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前言
建设社会主义新农村是党和国家全面建设小康和现代化、推进工业化、城镇化进程的重大举措,是时代的召唤,是广大农民的迫切愿望和心声。“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”20字方针的贯彻与落实,使得以往的贫穷落后的山区和不发达地区,经过几年的艰苦奋斗,如今已是另一番新景象。这次,借由课程需要的机会,以及为了了解新农村建设情况,我利用寒假时间走访我村的各家各户,做了个实地调查。
一、村容村貌介绍
峰崎村系泉州市惠安县辋川镇第一大行政村,是一个面积6.5平方千米的村庄,有村民1325户5500多余人。有耕地面积2500多亩。背靠麒麟山,地处县城北郊外,距离镇区2公里,毗邻斗尾港,林辋溪斜贯村之西南;村之东北为泉惠石化园区,西南为国家级农业示范园区――走马埭。本村属省定革命老区村。国道324线、省道201线,沿海大通道分东西中并行南北走向于我村及周边,玉辋公路东西走向横贯本村,泉肖铁路穿村而过,所辖自然村公路纵横交错,形成了四通八达的交通网络。多年以来,村两委坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕福富村强民这一工作重心,牢牢抓住建设海峡西岸经济区这一历史机遇,坚持抓班子,带队伍,理清思路,完善制度,优化体制,形成了良好的工作格局,促进了全村经济建设和各项公益事业的快速健康协调发展,将全面建设小康社会不断向前推进,全面达到并超过泉州市宽裕型小康村标准,“三个文明”建设取得丰硕成果。
二、调查对象与方法
(一)调查对象
20xx年1月25日-28日,对峰崎村的村民做了问卷调查活动。
(二)调查方法
本次以书面问卷为形式,深入各家各户调查走访,以及街头随机调查。其中,有效份数100份,街头调查占了31份。
三、调查结果与分析
(一)调查结果
1.被调查人信息
从性别看,男性所占比重为70%,女性为30%;从年龄看,25岁以下的占24%,26-55岁占50%,55岁以上的占26%;从学历看,文化程度是小学及以下的占31%,初中文化程度的占35%。高中文化程度及以上的占34%。
2.被调查人对新农村建设的了解程度
调查结果显示,被调查村民中有4%对新农村建设很了解;有20%比较了解;57%不太了解,只是听说过;还有19%的不了解新农村建设这一说法。
3.被调查人的收入情况
调查结果显示,被调查中10%的村民的主要经济来源是农业所得;64%为外 出打工;26%为其他行业收入
4.新农村建设中的首要问题
调查结果显示,被调查中12%的认为是环境卫生;39%的认为是医疗保健;29%的认为是文化教育,还有20%的认为都很重要。
5.被调查人对教育的看法
对子女的上学态度都非常支持,如今考上名牌大学的有一部分人,希望自家的子女能向他们靠前。他们认为,农村要摆脱贫穷,就必须要有文化的人来帮助农民脱贫致富。
6.村里基础建设
基础设施建设方面,公路、电、电话等基础设施建设较好。村乡之间一般都连通了水泥公路,甚至房子与房子间的小道也普遍用水泥铺成,还有路灯照明,格外温馨。农村个人交通工具主要为自行车与电动车,其中电动车越来越普及。
7.被调查人对征地拆迁的看法
随着农村经济的发展,征地现象比较普遍,受传统观念和生活习惯的影响,大多数农民的“恋土”情结较浓,不愿离开赖以生存的土地。虽然部分年青人在改革开放的不断深入过程中,开始离开土地外出务工,逐渐融入大都市的生活中,但是他们更相信祖辈传统的“金窝银窝不如自己的狗窝”,倘如彻底改变他们的生产、生活方式,他们仍觉得故土难离,特别是对于没有一技之长的“4050”人员,更担忧失去土地而丧失了生活的依靠。二忧拆迁而导致生活质量下降。部分农民虽然对改善居住条件和生活质量十分向往,但是由于自身素质较低,收入不稳,对搬迁建设新居缺乏足够的信心。一方面,他们盼望自己现在的居住条件能够尽快得到改善。另一方面,他们又担心把仅有的一点积蓄都投入到建房上去之后,往后的生产和生活无所依靠,因此,他们对搬迁到农民新村既赞同又担忧。同时,部分农民担心进入农民新村集中居住后,家庭费用支出增多,特别是水、电、气等费用的支出而导致生活质量下降。
8.政府在民生方面的投入
调查结果显示,有34%的认为很好;60%的认为一般;还有6%的认为不好。
(二)调查分析
1.新农村建设宣传力度不够。
虽然中央、省级媒体对新农村建设宣传力度较大,部分党员群众还没有真正认识到位。同时,具体操作中难以掌握,在一定程度上影响了村民参与新农村建设积极性,进而影响了新农村建设的进程。
2.村民对于征地拆迁没有很好的认识。
由于以前石头房的老旧,有诸多安全隐患,政府大力推进房屋改建工程,但是,另一方面,农民的“恋土”情结较重,这使得农民对政府工作的开展不够理解和支持,从而给政府工作带来一定的困难。
3.环境污染还存在一定问题。
环境问题是农村存在的`一个严重问题。随着农村经济的发展,农村企业不断涌现,污水的处理不当造成严重的水污染。另外,还有盖房产生的建筑垃圾,建筑商为了降低成本,直接就把垃圾就地掩埋或者倒掉,以至于土地的有效利用率下降。
4.农村的文化建设有待加强。
在新农村建设过程中,丰富农民的文化生活很重要。尽管在近年的春节活动有所增加,但是还有不少农民反映文化水平低是限制收入增加的主要原因之一,平时的文娱活动也很少,除看电视、打扑克、打麻将外,基本没有什么活动。
5.不同村民,不同立场。
各自所关心的利益也不近相同,并且对新农村的建设具有一些差异,从村民们家庭生活情况看出,大多数家庭条件都不错,有些都已经达到小康水平,但一些偏僻的地方出行还不太方便,生活环境不是那么理想,一些村民的思想有些落后,这些东西是不能完全避免,改革开放带来的迅速发展必然会带来地域发展的差异与不平衡。
四、解决对策
(一)要大力宣传新农村建设新形势
要利用标语横幅、宣传车、走访等将新农村建设的意义、标准、要求进行全方位宣传,在全社会营造新农村建设的良好氛围,充分调动起群众参与新农村建设的积极性和主动性。要围绕中央“20字”方针,扎实推进社会主义新农村建设。
(二)培养有文化、懂技术、会经营的新型农民
农民是建设新农村的主力军。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,是将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。在下一阶段的工作中,我们必须加大宣传力度,让广大群众了解国家政策,增强对建设社会主义新农村的重要性、长期性和艰巨性认识,让他们在新农村的建设过程中充分发挥主体作用;要采取举办培训班、走出去学、请进来教和农业科技下乡等形式,提高农民素质,增强他们的法律意识,让他们掌握致富实用技术,用现代农业科技、法律知识武装农民;要加强农村的思想道德建设,积极开展“文明家庭”、“和谐村组”创建活动,坚持倡导健康文明的生活方式,让群众自觉抵制封建迷信活动,树立社会主义新风尚。
(三)经济上,推进农业现代化
农业问题是“三农”问题之一。使农业向着市场化、产业化、规模化、公司化、多样化、科技化、生态化、绿色化、服务化、自主合作化的方向迈进,有利于实现富村强民。同时,也要大力发展节水节能高效农业、生态农业、绿色农业、有机农业、观光农业,深入推进农业产业化经营与农业技术创新。
(四)社会保障方面,要全面改善
要使农村社会向着安全保障化、社会和谐化、全面小康化的方向迈进,进一步完善合作医疗制度,积极推进老龄、孤儿、贫困与意外方面的保障制度建设,建设有中国特色的社会主义和谐农村社会。对农民工要普遍推行综合保险,包括劳动保险、意外保险、医疗保险等,有条件的城市,要有序地不断地使长期在该城市服务的农民工转为城市市民。使农村文化向着多元化、多样化、多彩化、现代化,农村道德向着规范化、合法化、合情合理化的方向迈进。
(五)文化上,多元化、现代化等是关键
要使农村文化向着多元化、多样化、多彩化、现代化,农村道德向着规范化、合法化、合情合理化的方向迈进。一方面要进一步加强文化教育娱乐健康等方面的基础设施建设,另一方面要大力发展多种形式与内容的社会教育。在核心价值观与道德建设方面,要以科学发展观、和谐社会观、八荣八耻观、生态文明观引领新农民培育,大力弘扬优秀传统道德文化,积极推进传统道德的科学化、规范化、合法化与现代化。从观念变迁看,新农村建设要充分发挥农民在新农村建设中的自主性与自觉性,而要做到这一点,就必须培育有文化、懂技术、会经营、面向市场、具有企业家精神的新农民。因此,政府及有关开发机构不仅要传授农民各种实用的知识与技能,特别是具有地方特色的资源知识及其技术,以提高农民的技术与管理水平,尤其要着力培育农民的市场与创业意识、生态与社会意识,使新农村建设普遍成为现代文明对农村的洗礼,真正使农村迸发出持续发展的内在活力。
为了深入贯彻落实中央和省市县关于加强基层组织建设的有关精神,街道党工委高度重视党建工作,认真抓村级党组织进行督促检查和分类指导。现以同乐村为例,采取实地走访、召开座谈会等形式对农村基层组织党建情况进行调查摸底,现将调研情况汇报如下:
一、基本情况
施村石宅位于浦江县城西部(五都),东临石凌,南为牛山,西依杨田周,北连乌泥畈。共有440户,总人口1763人,党员103人,土地面积675.91亩,已征用385.48亩,现有土地290.43亩。
二、党建工作特色
(一)抓班子建设,取得成果显著。近年来,同乐村党支部注重抓班子建设,充分利用支部会、座谈会、培训会等形式加强党员的联系沟通与交流,积极抓好班子的凝聚力与战斗力,不断增强村党支部班子驾驭全局、化解矛盾、美丽乡村,促进生态旅游、增加村民收入的能力,取得了良好的效果。20xx年,同乐村遭遇塌方,村党支部火速动员,日以继夜奋战在抗灾一线,带领全村党员群众最大程度地挽回了损失,再一次充分发挥战斗堡垒作用。经过多年努力,群众对该村班子的信任程度进一步提高,党群、干群关系进一步和谐融洽,社会风气得到明显好转。
(二)抓队伍建设,先进典型突出。党员队伍建设方面,同乐村党支部秉着全心全意为人民服务的宗旨,打造了一支“团结务实、思想解放、勇于创新、敢于吃苦、忠于组织、服务群众”的好队伍,树立了一批先进典型。村支部书记赵伟正,为人正直,心系百姓,为了群众诉求积极奔走,在20xx年的抗旱中连续一天一夜留守在最前线。
(三)抓党员教育,坚持学以致用。20xx年5月3日顺利召开的全市党建现场会,同乐村作为其中一个点参与其中,会议期间,党员、村民代表都发挥了积极的作用。在垃圾分类,立面改造,生态廊道、移坟,治水公园土地征用、美丽乡村建设等方面都起到带头作用,特别是生态廊道、移坟工作,党员干部日夜上门做农户的思想工作,在群众面前起到了先锋模范作用,让群众深切感受到党员高尚的品德。垃圾分类也在党员不辞辛劳的走访监督下大大提高了,摘掉了月月倒数后三名的帽子。剿劣工作开展以来党员干部,入党积极分子都冲在前面,积极开展小微水体巡查,投入十余万元实施水系连通工程,盘活村内所有池塘沟渠水体,我村剿劣工作在五月底全部完成,村内所有水体全部达到三类以上。在5月20日主题党日民主测评中发展了四名入党积极分子。顺利完成了团,妇,兵以及老年协会的换届选举,根据村里的实际情况,自制了治村公约,也得到了党员的村民代表的拥护并顺利通过。认真学习十四届党代会精神及“两学一做”学习教育常态化制度的实施方案和学习计划,认真学习办事处陈炜书记的讲话精神,以“党建+”的模式继续抓好党支部和党员全心全意为村民服务。
(四)抓民生工程,真诚为民服务。20xx年正月18日,老协会换届,毫无资金,为振兴浦江文艺,继承非物质文化遗产,在村二委领导下,组织同乐灯会。企业主,村民踊跃赞助,集资捐款,兴置梁山108将人物长灯,为族人祝贺新年快乐,参加县书画节,获县文化局一等奖和观众一致好评。
“五水共治,三改一拆”,村四委积极响应,始终走在全县前列,拆除塑料粒子加工厂,水晶加工厂共300余亩土地,通过土地流转,后建成了43亩汽车驾校,10亩左右的菜市场,其余的建成了农业观光基地。
建设党建高地,年底前力争完成文化视觉建设,文化礼堂已着手打造,下一步重点是着力提高村里的集体经济,着手带动造纸厂盘活改造和农业观光基地这两块工作的发展,全力带动村民致富。在20xx年底完成D级危房的拆除和C级危房进行全面修缮。抓好垃圾分类、剿劣、及“两学一做”等工作,常抓不懈并形成长效监督机制。同乐村将五星党建放在今年工作的重点,要将党建工作一抓到底。
三、存在的主要问题
近年来,在同乐村一班人的努力下,支部的凝聚力、号召力、战斗力作用发挥越来越突出,但在党建工作中依然存在着不少问题,也是农村基层组织党建中普遍存在的问题,突出表现在以下三个方面:
(一)村集体经济亟待发展。同乐村造纸厂的盘活,将极大的带动村集体经济的发展,希望能得到领导高度重视。
(二)村级后备干部人选匮乏。随着改革开放和社会主义市场经济的发展,人们的活动范围日益扩大,观念日益更新,许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍,大量高学历的年轻党员外出务工。再加上村党务干部待遇偏低、影响工作热情和作用发挥,导致年轻党员不愿做基层党的工作,造成农村基层党务干部后继乏人。
四、农村基层组织党建工作的探索途径
(一)严格把好“选人用人”关,提高农村干部队伍素质。选拔和培养基层组织负责人是党建工作的重中之重。一是要把好农村“两委”换届关,切实把换届工作做细、做实,提高换届选举的质量,加强考察监督,选拔高素质党员进入干部队伍。二是建立与完善末位淘汰制度,适时地对工作没有起色的村级支部书记进行调整,做到能者居其位。三是进一步推行和完善大学生“村官”制度,落实待遇,完善奖励机制,做好培训,逐渐使大学生“村官”成为村级支部后备干部队伍主要力量。
(二)树立全局意识,农村党建与经济发展齐抓互促。只有帮助农村基层党组织解决发展问题,才能提高其执行力。一是因地制宜,发展壮大集体经济。充分利用自身的'区位交通优势,建立特色产业生产基地,加大招商引资力度,发展第三产业,壮大农村集体经济。二是调整结构,提高农业产业化经营水平。合理调整农业产业结构,能带动农业的发展,为农业和农村经济的发展起到积极的推动作用,确保上一个项目,带一方产业,兴一方经济,富一方农民。
(三)规范村级工作运行机制,提升公信力与向心力。积极促进民主法制建设,推进村务管理制度化、规范化进程是提高村级党组织权威性,增强向心力的根本举措。一是进一步建立和完善村务公开和民主管理制度,建立村民议事会或村民代表会议制度,切实做到让群众自己教育自己、管理自己、约束自己,夯实村级党组织权威基础。二是农村财务工作透明化,实现农村工作的民主决策、民主管理和民主监督。尤其是对土地征用补偿分配、村集体债权债务、种粮补贴、退耕还林款物兑现,以及国家其他补贴等情况及时公开,真正让群众放心,促使广大农民群众主动团结在党支部的旗帜下,积极参与到社会主义新农村建设的洪流中来,形成强大合力,共建幸福家园。
(四)加强农村党员教育,提高培训的针对性和实效性。一是加强培训力度。进一步充分发挥农广校、农函大的作用,组织村主职干部参加各种类型的学历培训,并建立村干部学习培训档案,将培训情况纳入村级年度目标考核范畴。二是创新教育培训形式。要充分考虑农村党员的学习需求,精心选择培训内容,通过邀请科技、农业、畜牧等部门的专业技术人员到农村巡回指导,聘请高等院校专家到农村种养基地手把手传授,组织村干部到外地参观学习等灵活多样的形式,做到理论培训与实用技术培训相结合,综合培训与专题培训相结合,短期培训与学历教育相结合,增强教育培训的针对性和实用性。
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