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一、调查背景
3月14日,盐城市政协副主席顾春芳来我市调研中小企业发展状况。
在国家宏观经济调控大背景下,我市中小企业不可避免遇到用工难、融资难等问题的困扰。市委、市政府审时度势,确定从今年起至2014年,在工业企业中组织实施转型升级“222”工程三年行动计划,贯彻盐城“千百十”工程,出台支持工业企业“十八条”政策,引导企业技改扩能、合作重组、退城进区、上市融资、创新创牌,做大做强。顾春芳一行实地查看了溱东不锈钢产业集群服务中心和经济开发区公共服务平台,对我市大力培育壮大中小企业,增强工业经济发展综合实力的做法给予肯定,认为我市贯彻落实盐城市“千百十”工程力度大,抓住了结构调整这个主旋律,培育、培强特色产业,尤其是特色产业中的龙头企业。在服务中小企业方面,不流于形式,着力构建了能够惠及中小企业的公共服务平台,有效引导企业加快转型升级。
然而,作为学生的我们,对于家乡的发展状况只是停留在一个很模糊的概念上,因此我们决定进行本次调查,以期能够有更深入的了解。
二、调查目的
1.从中小企业入手,了解东台市的发展状况;
2.了解东台市的发展机遇及其发展趋势;
3.锻炼沟通能力、合作能力、分析能力等综合素质;
4.深入社会,了解社会,关注民生,树立社会责任感和责任意识等。
三、调查方法
资料搜集、实地访谈、实地考察、结果分析等。
四、调查内容及分析
改革开放30年,东台市先后进行了四轮城乡建设规划,从规划东台城一条路到全市城乡规划全覆盖,2009年经省政府批准东台的城市发展定位是“一城一区三基地”,一城:即把东台建成具有50万人口规模的沿海现代化工商业中等城市;一区:即“长三角北部新兴的休闲旅游区”;三基地:即上海北部重要的制造业基地、绿色能源基地和农业产业化基地。
全市现有年销售超500万元的工业企业768家,有一批销售超10亿元、5亿元、1亿元的企业梯队,“东强”、“星云”牌商标成为“中国驰名商标”,磊达水泥、马佐里纺织机械、峰峰钼制品、富安茧丝绸等本土企业成为引领市场风骚的“单打冠军”,美国GLG、德赛化纤、东升焦化、泰胜风电、新闽锻造、江苏悦达禽业科技、中国玻璃、久兴集团、上海电气等外来企业成为全市经济发展的新支柱。
我们从中选择了部分企业作为代表进行了调查,以下是我们的调查内容和结果。
(一)富安茧丝绸
身为从农村走出来的孩子,我们这儿大部分孩子几乎都有着在家帮忙养蚕的经历,因此我们首先走访了富安的茧丝绸股份有限公司。
江苏富安茧丝绸股份有限公司系农业部等九部委联合认定的农业产业化国家重点龙头企业和江苏省30家重点骨干龙头企业,坐落在国家级星火技术密集区和素有“中国茧都”之美誉的东台市富安镇。
近年来,茧丝绸公司充分发挥自身优势,因势利导进行农业产业结构调整,引导农民栽桑养蚕,成立了国家首家蚕农合作社,与蚕农结合成利益共同体;大力发展茧丝绸加工业,先后实施缫丝技改扩能,新上捻线丝、真丝绸织造和真丝服务等项目,使得缫丝、捻线丝生产规模、技术水平和产品质量列全国同行业前茅,形成了致富一方百姓的茧丝绸支柱产业,开拓出一条被誉为“富安模式”的“公司+蚕农合作社+农民”的茧丝绸产业化发展之路,得到了中央、省、市领导和有关专家的充分肯定。
(二)许河肉食食品加工
所为近水楼台先得月,家住许河镇的我们自然不会错过对家乡所在企业的调查。江苏悦达禽业科技有限公司是全国百强企业江苏悦达集团下属子公司,主要从事肉禽产品生产、加工、销售。企业坐落于江苏省东台市许河镇工业集中区,一期投资1.1亿元,占地50亩;二期预计投资0.5亿元,占地20亩。目前一期工程已竣工交付,5月28日正式投入生产,年销售额达3亿元。
江苏悦达禽业科技项目是由江苏悦达集团所属江苏悦达南方控股公司投资创立。主要依托许河镇及全市的禽业优势,从事家禽养殖、加工、销售一体化经营和禽蛋高端食品及生物制品深度研发加工,肉禽产品全部销往韩国、日本。项目建成可形成年销售10亿元的产业规模。带动2000人就业,为农业产业化龙头企业。
(三)沿海经济开发区
沿海开发区是近年来东台市的重点发展地区,也是我们本次调查的重点对象。
2006年下半年,我市组建了东台市政府第一个副县级派出机构――东台沿海经济开发区。东台沿海经济区位于江苏沿海中部地区。距沿海高速出口和新长铁路东台站分别约为30公里、60公里。距离南通、盐城两座机场仅有2小时车程。东台沿海经济区总体规划控制在100平方公里左右。根据《江苏沿海地区发展规划》,按照建设“东台副中心、海滨小城市”的目标,高起点、高标准调整现有规划,重点是港城、港区和渔港规划。
东台作为沿海经济开发区重点发展区域之一,拥有存量越过200万亩的滩涂资源,根据这一现状,东台以港为基地兴建了一个经济开发区,主要目的在于合理开发利用港及其周边丰富的滩涂资源,振兴港,东台乃至整个苏北地区的经济,根据现有状况,且本着绿色生态经济的理念,沿海经济开发区引进了GLG润扬高科,国华风力发电,海天水产品加工有限公司等一系列企业项目,为具体了解开发区经济发展情况,我们进行了较为深入的调查。
到达港镇后,我们先去了镇政府进行了相关事情的咨询,经过一位叔叔的`推荐,我们决定对国华风力发电站、东台沿海污水处理有限公司、GLG润扬高科以及海天滩涂水产品有限公司进行采访调查。
1.国华风力发电站
国华风力发电站是一个投资16亿元的大型项目,其一期工程已经完成,已有134座风电机(风塔)并网发电,发电能力已达到20万千伏左右,但由于国华风力发电站的项目负责人在建成后就已离开,进行采访比较难,所以我们在这一项目的调查主要以上网搜索和实地查看为主,海边上,一座座巨大的白色风车飞速旋转着,跃动着时代的气息,可谓是经济与环境完美统一的体现,虽未能采访到负责人有点遗憾,但在“风车”底下仰望蓝天,也是别有一番风味。
2.润扬高科
对于GLG的采访,我们算是壁了一鼻子的灰。GLG是一家美国、加拿大投资的外资企业,主要以生产甜叶菊糖为主,其属下的润洋高科公司首期投资8600万美元,占地500亩,年产RA60甜叶菊糖甙1000吨,二期项目正积极筹备中,受惠菊农近7万,润洋公司也将成为集研发、种植、生产、深加工为一体的世界最大加工基地。如此一个大企业,我们当然要采访一番,但由于这是一家外资企业,保安人员任凭我们怎么劝说也不允许我们进入采访,失策啊失策。
3.海天集团
皇天不负有心人,接连的挫折并未打消我们的热情,次日,我们在海天滩涂水产品有限公司的调查进行得相当顺利。在会议室,一位企管工作人员接待了我们,海天滩涂水产品有限公司是一家以生产鱼片和虾仁为主的企业,其产品主要出口欧美,鱼片主要出口美国,虾仁则主要出口欧盟国家。去年该公司出口总量为江苏第一、全国第三,问及其产品质量,叔叔显得十分自豪,他特意指给我们看墙上一块“出口水产品质量安全示范区”的“金牌”,并告诉我们,该厂的鱼虾均为该厂养殖,从饲料到养殖再到加工,全程透明监控,产品质量绝对可靠,确保产品没有一丝污染,所有的鱼饲料都有严格检验,工作人员工作必须穿工作服全身消毒,卫生标准非常严格。也正是这种严谨的精神使海天公司分别通过了美国FBA质检与欧盟卫生注册,创下了出口100多个集装箱,150多个亿的生产利润记录。提及在环保方面所作的工作,叔叔也显得信心十足,该厂为劳动密集型企业,污染并不多,鱼的内脏等以直接售出的形式为主,对环境污染不大。结束了对叔叔的采访,我们决定对该厂进行车间内实地调查,由于厂内卫生规定十分严格,我们只是在外车间大体现看了一下,卫生方面确实十分规范,工作人员一律统一着装,统一消毒,车间内以机械化为主,一切都用水冲洗多遍,看来卫生状况确实很好。
以上几家企业是开发区内较为典型的企业,还有些企业仍然在建设中,“管中窥豹,可见一斑”,通过对这几家企业的调查,我们对沿海经济开发区基本上有了一个感性的认识:开发区作为东台市发展的新兴力量,沿海经济开发区正以昂扬的姿态,拉动港及周边地区前进。
就像任何事物都有着缺陷,在经济开发的同时也存在着一定的问题,在调查中我们发现了以下几个问题:
1.产业利用上,深加工工业比重小
滩涂的经济总量不高,传统的垦植规模大,决定了滩涂经济落后的现实,滩涂上没有工业基础,少量的也多集中于粗加工、冷藏和一些饵料生产、船具修造上,以沙蚕、贝类为主的出口创汇也多是鲜活产品,紫菜生产也限于一次加工,产品深加工及附加值得不到显现。
2.科技投入份额低
滩涂开发多为高投入,高产出的风险产业,需要有关部门在人才引进,技术指导等方面加以指导才有产业升级的可能,但政府的投入基本为零,主要以外资和合资企业本身力量为主,这必然会导致滩涂开发的机遇性和风险性加大,导致资源只限于短期利用,难有重大突破。
3.投入少,基础设施配套差
沿海滩涂开发的公共设施还不完善,电力、水质、交通、通讯条件较差,仅有安公路一条省级公路直接穿过港,区位优势难以体现。滩涂开发因此形成不了大规模的产业化生产格局,虽然政府有一定的资金投入,但增幅不及物价上涨指数,使开发利用后劲不足,从而难以走自我发展之路,影响滩涂开发速度。
五、调查总结
经过对东台市中小企业的调查,我了解到在经济发展出现颓势之时,中小企业大多还是抓住机遇,实现转型,使企业能更好地适应社会的需求。中小企业还是发挥了它们独有的优势,没有被危机所冲垮。但事情都是具有两面性,中小企业的发展对环境有着一定的影响,科技投入过低导致了高投入,低回报。所以政府应当鼓励科技创新,完善基础设施,使企业能够更好地发展,做大做强。
作为社会的一份子,每个人都应该对家乡的发展做出贡献,每个人都应该拥有责任感,为社会的发展做出应有的贡献。
调研报告格式规范要求
一、内容
实习调研报告一般包括四个内容:(1)实习概况,包括实习的时间、公司简介、实习工作简介、调查目的和方法;(2)调查发现,包括调研问题的现状和存在问题;(3)调查结果的原因分析及对策;(4)调查结果的启发(可有可无)。
二、调研报告格式说明
1.调研报告题目用宋体三号字,加粗。字体全用宋体。
2.正文中一级标题,标题序号为“
一、”,用四号宋体,加粗,独占
行,末尾不加标点;
二级标题,标题序号为“
(一)”,用小四号字加粗,独占行,末尾不加标点;
三级以下标题,三、四、五级标题序号分别为“1.”、“(1)”和1”“○,与正文字体字号相同,课根据标题的长短确定是否独占行。若独占行,则末尾不使用标点,否则,标题后必须加句号。每级标题的下一级标题应各自连续编号。
正文文字用小四号字;每段起首空两格,回行顶格,正文行距用
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置装订线:0.7CM;正文需加页码;
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摘要:
近年来,“三农”问题一直是众人关注的焦点。在家乡陕县,通过调查,深入地了解了当地农村现状及农业产业化的发展状况。本文就农业产业化中的主要问题提出了一些新的观点。
关键字:
农业产业化;农村土地紧缺;专业合作组织;农民增收;新兴乡
随着新年钟声的敲响,20xx年温暖的春风已经悄然吹过我们的脸庞,过去的20xx年,党和国家继续推行了一系列政策,切实减轻了农民负担,推进了农村经济、教育、医疗等各项事业的发展,促进了农业结构的优化调整,全社会对于“三农”问题的关注也达到了前所未有的高度。乘此东风,寒假期间我针对家乡农村农民的生产生活状况做了一次深入细致的调查,通过走访农户、乡镇政府,了解了农村农民的收入、支出结构以及农村的医疗卫生和教育等的状况。通过调查走访,取得了一些宝贵的实践经验,并就发现的一些迫在眉睫、亟待解决的问题访问了当地有关部门的政府工作人员,最后结合自己的思考得出了本报告。
总况
全县水资源主要来源于大气降水,水资源分地表水和地下水两部分。地表水资源量为2.16亿立方米,平均每平方公里13.5万立方米。地下水资源主要是西部黄土地区,水资源量为7316万立方米。陕县共有大小河流33条,其中流域面积在100平方公里以上的5条。为了探讨旱区小麦高产稳产技术,研究旱地肥水调控手段之效果,陕县借九七年全国农技总站和省土肥站陕县
旱作农业示范基地建设之东风,用两年时间进一步丰富了陕县原有的四水 一早旱作小麦高产栽培技术,总结了四水一早、五新旱作小麦高产栽培技术,经两年实践取得了显著成效,从1982年起,陕县人民针对陕县实际,在旱作小麦生产中探讨了一套生产经验,把深翻改土,以土蓄水;合理施肥,以肥调水;选用良种,以种节水;精细管理,以备保水及适期早播培育壮苗称之为四水一早技术,项目实施中,突出了这一技术的应用。
一、改革旱区耕作制度,完善耕作技术
深翻改土,以土蓄水。7-9月份自然降水集中,常因耕层浅,而产生田间经径流。提早深翻平整,加厚活土层则可较多地接纳自然降水,达到伏雨春用目地。为此,我们耕作制度进行调整,采取三项蓄水措施:以合理轮作倒茬,稳定晒早地面积。陕县属豫西黄土丘陵旱作生态区,干旱是小麦生产的重要限制因素。作物的种植制度是以小麦为主的轮作倒茬制,多为二年三熟,亦有一年一熟和一年二熟。经研究,项目区地处旱区,要充分利用自然降水提高粮食产量,实现稳产、高产,必须改革耕作制度,减少一年二熟和二年三熟制比重,增加夏季休闲的一年一熟耕作面积,保证每年有40-50%的小麦种在晒旱地上,有利于恢复地理,多蓄自然降水,确保丰水年份大增产,欠水年份少减产。2000亩项目区每年保留700-1000亩的晒旱地。在99年度遇特大旱灾的情况下,项目区仍有76%的麦田属一、二类麦苗就是最好的验证。
1、及早平整深翻,减少径流。在700-1000亩晒旱地麦田,我们坚持伏前早耕翻,伏内遇雨多耙耱的整地方法,即:前茬作物收获后,尽早于6月15日至30日间,深翻一尺左右,结合深耕每亩翻掩麦秸250公斤,此后遇雨即耱。有效地接纳自然降水,建立了一个地下小水库。经大田调查,采取这项措施比不深翻平整的减少径流70%,多蓄水80.3毫米。回茬地采取四早一多耕作法,即:早腾茬、早灭茬、早耕耙、早整地、多耙耱,最大限度保好伏墒,减少水分蒸发。示范区应用面积1000--1300亩,项目区麦田应用面积占40%。经对一米土体土壤含水量测定,每增加10厘米活土层,田间蓄水量可增加4-6毫米,可增产小麦22公斤。晒旱地雨季耙耱次数多,接纳雨水好,比回茬地多蓄水30.8毫米,亩增产小麦79.5公斤。回茬地采取四早一多措施,可多蓄水10-20.5毫米。在项目区内全面推广应用这一技术,是高产稳产的重要内容。
2、平衡施肥,培肥地力,涵养水源,以肥调水。
经研究分析,项目区内,近年中由于出现不合理的轮作,盲目地扩大复种指数,加之重化肥,轻有机肥的不合理施肥现象存在,使部分麦田肥力下降,有机质降低,常造成小麦后期青干而减产。我们也看到粗肥用量充足,配方合理的麦田稳健生长,高产稳产。为此,我们在试验示范的基础上制定了增粗肥、稳氮磷、补钾微的施肥方案,并且就粗肥用量与涵养水源的关系,施肥方法与施肥量等方面,开展了研究和探讨。
试验表明:在化肥量使用相当的情况下,亩施4000公斤粗肥,亩产356.6公斤,亩施2000公斤粗肥的亩产293.2公斤,相差63.4公斤。土壤有机质含量为0.5%和0.9%的田块田间蓄水量相差80.5毫米。当
土壤有机质含量为0.55时,小麦亩产100公斤左右,平均每毫米降水生产0.26公斤,小麦有机质含量达到0.95时,小麦亩产250公斤左右,平均每毫米降水生产0.7公斤小麦,有机质含量提高到1.4%以上时,小麦亩产可达400公斤,平均每毫米降水生产0.9公斤小麦,可见随着土壤有机质含量的提高,自然降水利用率也随之提高。
为进一步探讨钾肥在旱地对小麦的增产效应,我们特设计小麦钾肥应用试验,在同等条件下,旱地小麦增施钾肥均有增产效果,当亩增施5公斤氯化钾时,亩增产小麦31.6公斤,亩增施10公斤氯化钾时,亩增产小麦35.4公斤,以亩增施15公斤增产最为显著,亩增产小麦80.5公斤,增产24%。
通过试验分析,我们对项目区按统一标准进行平衡施肥,即:晒旱地于播种前一次亩施粗肥4方,碳铵60公斤,钙磷肥45公斤,钾肥15公斤;回茬地一次亩施粗肥3.5方,碳铵50公斤,钙镁磷肥50公斤,钾肥15公斤。我们还大力推广秸秆还田技术,提高土壤有机质含量,经去年对土壤养分监测化验,土壤有机质含量达到12.0gkg-1(1.20%),速效磷含量达到22.4mgkg-1(22.4ppm),速效钾含量为120mgkg-1(120 ppm),较项目实施前的土壤有机质含量、有效磷含量均有所提高,分别提高0.1gkg-1,6.2mgkg-1。
3、选用抗旱品种,以种节水
旱地小麦选用叶片窄小、直立、株型紧凑,穗下节间长,根系发达,抗蒸腾能力强,茎节弹性好,成熟落黄好的半冬性品种为宜,理想的旱地小麦高产品种应以中小穗型、千粒重中等的品种为主,加之旱地小麦的适期早播技术,易培育越冬壮苗,增穗比较容易,主要靠多穗夺取产量,这是多年来小麦生产的实践总结,在项目区内得以应用。98-99年度项目实施期间,示范区内全部选用了豫麦2号和郑旱1号两个抗旱品种,充分发挥了抗旱品种的节水增产作用。项目区抗旱品种应用也达到96%以上。为了加速旱地小麦品种的更新换代,我们设置了旱地小麦品种对比试验,在10个旱地品种中筛选出了豫麦38和晋麦54两个品种为换代品种。
4、加强田间管理,以管保水
小麦生长期间,结合其生育特点和环境条件,以提墒、提高水分利用率为中心,以加强病虫害防治为重点进行田间管理,一是在小麦出苗后三叶期及时进行查苗补种,确保全苗;二是越冬期进行小麦秸秆覆盖和土杂肥,提温保墒、促分蘖;三是春季早中耕、早喷肥、早除草、早防治病虫害,促穗大粒多,一般于4月15-4月30日,防治红蜘蛛、蚜虫、白色粉末病等,结合叶面喷肥,壮秆壮苗,防早衰、防倒伏,每亩用麦害净30-50毫升,屎素0.3-0.5斤,磷酸二氢钾0.2-0.3斤混合喷施。5月1日-5月15日,防治麦穗蚜、粘虫、白色粉末病、锈病,防止干热风和倒伏达到增粒、增重的目的。方法是:亩用麦害净30-50毫升,磷酸二氢钾100-150克混合喷施。据调查,中后期一喷三防可增加穗粒数1.5-3.5粒,千粒重可提高2.4-5.8克,产量可提高8-25%,项目区内应用面积达22万亩次。
5、适期早播,培育越冬壮苗
项目区采取在适宜的播期范围内有墒不等时,时到不等墒的播种方法。这样,能充分利用伏雨和底墒,确保一播全苗,即使是无墒干籽寄种,也可利用9月下旬至10月上旬一次好雨(10年7遇)保证正常出苗,相邻地10月5日以后播种的`大部分没有出苗。
二、全面应用旱作农业机械,提高保水、节水能力
在示范区和带动区内,我们重点应用四项旱作农业机械,提高了节水保水能力。
1、小麦机械沟播。项目区98年新购进沟播机84台,共组织144台小麦沟播机投入麦播,沟播面积7.2万亩,占总面积的60.1%。据98年大田调查,应用机械沟播亩穗头数29.5万穗,穗粒数31.2粒,千粒重3
5.1克,单产269.5公斤,比平播的26.8万穗、28.3粒、33.2克分别增加1.7万穗、2.9粒、1.9克,增产56公斤。
2、小麦膜侧栽培机械。项目区内小麦膜侧栽培应用面积1820亩,在东凡示范区应用260亩。据98年大田调查,小麦覆膜后保墒效果好。据越冬测定,耕层土壤含水量增加5.2%,据2月4日小麦普遍受旱情况下测量0-10厘米、10-20厘米土壤含水量、地膜覆盖分别为12.2%、14.5%、14.9%,比大田同一深度的
8.1%、10.3%、11.2%分别提高4.1、4.2、3.7个百分点,增加保墒效果33-50.6%。冬前及春季单株分蘖增加
1.45-1.6个,次生根增加2.3-4.45条,单株鲜重增加1.53克,叶面积系数增加0.624亩,成穗增加0.9万穗,穗粒数增加3.5粒,千粒重增加1.5克,亩增产57.9公斤,增长19.6%。
3、种子包衣剂应用。项目区内统一供种11.1万亩,占总面积的92.6%,其中包衣种子应用面积7.8万亩,示范区内应用率达100%。种子包衣具有良好的杀虫、杀菌和增产作用,据大田调查包衣的亩成穗35万穗,穗粒32.4个,千粒重34.1克,亩产328.7公斤,比未包衣的31.6万、31.2粒、34.0克、284.5公斤分别增加1.9万穗,1.2粒、0.1克,增产44.2公斤,增长15.5%。
4、麦田全方位机械深松。为探讨这一新技术的应用,从项目区实施的98年麦田整地开始,我们设计了土壤全方位深松试验。据播种前土壤测墒,50厘米深土壤含水量深松的为16.2%,未深松的为13.1%,增加3.1个百分点,从田间调查和室内考种情况看,应用这项技术,冬前亩群体增加1.6万头,单株次生根增加0.2条,每亩成穗数增加0.8万,穗粒数增加1.4粒,千粒重增加0.6克,亩产增加24.6公斤,增产8.5%,这项技术的应用,为今后的蓄水保墒工作开辟了新的途径,有关技术应用效果有待进一步研究探讨。
三、旱地小麦综合技术应用效果
1、较好地完成了项目要求指标,98年(属丰水年份)2000亩示范区内小麦平均亩产333公斤,较96、97两年平均亩产186.6公斤增产146.4公斤,增长78.5%,较98年全县小麦平均单产298.1公斤增产118公斤,增长54.9%。99年度(属特干旱年份)的小麦播种前8月23日至翌年春季3月18日,长达近六个月的罕见干旱使土壤严重缺墒据3月4日测墒,麦田5厘米土壤含水量为2.6%,10厘米为6.8%,15厘米为8.9%,25厘米为11.5%,严重制约小麦正常出苗、分蘖、盘根,返青和拔节。据99年3月份调查,示范区内一类苗700亩,占355,亩群体80万左右,单株头数6.6个,次生根6-7条,二类苗820亩,占41%,亩群体55万左右,单株分蘖4.7个,次生根3-4条;三类苗480亩,占24%,亩群体40万左右,单株分蘖2-3个,次生根1-2条。与常年相比项目区小麦苗情普遍低一个档次,且苗小根短根少,但与县东周边邻区旱地的麦田相比,小麦长势明显较好。项目区在大旱的情况下,小麦亩产193.5公斤,较全县旱地小麦单产135.3公斤,增产43.0%,较水浇地、旱地平均单产164.8公斤,增长17.4%。示范区今年毫米降水生产小麦可达0.45公斤,较建设前0.42公斤提高0.03公斤,增长7.1%。
2、自然降水生产率明显提高
据气象资料记载,陕县常年7-9月降水平均312.2毫米,项目实施的97、98年同期降水量分别为330.1毫米、329.9毫米,两年小麦播前降水好于常年。
常年小麦生育期内(10-5月)降水214.2毫米,98年度同期为347.6毫米,比常年多133.4毫米。99年同期为100.7毫米,比常年少113.5毫米。
若以上年7月至翌年5月底小麦收获降水推算每毫米降水生产小麦,则项目区98年小麦单产333公斤,降水677.6毫米,平均每毫米降水生产小麦0.49公斤,98年小麦单产193.5公斤,同期降水430.6毫米,平均每毫米降水生产小麦0.45公斤。98-99两年项目区每毫米降水生产小麦分别比全县同期的0.45公斤和0.38公斤增加0.04公斤和0.07公斤。分别是99年特大旱灾的情况下,项目区内每毫米降水生产小麦比全县平均的0.31公斤,增加0.14公斤,增长45%。若与项目实施前的96、97两年每毫米降水生产0.42公斤小麦相比,也增加0.03公斤,增长7.1%
我县农村基本上可以划分为三个样本:平原村――产业结构调整中的;乡镇附近村――城镇化进程中的;山区村――贫困中的。
根据政府部门的统计报告以及实际调查了解,通过产业结构调整,茶叶、食用菌、水果和蔬菜已经成为四个上亿元产值的全县农业主导产业。近几年来茶叶生产的发展尤为迅速,XX年产值达1.45亿。而新建成的浙南茶叶市场已成为全省最大的茶叶市场之一,种植茶叶则成了平原乡如下面要提到的新兴乡广大农民增收的一个特色产业。
而在中心城镇附近,传统的农产品简单出售所得早已不是农民家庭收入的主要部分,不少农民也赶着浙江省发展个体私营经济的大潮,许多农民转为从事工商等产业,有的甚至开始回过头来投资农业,致力于搞农业产业化,如创办农产品加工企业等。他们的收入主要是源于经营性收入、创业性收入以及财产性收入。
此外,县内也有一些山区乡镇,其耕地面积少而且土地贫瘠,缺少合适的经济作物,本身工业又不发达,无法满足大量的农村劳动力,于是外出务工就成为当地农民的主要收入来源。如象溪镇就是这样的典型。全乡耕地面积6172亩,而劳动力就有8855人之多,人均耕地只有0.7亩。全乡共有2396人外出打工,有的村甚至有一半以上的劳动力输出。
现状及问题
在实地调查走访的一些农户中,有几位的情况较为典型(调查记录见附)。通过对调查结果的分析思考,发现了一些共同性的问题:
1. 农民对于增收状况普遍不乐观,增收的偶然性、风险性过大。
茶农们由于土地有限,无法扩大规模,增收渠道较窄,而且由于产业规模较小,过度依赖市场,而市场价格的涨跌将对其有致命影响。
而从事二、三产业以及外出务工的农民也由于资金、市场、政策环境等对于增收前景抱谨慎态度。
2. 教育投资成为一般农民家庭的最大支出。
我县通过农村税费改革,已于XX开始全部免除了农业税、农业特产税等以及其他大部分的农村行政事业性收费;我县将从XX年起逐步推行九年义务教育免收学杂费制度。过去,按一般的农民家庭来算,大部分家庭有两个或两个以上孩子,倘若是上小学或者初中,依赖家里的省吃俭用尚能基本维持,到了高中阶段则不然,在农村地区,一个高中生每年的学费和日常花费需要6000元(调查所得数据)左右。一般农民家庭的经济状况能承担的最多只能是一个孩子上高中的费用,并且倍感拮据;倘若孩子上了大学,便有很多家庭能经不起(在城市人看来并不算什么的)重负,
3. 因病返贫的情况较为普遍,农村医疗保险制度以及最低生活保障制度有待加强。 农村医疗保险制度在我县已经实施一年,一般要求在县乡级以上医院就医方可凭有效证件报销一定数额以上部分金额的一定比例。对于多数农民来说,一般小病就是靠土方或者买些常用药,舍不得上医院。医疗保险对他们来说形同虚设。而真正去医院的农民,一般花费一两千的,按照规定只能得到一两百的保险金,只能算是杯水车薪。而最低生活保障制度由于我县财政力量有限,一是保障力度较小,二是以钱定人,农村低保应保未保率高达50%,值得政府有关部门引起重视。
4.农村信用社金融信贷事业发展滞后。
调查中,70%(调查所得数据)以上的农民认为“去银行信用社借款”麻烦或很麻烦。事实上,在全国大部分农村地区,普通商业银行考虑到向农民贷款数额小、难以集中、偿还困难等因素为避免风险根本不向农民个人发放贷款,基本上是“只收存款,不放贷款”的状况,而传统的农村信用社由于管理体制落后,没有有效的针对农民的贷款机制,对农民来说也是“贷款难”,虽然近两年国家针对这种状况进行了农村金融体制改革,采取了很多新的措施,实行了大刀阔斧的改革,但看来收效不大。在农民资金短缺的时候,大部分农民选择“向亲戚朋友借款”或“其他门路自筹”。农民由于“借钱难”,家庭产业化经营发展不起来,致富之路随之变得曲折坎坷,这也日渐成为制约农村农民家庭经济发展的一个重要瓶颈。
农民增收、农村发展、农业现代化是一个系统工程,农村税费改革、乡镇财政体制改革、乡镇机构改革、农村金融体制改革、农村医疗及教育体系改革、农村民主政治建设、农业产业结构调整、新型农民合作经济组织建设以及我省以改善农民生活环境为目标的千村示范、万村整治工程??这一切构成了一个有机整体,牵一发而动全身!
由于寒假时间有限,而且我县是一个传统的农业县,从事第一产业的从业人员占全县从业人员的73.5%,农业产业化经营是未来几年我县广大农民增收的主要手段,因此我把对调查的深入了解的方向定为前面提到的我县第一类农村――平原村的农业产业化经营情况,走访了我县茶叶产业结构调整进程中的典型――新兴乡,并访问了政府有关工作人员。
1.新兴乡茶叶产业化经营的现状
新兴乡经过几年的农业结构调整和筛选培育,形成了以茶叶为主的具有特色优势的农业主导产业。已有茶叶基地一万多亩,产值0.4亿元,高效茶园亩产值 超万元。全乡90%以上农户均从事茶叶产业,其中有10%左右的农户办起了茶叶加工企业,而手工作坊式的加工户更是遍地开花。该乡的茶青市场XX年交易量达6900吨,交易额4140万元,已成为全国最大的茶青交易市场之一。品牌意识逐渐深入人心,规模较大的企业普遍重视品牌建设,努力树立本企业品牌。而在这方面,政府也给予大力扶持,连续几年投入上百万打造品牌,松阳银猴系列绿茶通过了绿色食品认证,其系列标准经过多次修订后,已开始申报省地方农业标准。农村专业合作组织从XX年开始起步,运作还比较松散。通过茶叶产业的经营,该乡农民人均收入较之传统农业有很大提高,达4388元,高于全县平均水平。
2.存在的主要问题
1) 土地问题
全乡万亩茶叶基地中,除部分由企业主开发的农业基地外,绝大多数是由农户自主开发“一亩三分地”而连接而成的“百衲衣”。农户分散经营,既给标准化无公害生产带来了巨大困难,也严重制约了科技推广和机械化生产,增加了劳动成本。如人工一项开支往往占一亩绿茶产值的四分之一,而机械采茶则可以提高功效4-5倍。而且分散经营使大多数农户一户独立完成产供销,无力影响市场供求和价格,导致产业的高风险。而大多数专业合作组织为“公司+农户”式运作,还未与农户结成真正的利益共同体,经常出现价高时农户自行销售,价低时企业又不愿按协议价格收购的矛盾。这些也是农业产业化发展,农民增收亟需解决的问题。
2)产业链问题
全乡目前的茶叶加工企业由于自身基地有限,与农户之间的利益联结机制不完善,产供销、农工贸联结不紧密,导致本身无法扩大规模。其他手工作坊卫生条件差,管理松散,导致农产品质量问题突出,甚至曾为松阳的茶叶品牌抹黑。由于规模的限制,使得该乡的茶叶加工能力受到了很大限制,许多农户种植的茶叶均以鲜销为主,结果把加工环节的巨大利润送给了外地的茶叶加工产业。而且大多数加工企业由于资金,技术等原因,仅限于初级加工,缺乏精细加工和深度开发,没有自己的品牌,产业链难以延长。另外,本乡的贩销队伍量少质弱,农产品外销多数依赖外地客商。而这本身也是产业链延长的一个重要环节,不仅能吸收劳动力,增加农民收入,还能解决土地紧缺农户分散经营带来的一系列问题。
3)品牌问题
打造品牌仅仅依靠政府是不够的,品牌需要规模化生产,专业化销售,需要政府、企业、农户的联手来打造。而我县目前虽有银猴系列品牌,有龙头市场,但是大多数企业的规模实力都不到要求,又缺少一支强大的农民茶叶营销队伍,使得我们的品牌无法很好的统领全县的茶叶产业,形成群龙无首的局面。
三、对策建议
政府除了使用有限的财政力量加大对农村发展农民生活的支持外,更重要的是为做好规划引导,为农业发展提供体制创新上的指导与规范,提高农业产业合作经营的组织化程度,为农户提供有效的信息,一方面鼓励农户转向二三产业以解决土地分散经营的不足,另一方面又要引导二三产业的从业人员投资本县第一产业或提供服务,以实现产业之间的联动,形成完整的产业链结构。将农村产业结构调整和加快劳动力转移以减少农村人口以解决土地不足问题这两大解决农民增收致富的法宝结合起来。
比如可以组织专业培训,鼓励农户外出开办农产品专卖店,并通过网络、电视等媒体,借助茶道文化、茶博会、农展会等开拓品牌,增强本县农产品的营销力量。政府还可以与企业携手,建立权威的农产品信息网络,及时、准确地向农民提供生产、价格以及气象气候信息,提供中长期市场预测分析,帮助农民按市场要求安排经营生产。
在政府的有效引导下,农户应尽量加入行业合作组织,通过借鉴周围地区如金华温州等地的模式,并结合自身实际总结完善,以推进农业基地的标准化无公害生产和农业的合作化经营,以扩大产业的规模,延长产业链。只有通过转化和加工才能使农产品增值,创造品牌,提高农产品的竞争力。而通过加工业以及后续的宣传销售等行业也能吸收一部分转移的劳动力,而这些行业的壮大又能增强我们的品牌实力,真正做大做强名牌产品,实现整个产业的高效益。
农业产业化还要走可持续发展道路,与“科技兴农”、“生态农业”紧密结合,不断提高农产品的科技含量,提高资源利用率。比如可以借助农业科技工作者的力量,在全县茶叶产量总量扩大的同时进行茶叶产品的深度开发,利用生物科技提取茶叶中的特有成分,制成保健品、化妆品及其他相关产品。还应适时调整茶叶种植规划,实行标准化茶叶基地建设,推广机械化采摘作业,提高工效节约成本。
四、总结
调查的意义在于过程!调查的第一天,父亲就对我说。
的确,农村的问题非常复杂,而我所了解的仅仅是一些皮毛,而调查的结果对于农村问题本身是毫无意义的,但调查的过程对于我,却是一种社会的历练,人生的展拓!
中国目前有13亿人口,其中9亿农民,在我国社会主义改革开放的现代化进程中,出现这样那样的问题是必然的,“三农”问题的根本解决也需要全社会长期的共同的努力。我坚信,在中国共产党的领导下,在全中华民族万众一心促农业发展的环境中,虽然中国农业发展的道路是曲折的,但中国农村、中国农民的未来是无限光明的!
五、 参考文献
XX年、XX年新兴乡农村经济年报
XX年、XX年象溪镇农村经济年报
XX年松阳县政府工作报告
调查报告的标题
调查报告标题的格式一般为“关于(被调查人职务)xxx(严重)违纪(违法)问题的调查报告”。
其中:
“被调查人职务”部分,可只写被调查人担任的主要职务,如已退休或在调查期间已被免职的,可写明其原任主要职务;另根据实际情况,此部分也可不写。
“(严重)违纪(违法)”部分,单纯违犯党纪的案件,可表述为“违纪”;既违犯党纪又违反政纪,或单纯违反政纪的案件,可表述为“违纪违法”;拟给予开除党籍、开除公职处分,且涉嫌犯罪需移送司法机关的案件,可表述为“严重违纪违法”。
调查报告的内容
调查报告主要包括六部分内容。
立案依据及调查工作的简要情况。调查报告首先要反映清楚案件来源及立案依据,即根据什么人或什么单位的举报、移送(如中央巡视组移送)等途径掌握和发现的涉嫌违纪问题,按照哪一级组织决定或哪几位领导批示,何时初步核实,何时立案审查,何时采取“两规”措施,以及调查工作的大体经过。其次要写清被调查人的基本情况,主要根据组织人事部门提供的被调查人的最新干部任免审批表起草,包括姓名、出生年月、职务、工作单位以及以前犯过什么错误,受过何种处分,是否当届中央委员、候补委员或地方各级党委委员、候补委员以及中央或地方各级纪委委员,是否当届人大代表、政协委员等,其中被依法终止人大代表资格或撤销政协委员资格的也应写明。
1、调查核实的问题和主要案情。
这是反映调查成果的关键部分,是调查报告的中心。要根据“事实清楚,证据确凿”的要求,全面、具体、详细地反映案情的来龙去脉、发展过程、因果联系以及被调查人的违纪责任,并突出主要违纪事实和违纪事实的主要情节。要围绕违纪构成要件展开叙述,写明被调查人违纪的时间、地点、手段、后果以及是否有从轻、从重、减轻、加重处分的情节等,有些案件还要写明违纪的背景情况。
针对不同案件类型,要采取不同的叙述方法。对于一人一错、多人一错和一人多错的案件,可按照被调查人违纪的先后顺序来叙述。对于多人一错的案件,还要按照责任的轻重,把每一个责任人在违纪过程中的地位、作用和应负的责任叙述清楚。对于一人多错且违纪性质不同的'案件,可按照被调查人行为性质的轻重程度来叙述,先写重错,后写轻错。
对违纪问题的性质,应作出准确概括,提出定性结论,若有的案件性质一时难以认定或难以概括表述,则采取写实办法,是什么问题就写什么问题。具体叙述中,可将违纪问题分类后列小标题,将违纪事实与该事实的定性意见合为一部分,一事一议一定;对同一性质的违纪问题,应按时间顺序叙述。对多人多错的案件,可针对被调查人在违纪过程中的地位、行为、情节、所负责任等情况,将共同违纪的主要事实叙述清楚,其中注意分清各自责任;对被调查人除参与共同违纪外,还单独实施其他违纪行为的,可在叙述其参与共同违纪事实后,再写单独违纪事实。
此外,对上级要结果的案件,无论查实或查否,都要对涉及的问题一一作出回答。对查实、查否和查清后构不成违纪的问题,要分别写明。
2、调查中发现的其他问题线索。
应逐项列出涉嫌违纪问题清单,写明线索基本情况、是否查证、证据状况等。如线索较多、情况复杂,也可形成单行报告,作为调查报告附件。
3、涉案款物情况。
应写明暂予扣留、封存、提请保全、先行登记保存的全部涉案款物数量、价值、保管等情况。如与司法机关协同办案的,可一并写明司法机关查封、扣押、冻结的与本案有关的涉案款物数量、价值等情况。
4、被调查人对错误的态度。
要写明被调查人的一贯表现和认错态度。被调查人的态度,是指其对自己所犯错误的认识、看法及采取的行动,是执纪中需慎重考虑的重要量纪情节。被调查人有直接或指使他人对办案人、检举控告人、证明人及上述人员的家属进行侮辱、诽谤、诬陷、威胁、围攻、殴打以及其他形式打击报复;直接或指使他人出伪证、不出证,隐匿、篡改、销毁证据,或嫁祸于人;利用职权或工作之便,采取欺骗、威胁、贿赂等手段阻止知情人如实反映情况、提供证据,或唆使知情人变证;直接或指使他人与同案人或知情人串通情况,订立攻守同盟,对抗检查或进行反调查等妨碍组织审查行为的,应重点写明。
5、处理建议。
要依据违纪的事实、性质和有关人员责任、态度,对照党纪条规及相关政策规定,提出恰当、明确、具体的处理意见,并写出相应的根据。主要包括:
(1)党纪处分意见,应写明处分种类。如被调查人系党的机关、人大机关、政协机关公务员,本应给予、但未建议给予其撤职处分的,应一并写明受处分后拟安排担任的非领导职务层次(退休待遇)。
(2)其他处理意见,如需追究被调查人刑事责任或其他纪律责任以及需提出行政处罚建议的,需依法终止被调查人人大代表资格或撤销其政协委员资格的,应一并写明。
(3)涉案款物处理意见,应详细写明建议对涉案款物作出收缴、责令退赔或发还等处理的意见。
另外,如系生产安全事故责任追究案件,可按照《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十条的规定起草调查报告,主要包括:
(1)事故发生单位概况;
(2)事故发生经过和事故救援情况;
(3)事故造成的人员伤亡和直接经济损失;
(4)事故发生的原因和事故性质;
(5)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;
(6)事故防范和整改措施。
调查报告的署名
调查报告须由调查组全体成员签名。但有的案件调查组人员较多,又下设综合组、谈话组和若干外查组等,相互之间分工明确,某一外查组客观上可能并不掌握其他外查组负责调查的违纪问题相关情况,在这种情况下,调查组全体成员参与讨论调查报告既不可行、又没有必要,故一般可由调查组组长召集各组组长集体讨论,并在调查报告上签名。考虑到谈话组同志直接向被调查人谈话调查,掌握情况较为全面,有条件的,可让谈话组其他同志一并参与讨论。
需指出的是,有的案件比较复杂,调查组在讨论案件性质、有关人员的责任及处理建议时,可能会意见不一。在这种情况下,调查组内部应再进行深入讨论,使大家的意见尽量统一。如经过反复讨论仍有较大分歧,按调查组组长的意见写出调查报告。而鉴于调查组成员都直接参与了案件调查工作,对案情较了解,其不同意见对案件审理部门和纪检机关领导同志在审理或处理案件时有一定参考价值,故应当在报告中对不同意见作适当反映,或另写出专门材料反映。
需要注意的问题
准确把握调查报告定位。调查报告拟认定的违纪事实,不得超出与被调查人见面的违纪事实材料内容。调查报告是一种只限于纪检机关内部运转的审查办案文书,只代表调查组及承办案件的案件检查部门意见,不代表所在纪检机关意见,不宜直接向纪检机关以外的其他机关或部门发送,也不宜作为会议材料提供给本级纪委常委会审议,以免误导集体决策。案件审理部门提请本级纪委常委会审议的案件审理报告,如不同意调查报告的部分或全部内容,并经本级纪委常委会审议同意的,原案件调查报告归档备查,不再修改。
及时做好情况通报工作。被调查人所在单位党组织对被调查人的违纪事实、历史情况及现实表现,往往有比较清楚和全面的了解,为进一步完善调查报告,根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第三十四条规定,调查组可将调查报告的主要内容向被调查人所在单位党组织通报,并征求意见。实践中,一般是由调查组口头向被调查人所在单位党组织主要负责人通报情况,且不得要求被调查人所在单位党组织根据通报内容,组织召开支部大会讨论对被调查人的党纪处分,不得要求被调查人所在单位党组织书面向调查组所在纪检机关报告其处理意见和建议。
高度重视实名举报反馈。根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》第三十七条规定,对署真实姓名的检举人,调查结束后,调查组应向其口头通报所检举问题的调查结果并征求意见。对案情需保密的,应要求检举人不得泄密或扩散。根据工作需要,也可在案件审理部门经审理并提请本级纪委常委会审议后,再适时反馈举报人。
此外,对被调查人同时违反党纪政纪的,调查组只需起草一个案件调查报告,需给予被调查人、党纪、政纪双重处分的,应分别写明给予党纪、政纪处分的具体意见及法律法规、党纪条规依据。需注明密级的案件调查报告,应在首页的左上角标注密级。
根据调查报告的要求,对我校学生调查报告格式做如下要求:
一、标题要求
标题可以有两种写法。
一种是规范化的标题格式,基本格式为“xx关于xxxx的调查报告”、“关于xxxx的调查报告”、“xxxx调查”等。
另一种是自由式标题,包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《xx师范学校毕业生就业情况调查》,提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》,正副标题结合式,正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题,副题标明调查的对象、范围、问题,如《高校发展重在学科建设xxx学校学科建设实践调查》等。
二、列出调查的主要内容,格式如下:
调查时间:
调查地点:
调查对象:
调查方法:
调查人:
调查分工:(以小组形式调查的要求,小组人数不得超过3人)
三、报告正文。
正文一般分前言、主体、结尾三部分。
1.前言。有几种写法:
第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法,以及人员组成等调查本身的情况,从中引出中心问题或基本结论来。
第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况,进而提出中心问题或主要观点来。
第三种是开门见山,直接概括出调查的结果,如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。
前言起到画龙点睛的作用,要精练概括,直切主题。
2.主体。这是调查报告最主要的部分,这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验,以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。
3.结尾。结尾的写法也比较多,可以提出解决问题的'方法、对策或下一步改进工作的建议;或总结全文的主要观点,进一步深化主题;或提出问题,引发人的进一步思考;或展望前景,发出鼓舞和号召。
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