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今年暑假学校组织去各大企业调研,我们经管系去浙江宁波。宁波是浙江省的重镇,是一个美丽的港口城市,也是我国第一批对外开放的城市之一,因而它的非公有制经济起步早,发展迅速,规模大,再加上当地政府在政策上的引导和支持,使得宁波市的非公有制经济蓬勃发展,远远超过了公有制企业的发展规模,并创下了高额利润。
我们一共参观了三个企业:三星奥克斯集团、杉杉集团和宁波市建材总公司。这三个企业的经营管理各有其特点。三星奥克斯集团的前身是乡镇企业,后由个人承包,九十年代初抓住机遇,发展经济,由原来的生产配件发展到电表行业的龙头企业,生产规模在同行业中遥遥领先,成为亚洲第一,企业领导不满足现状,又向集团化发展,利用资源优势,看准市场,进军空调行业,同时拓宽产品渠道,发展多元化经济。融资方式多样:集资入股、发行股票、银行借款等等,并且正在筹备上市,进行资本运营,为企业带来更多的资金支持和利润,纵观企业的发展,主要有以下几个因素:
一、领导者具有超前意识。引入营销先进理念,看准市场,根据市场需求发展企业;
二、企业以人为本,尊重人才,培养人才,给真正有用的人才创造良好的发展环境;
三、加强内部管理,降低内耗,真正提高企业的经济效益。企业制定了严格细致的内控制度,从集团到各个下属企业、部门都有相应的管理制度,在这里主要说明企业的财务管理制度。
集团实行统一领导,各下属企业独立核算,生产企业同销售公司分离开来,资金由集团筹集,统一管理,各下属企业实行用款定额制,各部门或个人承包,定期考核,如生产企业内部应付账款管理、原材料的库存管理等就采用定额制,制定合理库存,减少存货的积压,确定经济采购量,降低采购成本;销售部负责产成品的管理和应收账款的收回,确定产成品的库存定额,根据市场销路调整产量,减少积压,同时加大资金的回收力度,保证资金周转;融资成本承包给融资部,广开筹资渠道,确定合理的筹资结构,降低筹资成本;管理部门的办公用品、水电费等等也由使用部门包干,减少浪费,节约奖励,超支罚款,使得企业人人都负起责任,杜绝浪费,使企业的经营成本降到最低,以获得最大的经济效益。
企业对财务会计人才的需求情况:
一、高级管理人才
精通财务知识,懂管理,熟悉相关的法律法规,掌握融资、筹资的基本理论和方法,熟悉资本运作程序,要求高学历以及相关的工作经验。
二、外贸会计人才
英语好,计算机熟练,熟悉外贸手续,如报关、退税等,业务知识扎实。
三、一般会计人员
熟悉掌握会计电算化,财务软件的使用,责任心强,认真仔细,业务知识熟练,掌握会计相关业务,如报税、开发票等,工作经验两年以上,大专以上学历,懂得行业生产经营特点。
四、车间记账员、保管员等
业务熟练,责任心强,中专以上学历,常由企业自己培训。
通过这次调研,使得我们对学校培养本专业人才应具备哪些能力有了一个很好的认识,我们的学生学历层次较低,但是我们可以在一般性人才中突出我们的特色,加强会计电算化的培训,使学生熟练掌握财务软件,加强会计实务的锻炼,熟悉岗位的每一项工作,使学生上岗的第一天就知道该怎么做,突出待业特点,为社会输送更多的熟悉建筑业、房地产业等企业的经营特点、有实用价值的人才。
时间过得很快,转眼间我们大三这一学年已经结束,在学期期末,学校为我们安排了会计专业实习,在这短暂的两周实习中,我们过得十分地充实和忙碌,学到了很多的知识和经验,下面首先介绍一下这次实习的基本情况。
一、实习基本情况简述
我们这次实习是以__有限公司为背景,以新会计制度准则为依据,根据__公司__月份的经济业务按岗位分工编制原始凭证、记账凭证,登记日记账和明细账,并根据记账凭证编制科目汇总表,并据以登记总账;同时,按岗位分工编制资产负债表、利润表、利润分配表,并编制财务分析报告。
这次实习的很大一个特色便是我们以__个人为一小组实行轮岗制,我们实行每两天更换一次角色的方式,使我们小组的每个成员都体会到了出纳、会计、财务主管所拥有的权限和具体的分工任务。其次,我们还有一个十分新颖的地方便是在我们完成手工记账之后,我们运用用友erp软件对所有的凭证进行了输入和输出工作,输入主要是指输入企业的基本信息和凭证,输出的则是我们的劳动成果,即资产负债表、利润表、现金流量表等。这一点充分体现出我们的专业实习并不仅仅是一次简单的实习,而是与经济的发展和时代的进步紧紧联系在一起,运用高级会计软件充分体现了这次实习对会计电算化的重视,为我们将来工作打了下更坚固的基础。
二、具体实习流程
根据我们小组组长的安排,在这次实习中,我的岗位分工情况和主要任务如下:
1-2天:财务主管,主要审核记账凭证、登总账、编制报表、财务分析报告、对每笔经济业务处理工作分工,并作出处理流程记录;
3-4天:出纳,主要填制、传递现金和银行往来单并登记现金和银行存款日记账;
5-6天:会计编制记账凭证、登记明细账并与日记账核对,同时完成纳税申报表的填制。
三、各岗位实习心得
在这次实习的第1-2天,我的角色是财务主管。在这两天里,相对于出纳和会计来说,我的角色看上去较之轻松,但是我的责任却不小。我负责协助出纳和会计的日常核算工作,包括凭证的审核、转账、结算等,核查__经济业务的有关资料和凭证,并及时指出在核算中存在漏洞和不足的地方。在这一过程中,我们小组完成了建账、登现金和银行存款日记账、根据记账凭证登明细账和完成第__笔业务的科目汇总表。
这一环节,我们注意到,虽然现在已经实行新的会计制度和准则,但是有些科目还是延用了老的会计制度和准则的做法,所以我们对其进行了统一,按照新会计制度和准则处理;其次,在登现金和银行存款日记账的时候,一定要做到日结,因为虽然我们在实习,但是我们必须联想到在企业真实的环境下,出纳对于现金和银行存款的结存数肯定要了如指掌,否则很容易出现“待处理财产损益”的问题,我想这是每一个出纳都不希望看到的,因此,清点库存现金并和日记账核对是出纳每天必不可少的工作。
在这次实习的第3-4天,我的角色是出纳。在这两天里,我真是体会到了出纳工作的辛苦,除了复核前__笔经济业务的现金、银行存款明细账外及总账余额外,我必须完成__笔经济业务的原始凭证到记账凭证的核算和填制,同时让我联想到,如果是在企业真实的环境里,我还必须经常跑到银行去核对银行存款余额表,并对不相符的情况作出银行余额调节表,这需要出纳不仅要掌握好专业知识,同时必须十分的仔细和具有良好的耐心,因为出纳是一个直接与钱打交道的工作,工作必须十分的仔细,否则就将会损害到个人的利益。
在这次实习的第5-6天,我的角色是会计。在这两天里,我的主要任务是复核第__笔的经济业务,并协助出纳编制记账凭证,同时根据记账凭证登记明细账并完成纳税申报表的填制。
四、实习收获与感想
虽然这次会计专业实习只有短短的两个星期,但是我却获益匪浅。首先,通过轮岗操作,让我认识到了在专业知识的学习上还有待进一步加强,毕竟学习是一件永无止境的事情,知识永远都在更新,要成为一名合格的会计人员必须跟上时代的步伐;其次,在会计工作的各个循环,我们都必须十分的小心,要保持高度负责任的态度,以免在后面的工作中出错而浪费了宝贵的时间;第三,在整个的实习中,我们必须明确各自的分工和职责,这一点在实际的工作中十分的重要,否则可能就会出现重复劳动和推脱责任的可能性;第四,会计电算化已经越来越普及,无论是大型企业还是中小型企业,所以作为会计专业的学生,我们必须也要掌握好向用友erp等会计软件的熟练运用,同时也要加强ecxel及数据库的熟练操作;第五,会计的工作其实涉及的知识面相当广,会计人员必须掌握好相关的税法知识及法律,相信如果自己能熟练掌握,并有效合理的帮助企业合理避税,必会受到企业的青睐;第六,这次的实习是以__人小组为一个单位,因此,有效的分工合作就显得十分的重要,而且学校一直提倡学生要加强团队合作,这对于我们来说就是一个十分好的机会,在这次实习中,我们小组分工明确,大家既相互分离又相互帮助,使我们体会到了合作的好处,希望以后能有更多团队合作的机会。第七,在碰到不明白的地方时,我们应该虚心向他人请教,在以后的工作中,我个人认为这一点十分的重要,因为我们是新手,单位的同事各方面都比我们具有优势,所以虚心讨教十分的重要。而这次,我们十分感谢各位老师们给我们的帮助,让我们在第一时间顺利有效地解决了问题。
“三型建设”(学习型机关、创新型集体和进取型干部)活动,是一项涉面广、层次高、实效强的系统工程。“三型建设”的关键是修改文章通过引导干部刻苦学习,不断提高个人的综合素质,进而创建学习型机关、建设创新型集体和培养进取型干部,并以此促进各项税收工作跃上新台阶。近年来,我局结合工作实际,坚持“以人为本、人才兴税”的建队原则,以鼓励干部报考注册会计师和税务师为载体,努力把干部的精力凝聚到税收事业上来,在“三型建设”方面做出了积极的探索与实践。日前,全国注册税务师资格考试成绩揭晓,全市国税系统又有24人全部通过。此外,尚有21人通过四科、18人通过三科、28人通过二科、40人通过一科资格考试(全部合格为五科)。目前,全市国税系统已有人先后取得了“两师”资格证书,这些人员将在各自税收岗位上发挥出他人无可比拟的作用。
一、“三个机制”保证报考“两师”工作实施
市局党组为摸清全市国税干部的业务素质现状,曾连续进行了三次税务人员业务考试考核,然而,每次考试考核成绩都难以令人满意。由此引起市局领导高度重视,确立了实现“三个转变”的工作思路:即通过不懈努力,引导国税干部由素质“单一型”向“复合型”转变;由盲目追求函授高文凭向专业对口报考“两师”转变;由立足当前需要向着眼于未来需要转变。为确保报考“两师”工作深入人心、不走形式、学以致用,市局建立了三种学习机制:
一是建立学习领导机制。工作效果如何,很大程度取决于领导干部的重视程度。为加强学习的组织领导工作,市局党组专题例会分析形势、统一认识、统一部署,成立了由“一把手”任组长,分管宣教工作的党组成员任副组长,机关有关处(室)领导任组员的领导小组,并分工宣教处主抓具体工作。分管市局领导带领机关处(室)部分同志,经常深入基层局原则指导、掌握实情、把握动态,发现问题及时解决。同时,在认真调查研究、充分听取各方面意见的基础上,市局制定了《市国家税务局关于鼓励税务人员报考注册会计师和税务师的三年规划》,做到了目标、方法和措施“三明确”,并在日后逐条逐项狠抓了贯彻落实工作。为确保报考“两师”人员的学习热情、学习氛围、学习效果,市局领导小组还推出了“三统一”、“三结合”和“三个一”举措。“三统一”:即在全系统统一组织报考“两师”,强化干部业务素质;统一组织双休日集中辅导,确保考生学习效果;统一考生集中听课时的生活保障,努力提供学习方便。“三结合”:即坚持学习与工作结合,学以致用;坚持学习与考试结合,强化效果;坚持学习与奖励结合,激励苦学。“三个一”:即每日利用下班前一小时,组织大家读书或整理学习笔记;每月利用双休日搞一次学习辅导,解决重点和难点问题;每季组织一次理论知识考试,检验每名干部学习效果。上述学习举措的实施,进一步营造了良好的学习氛围。
二是建立学习激励机制。把学习绩效与对干部的激励挂起钩来,可使干部真正懂得个人的进步与成长,主要取决于自己的努力而不是个别领导的好恶,亲身感受学与不学、学多学少和学好学坏不一样。市局在经费紧张的情况下,立足税收实际,千方百计节俭、筹措资金,用于奖励报考“两师”人员,并于2月25日下发了《市国家税务局关于鼓励税务人员报考注册会计师、注册税务师的通知》。通知明确:从1月1日起,对在2年或3年内取得全国注册税务师资格证书的人员,对在3年、4年和5年内取得全国注册会计师资格证书的人员,市局将分别给予元至5000元的一次性奖励。同时,对在此时限内获得全国注册税务师、会计师资格证书的人员,凭准考证、报考收据经宣教处审验后,到市局报销报名费、考务费、教材费、差旅费(按出差规定标准)。为激励学习,市局先后对报考“两师”取得资格证书的37名同志分别给予了大会表彰、报销了全部学杂费,按标准兑现了奖金。据统计,近两年全系统用于考取“两师”人员的培训及奖励经费已达40余万元。同时,市局党组积极为业务出众的人才搭建成长进步平台,对取得注册会计师或税务师资格且参加、0224年基层局中层干部竞争上岗的人员分别给予加分和优先录用,激励效果非常显著。全市现有国税干部1324人,有200余人报考“两师”,占干部总数的15%,其中取得注册会计师或税务师资格的13人。有400余人报考“两师”,占干部总数的31%,取得注册税务师资格的24人(注册会计师结果尚未揭晓)。目前,全系统已有37人取得注册“两师”资格,占干部总数的2.9%。
三是建立学习保障机制。自以来,市局、基层局先后30余次组织报考“两师”人员进行集中学习培训,相继聘请长春税务学院、渤海大学的讲师对报考人员进行集中辅导和串讲,累计学时达700多个小时,听课人数达3000多人次。同时,积极利用局域网播发相关科目辅导,组织专人赴外地参加有针对性的考前冲刺串讲或索取应试模拟题,专门组织已取得“两师”执业资格的人员交流介绍复习及考试体会。在“非典”期间,积极利用局域网进行网上辅导,确保考生学习的连续性。以上这些,对提高报考人员的学习成绩和应试能力起到了很好的促进作用。我们还在每年全国统考前,为报考人员提供10天应急复习时间,并适时举办集体欢送仪式,指定分管领导带队集体赴沈考试,在乘车、食宿等方面做出精心安排,为考生提供高效、优质的后勤保障。考试期间,市局主要领导还专程赴沈看望考生,给大家以极大的鼓舞和鞭策。
二、“三种变化”展示报考“两师”工作效果
上述三项学习机制的建立与实施,为营造国税机关“栓心、比学、向上”的学习氛围奠定了基础,直接带来了“三多三少”的新变化,促进了报考“两师”活动的深入开展。
一是主动学习的人多了,被动应付的人少了,由“让他学”变成了“我要学”。鼓励干部报考“两师”《通知》下发之初,得到了各基层单位同志的一致拥护,有相当一部分中层干部(科、所长以上干部),自觉发挥表率作用,带头报名参加考试,占参试人数的59.5%。其他干部也不甘落后,变过去被动、应付和单一地学习税收征管业务,为主动、认真和系统地学习“两师”相关知识,踊跃报名参加“两师”资格考试,自觉投身于刻苦读书、强化“内功”上。今年我局参加全国“注税”考试,规模之大、人数之多、效果之好,尚属市国税局成立以来的首次。
二是研讨业务的人多了,不求进取的人少了,由“侃大山”变成了“学业务”。伴随着社会的科技进步、计算机网络的拓展和机关办公自动化的引入,有效地节省了税务机关的征管人力、节约了工作时间、提高了办公效率,但也为个别干部上网聊天和无事“侃大山”提供了时间和机遇,发展下去事必严重影响征管工作标准。市局报考“两师”活动开展后,特别是激励机制运行后,较自然地解决了这一难题,明显增强了干部的学绩荣辱感、时间紧迫感、形势逼迫感、工作责任感和未来压力感。全体干部被良好的学习氛围所感染,纷纷加入到认真读书行列,争先恐后抓时间、挤时间学习。特别是所有考生为不负组织的关怀和期望,他们除踊跃参加市局组织的考前辅导和串讲外,常常利用业余时间在办公室学习到深夜,全力为应试做准备。
三是节假日读书的人多了,喝酒搓麻的人少了,由“休闲型”变成了“学习型”。按传统习惯,男同志在节假日考虑最多的是到哪里去喝酒、搓麻,而女同志考虑最多的则是到哪里去逛街、休闲。报考“两师”的“三种机制”运行后,人们改变了过去传统的生活习惯,把自己定位在书桌旁,把眼光盯在了书本上,把精力用在了学习上,把目标选在了进取上。“五.一”前夕,我们对干部的节日安排作过问卷调查,内容包括:诸如是否与家人外出旅游?是否与朋友玩麻将等8项内容,结果是65%以上的人员选择了在家应急备考“两师”或读书学业务。
三、“三点启示”坚定鼓动报考“两师”工作决心
税务干部报考“两师”,需要系统掌握相关财会和税法知识。其中,取得注册税务师资格需要全面掌握税法一、税法二、税务相关法律、税务代理实务和税务与会计等知识;取得注册会计师资格需要全面掌握经济法、审计、会计、税法和财务成本管理等知识,我们倡导税务干部报考“两师”旨在加强“三型建设”。为检验大家对报考“两师”工作的看法,我们到基层单位开展了多次调研。通过调研深感三点启示,进一步坚定了我们继续鼓励干部报考“两师”工作的决心。
启示一:
鼓励干部报考“两师”,有利于培养进取型干部。追求卓越、开拓进取是时代的主旋律。税务机关是一个专业性很强的行政执法部门,同样需要在征、管、查问题上不断进取,需要在职干部不仅具有较高的专业素质,还需具备较强的综合素质,否则难以胜任和创新本职工作。我局信息中心两名毕业于计算机专业的本科生,通过积极报考“两师”,征管业务得到长足进步,所参与开发的银行划卡缴税征管软件和12366语音纳税咨询、申报缴税系统在全市国税系统推广,并得到省局的肯定。另外,我们还感到:具有注册税务师、注册会计师资格也是个人业务能力和单位执法形象的体现,对于培养进取型干部能起到积极的激励作用。为什么这样讲?下述情况引人深思。有一个企业经理得知稽查人员要来检查,于是找到本企业负责财务工作的领导,暗示他与税务部门事先沟通一下。财务部门领导问明谁来检查后,告诉经理不用沟通,凭来人的业务水平是不会查出什么问题的。据基层干部反映,他们有时遇到做财会工作的朋友也会对稽查人员开玩笑说:“你们连会计师、税务师都不是,还到企业查账,能查出问题那才怪呢”。以上实例在激励干部不断学习、进取的同时,也充分说明了“打铁需要自身硬”的道理。
启示二:
鼓励干部报考“两师”,有利于建设创新型集体。创新各项征管工作是贯彻依法治税的'第一要务,而创新征管工作的效果如何,很大程度取决于干部的学习态度、取决于干部的学习氛围、取决于干部的业务素质。近年来,由于我们积极鼓励干部报考“两师”,使在职干部的综合业务素质得到明显提高,推动了四项集体性税收征管工作的创新,并先后得到省局肯定与推广。
一是大力推行银行划卡缴税,在对个体税收征管手段上实现创新。目前,全市有8705户“双定”纳税人实行银行网点划卡申报缴税办法,推广面达到84.17%,超过省局规定的70%比例要求。
二是建立完善征管服务责任区,在对纳税人管理机制上实现创新。全地区10个征收单位共划分责任区290个,配备责任人418名。目前,已清查出漏征漏管户3000余户,补办税务登记3000余份,补缴税额380万元,较好解决了“疏于管理、淡化责任”问题。
三是率先实现税务工商联网,在执法部门工作配合上实现创新。我局与市工商局协商,联合开发了“国税工商信息交换系统”,率先在全省实现工商与税务部门的市、区(县)二级联网。四是开通12366语音纳税咨询、申报缴税系统,在落实多元化申报方式上实现创新。9月份,地区有7546户纳税人通过12366热线进行了申报缴税,为纳税人搭建了一个方便、快捷的信息化平台。
启示三:
鼓励干部报考“两师”,有利创建学习型机关。创建学习型机关,需要干部在学政治、学业务、学文化和学法律等诸多方面上做文章、下功夫。鼓励干部报考注册会计师、税务师,对创建学习型机关到底有什么样的作用,从我局两年来的工作实践中可见其效。首先,通过鼓励干部报考注册会计师、税务师,调动了全系统广大干部争先恐后学业务的积极性。目前,我局除31%业务基础知识较好的干部报名参加全国注册会计师、税务师统考外,其他同志也不甘示弱,积极利用业余时间,努力在其他方面有所突破。为营造良好的学习氛围,使未参加“两师”考试的人员有所学、有所求、有所成,我们在出台《市国家税务局政治、业务学习目标管理办法》、严格考核制度的基础上,号召干部利用业余时间学文化、练书法、搞摄影、从事文学创作,以此丰富干部业余文化生活,激发昂扬向上的团队精神,营造生动、活泼的文化氛围,开创“三型建设”新局面,组织汇编了216名国税干部近年来业余创作的作品,公开出版发行了《税之韵》文学、艺术集,赢得社会各界的好评。其次,通过对各单位开展的日常业务学习情况调研,我们感到:税务人员被动地接受业务辅导学习,往往缺少学习的主动性,“让他学”的效果无法与“我要学”的效果相比拟,原因是税务人员对日常业务学习的关注程度,比不上对考取“两师”资格的关注程度。从某种程度上讲,考取“两师”资格过程中所学到的业务,要比接受日常学习所学到的业务系统得多、实用得多。因此说,选择恰当的学习方式对于达到预期学习目的、取得预期学习效果,创建学习型机关有着直接的、重要的影响。
一、社会需求现状
随着社会主义市场经济的改革与发展,企业的管理日趋科学化、现代化,会计电算化越来越发挥其重要作用,会计电算化专业人才在经济管理中的作用日益突出,社会对财务人员的素质要求越来越高。财政部在《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》中指出“会计电算化人才缺乏,是制约我国会计电算化事业进一步发展的关键环节” 目前全国有一百万以上的人从事会计工作。在私立工业、企业、商业及公营事业、政府、学校中工作。其中有很多没有执照的会计管理人员,他们多数在企业、事业内部从事会计工作。但是也有很多人通过考试成为有执照的公共会计师。近年来会计行业的一个新变化是,会计人员不仅要懂传统的手工会计工作方式,适应现代计算机技术在企业管理工作中的应用,现代企业的会计人员更要熟悉会计电算化的操作。即对掌握电脑技术的比较高级的会计人员的需求增加很大,而对以前只会记账的簿记员和低级会计人员的需求量逐渐减少。原因是由于电脑日新月异的发展与会计专业软件的日益完善,使得初级的计账、会计工作更加简单易行。许多个人企业和小企业从此不再需要雇用簿记人员。这为会计电算化专业的开设提供了新的契机。
随着我国市场经济的不断发展和进一步规范,特别是中国加入了wto以后,金融体制的改革,各项新的会计制度的出台,一方面现代财务制度的建立,使会计业务越来越复杂;另一方面,财会电算化的发展和应用日新月异、迅猛无比,如电子结算、电子对账、电子商务的支付等。所以,未来的会计人员必须具有较好的综合素质,首先必须具有敬业精神;第二,要有过硬的专业知识和掌握现代化技术;第三,要有良好的职业道德,诚实守信。
改革开放40多年来,特别是中国确立社会主义市场经济体制的改革目标后,中国会计改革的步伐明显加快,会计行业得到了长足发展。1992年完成了我国会计模式由计划经济向市场经济的转换;随后又发布并实施了16项具体会计准则和《企业会计制度》、《金融企业会计制度》等,初步建立起了适应社会主义市场经济需要的会计标准体系;先后修改和制定了《会计法》、《企业财务会计报告条例》等法规,使会计工作纳入法制化、规范化轨道。
二、会计环境变化调查分析
信息时代的到来,标志着以知识为基础的社会已经开始影响我们的各个方面,它使我们所面临的会计环境发生下列变化:
1.在过去会计的主要工作在于记账、规划、编制、定期使用报表等,会计人员的业务停留在账务处理、资产评估、资金调度等方面。随着信息时代的到来,传统的企业耗费人力、物力的会计确认、计量、记账和编制财务报表的业务将被电脑在瞬间完成。计算机的广泛应用将使会计业务的处理和信息提供变得越来越快捷。这表明,计算机将对传统的会计记录和记量手段产生根本性的改变。
2.在新的.世纪里,会计所面临的经济环境和会计处理内容也正在发生着巨大变化,许多问题是传统会计和记录手段所无法解决的。
3.会计职能也从传统的信息处理和提供转向信息的分析、使用、帮助和参与经济决策。
4.随着会计职能的拓展,未来的会计人员不仅是会计信息的提供者,更是会计信息的使用者。要适应这种状况就必须改变现有的教育目标和方法,将传统的教育目标从获取知识转到学习如何学习上,将传统的向学生灌输知识的教育方法改变为培养学生的发现问题和解决问题的能力。这是中国会计教育适应经济、社会发展需要,建立起现代化的会计教育观念和教育模式的关键所在。目前中国的实际情况是拥有一支1200万人的会计大军,可这些会计人员的特点是数量多、平均水平不高、素质低,据财政部在90年代中期统计结果显示,在现存的会计人员中,受过中等以上专业训练的人不足一半,显然,目前的这种会计人员结构要满足下一世纪经济、社会发展的需要是根本不可能的,大力发展大学教育,提高培养质量是摆在我国高等会计教育面前的首要任务。另外,考虑到我国教育体制的层次性,一些规模较小的企业及非盈利组织由于其经济活动的复杂性不如大的企业和单位,用以技能训练为主的中专或成人教育层次的学生就基本能够满足需要。会计教育的培养重心就是要培养下一世纪在市场经济建设中的应用型会计人才.
三、专业的社会需求预测分析
经济的发展需要不断补充新的会计从业人员。
目前我国的经济形势不断好转,国民生产总值每年以高于7%的比例增长,不但已经走出“低谷”,而且已经走过了“复苏”阶段,经济结构调整,供求关系不断改善,人才需求大量增加。随着入世后与国际经济相融合,我国的经济发展的前景将更为看好。经济越发展,越需要向社会提供真实、准确的经济信息,而会计作为经济信息的载体必将随着社会经济的发展而不断发展,会计专业的毕业生的就业形势会越来越好。
“三型建设”(学习型机关、创新型集体和进取型干部)活动,是一项涉面广、层次高、实效强的系统工程。“三型建设”的关键是修改文章通过引导干部刻苦学习,不断提高个人的综合素质,进而创建学习型机关、建设创新型集体和培养进取型干部,并以此促进各项税收工作跃上新台阶。近年来,我局结合工作实际,坚持“以人为本、人才兴税”的建队原则,以鼓励干部报考注册会计师和税务师为载体,努力把干部的精力凝聚到税收事业上来,在“三型建设”方面做出了积极的探索与实践。日前,全国注册税务师资格考试成绩揭晓,全市国税系统又有24人全部通过。此外,尚有21人通过四科、18人通过三科、28人通过二科、40人通过一科资格考试(全部合格为五科)。目前,全市国税系统已有人先后取得了“两师”资格证书,这些人员将在各自税收岗位上发挥出他人无可比拟的作用。
一、“三个机制”保证报考“两师”工作实施
市局党组为摸清全市国税干部的业务素质现状,曾连续进行了三次税务人员业务考试考核,然而,每次考试考核成绩都难以令人满意。由此引起市局领导高度重视,确立了实现“三个转变”的工作思路:即通过不懈努力,引导国税干部由素质“单一型”向“复合型”转变;由盲目追求函授高文凭向专业对口报考“两师”转变;由立足当前需要向着眼于未来需要转变。为确保报考“两师”工作深入人心、不走形式、学以致用,市局建立了三种学习机制:
一是建立学习领导机制。工作效果如何,很大程度取决于领导干部的重视程度。为加强学习的组织领导工作,市局党组专题例会分析形势、统一认识、统一部署,成立了由“一把手”任组长,分管宣教工作的党组成员任副组长,机关有关处(室)领导任组员的领导小组,并分工宣教处主抓具体工作。分管市局领导带领机关处(室)部分同志,经常深入基层局原则指导、掌握实情、把握动态,发现问题及时解决。同时,在认真调查研究、充分听取各方面意见的基础上,市局制定了《市国家税务局关于鼓励税务人员报考注册会计师和税务师的三年规划》,做到了目标、方法和措施“三明确”,并在日后逐条逐项狠抓了贯彻落实工作。为确保报考“两师”人员的学习热情、学习氛围、学习效果,市局领导小组还推出了“三统一”、“三结合”和“三个一”举措。“三统一”:即在全系统统一组织报考“两师”,强化干部业务素质;统一组织双休日集中辅导,确保考生学习效果;统一考生集中听课时的生活保障,努力提供学习方便。“三结合”:即坚持学习与工作结合,学以致用;坚持学习与考试结合,强化效果;坚持学习与奖励结合,激励苦学。“三个一”:即每日利用下班前一小时,组织大家读书或整理学习笔记;每月利用双休日搞一次学习辅导,解决重点和难点问题;每季组织一次理论知识考试,检验每名干部学习效果。上述学习举措的实施,进一步营造了良好的学习氛围。
二是建立学习激励机制。把学习绩效与对干部的激励挂起钩来,可使干部真正懂得个人的进步与成长,主要取决于自己的努力而不是个别领导的好恶,亲身感受学与不学、学多学少和学好学坏不一样。市局在经费紧张的情况下,立足税收实际,千方百计节俭、筹措资金,用于奖励报考“两师”人员,并于2月25日下发了《市国家税务局关于鼓励税务人员报考注册会计师、注册税务师的通知》。通知明确:从1月1日起,对在2年或3年内取得全国注册税务师资格证书的人员,对在3年、4年和5年内取得全国注册会计师资格证书的人员,市局将分别给予元至5000元的一次性奖励。同时,对在此时限内获得全国注册税务师、会计师资格证书的人员,凭准考证、报考收据经宣教处审验后,到市局报销报名费、考务费、教材费、差旅费(按出差规定标准)。为激励学习,市局先后对报考“两师”取得资格证书的37名同志分别给予了大会表彰、报销了全部学杂费,按标准兑现了奖金。据统计,近两年全系统用于考取“两师”人员的培训及奖励经费已达40余万元。同时,市局党组积极为业务出众的人才搭建成长进步平台,对取得注册会计师或税务师资格且参加、0224年基层局中层干部竞争上岗的人员分别给予加分和优先录用,激励效果非常显著。全市现有国税干部1324人,有200余人报考“两师”,占干部总数的15%,其中取得注册会计师或税务师资格的13人。有400余人报考“两师”,占干部总数的31%,取得注册税务师资格的24人(注册会计师结果尚未揭晓)。目前,全系统已有37人取得注册“两师”资格,占干部总数的2.9%。
三是建立学习保障机制。自以来,市局、基层局先后30余次组织报考“两师”人员进行集中学习培训,相继聘请长春税务学院、渤海大学的讲师对报考人员进行集中辅导和串讲,累计学时达700多个小时,听课人数达3000多人次。同时,积极利用局域网播发相关科目辅导,组织专人赴外地参加有针对性的考前冲刺串讲或索取应试模拟题,专门组织已取得“两师”执业资格的人员交流介绍复习及考试体会。在“非典”期间,积极利用局域网进行网上辅导,确保考生学习的连续性。以上这些,对提高报考人员的学习成绩和应试能力起到了很好的促进作用。我们还在每年全国统考前,为报考人员提供10天应急复习时间,并适时举办集体欢送仪式,指定分管领导带队集体赴沈考试,在乘车、食宿等方面做出精心安排,为考生提供高效、优质的后勤保障。考试期间,市局主要领导还专程赴沈看望考生,给大家以极大的鼓舞和鞭策。
二、“三种变化”展示报考“两师”工作效果
上述三项学习机制的建立与实施,为营造国税机关“栓心、比学、向上”的学习氛围奠定了基础,直接带来了“三多三少”的新变化,促进了报考“两师”活动的深入开展。
一是主动学习的人多了,被动应付的人少了,由“让他学”变成了“我要学”。鼓励干部报考“两师”《通知》下发之初,得到了各基层单位同志的一致拥护,有相当一部分中层干部(科、所长以上干部),自觉发挥表率作用,带头报名参加考试,占参试人数的59.5%。其他干部也不甘落后,变过去被动、应付和单一地学习税收征管业务,为主动、认真和系统地学习“两师”相关知识,踊跃报名参加“两师”资格考试,自觉投身于刻苦读书、强化“内功”上。今年我局参加全国“注税”考试,规模之大、人数之多、效果之好,尚属市国税局成立以来的首次。
二是研讨业务的人多了,不求进取的人少了,由“侃大山”变成了“学业务”。伴随着社会的科技进步、计算机网络的拓展和机关办公自动化的引入,有效地节省了税务机关的征管人力、节约了工作时间、提高了办公效率,但也为个别干部上网聊天和无事“侃大山”提供了时间和机遇,发展下去事必严重影响征管工作标准。市局报考“两师”活动开展后,特别是激励机制运行后,较自然地解决了这一难题,明显增强了干部的学绩荣辱感、时间紧迫感、形势逼迫感、工作责任感和未来压力感。全体干部被良好的学习氛围所感染,纷纷加入到认真读书行列,争先恐后抓时间、挤时间学习。特别是所有考生为不负组织的关怀和期望,他们除踊跃参加市局组织的考前辅导和串讲外,常常利用业余时间在办公室学习到深夜,全力为应试做准备。
三是节假日读书的人多了,喝酒搓麻的人少了,由“休闲型”变成了“学习型”。按传统习惯,男同志在节假日考虑最多的是到哪里去喝酒、搓麻,而女同志考虑最多的则是到哪里去逛街、休闲。报考“两师”的“三种机制”运行后,人们改变了过去传统的生活习惯,把自己定位在书桌旁,把眼光盯在了书本上,把精力用在了学习上,把目标选在了进取上。“五.一”前夕,我们对干部的节日安排作过问卷调查,内容包括:诸如是否与家人外出旅游?是否与朋友玩麻将等8项内容,结果是65%以上的人员选择了在家应急备考“两师”或读书学业务。
三、“三点启示”坚定鼓动报考“两师”工作决心
税务干部报考“两师”,需要系统掌握相关财会和税法知识。其中,取得注册税务师资格需要全面掌握税法一、税法二、税务相关法律、税务代理实务和税务与会计等知识;取得注册会计师资格需要全面掌握经济法、审计、会计、税法和财务成本管理等知识,我们倡导税务干部报考“两师”旨在加强“三型建设”。为检验大家对报考“两师”工作的看法,我们到基层单位开展了多次调研。通过调研深感三点启示,进一步坚定了我们继续鼓励干部报考“两师”工作的决心。
启示一:
鼓励干部报考“两师”,有利于培养进取型干部。追求卓越、开拓进取是时代的主旋律。税务机关是一个专业性很强的行政执法部门,同样需要在征、管、查问题上不断进取,需要在职干部不仅具有较高的专业素质,还需具备较强的综合素质,否则难以胜任和创新本职工作。我局信息中心两名毕业于计算机专业的本科生,通过积极报考“两师”,征管业务得到长足进步,所参与开发的银行划卡缴税征管软件和12366语音纳税咨询、申报缴税系统在全市国税系统推广,并得到省局的肯定。另外,我们还感到:具有注册税务师、注册会计师资格也是个人业务能力和单位执法形象的体现,对于培养进取型干部能起到积极的激励作用。为什么这样讲?下述情况引人深思。有一个企业经理得知稽查人员要来检查,于是找到本企业负责财务工作的领导,暗示他与税务部门事先沟通一下。财务部门领导问明谁来检查后,告诉经理不用沟通,凭来人的业务水平是不会查出什么问题的。据基层干部反映,他们有时遇到做财会工作的朋友也会对稽查人员开玩笑说:“你们连会计师、税务师都不是,还到企业查账,能查出问题那才怪呢”。以上实例在激励干部不断学习、进取的同时,也充分说明了“打铁需要自身硬”的道理。
启示二:
鼓励干部报考“两师”,有利于建设创新型集体。创新各项征管工作是贯彻依法治税的第一要务,而创新征管工作的效果如何,很大程度取决于干部的学习态度、取决于干部的学习氛围、取决于干部的业务素质。近年来,由于我们积极鼓励干部报考“两师”,使在职干部的综合业务素质得到明显提高,推动了四项集体性税收征管工作的创新,并先后得到省局肯定与推广。
一是大力推行银行划卡缴税,在对个体税收征管手段上实现创新。目前,全市有8705户“双定”纳税人实行银行网点划卡申报缴税办法,推广面达到84.17%,超过省局规定的70%比例要求。
二是建立完善征管服务责任区,在对纳税人管理机制上实现创新。全地区10个征收单位共划分责任区290个,配备责任人418名。目前,已清查出漏征漏管户3000余户,补办税务登记3000余份,补缴税额380万元,较好解决了“疏于管理、淡化责任”问题。
三是率先实现税务工商联网,在执法部门工作配合上实现创新。我局与市工商局协商,联合开发了“国税工商信息交换系统”,率先在全省实现工商与税务部门的市、区(县)二级联网。四是开通12366语音纳税咨询、申报缴税系统,在落实多元化申报方式上实现创新。9月份,地区有7546户纳税人通过12366热线进行了申报缴税,为纳税人搭建了一个方便、快捷的信息化平台。
启示三:
鼓励干部报考“两师”,有利创建学习型机关。创建学习型机关,需要干部在学政治、学业务、学文化和学法律等诸多方面上做文章、下工夫。鼓励干部报考注册会计师、税务师,对创建学习型机关到底有什么样的作用,从我局两年来的工作实践中可见其效。首先,通过鼓励干部报考注册会计师、税务师,调动了全系统广大干部争先恐后学业务的积极性。目前,我局除31%业务基础知识较好的干部报名参加全国注册会计师、税务师统考外,其他同志也不甘示弱,积极利用业余时间,努力在其他方面有所突破。为营造良好的学习氛围,使未参加“两师”考试的人员有所学、有所求、有所成,我们在出台《市国家税务局政治、业务学习目标管理办法》、严格考核制度的基础上,号召干部利用业余时间学文化、练书法、搞摄影、从事文学创作,以此丰富干部业余文化生活,激发昂扬向上的团队精神,营造生动、活泼的文化氛围,开创“三型建设”新局面,组织汇编了216名国税干部近年来业余创作的作品,公开出版发行了《税之韵》文学、艺术集,赢得社会各界的好评。其次,通过对各单位开展的日常业务学习情况调研,我们感到:税务人员被动地接受业务辅导学习,往往缺少学习的主动性,“让他学”的效果无法与“我要学”的效果相比拟,原因是税务人员对日常业务学习的关注程度,比不上对考取“两师”资格的关注程度。从某种程度上讲,考取“两师”资格过程中所学到的业务,要比接受日常学习所学到的业务系统得多、实用得多。因此说,选择恰当的学习方式对于达到预期学习目的、取得预期学习效果,创建学习型机关有着直接的、重要的影响。
一、活动背景:
今年以来,杭州景区景点接待游客量猛增,西湖、西溪湿地等景区游人如织;宾馆饭店、旅游车辆的出租率猛增,周末甚至出现一房难求、一车难求的现象;文艺演出不断加演……杭州旅游市场似乎“春回大地”。杭州一季度的吸引游客量已经排在全国各大城市之首。这和杭州多年的积淀有关,而旅游消费券的强势促销则是导火索,杭州市旅游委员会主任李虹分析说,旅游业一直被认为是国际经济走出阴霾的标志性产业,而在旅游业冲破金融危机阴霾的过程中,旅游消费券犹如一把“小杠杆”起到了四两拨千斤的作用。按照世界旅游组织的测算,旅游业每直接投入1美元,就可拉动相关产业增收4。3美元。这些数字对于目前亟须扩大内需的国民经济而言,让人心动。
二、活动目的:
此政策具体目的是为了扩大内需,拉动消费,实现国内旅游市场保总量、争速度、创品质、促消费,确保杭州旅游业成为全市最早走出金融危机困境的行业,确保市民游客在国际金融危机困境中享受旅游服务品质仍有新的提升,吸引更多的国内游客来杭州旅游,促进杭州旅游业持续稳定较快地发展,旅游部门也纷纷开展宣传推广活动,其中发放的各类旅游消费券,成为吸引市民出游的一个利好。“五一”小长假许多游客都携带旅游券出行。在这消费券热潮,我们组织此次实践活动主要是为了了解市民对旅游消费券的了解,消费券体验者的感受建议,旅游局管理领导人员对此的观点建议。并为市民提供有关旅游消费券的服务,使市民对旅游消费券有更容易,更丰富的了解。
三、活动对象:杭州市民、千岛湖游客
四、活动时间:20__年7月中旬
五、活动地点:杭州市财政局、杭州市旅游局、杭州市旅游委员会、
吴山广尝千岛湖各景区
六、指导老师:戴钰慧
七、主办单位:浙江财经学院东方学院
八、承办单位:浙江财经学院东方学院会计学会
九、活动内容
(一)前期准备
1、杭州市财政局、杭州市旅游局、杭州市旅游消费券发放领导小组约定详细合作讨论时间。及时与媒体做好沟通工作,将活动流程及时告知媒体,方便日后的宣传活动
2、收集资料,制作调查问卷调查问卷
3、人员安排:财务登记员、新闻联系员、交通安排员、会议纪律员等
4、申领旅游消费券
5、宣传:见附表1
(二)活动流程
1、调查杭州消费券发放情况
赴杭州市财政局、杭州市旅游局、杭州市旅游委员会,通过采访,资料收集等方式了解杭州消费券的发放情况
a)杭州市财政局:了解消费券“财政补一点,企业让一点,市民拿一点”的使用原则,以及其四两拨千斤的财政资金作用。询问财政部门如何放大消费券的乘数效应,采取何种措施以达到刺激内需的效果。
b)杭州市旅游局:
询问杭州市旅游消费券发放工作的落实情况。对杭州市即将推出《杭州旅游消费券指定使用商家地图》进行了解和调查。
关于如何加强市场监管,确保规范有序为加强对杭州旅游消费券使用的监管力度,联合各行业协会、各区县市旅游局组成杭州旅游消费券市场监管网络,联合进行市场检查与监管等方面进行调查。
对于杭州旅游消费券问题产生的投诉,保障游客权益等方面的问题进行了解
c)杭州市旅游委员会:网上申领杭州旅游消费券的方式及相关的注意事项;杭州旅游消费券的使用场所;除网上申领外还有什么形式。
2、旅游消费券达人支招——————设吴山消费券咨询点
为了让市民更好的了解旅游券的具体发放办法、发放范围和使用细则。我们在吴山广场上设立旅游消费券咨询点。我们为市民解答有关旅游消费券的问题,并且提供一些招数。
如:a)上网搜寻消费券最方便;巧妙组合实惠多;同为百元利不同。
b)根据杭州市政府14日批准的方案,20__年2月到4月,杭州启动杭州人游杭州优惠季活动,使用杭州市民卡到杭州所属旅游景点旅游,可以享受五折优惠。
c)3月开始,当地旅游部门将通过广场促销和邮政直邮投递,向上海、江苏等地市民发放总金额4000万元的杭州旅游券,游客可以持券在指定的旅游景区、游船公司、餐馆、茶楼、足浴和旅游演艺场所抵价使用。
3、赴旅游消费券发放点实地调查——————千岛湖之行
通过采访,问卷调查,资料收集等方式了解杭州旅游消费券的发放带来的一些影响。
a)游客:问卷,采访等形式
包括游客对旅游消费券的使用范围,使用时间,使用对象,使用办法,失效约定,使用手续,咨询投诉等的了解状况。使用旅游消费券使游客体验到了哪些优惠,以及游客在旅游消费券上有什么建议。
b)旅游社:景区和旅行社如何能更大化的实现双赢;对旅行社而言推行旅游消费券有何难点。
c)千岛湖旅游局管理:对发放消费券这一政策的看法,在实施中遇到的困难及应对的措施,对其有关旅游消费券问题的建议。对有关游客提出的“发券不如降低门票价格”有什么看法。
d)自己申领旅游消费券,体验旅游消费券所带来的影响。
(三)后期工作
1、结束实地调研,全体人员开会讨论,撰写调查报告,与杭州市财政局的同志联系,反馈调查结果,交流经验。返回学校,上交报告。向当局提供市民的意见和看法。
2、以绘画、摄影、DV作品、电子小报、访问日记、调查报告及数据统计图表等形式将我们会计学会各位成员经历与研究成果广泛宣传展示。
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