千文网小编为你整理了多篇相关的《调查报告 浪费粮食(推荐6篇)》,但愿对你工作学习有帮助,当然你在千文网还可以找到更多《调查报告 浪费粮食(推荐6篇)》。
一、行动宗旨
为了响应大队部的号召,认真贯彻杜绝浪费的节俭精神,全力做到桌桌“光盘”,我们在春节期间自己所参加的聚餐和饭局中,进行了一份“光盘“行动调查报告,以期监督和落实这一行动的开展,为这场关乎着国计民生的大行动做出自己的一份贡献。
二、调查方法
在春节期间自己参加的聚餐和饭局中,进行观察和记录,统计出各个项目后,登记在表格中,制成“光盘“调查表。
三、调查情况和资料整理
四、结论
调查情况数据显示,本次春节期间的五次聚餐及饭局中,光盘率最高为大隐外婆家中的100%,最低为余姚花园酒店的60%,平均光盘率84%。
五、原因分析
从调查情况的数据来看,光盘率的高低有这么几点原因:
1)大隐聚餐时的光盘率高出余姚聚餐时的光盘率,可以看出,农村人的节约意识比城市人更强;
2)而余姚聚餐中新皇潮酒店的光盘率高出花园酒店的光盘率,可以看出,服务员的提醒对食客起到的作用不可谓不小;
3)最后,大隐聚餐中外婆家中的光盘率高出阿鑫饭店的光盘率,可以看出,在家中聚餐时菜肴根据客人口味作出调整,光盘率比饭店普遍高出一个层次。
4)人数与光盘率没有太大关系。
六、活动建议
将影响光盘率的'几点原因加以系统分析,在此我提出几点建议:
1)每个人必须加强自身的节约意识,尽量做到多吃少剩。
2)点菜时不必铺张浪费,注重排场,不然只会导致更严重的浪费,给客人留下坏印象。
3)订餐时需谨慎考虑各种菜肴的口味、分量,与客人的口味和食量、人数做好对比,最大限度的杜绝浪费。
4)酒店需要做好光盘行动的宣传,将海报置放于醒目处,并派遣服务员对食客进行提醒。
5)在可以选择的情况下,尽量在家中聚餐。
根据省粮食局《关于做好年度社会粮食、食用植物油及油料供需平衡调查工作的通知》精神,结合我市实际,认真组织实施,较好地完成了任务,现将调查情况报告如下。
一、调查方法及措施
我们始终将调查工作贯穿日常工作之中,结合商流统计工作深入企业掌握第一手资料,不定期检查发放到调查户手中的调查手册。常设调查机构,深入选定的农户、城镇居民户和粮油经营、加工、转化企业,逐项、逐类采集调查数据,根据调查样本,分类、归纳、审核、汇总、测算、分析,努力做到调查资料客观、真实。
二、调查范围及对象
调查各类对象170个,确定抽样样本共110个,分别为农村居民22户,城镇居民28户,餐饮企业12家,单位食堂7家;调查非国有粮食经营(加工)企业11家,转化企业7家,国有粮食经营企业7家,食用油经营企业12家,食用油转化企业4家。选取的调查范围和对象,涵盖了我市粮油消费、流通领域的各个方面,所选样本具备一定的代表性和典型性,基本上能代表我市社会粮油供需的基本情况。
三、基础调查情况
①农户调查情况
全市抽样调查户22户,家庭人口94人,抽样调查户占全市农户总数的0.56‰。
抽样农户人均年消费口粮287.8公斤,全市农村人口16.77万人,匡算农村人口年消费口粮4.83万吨,同比减少0.19万吨;抽样农户人均存粮700公斤,匡算全市农户存粮11.72万吨,同比减少12.68万吨。其中啤酒大麦库存8.8万吨,占农户粮食总库存的75%(以上均为原粮)。
抽样农户人均年消费口油10.95公斤,全市农村人口16.77万人,匡算全市农村人口年消费口油1836.69吨,同比减少201.91吨(以上均为成品油)。
②城镇居民调查情况
全市抽样调查城镇居民28户,家庭人口105人,占全市城镇人数的0.41‰。
抽样调查城镇居民人均年消费口粮223.5公斤,全市城镇人口29.97万人,匡算全市城镇居民年消费口粮6.69万吨,同比增加0.25万吨(以上均为原粮)。
抽样调查城镇居民人均年消费口油13.92公斤,全市城镇人口29.97万人,匡算全市城镇居民年消费口油4375.61吨,同比增加106.9吨(以上均为成品油)。
③餐饮企业情况
全市调查了60家餐饮企业,抽样12家;单位食堂19家,抽样7家。根据抽查数据匡算出单位食堂年消费食油551.1吨,较上年有所增加。
④非国有粮食经营企业情况
全市调查非国有粮食经营(加工)、转化企业18家,企业粮食购进来源以从当地生产者购进为主;少量从当地国有企业及省外购进。销售渠道主要是销给当地城乡居民、省内部分市县及省外。根据样本匡算,年全市非国有经营(加工)、转化企业本年粮食流通量13万吨,年末库存5.4万吨,经营状况稳定,库存略增。
⑤国有粮食经营企业情况
年我市国有粮食企业年经营量7.6万吨,年末商品库存0.6万吨。经营量减少,同比减少2.2万吨。年末总库存(含储备)3.95万吨,库存略有增加,主要是地方储备增加。
⑥省际间粮食主要流向情况
根据样本匡算,年全市国有、非国有粮食经营企业从省外购进粮食3.5万吨,销往省外4.8万吨。
四、全市粮食油料供需平衡状况分析
1、年我市粮油生产情况
①粮食生产情况
年粮食作物播种面积72.57万亩,同比增加0.36万亩。其中:小麦34.54万亩,同比增加0.14万亩;啤酒大麦19.64万亩,同比减少0.94万亩;玉米16.04万亩,同比增加0.77万亩;粮食总产量33.8万吨,同比增加0.78万吨。其中:小麦13.19万吨、同比减少0.35万吨;啤酒大麦8.57万吨、同比增加0.38万吨;玉米10.89万吨、同比增加0.84万吨;其他粮食1.15万吨,同比增加0.04万吨。
②油料生产情况
年我市油料播种面积10.45万亩,同比增加1.04万亩。产量2.32万吨,折合成品油约0.68万吨,同比增加0.15万吨。
2、社会粮食油料总供给与总消费
①年全市社会粮食总供给
年全市社会粮食总供给量37.56万吨,其中本地粮食产量33.8万吨,比上年增加1.08万吨。年年末,全社会库存商品粮食8.4万吨,其中:国有粮食经营企业库存粮食0.6万吨,占总库存的7%;非国有粮食经营企业库存粮食2.8万吨,占总库存的33%;转化企业库存粮食0.5万吨,占总库存量的5.9%;农户存粮口粮2.9万吨,占总库存的34.5%(农户总存粮中作为经济作物的啤酒大麦未计)。
②年全市社会粮食总消费
年全市社会粮食总消费量31.7万吨,其中口粮消费11.5万吨,占消费量的36%:城镇人口口粮6.7万吨,占消费量的21.1%;农村人口口粮4.8万吨,占消费量的15%;饲料用粮1.3万吨,占消费量的3.5%;种子用粮2.7万吨,占消费量的8.5%,其他用粮占51.9%。粮食商品率达71.2%,其中:小麦商品率40%、玉米商品率85%、啤酒大麦商品率95%,豆类、薯类商品率65%。
大米需求(按原粮计)2.7万吨,全部外购。除去其他需求,当年产需仍处于紧平衡状态。为了保证市场供应,年,我局加大外购力度,从河南等地调粮1万多吨,在保供稳价的同时,充实了市县区级粮食储备。
③年全市油料总供给与总消费
年全市油料总供给2.32万吨,折合食用油0.68万吨,总需求0.92万吨。考虑正常流通量,食用油缺口0.23万吨需外调。
3、对我市粮食、油料供需平衡的几点建议
根据以上调查与匡算,对我市粮油供需平衡提出如下建议
①加强调控,提高调剂粮食余缺的能力
调查测算结果表明,年我市小麦种植面积、产量提高,主食口粮处于紧平衡状态。根据以往惯例,如果啤酒大麦市场回暖,小麦种植面积有可能下降,加之极端天气频发,粮食供需平衡形势并不乐观。随着城镇化率的不断提高,我市农村人口呈现净流出,在2011年减少2.95万人的基础上,年再减少0.42万人,城镇人口呈现刚性增长,较上年增加0.57万人。根据我市需求状况,作为主食用粮的小麦需求量在今后较长一段时期内,将呈现持续稳步增长态势,而我市近两年的小麦产量,只能满足当年消费需求,油料生产产不足需。为此,建议政府加大政策扶持力度,引导农民继续扩大小麦、油料种植面积,以提高政府宏观调控和抵御重大风险的能力。同时要提高调剂余缺的能力,避免出现农民“卖粮难”现象。
②加强区域间协作,做好保供稳价工作
调查测算结果表明,我市粮食供需总量基本平衡,但品种结构矛盾突出,较为明显的是大米、油料。要以“政府主导、企业运作”为原则,把省际间协作做为粮食行业招商引资的重点,推进我市粮油有序流通,加强区域协作,调剂粮油品种,保障市场供给,保持粮价平稳运行。
③大力推进科学储粮,保持合理粮食库存
我市目前地方储备(市县区级)2.25万吨,企业、农户存粮迅速下降。国有企业由于贷款难,受资金制约,无力收购,商品库存大幅下降,80%国有粮食企业商品库存为零,非国有企业从自身利益考虑不愿多存粮;存粮农户只存当年口粮,同时35%的农户已由粮食生产者转为商品粮消费者。鉴于此况,在抓好粮食生产存粮于地的同时,要从多方面入手保持足够的粮食库存,一是继续加大地方储备规模。二是着力提高企业库存。建议通过激励和惩治手段,保持企业合理库存。二是做好农户存粮的科学指导及服务,鼓励、支持农户存粮。多管齐下夯实粮食安全的基础。
④健全粮食购销网络,完善粮食市场体系
近年来,我市城镇居民口粮基本是由民营企业和个体经营户组织供给,他们在活跃市场、保障供给中发挥了灵活、快捷、方便的积极作用,但存在经营规模小、专业化程度低、帐实不符、监管不力等问题。在当前粮食市场化形势下,保证军需民食供给,就必须健全粮食购销网络、完善市场粮食供需体系。一是引导粮食经营企业在城区、乡镇、集市建设粮油连锁专卖店,推进“放心粮油”走进千家万户;二是加强粮食市场监督检查、粮食流通统计、粮油供需平衡调查、市场监测预测工作,充分发挥政府公共服务职能,促进市场粮食流通有序发展,保证粮食供需安全及质量安全。
五、调查工作中存在的问题和建议
1、存在的问题
①依法调查的资质不健全
我市社会粮油供需平衡调查依托下属企业的统计人员开展调查,目前统计人员不具备依法调查的资质,社会经营企业不能积极配合,有些甚至拒绝配合调查,开展调查难度大、困难多,单位食堂、餐饮业等项目的调查只能通过熟人关系开展,不仅增加了调查成本,而且样本的代表性也打了折扣。
②企业承担社会性业务的能力有限
由于人力、物力、财力的限制,个别承担调查任务的企业疲于应对、不够重视,统计人员个人难以开展工作。
③调查人员素质有待提高
基层统计人员基本没有系统的培训,知识难以更新,难于适应要求越来越高调查工作。
2、建议
①完善粮食行政执法保障体系
我市私营粮食企业和个体粮商较多,许多个体粮食经营户由于台帐不健全,购、销、存记录不准确,给社会粮油供需平衡调查工作带来很大困难。因此,应加快建立健全粮食行政执法保障体系,加大粮食行政执法监督检查力度。加强对所有从事粮油收购、销售、储存、加工的粮油经营者执行粮食流通统计制度的检查,严格执行粮食经营信息统计报告制度。确保社会粮油供需平衡调查数据的真实性和准确性,为政府提供真实可靠的宏观调控依据。
②加强宣传,提高认识,完善手段,保证质量
开展社会粮油供需平衡调查是新时期做好粮食工作的重要基础,是粮食购销市场化后,为粮油宏观调控、正确决策提供重要基础依据的工作,应对承担调查任务的企业予以一定的经济补偿,激励这些企业重视、支持调查工作,同时赋予调查人员依法开展调查的权力和资质,健全调查机制,完善调查手段,保证调查质量。
我们按照省、市《关于开展20xx年社会粮食供需平衡统计调查的紧急通知》要求,县局迅速成立了粮食供需平衡统计调查组,组长:薛建功,付组长:李永亮、黄文忠,成员:靳贵平、贺永进、杨新民、孙翠平。于20xx年1月3日召开了各粮站站长和统计员紧急会议,由于时间紧、任务重,领导高度重视,精心组织,要求各粮站抽调精兵旨将,精通统计业务的人员配合县局调查,按照“20xx年社会粮食供需平衡统计调查方案”分工合作,经过10天的不懈工作,完成了对我县社会粮食供需平衡的统计调查,现将调查情况汇报如下:
一、采取的措施
粮食供需平衡统计调查的准确性直接关系到国家对粮食产业结构的宏观调控和粮食流通体制改革的关键,为了让各级政府了解掌握社会粮食供需情况和发展趋势,我们采取深入到农户、城镇居民户、粮食加工转化企业,粮食经营企业进行了认真细致地调查,对农户我们按照抽样调查为基础,结合我县乡镇区域种植面积和粮食产量不一的具体情况作了一些调整,推算出全县粮食的总产量。对农户抽样,依据我县城西乡镇主产夏粮,城东乡镇主产秋粮的特点,确定了城西的打石腰乡、南庄乡、交口乡、阁底乡各抽查村委3个,城东的坡头乡、桑壁镇各抽查村委4个,每个村委按照户均粮食产量的标识,按高低顺序排队,采用等距抽样方法抽选一户调查填报农户粮食收支基础调查表,共收集到20户调查表,我们满意分析时再结合我县历年粮食产量情况抽取有典型代表的5户作为打算全县粮食产量的依据,这样能使误差减少到最小;对城镇居民户,我们采取分片抽查与工资收入分档次抽查,两次共抽查了10户,东部时
再抽选具有代表性的3户作为推算城镇居民口粮收支的依据;对粮食加工、转化和粮食经营企业收支调查时,为了做到不重不漏,真实可靠,我们加强与统计、工商等部门的沟通协调,对粮食系统外的加工企业和养殖户通过在工商部门查阅注册登记情况,然后深入到企业详细调查生产消费数字,对没有注册登记的个户也通过深入走访了解粮食转化情况。最后,我们根据农户、城镇居民户的粮食收支平衡基础调查表中的人口粮,按其所占全县农村人口与城镇人口的比例推算出全县农户粮食收支鏊调查表和城镇居民口粮收支平衡调查表。汇总得出系统内粮食加工、粮食转化企业收支平衡调查表,系统外粮食加工、转化和经营企业粮食收支平衡调查表,根据粮食汇总上报表填写粮食流通环节损失调查表。最后根据五项专门调查表和20xx年度粮食统计报表生成粹粮食供需平衡统计调查表。
二、调查的结果
1、基本情况
全县土地面积1212平方公里,有7个乡镇,80个村民委员会,314个自然村,15337户,总人口数64855人,其中:农业人口52447人,城镇人口12408人,全县农作物播种面积14278公顷,粮食播种面积9121公顷,其中:夏粮3656公顷,秋粮5465公顷。农民人均收入1200余元,城镇居民人均收入4400余元。
2、粮食供需情况
年初社会粮食库存43272吨,其中:粮食部门库存7804吨,系统外粮食加工、转化和经营企业库存3902吨,农户存粮23269吨,城镇居民存粮2462吨。本年粮食供给41775吨,其中:本年粮食产量41775吨,商品量5988吨;本年粮食需求25114吨,其中:城镇人口口粮8563吨,农村人口口粮12421吨,饲料用粮3718吨,种子用粮412吨;年末社会粮食库存58316吨,其中:粮食部门库存3412吨,系统外粮食加工、转化和经营企业库存5565吨,农户存粮48829吨,城镇居民存粮2889吨。
三、粮食供需平衡现状和发展趋势
我县是实施退耕还林的重点县之一。目前耕地面积逐年减少,粮食产量略有下降,夏粮供小需大,秋粮除口粮,用于饲料及转化外的粮食,还有一部分商品粮销往县外。粮食供需发展趋势分析:我县农业基础条例仍然比较脆弱,抵御自然灾害的能力还不够,粮食产量较低,优势产业,特色产业虽已初具规模,但经济效益还难以显现,退耕还林工程的扩大,粮食产量将进一步下稳,农民和城镇居民口粮仍需从外地购进,农户存粮养活。粮食部门需加大收购能力,保证充足的库存,确保退耕粮食供应和城镇居民口粮。社会粮食消费呈良好增长态势,这主要是受政策拉动刺激消费,如国家增强职工工资,降低存款利率、扩大信贷投资,调配整收入分配政策,改善销售环境等一系列措施的推动,使我县城乡消费保持稳定增长的发展趋势。另外,随着城镇居民生活水平的提高,肉、蛋、禽的消费同比增长,拉动了饲粒的加工转化。
四、今后面临的情况
从我县粮食供需发展的总体来看,国有粮食企业仍然担负着安全储粮,平仰市场,丰储欠供,安定居心的重担,粮食工作直接影响着财政的宏观调控能力,粮改的根本出发点就是保护和调动农民种粮积极性,所以,坚定不移地推进粮食流通体制改革,促进粮食生产,确保全县粮食供需平衡,是粮食部门义不容辞的责任。
促进粮食生产稳定发展,保障农产品有效供给,确保粮食安全,是促进区域经济发展和社会稳定的重要物质基础。自去年以来,受国际粮价持续攀升影响,全县原粮和成品粮市场购销价格同比均有较大幅度增长,
尤其是玉米市场购销价格和面粉、大米市场供应价格持续攀升。针对这些市场动态变化,为了全面真实掌握我县粮食产销存情况,去年12月下旬至今年2月初,我局组织全体职工深入全县6乡镇16个社749户,对农户和20xx年的粮食生产、销售及储存等情况进行了认真的抽样调查。现将调查情况分析报告如下:
一、调查村社主要农作物产、销、存情况
(一)主要社农作物产销存情况
16个村社农作物播种面积6642.1亩(含复种小杂粮),户均8.87亩,人均1.97亩;粮油总产量1223.2吨,户均1633公斤,人均362公斤;粮油商品销售量272.9吨,户均364公斤;粮油储存量873.3吨,户均1166公斤,人均258公斤。其中:
①小麦播种3953.6亩,户均5.28亩,人均1.17亩;总产量752540公斤,亩产190公斤,户均1005公斤,人均223公斤;商品销售量97180公斤,户均130公斤;储存量724280公斤,户均967公斤,人均214公斤。
②玉米播种1186亩,户均1.58亩,人均0.35亩;总产量382215公斤,亩产322公斤,户均510公斤,人均113公斤;商品量159430公斤,户均213公斤;储存量128830公斤,户均172公斤,人均38公斤。
③糜谷、荞麦、黄豆等小杂粮复种492.1亩,总产量33351公斤,亩产68公斤,户均45公斤,人均10公斤;商品销售量9930公斤,户均13公斤;储存量4490公斤,户均6公斤,人均1.3公斤。
④油料播种925.7亩,户均1.24亩,人均0.27亩;总产量55536.5公斤,亩产60公斤,户均产74公斤,人均产16.4公斤;商品销售量6315公斤,户均8.4公斤;储存量15730公斤,户均21公斤,人均4.7公斤。
(二)20xx年预计主要农作物生产情况
20xx年,16个社农作物播种面积6373亩,较上年减少269.1亩,下降了4.1%,户均8.5亩,人均1.88亩;预计粮油总产量1421.3吨,较上年增产198.1吨,增长16.2%,户均产粮1897公斤,人均产粮420公斤;预计粮油总储存量725吨,户均968公斤,人均215公斤,分别比上年降低148.3吨、198公斤和43公斤,下降了17%、16.9%和16.7%。
二、当前影响全县粮食安全的主要问题
从全县涉及抽样调查的16个社粮食产销存情况和20xx年粮食预计产销存情况分析,全县主要农作物播种面积呈现出持续下降的势头,粮油商品化程度不断减弱,粮食安全形势不容乐观。主要表现在:
(一)农民种粮积极性仍然不高。国家免征农业税,实行粮食直补、良种补贴、农机补贴等一系列惠农政策,一定程度上调动了部分农民种粮积极性,但由于实行普惠制,“撒胡椒面”,在加大生产投入、提高粮食产量、调动农民种粮积极性方面的作用十分有限,不够明显,同时,还存在着农民种粮积极性后劲不足的诸多因素。一是种粮效益依然低下。据对部分种粮农户收益调查,去年小麦每亩直接成本280.00元左右(主要含:种子、化肥成本,耕、播、收机械费),以亩产240公斤,每公斤2.10元计算,亩产值为504.00元,每亩毛利224.00元,计入每亩的粮食直补、良种、农资等补贴收入24元左右,共计248.00元,如果把种植一亩小麦从耕地深翻、下种、除草、施肥到最后的收割凉晒按8个人工和每个工费30.00元计算,人工费240.00元,种田亩均纯收益不足10元,仅不足当前一个农民工1天务工收入的五分之一。纯种粮经济效益盈亏倒挂,很大程度上影响了农民种粮的收益和积极性。二是种粮受自然天气影响较大。近年,自然气候变化无常,我县常常春季缺雨,影响农作物长势;秋季涝雨,影响大秋及复种秋粮收获,造成部分农作物减产甚至绝收。加之,我县粮食生产主要以山塬区为主,农田基本水利设施仍然比较薄弱,很难与自然条件抗衡,不能“旱涝保收”。三是粮食涨价农民得惠甚微。每次粮食涨价,都会伴随化肥、农药、农机燃油等生产资料价格上涨,粮食涨价收入常常被抵消,农民得不到真正的实惠,很大程度上挫伤了农民种粮积极性。四是种粮劳力素质下降,给粮食生产带来不利影响。当前,依靠土地产出的经济收入已难以保障农民正常的生产生活支出,种粮不如外出务工,导致大量青壮劳动力外流,把粮油耕种留给了留守老人和妇女儿童,“老人”农业和“妇女”农业现象严 重,这些劳动力素质普遍不高,把种粮当作“副业”,导致新技术推广应用受到影响,进而影响整体粮食生产。
(二)粮食储存量严重不足,农村储粮技术落后。在粮食全面市场化后,随着国有粮食购销企业的改革改制,掌握在国有控股粮食企业手中的存粮大幅度减少,商品周转库存比重急剧下降,一旦市场出现波动,现有的库存将难以为继。这次调查结果表明,我县农户储粮规模较以前大大降低,整体情况是,存粮相对较多的农户已非常稀少,山塬区农户储存略有结余,川区农户储粮严重不足,有些农户已无存粮。由于农户储粮观念和储粮技术落后,防范措施少,鼠、雀、虫、霉害多,农户的产后及储粮损失率在8%-10%之间,大大降低了粮食储存品质,也在储存环节形成了较大浪费。
(三)粮油商品化程度不高,难以引导粮食生产和适应粮食大流通的需要。由于缺乏粮油市场经营人才和有效的营销组织,粮油市场化运作层次低,只是简单的以收定卖,没有形成强大的营销网络,缺乏规模化、集约化营销策略,难以引导农户粮食生产,使粮油商品化程度减弱,无法适应现代粮食物流需要。尽管目前全县已发展形成了23户粮油经营户,一定程度上发挥了保障市场供应、解决部分农民卖粮难等作用,但这些粮油经营户大部分规模不大,库房较小,库存粮少,甚至是即收即卖,不留库存,而且有利则进,无利则退,无法分担区域粮食安全的压力。
(四)粮食产业化程度不高,制约现代农业生产发展。由于土地的分块承包,多年来形成分户分散耕作种植的现状,日益呈现出弊端,粮食种植各自为政,难以形成集中连片规模化种植的新格局,不利于集中管理,一定程度上影响了粮食单产和粮食总产规模,导致粮食的产业化程度不高,成为制约现代农业发展的一个重要因素。
三、应对当前粮食安全形势的建议措施
(一)充分发挥政府主导作用,建立健全有利于粮食生产的机制体制。粮食是事关经济社会稳定的战略性商品,确保粮食安全更大程度上依赖于政府的支持,充分发挥政府的主导作用。一是建立粮食生产奖励机制。把对粮食生产的投入放在公共财政支持的优先位置,建立新的粮食生产奖励机制,变以地定补为以种定补,实行多种多补、多奖,少种少补,并对稳定和扩大粮食生产作出积极贡献的粮食产业化龙头企业和种粮大户给予特别奖励,引导粮食生产进入适应新形势要求的良性发展轨道,在全社会营造重视粮食生产的浓厚氛围。二是加快建立土地流转机制。从全县耕地分散种植等实际情况出发,鼓励手中耕地有限、家中劳力有限的农户将耕地整合流转,通过外出务工、返聘打工等其他形式开拓增收途径,切实增加收入;鼓励有头脑、懂经营、会管理、实力雄厚的致富带头人和种粮能手集中流转其他农户手中多余的耕地,整合耕地资源,统一规划,统一种植,规模经营,集约发展,促进一批市场竞争力较强的粮食种植大户和现代粮食产业化龙头企业,力争实现粮食生产的总量最大化、经济效益最大化和社会效益最大化。三是严格落实基本粮田保护制度。合理把握农业种植结构调整的尺度,配套调整农业农村工作考核的导向,宜粮则粮,宜果则果,确保全县用于粮食种植的耕地面积不突破一定的底线,确保粮食生产在全县粮食安全中发挥应有的作用。
(二)切实加大粮食储备力度,提高粮食安全程度。一是加大县级粮食储备规模,做到“储粮于库”。充分认识地方储备粮在稳定市场供给、解决公共突发事件中的主导性和决定性的作用,严格按照国家规定的销区保持六个月销量的标准,扎扎实实地做好全县储备粮建设工作,强化仓储管理,做到数量真实、质量完好,确保政府“手中有粮,心中不慌”,关键时期能够调得出、用得上、起作用。二是大力开展农户科学储粮工作,做到“储粮于农”。作为行业主管的粮食部门要积极争取上级项目支持,深入开展农户科学储粮工作,不断提高农民的科学储粮技术,增强科学储粮、节粮、惜粮的意识,充分发挥职能作用,适时举办农村储粮技术培训,改变农民传统储粮观念,深入农户家中积极开展科学储粮技术指导,鼓励农民采用新式储粮法,引导农户多储粮、储好粮。县级财政设立农户科学储粮专项基金,对储粮农户进行储粮设施补助,并对多储粮、储好粮的农户开展储粮补贴,进一步调动农户科学储粮的积极性。
(三)扩大粮食流通,提高粮食商品化程度。着力培育粮食市场营销组织和营销人才,发展粮食专业经纪人队伍,加快现代粮食物流体系建设,在粮食的规模化运营上做文章、求效益,使县内剩余粮食真正流得出、有效益,使县内欠缺品种粮源购得进,保障消费供应,稳定市场价格。
(四)着力培育粮食产业化龙头企业,提高粮食产业化程度。粮食产业化是确保现代粮食生产持续健康发展的有效保障,是现代农业发展的趋势。一是要着力培育和发展粮食产业化龙头企业。积极扶持培育一批技术含量高、转化能力强的粮油精深加工企业,引进先进技术和工艺,走“公司 基地 农户”的规模化种植、集约化经营模式,全面提升转化加工产品的品位和市场竞争力,延伸产业链,增加农产品附加值,充分发挥粮食产业化龙头企业在粮食生产经营过程中的开拓市场、引导生产、转化增值、销售服务的作用。二是引导粮食产业化龙头企业与粮食经营企业的对接双赢。尊重市场规律和要求,积极引导粮食产业化龙头企业和粮食经营企业合作共赢,合理利用粮食资源,促进粮食产销有效衔接,延伸粮食产业链,形成集收购、仓储、转化加工、物流一体化的产业集群,实现多次增值增效,切实提高粮食生产综合效益,最终实现农业增效、农民增收、双企增赢、粮食安全、社会稳定的最大化成效。
中国紧急快速的发展,使得人们的生活水平大幅度的提高。在大学,每到开开饭时间,餐桌上总是杯盘狼藉,在这些餐盘中,剩着大量未吃完的饭菜,这些剩下的饭菜都将倒入食堂打潲水桶中,一天下来,倒掉的剩饭要累积好几大桶。在这样的前提下,“光盘”行动在各大学中逐渐展开,成为一种公益活动。我院积极参与其中,做起了“光盘”行动的号召,学生们积极响应,以身作则,本次调查报告就是对这次活动成果的调查,总结。
调查背景:
全社会各行业兴起了“光盘“行动”,在我院也得到了积极响应。调查目的:对进行了一段时间的“光盘”行动进行成果调查,进行总结。调查时间:20xx年04月15日―20xx年05月05日
调查地点:
吉林财经大学信息经济学院一食堂、二食堂
调查对象:
大学生
调查方法:
1、调查采访
2、食堂调查
调查人:
陈xx
“光盘”行动在社会的搭理宣扬下逐渐成为一种热潮。我就一些和食堂就餐的相关问题采访了一些同学。
首先是同学的基本生活费是多少?这个问题与“光盘”行动有着很必然的联系。经过调查,有85%的大学生的生活费在800-1200元,约有7%的大学生生活费在1200元以上,而仅仅只有8%的大学生生活费在500-800元。根据采访的一些同学说,刚进校时食堂的砂锅6元一碗,现在已经大多7元-8元一碗。原来一个月的生活费会比现在省一些。生活费的富裕一定程度上,支持了浪费现象,在经济不景气的时候,人们大多会珍惜粮食。
然后是每天的就餐次数进行了提问。平均每天就餐三次数的学生最多,达到了63%,就餐两次的有33%,仅仅只有4%的学生就餐一次,在调查中我们发现就餐一次到两次的同学,他们只是在中午和晚上回去吃饭,早饭大多数都是不想去吃,只有在个别情况下才回去吃吃,而午餐和晚餐浪费的情况明显不多。而就餐三次以上的同学生,会因为不是很饿等原因,不同程度的浪费粮食。
接着是浪费粮食的情况。通过调查可以看到有65%的同学从不剩饭,但在问他们时,他们大多数都有剩饭的时候,有时候也会因为其它原因会倒掉几次,但都很少这样做。每个人都会有浪费食物的时候,只是看是不是经常这样做,浪费食物与生活费的多少不是有直接的关系,同学们浪费食物的原因有很多的因素,有60%的人都是因为饭菜不好吃,这是主要浪费食物的原因,剩下的有些同学是因为点餐量过大,吃不完。有些是觉得食物不干净,吃不下。还有些是因为没胃口,不想吃。然而有些是因为其它的原因而浪费,比如说:自己的原因、挑食,天气的原因、没胃口,身体不好是也吃不完的原因。同学们的浪费都是有多种原因的,这让我们觉得他们的浪费是乎可以理解的,但事实是这样么?
最后是看到别人浪费粮食时候的感觉。有30%的学生觉得浪费食物的现象没感觉、习惯了。有62%的学生觉得食物的浪费是可惜的,应该节约,不应该浪费。仅仅只有8%的同学是觉得愤怒的。在这一项调查中反应出,大学生对食物浪费的意识薄弱,对食物的浪费没有什么感觉,没有什么责任感。在对待事物的处理方式中,仅仅只有一人打包带走,有42%的人置之不理,有56%的学生会看情况而决定怎么做。怎么是这样的现象呢?通过在调查是的访问得到的答案是,吃不完的食物打包太麻烦,就算打包了,拿回去不一定会吃掉,还不如不打包。有些觉得吃不完就吃不完呗,打包回去吃都不新鲜了,说不一定吃了会拉肚子,没必要打包。有些同学是不好意思,别人都不在乎你在乎什么,想打包也不好意思。有些同学觉得打包感觉很丢脸,不愿打包,打包会觉得别人会用奇怪的眼光看自己,所以不会这么做。有些同学觉得这也不算浪费,因为吃不完的食物会有人处理的,他们回去拿去喂猪,这样不是浪费。他们好像说的很有道理,可是实际上是对自己浪费行为的辩解。
通过采访调查,不难看出现在浪费粮食的现象确实比较严重,在现在富裕的生活环境下,人们的意识已经发生改变,对浪费已经习以为常。不是十分的在乎,这是一种非常危险的思想。接下来是对食堂的调查。
我选取了早中晚三个时间段去进行查看。早上和中午的浪费情况基本很少,得到了很大的改善,同学们自觉地吃光盘子的食物,装剩饭剩菜的大桶,以前经常满的.,现在也少了很多。晚上的剩饭情况比较严重,但比之以前还是得到了很大的改善,现在比较提倡晚上少吃,我感觉和这个有些关系。
“光盘”行动在一定程度上讲取得了很大的成果,但是同学们的意识并没有过多的改变,我们应该继续努力。
我国高校众多,学生数量更是庞大。同时他们是一个比较敏感的群体,处于学校教育和社会实践各自的最前沿,代表的是一种新的力量、一种新的思想和新的潮流。但是由于各种各样的原因,使这个群体脱离了最直接食物获得过程的参与,缺乏辛苦劳动的亲身体验。加之本身极易受其它人群的影响以及没有过真正饥饿的感受,导致他们当中的大多数人想当然的认为食物获得轻而易举,或者说只要拥有财富就可以不愁吃喝,因而忽视了甚至是漠视粮食的重要性。这种对粮食重要性的无知,成为了大学生中普遍存在食物浪费的首要因素也是最重要的因素。这也是为什么在农村中就很少有粮食浪费的原因,不一定是因为农村贫穷,而是因为农民能够认识到粮食获得的艰辛和粮食的重要性。学生只有在真正理解“粮食”的基础上才能有效的减少和杜绝粮食浪费,否则,一切努力都是空口白话,无济于事,并不能真正从根本上解决肆意浪费粮食的问题。
对于食物浪费的不良影响,从小的方面来说,浪费是个人的不合理的消费方式,同时也从一个侧面反映了一个人的人生观和价值观的偏颇和瑕疵。毕竟任何资源都是一种劳动的结晶,浪费资源就等于不尊重劳动本身,作为解决温饱的粮食,自然也不例外。这是对个人而言的。一个人对于食物浪费没有一个明确的概念,认为这不是什么值得关注的事情,那么在这一方面他就形成了错误的价值观。
“浪费可耻,节约光荣”这句话我们大家都懂。可是在平时生活中,我们在学校就餐时,迫于种.种原因,最后饭桌上总会剩下一堆食物,结果不外乎是倒,甚少有人会想着去打包。“光盘”行动之所以能如此迅猛广泛传播,体现了人们对浪费有了一次理性的回归。我们也应该把这种思想坚持下去,不应该只当做一时的热血。应该持之以恒的去坚持!这样浪费的情况才会得到改变,我坚信通过我们的努力会做到。
最近,省、绥化市相继召开了粮食直补方式改革会议,对粮食直补发放时间、对象、任务、原则、程序、方式等方面都做出了明确规定和具体要求。会后,全市粮补各项准备工作已经展开,通过会议认真贯彻传达了上级会议精神。粮补测算工作基本完成,里木店和四站两个试点镇粮食直补工作已经启动。为了使全市粮补工作积极稳妥、有序顺畅推进,确保农村社会稳定。按照何市长意见,由农委和财政局针对在粮补工作中已经遇到和可能出现的问题,进行了深入的调查和疏理。现将调查情况报告如下:
一、关于粮食直补方式问题
按照黑龙江省和绥化市关于《粮食补贴方式改革实施方案的通知》的要求,粮食直补方式要按农户20xx年农业税计税面积、计税常产和两者各占一定比例三种办法进行粮食直补。同时规定,在一个市范围内只能选择一种直补方式,而且制定的办法全市必须统一。按照这一要求和规定,结合我市实际,提出按计税面积直补和按计税面积、常产各占50%的比例直补两种方式。
1、按计税面积直补。这种直补方式对我市而言优点是平均分配,利益均沾;简单易行,便于操作;公平合理,符合实际。不足的是没有考虑到不同乡镇单产差异而导致的土地贡献率的差别。
2、按计税面积和常产各占50%的比例直补。这种直补方式能够较好的反映出各乡村之间常产的差异。缺点是税费改革确定的常产,有的乡村没有按程序据实上报,市里掌握的各乡村常产数据与事实存有偏差,农户个体之间存在单产差异的现实心理,在乡与乡、村与村之间对确定的常产存有较大的攀比性,运作起来有一定难度。
综合上述两种直补方式优点和缺点,我们认为采取按计税面积直补方式为最佳选择,其主要理由是我市是全省至全国的粮食主产和高产区,一直保持着产粮大市的地位。就全市而言,各乡镇的粮食常产没有明显差异,采取这种直补方式,即减少了工作环节,又避免了常产直补而带来的矛盾和问题。
二、关于粮食直补对象确认和发放问题
根据黑政发24号文件规定,补贴对象为原农业税纳税主体,即原农业税实际纳税人,包括按规定享受农业税政策性减免的应纳税人。按照这一确认标准,我市目前粮食直补对象确认存在两大方面的问题。
1、关于纳入计税面积的直补问题。主要表现在以下六个方面问题:一是对于户在人不在的承包田在二轮土地承包时作为小调整地源调整给参加小调人口,村集体又无地源补给这些农户,按政策规定,该部分土地面积直补对象应为原户在人不在的农户。具体运作应以村民组为单位,召开村民全体会议讨论通过后,将这部分直补款从小调面积直补款中扣回,交给户在人不在的农户。二是户在人不在的承包田已被村集体按机动地长期发包给他人耕种(少的5年,多的30年),这部分土地直补款应发放给户在人不在的农户。三是对于土地流转的农户,无论是按程序流转的,还是私自转让的,直补款均为原土地承包者所有。四是农户承包田用于抵顶债务,由债权人进行耕种,其直补款应由债务人所有。五是对于长期拖欠农业税及其它费用的农户,其粮食直补款村集体不准强行截留。六是对于一轮土地承包时没有分到责任田的(乡企人员、村干部、入伍军人、村电工、农机队员等),有的乡村在一轮土地承包期间或在二轮土地调整时,按政策不应该给地却补给了相应面积的责任田,并发放给了土地经营权证书,该部分直补款要有所在村民组村民大会讨论决定直补对象。
2、没有纳入计税面积是否发放直补问题。按照粮食直补有关政策规定,没纳入计税面积的土地,不享有粮食直补待遇。但在实际运作中,确实存在一些很难把握和平衡的问题,这里面既有当时政策造成的,也有乡村两级干部工作失误导致的,甚至有的乡村两级存在隐瞒不报,从中取利的现象。就农民自身认为,只要有承包土地,并从事粮食生产,就应该享受粮补权利。此类问题可集中表现在8个方面:一是对于五保护、残疾军人、病残户、贫困户等农户的承包地,村集体为了照顾其生产和生活,没有将这部分承包田纳入计税面积。二是户在人不在农户原有承包田已被调出,村集体用机动地补给其承包田,而机动地确没有纳入计税面积。三是原有农户承包田由于是次耕地或低产田,由于收入甚微,该部分农户放弃耕种,由村集体收回变为机动地,不是计税面积,该部分农户按承包田面积索要直补款。四是校田地、树影地等没有纳入计税面积,但却在农户承包田面积之中,按政策应给予发放粮补款。五是户在人不在承包田已转变为机动地,现在这部分人回来要地后,其承包田已从原计税面积中剔除,致使这部分承包田粮食直补款落空。六是沿江乡镇有的农户渔池顶承包田和承包田改渔池,并且有渔稻轮种的习惯,这部分承包田没有纳入计税面积。七是乡村畜牧场将耕地做为承包田分给农工耕种,这部分农户要求直补强烈,而且涉及面占有很大比例。八是乡村两级瞒报计税面积,将农户已交农业税和承包费的耕地人为造成直补款落空。对于这些问题,我们市自身难以解决,只能争取上级的支持和帮助,才能够妥善解决。
三、关于粮食直补工作安排的几点建议
1、搞好粮食直补政策培训和宣传工作。此项工作由市财政局牵头,在13日前,对全市乡镇财政所业务人员进行全员培训。同时,要通过各种行之有效的办法,搞好粮食直补改革政策的宣传工作,确保家喻户晓,人人明白。
2、抓好粮食直补试点工作。选择四站、里木店两个镇做为粮补工作试点,从11日起开始运作,15日正式开始借款发放。通过试点解决三方面问题:一是为制定全市粮食直补改革方式实施方案提供基础素材。二是为下步工作中解决粮补发放问题拿出可行办法。三是为粮补工作在全市铺开总结经验和教训。
3、筹备全市粮补工作动员大会。
①在4月16日前制定好实施方案;
②在4月18日召开全市粮补动员大会;
③参加人员有乡镇党委书记、乡镇长、财政所长、经管站长、村支部书记;
④试点典型发言;
⑤领导讲话。