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粮食浪费调查报告论文(范文5篇)

2023-08-14 00:36:20

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第一篇:粮食浪费调查报告

一、调查范围

全省各级粮食行政管理部门管辖的所有国有独资及国有控股粮食企业;划归各级国资委(局)系统管理的国有粮食企业。

二、调查内容

1.企业基本情况。辖区内国有粮食企业数量,包括国有独资或国有控股企业数;企业人数及其人员构成;企业总资产;企业经营情况,包括粮油购销、加工、混合所有制企业等基本情况。

2.“一县一企,一企多点”改革进展情况。包括兼并重组后县级国有粮食企业现状,特别是落实“一县一企、一企多点”进展情况和改革后企业资产及经营状况。

3.国有粮食产业经济发展情况。包括全产业链建设情况,连锁经营发展情况和粮油电子商务发展基本情况。

4.为提前做好拟于今年下半年召开的全省国有粮食企业改革和主食产业化发展工作座谈会有关准备,本次调查还专门设置了国有粮食企业主食产业化发展情况调查表,除全面了解全省国有粮食企业产业化发展情况以外,将重点了解主食产业化方面的基本情况。

5.当前国有粮食企业改革发展中遇到的问题及意见建议。

三、调查时间

此次调查从即日起至20xx年6月底结束。

四、工作要求

1.市县粮食部门和粮农集团要按照本通知要求,尽快对摸底调查工作作出安排部署,力求调查的情况和数据全面、真实、准确。

2.认真填写有关报表。调查共设计4个调查统计表,各地各单位要认真按照报表栏目和具体要求填写报表。对不能完全反映本地本单位情况的项目或指标,可及时提出具体意见建议。

3.上述三项调查工作已设置相关报表,拟以此3个表为基础,建立今后上下联系沟通的报告机制,请各地和陕西粮农集团在此次调查中根据实际情况,提出合理科学设置报表相关指标的意见和建议。

4.调查结束后要对本地本单位调查结果写出调研报告,连同4个报表一起于7月5日前报送省粮食局财务处。各地各单位可通过“陕西粮食财务工作群”进行联系和报送电子版材料,联系人:杜红社。

5.调查活动期间,省局将派出工作组赴各地督促指导并深入基层调研,掌握实地情况。

第二篇:粮食浪费调查报告

按照政府宜居县城推进工作会议精神,我局庚即召开会议专题研究旧城改造工作,分四个小组走家串户进行了摸底调查,现将摸底调查情况和诉求汇报如下:

一、基本情况

旧城粮食局地处镇政府街9号,占地总面积4914平方米,房屋8幢,住房户76户(其中单位集资建房24户,公房52户),企业2家(其中九粮宾馆,粮油收储公司)。

二、九粮宾馆基本情况及诉求

九粮宾馆是粮食局直属的独立经济实体,于20xx年6月18日以国有民营的管理模式承包给自然人,经营期限为30年(从20xx年9月1日起至20xx年8月31日止),并于20xx年6月15日在县公证处进行了公证。承包后对宾馆进行了投资装修改造,承担5名职工的安置问题,前5年每年支付3.6万元管理费,其余年限每年缴纳10万元,现已经营16年。目前宾馆还在正常经营,现有38名员工。

诉求:

一是解决宾馆装修投入。

二是解决38名员工安置补偿费用。

三是解决停产停业经济损失。

四是支付违约金10万元。

工作开展情况及建议:我局认真研究了承包合同,同时请司法局副局长认真审查了县粮食局宾馆国有民营合同书,反复和承包商对接磋商,但因分歧过大无果。

建议:

一是解决违约金10万元。

二是按照合同约定解决其装修投入资产残值。

三是适当补偿停产停业损失。

三、粮油收储公司基本情况及诉求

县粮油收储公司是1997年4月注册成立的国有企业,公司下设10个粮点,一个军粮供应门市部,职工61人,其中在职职工16人,分流职工8人,退休人员37人。公司收入主要靠州县补贴的储备费用和24个铺面租金。

诉求:

一是解决在职职工、分流职工、退休职工的拆迁后住房问题。

二是粮油收储公司是一个老国有企业,负担大,人员多,收入低,铺面及仓库拆迁后,将严重影响企业收入,职工社保无法缴纳,希望给予补贴。

三是部分占有门面的分流职工拆迁后,将无任何收入,需解决生计问题。

四是解决公司办公场地和军粮供应门市。

五是20xx年企业改制后,政府补助的住房安置补贴3000元,至今没有领取,到目前已14年。(改制后的每位职工)

工作开展情况及建议:我局召开旧城改造推进会,专门研究了此项工作,

建议:

一是解决公司的办公场所和军供门市部。

二是补贴门面收入。

三是解决改制后拖欠的住房安置费。

四、24户商品房户基本情况及诉求

24户集资建房户有房产证无土地使用证。

诉求:

一是要求房屋产权调换(不动产房屋置换)。

二是要求明确搬迁后的安置建设地址,要求搬迁房继续修建在本城区(政府老城区新建规划区内)。

三是关于赔偿问题,在老房子的实际建筑面积的基础上,按照1:3比例赔偿(公摊面除外),免交10年物管费,安置房须水、电、气、讯光纤网五通,配套设施齐全,并公示房屋质检验收及相关文本。

四是新建住房须在交房之前办理完成不动产登记证。

五是待赔偿房屋建设完工及各项设施完毕后,产权所有人才能从拆迁房中搬出。

六是原房子装修费用按现行市场标准价赔偿,多次搬家费用按市场价赔偿。原房屋新装修的要求按最新标准价赔偿。

七是上述所产生的一切税费都要由政府承担。

八是对有能力工作的失业、待业人员安排适当力所能及的工作。

24户集资建房户期望值过高,且安置地点不明确,工作难度大。

建议:就近就地置换安置,适当提高置换比例。

五、公房户基本情况及诉求

老粮食局院内有52户公房住户,其中:粮食局退休职工1户,在职职工5户,遗属1户;粮油收储公司分流、下岗职工8户,退休职工11户,在职职工7户,遗嘱5户;九粮宾馆在职职工2户,调出粮食局仍占有公房12户。

诉求:需解决100O以上的住房。

工作开展情况及建议:我局分四个小组再次做了详细调查了解,掌握了每户的基本情况。职工都要求比照民贸公司政策安置,工作难度大。建议:一是补偿装修费用;二是解决搬迁费用;三是对部分困难职工、遗属进行住房安置。

六、租用门面户情况及诉求

老粮食局院内共有门面25个,公司分流职工占有5个,外租20个。合同的签订是一年一签。

诉求:一是解决门面装修费用;二是解决搬迁费用。

建议:一是给予适当补偿。二是解决分流人员的生计问题。

粮食局历史遗留问题多,情况复杂,各种矛盾凸显,工作难度大,望尽快出台相关政策和安置方案,以便于宜居县城工作顺利推进。

第三篇:粮食浪费现象调研报告

一、我国现阶段所面临的粮食问题。

1996年,我国政府首次发表《中国的粮食问题》白皮书以来,我国在维护粮食安全方面取得了巨大成绩。近10年来,我国粮食综合生产能力稳步提高,年均产量较上一个10年增长了10%以上,粮食自给率基本保持在95%以上,居民膳食结构显著改善,以市场化为方向的粮食流通体制改革不断深入,国家对粮食实施宏观调控的物质基础更加巩固、手段更加灵活,实现了立足国内粮食自给的预定目标。粮食生产的发展消除了国际社会对中国粮食问题的担忧,解决了13亿人口的吃饭问题,为世界粮食安全做出了重大贡献。在我国粮食生产取得巨大成绩的同时也必须看到,当前我国粮食安全的现状:粮食综合供给能力仍有待提高。考察粮食安全水平,不仅要看粮食综合生产能力,还要看粮食的投放和流通效率。按照完善的社会主义市场经济体制的要求,我国粮食市场和物流体系仍比较滞后。粮食市场体系方面,一是市场主体发育很不充分。国有粮食购销企业改革改制任务尚未完成,还没有建立起现代企业制度;单户农民粮食种植规模小,组织化程度低;多数个体、民营和股份制等市场主体经营规模和业务量较小,迫切呼唤大型粮食企业集团应运而生。二是各类市场发展不完善。粮食市场网络不健全,市场交易不规范,管理水平较差,硬件设施落后;市场经营方式不适应需要,服务功能不强。以电子商务和期货为代表的现代交易方式发展缓慢,发现价格、规避风险、提高交易效率、降低交易成本的功能受到制约。

二、节粮的意义。

通过下面的数字,我们也应该看到,沉重的人口包袱不仅使吃饭成为一个大问题,而且也影响着我国社会主义建设的速度。

有人打过这样一个比方,12亿人口的嘴加在一起,比世界上最大的广场--天安门广场还要大。这真是一张大嘴!光是每年新增加的一千五百万人就要吃50亿公斤的粮食!所以,节约粮食,对我们的国家更有特别重大的意义。

平时有没有浪费粮食的现象呢?在学校里,早中晚在食堂用餐发现这种现象真的是非常严重的,每天总有好多米饭、馒头被浪费了,真是太可惜、太令人痛心了!浪费可耻,从某种意义上说简直是犯罪。凡事贵在坚持,节约要从点滴做起,尤其需要坚持。一天两天可以,一年两年呢?更长的时间呢?不仅仅是对粮食,要让节约内化为自觉,成为习惯。

三、节粮措施。

我们要开展各种爱惜粮食、节约粮食的主题活动,真正达到《中学生日常行为规范》提出的爱惜粮食的要求!今天,我们知道了国情,进一步明确了爱惜粮食、节约粮食的特殊意义。有首古诗说得好一粥一饭,当思来处不易;半丝半缕,恒念物力维艰。我们每个同学都要从现在做起,要拿出实际行动,为党为国家分忧,把爱惜粮食、节约粮食的活动扎扎实实地开展下去。

为了切切实实地把节粮落到实处,我们倡议:

1、不攀比,以节约为荣,浪费为耻。

2、盛饭要适量,吃多少盛多少,把碗里的饭吃干净,做到不随便剩饭剩菜。在学校食堂就餐的同学更是如此,刷了饭卡,打了饭,就一定要吃完。

3、提倡饮食均衡,不偏食,不挑食,不吃零食。

4、跟随家长到饭店吃饭时,点饭点菜不浪费,若有剩余的要打包带回家。

5、看到浪费现象勇敢地起来制止,尽力减少浪费。积极监督身边的亲人和朋友,及时制止浪费粮食的现象。

6、对垃圾进行分类,尽量减少垃圾排放,减少耕地污染。

7、积极参加田间劳动,在家中帮助家长做自己力所能及的事情。

第四篇:校园食物浪费现象调查报告

一、调查说明

有关“光盘行动”的态度

(一)调研方式

由北京市昌平职业学校学生会分发问卷

(二)调研对象

昌平职业学校全体在校学生

(三)调研时间

20xx年2月15日

二、调查基本情况

此次调查采用了问卷调查形式,调查对象为随机抽取的在校学生,此次活动受到同学们的大力支持和配合,共计发放问卷150份,回收有效问卷148份,回收率98.67%。

“有一种节约叫光盘,有一种公益叫光盘,有一种习惯叫光盘”,所谓“光盘”就是吃光你盘里的食物,吃不完的打包带走,拒绝浪费,珍惜食物。根据调查显示,有50.03%的人听说过并对具体内容有所了解;23.6%的同学仅听说过不了解具体内容;仍有16.89%的同学没有听说过。这意味着当代大学生对“光盘行动”的较关注,仍有部分同学对此没有引起重视,需加大力度宣传。

自网友徐侠客在微博上提出“光盘行动”以来,随着全国主流媒体对“舌尖上的浪费”大加挞伐,一项倡导将盘中餐吃光、喝净、带走的“光盘行动”正在全国兴起。就目前而言这项活动得到社会各界的热烈响应;然而,该行动是“昙花一现”还是会“持续下去”呢?有网友对此表示置疑。

有一种现象叫痛心,我国每年仅在餐桌上浪费的食物蛋白和脂肪就高达800万和300万吨,这相当于最少倒掉了2亿人一年的口粮;如果每天浪费的粮食回收5%,可以救活400万饥民。我们每天都可以看见许多同学在就餐后,倒掉盘里的饭。据图显示18.24%的同学基本上没有剩饭,5.41%的同学倒掉了四分之一,1.08%的同学剩下了二分之一,仅有15.54%同学“光盘”,根据这个数据,我们可以想象一下,仅仅一个食堂每天得浪费多少粮食,而这些粮食又可以养活多少人。这是一个值得我们去重视的不好习惯。

民以食为天,日常生活中,我们花在吃饭上的开支不容小觑。然而,自古以来事都是个人贫富的一种体现,一种标志;有的大鱼大肉、有的咸菜小米粥?生活水平不尽相同。在学校里也是如此,有的人花的多,有的人花的少;据统计,43.24%的同学每日消费大约8-10元,38.51%的同学消费额在10到15元之间,而另一部分同学的消费达15-20元。如此看来,大学生在吃饭上的消费还是存在一定那个差距的。这也客观的反映了社会的贫富不均。

“舌尖上的浪费”更确地说是菜盘中的浪费。这就不得不说国人用餐的习惯,还有那活受罪的面子。几碗几碟、几荤几素、几冷几热,讲究经年,绝不会改。即使不是公款吃喝,有个人掏腰包,谁会一荤一素一汤,落得个小气鬼地名声,丢了跟命差不多的面子呢?73.64%的同学按饥饿度,12.16%的同学尽量选多点,13.51%的同学尽量选少点。

面对着这触目惊心的浪费,我们是该反省的时候了,究竟是什么原因导致这种现象的出现、泛滥的?其实,造成这些浪费的源头在于个人的节俭意识不够,在餐馆,我们往往可以看到这样的情况:害怕点少了吃不饱就多点些、大人要吃这样孩子要吃那样、和朋友吃饭吃不完打包没面子、想尝尝各种味道?这或许就是浪费的直接原因吧。图中数据显示,有20%的人是因为赶时间来不及吃,60%的人是由于不合胃口,17%的人点太多吃不下,而为了减肥的人仅仅在3%左右。“一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰。”小小餐桌,传承了中华民族的优秀文化和尊重劳动、珍惜粮食的传统美德;然而古语“各人自扫门前雪,莫管他人瓦上霜。”被人们表现得淋漓尽致。潜意识中,人们不愿意去阻止他人的浪费,认为这是多管闲事、掉了份儿。在此次调研中就有充分的说明:52%的人只是说一下但无所谓对方听不听,25%的人明知不对但视而不见,11%的人无动于衷不闻不问,仅有12%的人会极力劝说并加以制止。这就充分的反映了大学生的“独立”。

礼仪是人们在社会交往中普遍遵循的文明行为准则或规范的总和,从握手到称谓,从出行到购物,从着装到用餐,从使用电话到网络交流,都能反映公民的文明素养,体现社会的文明程度。创造文明和谐的社会生活,需要我们“知礼”、“明礼”、“习礼”,进而“达礼”。目前,随着“光盘行动”的进行,文明就餐也倍受重视,此次调查中,80%的同学认为应主动排队购买饭菜,60%的同学认为用餐后主动归还餐具,5.7%的同学用餐时禁止大声喧哗保持安静,7%的同学觉得要节约粮食按需购买以免浪费。

“不经历风雨,怎能见彩虹。”任何一个倡议在提出的初期都会遇到这样那样的问题,“光盘行动”的推广过程中也难免会遇到一些阻碍。在调查的过程中,我们了解到此项活动会遇到以下阻碍:学生以前长期的习惯,学生的面子观,某酒店、饭店的“最低消费”,当然,也有人认为不会遇到阻碍,发展前景广阔。“光盘行动”是一种公益,是一种习惯,是一种节约。它的发起对整个社会都是极其重要的,因此我们应该将它持续下去,不能让它成为一阵风。从我做起树立节约意识争做“光盘”达人,形成机制形成意识,加强媒体监督,完善监督体制,建立梯度价格制,适度提高粮食价格,树立合理消费观念。

“光盘行动”是从点滴做起,从餐饮开始,将口号变为行动,将行动化为习惯的公益性活动。具有着重要意义:发扬中华民族节俭的优良传统;减少了浪费,节约了资源;减少了生活废弃物对环境的污染;是一种合理的花费,减轻了个人经济压力。践行“光盘”意识,量入为出,量力而行,为家乡和祖国的建设减少不必要的浪费。使人们认识到餐饮浪费的危害等方面具有重要意义,进一步发扬中华民族勤俭节约的传统美德,杜绝舌尖上的浪费。

“光盘行动”体现的是市民品质和责任。我们都是社会的主人,每个人都要从现在做起,从生活习惯开始,从细微处做起,从节约粮食做起,争做节约粮食的传播者、实践者和示范者,用实际行动参与到节约粮食的行动中来,让节约引领风尚,共同为建设文明、和谐、环保的社会环境作出应有的贡献!

三、调查结果

(一)珍惜粮食,适量订餐,避免剩餐,减少奢侈浪费。

(二)不攀比,以节约为荣,浪费为耻。

(三)吃饭时吃多少盛多少,不扔剩饭剩菜。

(四)提醒身边的同事和朋友,积极制止浪费粮食的现象。

(五)在集体食堂就餐,要按顺序排队,不要拥护或抢先购

(六)要依次就座,不要抢占座位。

(七)不要随地乱吐乱扔、乱倒饭菜或倒汤泼水。

(八)人多时吃完后应立即撤离,以便他人就餐。

(九)做节约宣传员,向家人、亲戚、朋友宣传节约粮食。

(十)积极参加文明餐桌行动,营造节俭用餐的良好风气。

四、调查体会

让我们加入到“光盘行动”中来,不但要争当勤俭节约的行动表率,更要做“光盘行动”的宣传者,积极倡导节约文化,广泛宣传节约理念;从自己做起,从现在做起,从生活习惯开始,争做节俭生活的践行者、推广者、监督者,共同为建设文明、和谐、低碳、绿色、环保的社会环境做出自己应有的贡献。

同时此上为对于本次调查问卷成果汇报,希望对于开展的“光盘行动”提供一定的参考意义;也希望上级领导能对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

第五篇:粮食浪费现象的调查报告

促进粮食生产稳定发展,保障农产品有效供给,确保粮食安全,是促进区域经济发展和社会稳定的重要物质基础。自去年以来,受国际粮价持续攀升影响,全县原粮和成品粮市场购销价格同比均有较大幅度增长,

尤其是玉米市场购销价格和面粉、大米市场供应价格持续攀升。针对这些市场动态变化,为了全面真实掌握我县粮食产销存情况,去年12月下旬至今年2月初,我局组织全体职工深入全县6乡镇16个社749户,对农户和20xx年的粮食生产、销售及储存等情况进行了认真的抽样调查。现将调查情况分析报告如下:

一、调查村社主要农作物产、销、存情况

(一)主要社农作物产销存情况

16个村社农作物播种面积6642.1亩(含复种小杂粮),户均8.87亩,人均1.97亩;粮油总产量1223.2吨,户均1633公斤,人均362公斤;粮油商品销售量272.9吨,户均364公斤;粮油储存量873.3吨,户均1166公斤,人均258公斤。其中:

①小麦播种3953.6亩,户均5.28亩,人均1.17亩;总产量752540公斤,亩产190公斤,户均1005公斤,人均223公斤;商品销售量97180公斤,户均130公斤;储存量724280公斤,户均967公斤,人均214公斤。

②玉米播种1186亩,户均1.58亩,人均0.35亩;总产量382215公斤,亩产322公斤,户均510公斤,人均113公斤;商品量159430公斤,户均213公斤;储存量128830公斤,户均172公斤,人均38公斤。

③糜谷、荞麦、黄豆等小杂粮复种492.1亩,总产量33351公斤,亩产68公斤,户均45公斤,人均10公斤;商品销售量9930公斤,户均13公斤;储存量4490公斤,户均6公斤,人均1.3公斤。

④油料播种925.7亩,户均1.24亩,人均0.27亩;总产量55536.5公斤,亩产60公斤,户均产74公斤,人均产16.4公斤;商品销售量6315公斤,户均8.4公斤;储存量15730公斤,户均21公斤,人均4.7公斤。

(二)20xx年预计主要农作物生产情况

20xx年,16个社农作物播种面积6373亩,较上年减少269.1亩,下降了4.1%,户均8.5亩,人均1.88亩;预计粮油总产量1421.3吨,较上年增产198.1吨,增长16.2%,户均产粮1897公斤,人均产粮420公斤;预计粮油总储存量725吨,户均968公斤,人均215公斤,分别比上年降低148.3吨、198公斤和43公斤,下降了17%、16.9%和16.7%。

二、当前影响全县粮食安全的主要问题

从全县涉及抽样调查的16个社粮食产销存情况和20xx年粮食预计产销存情况分析,全县主要农作物播种面积呈现出持续下降的势头,粮油商品化程度不断减弱,粮食安全形势不容乐观。主要表现在:

(一)农民种粮积极性仍然不高。国家免征农业税,实行粮食直补、良种补贴、农机补贴等一系列惠农政策,一定程度上调动了部分农民种粮积极性,但由于实行普惠制,“撒胡椒面”,在加大生产投入、提高粮食产量、调动农民种粮积极性方面的作用十分有限,不够明显,同时,还存在着农民种粮积极性后劲不足的诸多因素。一是种粮效益依然低下。据对部分种粮农户收益调查,去年小麦每亩直接成本280.00元左右(主要含:种子、化肥成本,耕、播、收机械费),以亩产240公斤,每公斤2.10元计算,亩产值为504.00元,每亩毛利224.00元,计入每亩的粮食直补、良种、农资等补贴收入24元左右,共计248.00元,如果把种植一亩小麦从耕地深翻、下种、除草、施肥到最后的收割凉晒按8个人工和每个工费30.00元计算,人工费240.00元,种田亩均纯收益不足10元,仅不足当前一个农民工1天务工收入的五分之一。纯种粮经济效益盈亏倒挂,很大程度上影响了农民种粮的收益和积极性。二是种粮受自然天气影响较大。近年,自然气候变化无常,我县常常春季缺雨,影响农作物长势;秋季涝雨,影响大秋及复种秋粮收获,造成部分农作物减产甚至绝收。加之,我县粮食生产主要以山塬区为主,农田基本水利设施仍然比较薄弱,很难与自然条件抗衡,不能“旱涝保收”。三是粮食涨价农民得惠甚微。每次粮食涨价,都会伴随化肥、农药、农机燃油等生产资料价格上涨,粮食涨价收入常常被抵消,农民得不到真正的实惠,很大程度上挫伤了农民种粮积极性。四是种粮劳力素质下降,给粮食生产带来不利影响。当前,依靠土地产出的经济收入已难以保障农民正常的生产生活支出,种粮不如外出务工,导致大量青壮劳动力外流,把粮油耕种留给了留守老人和妇女儿童,“老人”农业和“妇女”农业现象严 重,这些劳动力素质普遍不高,把种粮当作“副业”,导致新技术推广应用受到影响,进而影响整体粮食生产。

(二)粮食储存量严重不足,农村储粮技术落后。在粮食全面市场化后,随着国有粮食购销企业的改革改制,掌握在国有控股粮食企业手中的存粮大幅度减少,商品周转库存比重急剧下降,一旦市场出现波动,现有的库存将难以为继。这次调查结果表明,我

县农户储粮规模较以前大大降低,整体情况是,存粮相对较多的农户已非常稀少,山塬区农户储存略有结余,川区农户储粮严重不足,有些农户已无存粮。由于农户储粮观念和储粮技术落后,防范措施少,鼠、雀、虫、霉害多,农户的产后及储粮损失率在8%-10%之间,大大降低了粮食储存品质,也在储存环节形成了较大浪费。

(三)粮油商品化程度不高,难以引导粮食生产和适应粮食大流通的需要。由于缺乏粮油市场经营人才和有效的营销组织,粮油市场化运作层次低,只是简单的以收定卖,没有形成强大的营销网络,缺乏规模化、集约化营销策略,难以引导农户粮食生产,使粮油商品化程度减弱,无法适应现代粮食物流需要。尽管目前全县已发展形成了23户粮油经营户,一定程度上发挥了保障市场供应、解决部分农民卖粮难等作用,但这些粮油经营户大部分规模不大,库房较小,库存粮少,甚至是即收即卖,不留库存,而且有利则进,无利则退,无法分担区域粮食安全的压力。

(四)粮食产业化程度不高,制约现代农业生产发展。由于土地的分块承包,多年来形成分户分散耕作种植的现状,日益呈现出弊端,粮食种植各自为政,难以形成集中连片规模化种植的新格局,不利于集中管理,一定程度上影响了粮食单产和粮食总产规模,导致粮食的产业化程度不高,成为制约现代农业发展的'一个重要因素。

三、应对当前粮食安全形势的建议措施

(一)充分发挥政府主导作用,建立健全有利于粮食生产的机制体制。粮食是事关经济社会稳定的战略性商品,确保粮食安全更大程度上依赖于政府的支持,充分发挥政府的主导作用。一是建立粮食生产奖励机制。把对粮食生产的投入放在公共财政支持的优先位置,建立新的粮食生产奖励机制,变以地定补为以种定补,实行多种多补、多奖,少种少补,并对稳定和扩大粮食生产作出积极贡献的粮食产业化龙头企业和种粮大户给予特别奖励,引导粮食生产进入适应新形势要求的良性发展轨道,在全社会营造重视粮食生产的浓厚氛围。二是加快建立土地流转机制。从全县耕地分散种植等实际情况出发,鼓励手中耕地有限、家中劳力有限的农户将耕地整合流转,通过外出务工、返聘打工等其他形式开拓增收途径,切实增加收入;鼓励有头脑、懂经营、会管理、实力雄厚的致富带头人和种粮能手集中流转其他农户手中多余的耕地,整合耕地资源,统一规划,统一种植,规模经营,集约发展,促进一批市场竞争力较强的粮食种植大户和现代粮食产业化龙头企业,力争实现粮食生产的总量最大化、经济效益最大化和社会效益最大化。三是严格落实基本粮田保护制度。合理把握农业种植结构调整的尺度,配套调整农业农村工作考核的导向,宜粮则粮,宜果则果,确保全县用于粮食种植的耕地面积不突破一定的底线,确保粮食生产在全县粮食安全中发挥应有的作用。

(二)切实加大粮食储备力度,提高粮食安全程度。一是加大县级粮食储备规模,做到“储粮于库”。充分认识地方储备粮在稳定市场供给、解决公共突发事件中的主导性和决定性的作用,严格按照国家规定的销区保持六个月销量的标准,扎扎实实地做好全县储备粮建设工作,强化仓储管理,做到数量真实、质量完好,确保政府“手中有粮,心中不慌”,关键时期能够调得出、用得上、起作用。二是大力开展农户科学储粮工作,做到“储粮于农”。作为行业主管的粮食部门要积极争取上级项目支持,深入开展农户科学储粮工作,不断提高农民的科学储粮技术,增强科学储粮、节粮、惜粮的意识,充分发挥职能作用,适时举办农村储粮技术培训,改变农民传统储粮观念,深入农户家中积极开展科学储粮技术指导,鼓励农民采用新式储粮法,引导农户多储粮、储好粮。县级财政设立农户科学储粮专项基金,对储粮农户进行储粮设施补助,并对多储粮、储好粮的农户开展储粮补贴,进一步调动农户科学储粮的积极性。

(三)扩大粮食流通,提高粮食商品化程度。着力培育粮食市场营销组织和营销人才,发展粮食专业经纪人队伍,加快现代粮食物流体系建设,在粮食的规模化运营上做文章、求效益,使县内剩余粮食真正流得出、有效益,使县内欠缺品种粮源购得进,保障消费供应,稳定市场价格。

(四)着力培育粮食产业化龙头企业,提高粮食产业化程度。粮食产业化是确保现代粮食生产持续健康发展的有效保障,是现代农业发展的趋势。一是要着力培育和发展粮食产业化龙头企业。积极扶持培育一批技术含量高、转化能力强的粮油精深加工企业,引进先进技术和工艺,走“公司 基地 农户”的规模化种植、集约化经营模式,全面提升转化加工产品的品位和市场竞争力,延伸产业链,增加农产品附加值,充分发挥粮食产业化龙头企业在粮食生产经营过程中的开拓市场、引导生产、转化增值、销售服务的作用。二是引导粮食产业化龙头企业与粮食经营企业的对接双赢。尊重市场规律和要求,积极引导粮食产业化龙头企业和粮食经营企业合作共赢,合理利用粮食资源,促进粮食产销有效衔接,延伸粮食产业链,形成集收购、仓储、转化加工、物流一体化的产业集群,实现多次增值增效,切实提高粮食生产综合效益,最终实现农业增效、农民增收、双企增赢、粮食安全、社会稳定的最大化成效。

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