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随着全国上下快速推进的城镇化进程,房地产行业也随之蓬勃向前发展。据建设部和财政部的规定,商品住宅的业主、非住宅的业主按照所拥有物业的建筑面积交存住宅专项维修资金,每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额为当地住宅建筑安装工程每平方米造价的5%至8%,业主大会成立前,商品住宅业主、非住宅业主交存的住宅专项维修资金,由物业所在地直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门代管,这样一来,也就产生了数额巨大的由财政统一管理的住房维修专项资金。而如何管理、使用好财政住房维修专项资金,使其不断增值并进行良性流通,是摆在我们相关职能部门的一道新的课题。
一、住房维修专项资金的定义、用途
住房维修专项资金是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。按照法律规定,住宅共用部分是指法定或房屋房屋买卖合同约定的由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备,一般包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。住房专项资金的管理和使用直接关系到广大购房群众的共同利益,必须引起我们的高度重视。
二、我市住房维修专项资金管理、使用的现状
目前,我市严格按照建设部和财政部颁布的《住房维修专项资金》管理办法的要求,严格按标准执行了住房维修专项资金的缴存,截至本月中旬,全市缴存住房维修专项资金的共有人户,总金额共计亿元。据调查得知,当前,我国住宅小区中成立了业主委员会的寥寥无几。所以,这样一来,买受人即房屋业主所缴存的维修资金就演变成为了由相应的行政主管部门的管理的存在银行专户的资金了,并且几乎都呈休眠状态,没有发挥出其应有的作用。
三、住房维修专项资金管理、使用中存在的问题
由于大多数住房都没有到达需要维修的程度,所以数额巨大的维修专项资金目前都存在了主管部门开设的活期银行账户中,没有被盘活,加之受物价上涨等因素的影响,巨额的资金没有发挥其应有的作用,也没有被投资到有效的领域中,导致其实际价值没有得到有效的提升。如果长此以往,不采取有效的措施改变这种情形,不仅仅会浪费很多管理方面的人力物力,并且将会使其价值随着通货膨胀大大贬值,最终将极大的影响到广大购房群众的切身利益,从而对政府的公信力造成严重的负责影响。
四、关于盘活住房维修专项资金的对策与提议
因为住房维修专项资金涉及到千家万户,稍有不慎将会带来影响和谐稳定社会大局的不利后果,所以,在盘活住房维修专项资金上必须坚持以下几个原则:一是合法性原则。也就是说盘活财政管理的住房维修资金的方法和措施必须贴合国家法律法规和相关路线方针政策这一前提,否则一切都是空谈。二是稳妥性原则。即是指盘活住房维修专项资金必须要能有效的规避风险,不能投入到高风险的'行业和领域,必须坚决杜绝可能产生资金流失风险的投资行为。三是分散性原则。即是指利用住房维修专项资金进行投资的时候必须注意要将资金根据实际情形进行划分,要在保证不影响其发挥其使命的前提下采取多种形式进行有效的投资,要注意避免孤注一掷地将资金全部投向某一个行业和领域的情形发生。
在具体的方法和措施上,提议从以下途径着手:
1、将现有的资金划分为三个部分,三分之一用于继续坚持现有的储蓄理财状况,三分之一用于银行业的其他金融理财产品,剩余的三分之一用于其他相对稳妥的投资方式。
2、在储蓄理财方式上可将以往的全部用于活期储蓄方式转变为不约定存期、一次性存入、可多次支取,支取时需提前通知银行、约定支取日期和金额方能支取的通知存款以及中短期定期存款。在实际操作中视实施时的具体情景决定一天通知存款和七天通知存款及中短期定期存款的金额和比例,以确保这部分资金最大限度的获取收益为前提,有效的促进这部分资金的保值和增值。
3、在采取银行行投资理财产品时,提议主要用于购买货币市场基金和纯债券型基金,并且注意审慎划分购买两种基金的比例和金额,并委派专门人员进行随时跟进,确保在收益最大化时能够及时抛售并提前确定下一轮购买方案并付诸实施。
4、继续实施好委托贷款。在实施委托贷款上要注意其金额不宜超过总金额的三分之一,同时注意在选择和确定委托贷款对象时把好关,密切关注贷款对象的经营状况和所贷款项的使用情景和资金流向,扎实做好贷款担保工作,最大限度的规避专项资金的放贷风险。
总之,财政住房维修专项资金的盘活是一项职责重大,意义深远的事关广大购房群众切身利益的重要工作。作为负责管理这笔数目庞大资金的职能部门,只要我们怀着高度的职责感和使命感,不断积累成功的经验和方法,不断探索新的保值增值方法,不断开拓新的更有利的投资渠道,就必须能够做好财政住房维修专项资金的管理工作,有效的盘活这一笔数额巨大的资金,从而为实现其应有的作用奠定坚实的基础。
样本分析与资料
本文所用资料来源于我们组在2014年4月9日至17日进行的抽样调查。由于不同的性别结构,处于不同的成长环境,大学生们对于微博文学的了解以及使用情况可能会大不相同,因此样本的设计考虑到了性别、学历、微博平均每日使用时间、微博的缺点与优势等方方面面,以便从各个角度对大学生的微博文学概况有一个全面细致的了解。具体抽样过程分为2个阶段:
1.受访者基本信息:受访者的抽取是由南京市的一批大学生组成的,通过小组成员在其他去学校的同学或好友来填写的。有一些调查问卷是由本组成员亲自去其他学校发放问卷完成的,总体来看调查对象的选取还算平衡。
为了尽可能增加样本代表性,抽样设计中考虑到两种标准。一是性别中的分类,二是学历上的分类。因此样本中的设计考虑到不同性别,不同学历的人对微博文学的态度倾向。在本次调查中,受访者男女比例平均,男性50.43%,女性49.57%,总体来说差距不大。
但在学历结构方面,明显看出,本科生受访者人数“鹤立鸡群”,这可能是因为我们自身是本科生,所以周围接触到的人也差不多都是本科生吧。
2.调查对象的抽取
随着科技的迅速发展,网络高速发展之势浩浩荡荡,与此同时微博文学成为了信息社会一支新兴且强有力的力量。针对此种情况,我们选择了微博文学作为调查对象。现在,很多同学都喜欢阅读电子书,喜欢碎片化、浅显的、互动性较强的微博文学。同时微博文学的发展及其特点到底是压制了传统文学的发展还是为中国文学领域的发展带来了新的生机,这个问题引起了普遍关注。此外,从家长的角度来说,越来越多的孩子成了典型的“微博控”,微博文学会不会给孩子的学业及身心健康带来不良的影响,这个问题也是我们进行这次调查问卷的原因之一。再之,微博文学的盈利模式是怎样的,它与其他的网络文学、手机文学的区别在哪?它会一直蓬勃的向前发展么?它是否像流行歌曲一样“火”了一阵后又淹没了下去?微博文学是怎么兴起的?受众使用它的动机是什么?对于“微博控”,可以提出哪些合理的建议?下面这个图表向我们显示,微博已经成为了大学生娱乐生活的重要工具。
另外,大部分大学生花在微博上的时间并不长,一般控制在1小时之内。看来,大部分大学生都还是微博的理性消费者。
根据调查,同学们一般在起床后和睡觉前浏览微博,这个跟笔者原本所料想的不大一样,因为笔者经常
是
在等
公
交
或
无
聊
时
浏
览
微
博。
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