渠把西北河水引到地边作为灌溉之用。另外,利用冬闲的时间请县、镇的农业专家来村里讲授水稻种植的技术和田间管理的方法、技巧。通过几年的示范、带动和辐射,先改地的农户得到了甜头,其他农户也消除了疑虑,便纷纷改地,截止到20xx年**村所有能够适宜种植水稻的地块均改成了水田,面积以达7450亩,占全村耕地面积的80%以上。水稻调优调绿达到97%,水稻种植技术标准不断提高,中棚育秧达到90%。
二、发挥村两委班子的主导作用,凝心聚力促发展是新农村建设的活力之源;
俗话说火车跑的快,全靠车头拽,若没有一个强有力的村两委班子和一支能干事的干部队伍新农村建设就是无本之木。
发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标之一。扩大农村基层民主,实行村民自治,在农村普遍推行村务公开和民主管理制度,是党领导亿万农民建设中国特色社会主义民主政治的伟大创造。
**村两委班子首先从维护农民群众的切身利益出发。实行了点题公开的村务公开制度,群众关心什么就公开什么,群众要求公开什么就及时公开什么,使村务公开变单向式为互动式,由原来的公开什么看什么,变为想看什么有什么。紧紧抓住还权于民这条主线,有效解决了谁来掌权、为谁掌权、怎样掌权等关键问题,找到了一个从为民做主向由民做主转变的支点,有力推动全村基层民主建设。全村在原有的村务管理制度的基础上,又进一步制定了符合全村实际情况,具有本村特色的村务管理制度。按照公开、公正、民主、科学的管理原则,对村务进行严格规范、严格操作。全村的各项村务工作都由两委和广大村民代表集体商定。同时还建设宣传栏接受民众的监督。每季度按公布要求、公布内容进行村务公开活动,保障了群众的知情权、参与权和监督权,切实维护群众利益,密切了党群干群关系。**村进一步建立健全村务公开和民主管理的各项制度,规范村务公开的内容、形式、时间和程序,规范村级事务民主决策的事项、形式和程序,建立健全村民会议、村民代表会议议事规则,完善民主评议村干部工作制度,克服村务公开和民主管理工作中的主观随意性,推动了村务公开和民主管理工作不断深入,同时得到了广大人民群众的好评,所以在开展新农村建设的各项工作中才能得到广大人民群众的支持和参与。
三、依靠政策、争取国家支持是新农村建设的必由之路。
在20xx年全国税费改革之后,国家对三农日益关注,首先是免除了农民延续历朝历代几千年的赋税,并逐步取消了以往的乡统筹、村提留、两工、建勤费等收费,与此同时,还相继出台了对农民的直接补贴、良种补贴、柴油补贴、打井补贴、大棚补贴、秋翻地补贴等等一系列的惠农政策,这一方面大大减轻了农民负担,另一方面促进了农民发展生产极性的提高,这也使得广大**村的父老乡亲敢放开手脚、甩开膀子大干一场了。党的政策这么好,我们没有理由不把自己的日子过的更红火,我们不仅要脱贫,我们还要致富,这是淳朴**人的铮铮誓言。村两委班子和群众一道通过对本村的实际情况的客观分析和准确定位,果断提出了抢抓机遇、调整结构、拓宽渠道、乘势发展的经济发展思路。在社会保障事业方面,为了能让村民的生活得到保障,**村通过宣传使越来越多的村民自愿自主地参加了各类社会保险和新型农村合作医疗,使他们享受到了社会保障事业的保障性和优越性。据统计,全村参加新型农村合作医疗的村民共计950位,占总人口数95%。在义务教育方面,**村入学儿童享受九年制度义务教育率为100%。同时**村紧紧抓住国家新农村建设的有力时机,积极争取国家、省、市、县的惠农政策,为新农村建设提供了有力的政策和资金支撑。
四、从农民最关心、最直接、最现实的问题为抓手是新农村建设的务实之举;
党的十六届五中全会提出的社会主义新农村建设的历史任务是统揽全局、着眼长远、与时俱进的重大决策,是一项不但惠及亿万农民,而且是关系国家长治久安的战略举措,同时也是一项功在当代,利在千秋的民心工程,是以人为本的科学发展观和社会主义制度的优越性的具体体现。**县祥顺镇**村必将成为千万个社会主义新型农村建设的梭影和典范。勤劳、质朴的**村人民正在党的政策指引下,不断发扬超越自我、争创一流的**精神,在全面建设小康社会的康庄大道上阔步前进!
今天我们再次下到农村调查,不过这次是到了一个相反的方向,上几次都是向东,这次我们决定改变一下,向西去探探究竟。看这里又能弄出什么新花样来,对于这几天的机遇,在我的心中已经形成了一种抗体,都说人在社会上久了以后就会改变我估计要改变就会是这样改变吧!《无间道》里有句话说的好往往不是人改变事情而是事情改变人,难怪《伤逝》中子君那么具有浪漫情怀的人在进入社会后也会向世俗小人一样,为着一些鸡毛蒜皮的小事烦恼。我们也一做好了充足的思想准备接受那里农村教育的现实。坐了一会儿车就到了,目的地和我们预先设想的又有一些不同,但还是有着很独特的代表性。于是走访有一次开始了,仍然是很单调的过程,挨家挨户走,但是我们发现此地老百姓和东边的有有着很大的不同,较之东边的老百姓这里的老百姓显得更加老辣,更加世俗,七旬老人你问他是否有留守儿童,他到不回答是否有,先来一句,我是这里的族长,我们这里不存在这种情况,看到汶川大地震中那句史上最牛的官腔和这比起来好像也是半斤八两吧!我们当然也已练就了一套对付此种人的行为规范,“哇!族长啊!德高望重啊!”无关痛痒!看上去很淳朴的人也会找出一系列原因加以拒绝,但看了本地经济发展状况就不足为奇了,这里比之东边简直是天堂地狱,颇像二战结束不久的东西柏林,这里老百姓生活状况普遍很高,盖起了小洋楼,有的家里还有汽车,但是这就让人很对马克思主义产生怀疑了,应该是经济发展水平越高人的素质也越高啊!怎么就搞成了经济越发达人的素质越低呢?只有一种解释那就是现在是社会主义初级阶段,在这个阶段要想搞经济就得投机,要投机就得看清世道,就得入流,所以才会经济搞起来了,对社会也认识的更清楚了,也就得在这种调查面前站好队,这个解释够合理了!当然也不乏好人,也大多是那些学生族,学生见学生虽不能是两眼泪汪汪,总是有很多话说,能够理解我们的苦衷,心理距离拉近了,什么事情都好办,这是我此次实践的最大体验,这估计也是现在市面上一大叠的成功学着作的要义,其实人际交往没那么复杂,心灵距离拉近也得以心交心,所以最好的做人方法就是真诚,祖辈讲了那么久,硬是听不进去,还得扔钱去买书岂不是舍本逐末!
到了中午突然感到胃不舒服,也不知道是怎么搞的就成了这样,钻心得痛,也许是最近老是省什么钱吧!每天只吃米粉而且很无规律,饥一顿饱一顿的,真的吃不消了!现在想来这又是为了什么呢!真的是自找苦吃,我们老是倡导自找苦吃,这真的那么重要吗?
我们是应该吃苦,吃苦也确实能够锻炼自己,但是为什么就要没苦吃时硬要找苦吃呢?归根到底还是大家长期形成了一种变态心理,即经受的教育就是人生充满坎坷,吃苦是福,于是大家都盼望吃苦,如果哪天没苦吃了反倒不适应了,为什么不是享受生活呢?既然一天没苦吃就享受一天啊。
但是中国人不这么想,我们普遍认为人是苦难的,不能只顾眼前,要想到长远,哪有什么好日子过,这肯定不正常,也许这是灾难的征兆,我们应该防备,于是大家面临快乐时反倒诚惶诚恐,期望他早点结束,这可能也是中国内需老是提不上来的根本原因吧!因为大家都把钱存起来以备不时之需了。所以这样看来也没那个必要整天这样折磨自己了,把身体搞坏了反倒不好!接下来的问题又不好解决了,我们两个都没有那个能力讲好当地的方言,这样就好像是一个刚刚才学习的英语的小学生突然接到了通知要和一个老外交流,其情形基本上是难以想像的,要怎样才能和他们交流呢?
反正好像有个理论说人交流只有不到百分之三十借助于嘴上的语言,还有半分之七十是靠的身体语言,所以万一不行的话,就和他们打哑语,反正好汉不吃眼前亏车到山前必有路,怕什么呢!于是我们又开始了一家一家的走访,可是天不凑巧啊,走了不到几家就下起了大雨,我们当然要离开这里了,但是雨下这么大有什么办法啊,要我们躲雨的老大叔挺好的,明明知道我们再也无法回来,还是把一把伞塞进了我的手里,我们当然感激涕零,于是我们俩就着一把很破旧但已经不错的伞就开始走了,那是的闪电不知道为何就是那样的让人可怕,震耳欲聋的雷声就在我们的头顶隆隆作响,开始我们还不在意,等到偌大的公路上只有我们两个过客时我们突然感到一丝恐惧,好像我们平日里也是谨小慎微,心存感激,没做什么亏心事啊,怎么现在就感觉好像老天在发怒呢?
看来古时候的人崇敬神灵也就不值得那么惊异了,因为他们科技尚不发达,就在这样发达的今天尚且我们还很畏惧何况是他们。借着这样浪漫的故事让人心存善念也不是一件很坏的事情,况且单单从手段上来讲已经让人很能接受了,难道这样活着不是一种幸福吗?
大力加强农村文化建设,是构建社会主义新农村的重要内容。20xx年11月,中共中央发出了《关于进一步加强农村文化建设的意见》,再一次引发人们对农村文化建设的关注和思考。为了对宝塔村农村文化建设现状进行一次调查,我深入宝塔村,采取走访党委书记的形式,对宝塔村新农村文化建设的情况进行了调研,在认真分析、研究的基础上,完成本篇调研报告。
一、宝塔村新农村文化建设的现状
宝塔村位于皖宣城市狸桥镇,是一个由多个村合并而成的村。调研发现,调马村的文化设施相对较为齐全。村里有文化活动室、祠堂、寺庙、广播等文化设施,另外村里还有好几个篮球场。
每到大型节日,村里都会举办划龙舟、庙会等文化活动,尤其每逢到了春节,都会有舞龙舞狮、唱戏等活动,吸引了许多村民的参赛和观看。
二、新农村文化建设存在问题的原因及分析
(一)数量较少。村里文化方面有特长的人才十分缺乏,村里都没有专业的吹、拉、弹、唱等方面的专业人才,即使是一知半解的也很少。在村里开展相关体育比赛时,都没有专业的'裁判,也没有专业的文艺辅导教师,对繁荣农村文化生活造成了很大阻碍。
(二)素质相对低。村里没有自己的文化队伍,文化队伍建设缺乏引导。村里庆祝重要节日时,只能花钱请乐团来表演。
(三)经常性差。村里往往只是在春节前后,组织开展一些简单
的文化活动,没有形成规模;村里搞一些比赛,但也不经常,也不是很正规。农民在农闲时间文化活动十分单一,集体的文化娱乐活动非常缺乏。除了看电视、录像,就是打麻将、打牌等,很少从事其他文化活动。
三、加快我村新农村文化建设步伐的思考与建议
建设社会主义新农村,离不开经济建设,也离不开文化建设。文化与经济如鸟之双翼、车之双轮,相辅相成。农村文化建设直接关系到农村社会的和谐、稳定与进步,关系到社会主义新农村和全面小康社会目标能否早日实现。加快新农村文化建设的步伐,就有了如下的建议和对策:
(一)加强对农村文化人才建设的组织领导。各级党委和政府及领导干部要充分认识到农村文化人才建设的重要意义,要把农村文化人才建设纳入各级党委和政府的重要议事日程,要把文化人才培训工作同其他社会经济工作共同部署,共同推进。
(二)加强农村公共文化设施建设。尽快完成乡镇文化站的恢复重建工作。以乡镇为依据,以村为重点,以农户为对象,采取“投、引、捐、集、融”资等多种形式相结合的方法,广泛吸引社会资金投入农村文化事业。逐步构建出县有文化馆、乡有文化站、村有文化活动室、自然村有文化活动户的四级文化活动网络。
(三)加强农村文化队伍建设。市、县文化馆等部门要面向农村、面向农民开展好服务工作,加强对农村文化干部、文化骨干和文化中心户的免费培训辅导,充分发挥出农村文化能人的引带、辐射作用。
如充分发挥农村文化能人、文化中心户的作用,不断稳定和发展专、兼职结合的农村文化队伍,逐步提高农村文化队伍的整体素质。
(四)做好农村文化建设的试点工作。繁荣和发展农村文化事业绝非一朝一夕之事,本着先点后面,先试点后普及推广的原则,先在全市确定的社会主义新农村建设试点村做好农村文化建设的试点工作,在试点村,要把文化工作作为新农村建设的一个重要内容全面开展。边试点边总结经验,然后逐步在其他村进行推广,力求我市农村文化建设工作扎实推进,取得实效。
(五)不断加大财政的投入力度。县、乡、村每年都要拿出一定的资金用于发展农村公共文化设施建设。确保专项资金及时足额到位,合理分布,为乡镇文化站、村文化活动室及室外健身场所等农村文化基础设施建设提供资金保障。
(六)不断地创新载体,丰富农村文化生活,最大限度地满足广大农民日益增长的文化需求。文化部门和农村各级党委政府要坚持组织开展好农民书画展、农民歌手大赛等常规性的文化活动,引导和推动农民自演自赏、自娱自乐的文化骨干队伍的形成,营造祟尚科学、文明向上的文化氛围。丰富农民文化生活,改革专业剧团组建文工团,增强专业剧团综合演出功能。文艺工作者要把新农村建设中的新人新事创作编排成群众喜闻乐见的文艺作品,深入乡、村巡回演出,以激发广大农民自娱自乐的积极性。要以文化下乡为载体,改进服务方式,深入农村,流动服务,变文化“下”乡为文化“留”乡,变“送”文化为“种”文化。抓好乡村文化、家庭文化、农村校园文化,推进农村文化普及工作,提高农民群众文化活动质量。
四、调研总结
这次的调研得到了村支书的大力支持,得以完满完成。通过这次调研,我们队家乡有了更深的了解,也亲身体会到了社会主义新农村建设的巨大成就。那原来一栋栋泥砖房的地方钻出了一栋栋的新房子,是社会主义新农村建设的见证。以前那一条条弯弯曲曲的泥路也已经变成了笔直的水泥路,成了引着我们走向更加富裕的道路。宝塔村虽然只是我国千百村落中普普通通的一个,但却有着一般的代表性,是在党的领导下,一步步走向繁荣的代表。宝塔村还有其缺陷,但在党的正确领导下,走向繁荣,走向更美好的明天!
xx年是xx转型发展的关键之年,今年上半年,在镇党委、镇政府和上级业务主管部门的指导帮助下,为充分发挥本部门在村级管理中的“服务、监督、协调、指导”作用,我办适应新常态、抢抓新机遇,进一步创新工作思路、谋划有效举措、探索突破路径,全力开创我镇农村工作的新局面。
一、围绕村级年终分配要求,做好相关工作。
1、对本镇8个行政村xx年度财务收支情况进行了年终分配审计,根据《xx年度村定员干部报酬考核结算办法的实施意见》,做好分配复查工作。
2、配合镇党委、镇政府制定好本镇《关于xx年度村定员干部报酬考核结算办法的实施意见》。
3、做好8个村xx年度财务预算方案。
二、围绕农村土地承包管理,推动农村土地承包经营权流转规范化。
1、深入学习宣传农村土地承包的法律政策。通过业务培训的机会,深入贯彻学习《农村土地承包法》、《xx省农村土地承包经营权保护条例》等相关法规,采取多种形式进行了广泛的宣传,切实增强农村干部依法行政的自觉性和农民群众依法维护自身权利的积极性。
2、规范农村土地流转行为,进一步优化我镇农村土地资源配置,稳定农村土地承包关系,合理引导规范我镇土地经营权流转的健康发展,促进土地规模化经营和农业产业化发展。
三、围绕农村财务规范化管理,规范农村财务行为。
1、加强村级管理。围绕“制度健全,公开规范,管理民主,群众满意”的要求,认真做好财务管理工作,进一步完善村务、财务公开制度,指导各村在组织、程序和方法上规范和提高民主管理水平,严格按照《xx市村务公开目录》的工作要求,不断完善公开内容、时间和形式。4月份,我办对8个村一季度的村务公开工作进行了检查。针对检查中出现公开栏建设不规范、存在公开内容不细化、公开不及时等问题,提出了整改意见。
2、进一步健全村账镇代理制度,注重完善手续,规范村账镇管行为,坚持严格核算,不断提高财务管理水平,加强村级资产管理,规范建账核算制度,抓好跟踪管理,确保集体资产的保值、增值和不流失。同时不断加强“三资”管理的规范化和制度化,提高工作效率和工作质量。
四、围绕农民增收致富,抓好农民专业合作社和家庭农场建设。
1、市经济薄弱村三年为一期,xx年是这一期经济薄弱村的最后一年。为加快经济薄弱村的脱贫致富,帮助经济薄弱村树立信心,理清思路,解决难题,农办对我镇6个经济薄弱村进行指导和联系工作,争取更多的扶持和帮助,同时做好扶贫村的报表上报及台账工作。(xx年xx市扶持经济薄弱村有:xx村xx市农林局,xx村xxxx海事处,xx村xx市公安局,xx村xx市水利局,xx村xx市交通局,xx村xx市监察局,其中被列为xx市扶持经济薄弱村的有:茂花村xx市公园景区管理中心,太平村xx市国税局,石门村xx市公共建设工程管理中心。)
2、促进农民增收是农村发展的关键,我办继续加强服务水平,强化管理、加快发展,对农民专业合作社在登记注册、经营管理等方面提供帮助和指导,积极推进合作社的规范化建设。
3、根据市农办要求,扎实做好我镇家庭农场的认定与登记工作,完善家庭农场名录制度。截至5月31日,我镇共有30个家庭农场进行申报,其中15家已被xx市委农办认定颁证,4家已工商注册登记。
4、做好xx年度我镇1个农民专业合作社和4个家庭农场的省级项目申报工作。
五、其他工作
1、参加市委农办组织的土地承包经营权确权登记培训会议,做好镇级xx年度土地确权登记颁证培训工作,全力推进太平村确权登记试点工作,积极开展xx村、茂花村、乾元村确权登记工作。
2、参加由市委农办组织的村会计培训班。
3、积极配合、指导桥涯村、茂花村做好xx年度xx市幸福村的创建工作。
4、做好xx年xx市农民专业合作社名录申报工作。
5、做好云湖村村会计移交工作。
6、做好石门村书记的离任审计工作。
7、做好有关土地补偿、流转结算工作。
xx年下半年工作计划
1、确权登记工作是今年全市农村工作的重中之重,我办将严格按照中央和省市有关精神,围绕全市农村工作会议的部署,进一步统一思想认识,明确任务要求,全力推进太平村的'确权登记试点工作,积极配合xx村、茂花村、乾元村做好xx年确权登记工作,争取年内全面完成4个村的相关工作。
2、以服务好“八大工程”为宗旨,做好各条主要道路的土地补偿及地面作物补偿计算归户工作,协助各村处理好土地承包中出现的矛盾纠纷。
3、以市委农办农村“三资”管理系统为基础,巩固完善村账镇管工作,抓好资金管理、票据审核、集中网上记账工作,进一步规范村级财务管理。
4、根据上级的要求和指导,进一步完善xx智慧农村网的网上工程招投标系统,严格规范政府工程的招投标工作。
5、根据上级要求,加强指导、服务和管理,认真做好区域内农民专业合作社和家庭农场的认定、审核工作,推进合作社规范化建设,培育“经营规模适度、综合生产能力强、经济效益突出和发展特色明显”的示范家庭农场。
6、配合镇党委、镇政府做好各项中心工作和突击性工作。
为了深入贯彻落实科学发展观的要求,充分发挥某某单位职能作用,努力加快新农村建设步伐,通过实地走访、座谈等形式对__市新农村建设情况进行调查,并对调查中存在的问题提出建议。
一、基本情况:
__市社会主义新农村建设开展良好,市委、市政府高度重视,纳入日程,层层部署,层层落实整体推进社会主义新农村建设。一是组成了以市委书记、市长任组长,33个职能部门一把手为成员的新农村建设领导组织机构,下设了新农村建设办公室,制定下发了《20__年新农村建设目标及孝核方案》,明确了各部门、各乡镇的职责和任务。确定一名市级领导包扶一个乡镇、一个试点村,对所包乡镇新农村建设负总责。二是广泛开展了宣传动员。为了提高全市各级干部群众对建设社会主义新农村重要性的认识,层层召开会议传达贯彻中央、省、市会议精神。使各级干部树立了正确的工作指导思想。同时,充分利用广播、电视、标语、宣传栏、简报等形式,努力营造新农村建设的舆论氛围,做到电视上有影,广播中有声,报纸上有字。通过广泛宣传积极引导,使广大干部群众进一步统一了思想,提高了认识,明确了目标,为推进新农村建设奠定了坚实的思想基础。三是制定规划,实行整体推进。市委市政府坚持立足当前,放眼长远,科学规划,适度超前的原则,重点突出发展壮大主导产业。合理规划村屯布局,充分体现民俗、文化、地域特色。为我市整体推进新农村建设指明了方向。四是加强对接,协力共建。新农村建设工作全面启动后,市委、市政府主动与__驻村工作队、省帮建单位进行了对接,积极争取他们的支持和帮助。各驻村工作和省帮建单位也都积极主动地深入到试点村,帮助制定规划、谋划发展、协力共建。五是积极招商引资,加大项目投入。市委、市政府把项目建设作为推动新农村干部建设的重要措施来抓,积极向上争取项目资金,加大资金投入。今年以来己争取百万元以上项目11个,争取项目资金1、7亿元。己到位通村公路建设资金6800万元、饮水安全工程建设资金127万元、农村沼气建设资金336万元、植物保护工程建设资金270万元、扶贫资金210万元、农机作业合作社115万元,有利地推动了我市新农村建设。
通过市委、市政府及广大干部群众的共同努力,__市新农村建设取得了很大成绩。
(一)、农村经济实现了快速增长。到20__年底农业总收入18、1亿元,比上年增长6.6%;农民人均纯收入达到4,127元,比上年增长11.2%;粮食总产值达到12.65亿斤,比上年增长10%。
(二)、农村主导产业进一步壮大。畜牧业实现总产值7.8亿元,比上年增长20%;占农业总产值的41%;绿色食品种植面积120万亩,占农作物种植面积的60%;新增劳务输出7,400人,新增劳务收入1.1亿元;特色产业呈现良好的发展势头.在新农村建设中,出现了农民与高级农业技术人员联合,引进高科技农业技术,发展全绿色农业,如__高丽米农民专业合作社,由高级农业技术人员与部分__镇__村和__镇__村农民联合创办的绿色农业生产基地。这个绿莹高丽米农民专业合作社是由__省___食品有限公司董事长___总经理和___、东北农业大学教授,博士生导师___、__村农民___、___等人发起,由__镇__村、__镇__村、__乡__村等70户农民(20,000亩水田)共同组建的集服务、加工、销售于一体的实体型合作组织,合作实行“六个统一”的规划管理,即:统一加工、统一品种、统一品牌、统一种植技术、统一生态供应、统一销售。合作社投资50万元(占总股资金30%),农民投资35万元(占总股资金70%)。通过调查了解,在__镇__村,全村有130多户,共560多人口,外出打工人员200多人,人均土地150亩,全年依靠土地总收入7--8万元,人均收入2万元左右。__村村长___将外出打工户承包田集中起来,依托专业合作社,引进韩国的水稻“二段育秧”技术,集约整合闲臵的土地,统一水稻购种、统一水稻栽培技术、统一管理、按股份统一分配收入,充分利用太阳能,在投资兴建的大棚进行育苗,两段式育苗,苗秧质量好,分蘖进程快,光和能力强,与普通育苗方式相比,提高了水稻苗的抵抗病虫害的能力,水稻品质好,稳产高产,亩纯增收120元以上。在特色产业的发展中,还有___乡和___乡分别依托地域优势,发展特色产业,建造了__农家游示范区,还有___乡___村和___村养殖户己达到500多户。
(三)、农村环境有很大改善。为了全面营造农村新环境,投入资金__亿元建设通村公路___公里,有15个乡镇、54个行政村、174个自然屯受益。
___乡通村公路66.5公里,实现了___乡路村村通。积极开展村镇环境综合整治大会战,对村镇2300公里的砂石路面全面进行了修整,清理了村边沟16万米,清运垃圾4万平方米,标准化厕所达到70%,开展了绿化,栽植绿化树20万株,多种花卉160万株,种草坪4200平方米。还积极组织实施了饮水安全工程。投入资金276万元,新打机井10眼。农民自来水入户率达到53%,积极组织实施了康居工程,新农村新建住宅576栋,4.6万平方米,其中样板房80栋,砖瓦化率可达70%。
(四)、民生活质量有很大提高。农村目前己全面推进了新型合作医疗制度,实现大病救助,全市共有3.9万户,12.2万户农民参加新型合作医疗,参合率达78%;农村五保户集中供养面达40%。同时,全面落实了农村计划生育奖励扶助制度,农村独生子女全部实行奖励,投入资金,2,788万元,改造农村中小学危房3.5万平方米,农村适龄少年入学率达到了100%,贫困家庭学生“两负一补”面达到100%,全市农民有线电视入户新增5,000多户,入户率达76%,农村信息网络发展迅速,投入资金400万元,新铺设光缆300多公理,宽带己通达100个行政村,建设信息服务站93个。
(五)、民主管理制度进一步建全。积极开展了村级党组织“五个好”标准评选活动,村委会的群众率达85%以上,建立建全了村级财务、土地绿色、计划生育、民政救济等村务公开制度,积极推进“一事一议”制度,建立建全了村级财务审计制度。杜绝了村级新增债务,积极化解村级债务。
(六)、农村社会进一步和谐稳定。在农村积极开展了“十星级文明户”评选活动。十星级文明户己达到20%以上,建立建全了农村治安联防组织,实行了群防群治,防火防盗措施,实现了农村社会和谐。通过开展新农村建设,农民真正得到了实惠。
二、 存在问题:
(一)、乡村两级债务沉重,影响农村各项社会事业的发展,制约了新农村建设的步伐。截至20__年底,我市己有14个村完全摆脱了村级债务而且有了一定的存款,但是,仍有140个村负债,债务涉及范围广、额度大、结构复杂,农村集体经济资金来源匮乏,无力兴办公益事业。加上近年来,农业生产成本居高不下,农业生产资料价格持续上涨,使农业生产成本不断提高,虽然“三补贴一减免”给农民带来了直接收益,种子、化肥、农药等农资的大幅涨价,影响了惠农政策带给农民的好处,在一定程度上制约了新农村建设的发展。
(二)、农民素质偏低。农民是建设新农村的主体,大多数农民受教育的年限比较短,文化程度比较低,有文化、懂技术、会经营的新型农民己成为推进社会主义机新农村建设的迫切要求。
(三)、农民对新农村建设认识程度不足,“一事一议”活动开展难。在调查中发现大多数村民,在建设社会主义新农村,兴建农村公益事业中,认识不统一,行动不一致。“等、靠、要”思想浓厚,按照要求收取的每人12元活动经费更是难上加难。有的行政村领导缺乏凝聚力、号召力,“一事一议”活动流于形式,根本搞不起来。形成了事难议、钱难筹、事难办等现象。
(四)、村风民风亟待改善。一是部分农村党员干部在新农村建设中,先锋模范作用发挥不够。二是现在农村普遍存在着法律观念淡薄,社会风气不正的问题。在农闲季节农民赌博;部分子女不行孝道,不赡养老人,败坏了社会风气。
(五)、农村环境脏、乱、差现象仍然比较严重。有的乡村求建新村而忽视老村改造,重新房建设而不顾垃圾处理、污水处理和供水等基础设施建设。养殖业发展了。农民收入增加了,生活垃圾、粪便和废弃的农药瓶,乱堆、乱放,在改造猪圈、牛栏、厕所、柴灶等方面存在一定差距,人居环境有待于进一步改善。
(六)、农村土地纠纷问题有时还比较突出。由于近几年国家惠农政策的出台,极大地激发了农民种地积极性,加上一、二轮土地承包遗留问题较多,由此引发了一些农村土地纠纷,造成农民因为土地问题上访的数量较大,一定程度上影响着农村的社会稳定。
(七)、在新农村建设中,一些市级帮扶单位对新农村建设重视程度不高,对接不积极主动,支持和扶持力度不够。
三、几点建议:
(一)抓好农村经济建设,增加村级资金积累。大力发展农业生产力、调整农村经济结构,全力推进绿色食品的战略升级,全力推进兴畜富民战略,加快养殖业基础规模扩张;全力推进农村劳动力转移,增加外出务工人员,扩大务工收入;全力培育壮大特色产业,大力发展旅游业和绿色食品生产;彻底清理村级债权债务,运用法律手段盘活村级集体资产。
(二)、抓好农村基础建设。加强水利建设和家机化建设,以组建农机作业合作社为重点,积极引进大中型农机具,提高机械化综合水平;加强农村信息网络建设,争取尽快实现宽带村村通和信息服务平台;加强农村市场体系建设,抓好农村社会公益事业建设。继续推进新型农村合作医疗制度,积极推进农村最低生活保障和农民养老保险制度。
(三)、培养新型农民,不断提高农民的整体素质。农民是建设社会主义新农村的主力军,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,是将农民巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。一是加强农民的技能培训。要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用,大力开展农村劳动力转移培训,增强农民就业创业的能力。二是加强农村文化基础设施建设,办好农民图书馆、文化馆、老年活动室等,满足农民群众多方面、多层次的文化需求。
(四)、加大对新农村建设的投入力度和农村环境建设。集中各方面的资金投入到新农村建设中。调整建设资金的投向和结构,更多地支持农村基础设施、农业综合生产、农村教育卫生文化、基层人才建设和社会保障工作,多渠道、大幅度增加财政对“三农”投入总量。坚持以房为基,以路为纲,以水为本,以新兴能源为重点,全面加强农村的环境建设。逐步形成政府扶持,农民自投入,社会广泛参与的社会主义新农村建设格局。
(五)、着力支持现代化农业建设。一是积极争取支持农产品加工业发展和农业产业化的各项扶持政策和补肋资金,重点支持专业合作社发展,扶持推广裴德镇德兴村“水稻两段育苗”技术,二是继续培育有竞争力、带动力强的龙头企业和场乡共建生态示范基地,如华香肉联深加厂、青岛啤酒有限公司、三合公司等,增强龙头企业对农民增收的辐射带动作用。争取中央和省支持农业科技进步的专项资金,继续实施推进由传统农业向现代农业转变,由粗放经营向集约经营转变。三是加强设施建设。在大力争取中央和省农村基础设施建设资金的基础上,要加大水、路和村容村貌的投入,回强支持农田和水利,农村安全用水和农村能源建设,大力支持农业综合开发和扶贫开发。
(六)、抓好农村体制与机制建设。进一步规范完善“一事一议”制度、村务公开制度、村财民理乡代管制度,充分调动了发挥广大农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。完善土地流转机制,依托农机作业合作社,全力推进土地规模经营。
(七)、抓好农村精神文明建设,促进乡风文明。乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂。促进乡风文明必须加强农村文化陈地建设,采取多种形式,宣传党的路线,方针、政策和各项法律、法规,让先进文化占领农村陈地,建立建全农村乡风文化陈地,广泛开展思想道德、科技文化、法律知识讲座,让农民真正受到文化的熏陶,引导农民学法、知法、懂法、守法、用法。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,加强培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型农民,倡导健康文明、科学生活方式,巩固社会主义新农村建设成果,加快新农村建设步伐。
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