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一、实行“一折通”的缘由
改革前是以现金的形式发放,主要存在以下问题:一是以现金发放存在很多弊端。二是部分粮食补贴没有落实到种粮户。目前,农民外出务工增多,承包的耕地流转频繁,转入方每年只负责向转出方付地租,国家的粮食补贴补给了转出方,而转入方得不到补贴。三是重补贴轻监管。虽然每年都对补贴工作如数发放到农民手中提出严格要求,但由于中间环节较多,时常出现贪污、挤占、挪用、抵扣政府补贴资金的现象,引发农民群众上访不断,监管难以到位。
二、基本做法和经验
实行“一折通”兑现补贴办法,首先使政府的各项惠农补贴通过固定的补贴存款账户直接兑现给农民,农民持存款折和有效证件即可到任何一个信用社网点进行查询或领取补贴资金,更加方便快捷,同时也解决了长期举家外出打工人员补贴资金不能及时兑现问题。其次是将政府对农民的各项补贴通过固定存款账户直接兑现给农民,减少了中间环节,可以有效防止截留挪用现象,使补贴资金运行更加安全。其三实行“一折通”,补贴账户和存款折可多次、多年使用,可以大大降低落实惠农补贴的行政成本。
在具体操作上,一是坚持公开透明的原则。在兑付补贴前,采取对每户农民的补贴面积、补贴标准和补贴金额以村(组)为单位张榜公布、让农民互相监督,有效保障补贴的真实可靠。二是加强资金管理。在资金拨付上,市级财政部门从农发行直接拨付到市信用社,财政所直接在乡信用社为农户办理存款折,确保补
贴资金在乡镇以上封闭运行。三是在兑现方法上,实行政策宣传、方案制订、信访处理、督导检查四个“一竿子”插到底的工作方法。对外公布政策咨询电话,接受农民群众监督,直补办公室实行24小时值班制度,关心和解决群众反映的具体问题,确保直补工作顺利进行。四是在补贴兑现过程中,切实做好“四到户”,即政策宣传到户,清册编制到户,张榜公示到户,补贴兑现到户;严格执行“六不准”,即不准降低补贴标准,不准由村(组)干部代领代发存款折(银行卡),不准借发存款折(银行卡)之机向农民收取任何费用,不准用补贴款抵扣各种收费和债务,不准截留、挤占和挪用补贴资金,不准拖延补贴兑现时间。五是加强督导检查。在整个直补工作期间,市里分别向每个乡镇派驻督导员,全程监督检查。农民持本人身份证(户口簿)和补贴存款折,可随时到当地或其他信用社办理补贴资金存取业务,信用社免费提供服务,为农民保留补贴存款零余额账户。
三、效果及评价
xxx乡从开展两项直补“一折通”工作以来,共及时向种粮农民发放国家补贴资金xxxx万元,这些资金被广大农民群众称之为“及时雨”,对xxx乡的农业生产起到了巨大的推进作用。同时,这一措施的实施,使资金在运行过程中,最大限度地与影响惠农资金的因素隔离,降低了资金运行的风险,保障了此项资金的安全,没有出现一起因补贴资金未及时、足额发放到位引发的上访,群众对此项工作的满意度和美誉度大大提高,真正使党和国家的惠农政策惠及广大农民群众。
实行“一折通”发放农民补贴资金,是财政资金管理制度、发放机制的一次改革,一是有利于各项惠农政策的落实,有效杜绝截留、抵扣补贴资金的问题,确保各项涉农补贴不折不扣地兑付到农户手中;二是有利于促进乡财政职能转变和管理模式的创新,逐步强化对涉农资金的管理;三是规范资金发放流程,提高补贴发放的透明度,减少资金运行的中间环节,有利于预防腐败问题的发生;四是改变多部门、多次发放的状况,减少大量人力、物力消耗,节约行政开支,提高工作效率。
四、几点建议
1、逐步扩大“一折通”形式补贴的范围。
“一折通”这种形式,是一种有效的直接把政府补贴发放至农民手中的操作方法。当前,国家对农民的补贴种类繁多,补助资金总量巨大,其他项目的补贴运作过程,目前还不十分规范。因此,建议逐步扩大“一折通”形式补贴范围,将其他项目纳入其中。如退耕还林粮改现补贴资金;退耕还林种苗费、管护费;良种推广、新技术推广补助资金;能繁母猪补助资金;农村五保户补助资金;农村低保户生活补助资金;优抚和社会定期定量人员补助资金;生态移民和迁移式扶贫工程补助资金;农村特困群众生活补助;一次性救济补助;计划生育奖补资金等其他可以直接结算到户的项目资金,逐步纳入“一卡通”兑付。
2、健全完善涉农资金的管理制度,有效预防涉农职务犯罪。要进一步健全完善各类补贴资金的专户管理、财务公开、村级公示、补贴旬报、档案管理等规章制度,每次补贴都要制定详细的工作方案和实施办法,邀请纪检监察、审计、检察进行预防咨询和监督,补贴工作结束后,开展专项监督检查,加强资金监管,确保补贴资金尽快直接兑付到农民手中,杜绝截留、贪污、挪用补贴资金现象的发生。
3、加大政策宣传力度和涉农案件的查处力度。
国家的各项补贴涉及千家万户,直接关系到农民群众的切身利益和社会稳定。因此,财政部门要加强与农业、粮食、国土、农信社及其他相关部门的沟通协调,密切配合,充分利用各种形式,加大政策宣传力度,尤其要做好对农民的宣传解释工作,让你们群众完整准确地了解政策,有效维护自身的利益。对于侵犯农民利益的行为,及时发现,及时查处。特别是对于涉农职务犯罪案件,要严厉打击,发现一起查处一起,起到震慑和警示的效果
食堂是在校大学生一日三餐就餐的地方,是每个同学都必到的场所。根据调查大部分同学的吃饭问题都是在学校的食堂解决。食堂紧密的联系着大学生的学习、生活和健康。食堂既是学校的硬件设施之一,又是学校管理的重要组成部分。为了更好的了解校食堂情况,为学校更好的加强对食堂的管理,我们做了一次有关学校食堂满意度的调查,比较全面地了解了我校在校大学生对食堂满意度的大体情况,进一步提高食堂的工作质量,营造和谐的就餐环境和改善大家的生活条件,使同学们能够得到更好的饮食服务。
调查对象:
南京信息职业技术学院大二、大三部分学生。
(由于开学期间,新生对于学校食堂还没完全了解,因此此次调查未将大一学生列入其中。)
调查时间:
10月11日―10月13日确定调查计划与执行方案
10月13日―10月16日设计问卷,得出一份可发放的问卷 10月16日―10月18日问卷发放与收回
10月18日―10月19日问卷数据汇总,得出调查数据。 10月19日―10月21日得出调查报告 调查地点:南京信息职业技术学院
调查方法:
采取问卷调查和分层抽样的方法。男女比例1:1,大二、大三比例为1:1。其中,大二男生10份,女生10份;大三男生10份,女生10份。 调查样本:发放问卷40份,收回有效问卷40份。
调查目的:
了解了我校在校大学生对食堂满意度的大体情况,并且针对食堂存在的问题提出有效的方案,从而改善食堂环境,吸引更多的学生在食堂聚餐。
调查结果与分析:
1、从图表中能看出男生倾向于2食堂,女生倾向于1食堂,而且都积聚于一楼;把调查者根据在食堂用餐的天数划分为4个类别后,可清楚地看出绝大部分人还是选择在学校食堂消费。
2、我们调查了20名男生和20名女生,发现对食堂满意度调查与性别无关。而且从调查结果来看,同学们总体对食堂印象不好,绝大部分人对学校食堂是感到不满意的。
3、食堂饭菜满意度:
对于价格,口味,营养性,新鲜度和・美观度是感到不太满意的,其中营养性,价格和新鲜度的分数最低,所以食堂应该着重改善饭菜的价格,营养性和新鲜度。
4、食堂服务满意度:
可以看出学生对食堂就餐的等待时间和餐桌的收拾即时度感到不满意,所以食堂应该想办法解决这两个方面的问题,以满足学生的需求。
5、食堂卫生满意度:
从调查结果中可以看出学生对桌椅卫生感到不满意的同时,对于其他方面也只是一般,所以食堂应该在提高桌椅卫生的前提下,加强各方面的卫生,这样才能吸引更多的学生在食堂就餐。
6、食堂环境满意度:
从上图可以看出学生对于食堂的冬夏的保暖降温措施和娱乐项目(如播放的电视节目)感到不太满意,而对就餐秩序和装饰风格则持一般的态度。
7、满意度综合测评:
下图是对食堂四个方面的评分,从图中可以看出学生对服务质量最满意,其次是卫生状况,然后是用餐环境氛围,最后是饭菜,所以食堂应该着重于对饭菜方面的改善。结论:
通过以上各方面的调查分析,我们充分了解了学生对食堂的满意程度。让学校了解到他们的不足,以便学校日后进行改善,给学生提供良好的聚餐环境。在调查后,我们可以得出以下几点结论:(1)学生对食堂服务是比较满意的,对食堂饭菜是最不满意的
(2)在食堂饭菜中,学生对饭菜的营养性,价格和新鲜度感到不满意
(3)在食堂服务中,学生对食堂就餐的等待时间和餐桌的收拾即时度感到不满意
(4)在食堂卫生中,依旧特别提到桌椅的干净问题,除此外各方面的卫生都有怠于提高
(5)在食堂环境方面,学生对于食堂的冬夏的保暖降温措施和娱乐项目(如播放的电视节目)感到不太满意
建议:
一、食堂饭菜:
1、降低食堂饭菜的价格,增加菜的种类
2、增加饭菜的营养性,注重学生营养的全方面发展
3、提高食堂饭菜的新鲜度,比如购用新鲜食材,或加大保存力度
二、食堂服务:
1、增加食堂的服务窗口,减少学生的等候时间
2、增添食堂的服务人员,保持食堂桌椅的卫生
三、食堂卫生:
提高食堂卫生人员的素质,加强对食堂各方面卫生的管理
四、食堂环境:
1、用食堂电视播放一些大家喜欢的节目(如一些综艺节目和体育节目等)
2、夏天开电风扇,冬天提前挂上门帘,做好夏冬的降温保暖措施
调查时间:
20xx年xx月xx日―20xx年xx月xx日
调查地点:
xx小学生食堂、教室
调查目地:
1、为了了解同学们在食堂就餐、教室浪费的情况
2、提醒他们下一次不再浪费
3、同学们懂得节约光荣,浪费可耻
调查对象:
校园内、食堂就餐的同学
调查分析:
经过一系列调查,我发现学校食堂浪费严重。经过几天来的观察,中午在学校食堂就餐大约300人中, 70%的同学经常没有把饭吃完。更离谱的是,有些同学仅仅吃了几口就把饭菜倒掉了。当我询问其原因时,有些同学就说:“没胃口,吃不下。”还有些同学说:“菜烧得不好吃,吃不下去。据了解,食堂每餐大概有500多名师生用餐,如果70%的人每餐浪费0.05千克大米,那么,食堂仅仅一天浪费的大米就有25千克了,一个月31天就得浪费775千克,一年的浪费就可想而知了。同学们在吃课间营养餐的时候,有些同学随手就把豆浆、面包扔进垃圾桶,还有些同学吃了一口就扔掉。面包和豆浆是工人叔叔辛辛苦苦的劳动成果,不应该浪费。
调查建议:
我认为学校应该在醒目的地方竖立警示牌提醒同学们不要浪费粮食,可以在班会上开展节约光荣,浪费可耻的一系列活动,还可以用演小品的节目让同学们更加懂得节约光荣,浪费可耻,要珍惜劳动成果。课后,让我们利用休息时间制定节俭方案,时刻约束自己的行为,养成勤俭节约的好习惯。
调查结论:
看着这些浪费现象,我作出了一系列分析。随着社会的发展,人们生活水平有了提高,勤俭节约却渐渐被我们遗忘,认为浪费一点粮食算不了什么。如果每个人都浪费一点,那就不敢想象了。让我们记住“节俭光荣,浪费为耻”这句话,把这句话作为我们今后行动的指南。
俗话说民以食为天,粮食是人类赖以生存的重要物质基础,是人类得以发展的先决条件。但是,随着经济的发展,人们生活水平不断地提高,越来越多的人对粮食渐渐失去了保护意识。大街上马路上都可发现吃了一半以及只吃了一两口的食物被丢弃……
但由于经济发展的不平衡,使世界有些地区和我国偏远地区的生活质量并不高,有些甚至连温饱都尚未解决。作为同在一个地球村生存的村民,我们不能仅仅对他们表达同情而应该必须有所行动,相对他们而言,我们所处的环境是无比幸福的。作为传承人的下一代――我们这一代青少年基本上都是在温室中长大的,从未感受过饥饿,那么对于我们这样的青少年对粮食的保护又是如何呢?对此我们展开了青少年粮食保护意识的调查:
一、实地调查
我们主要对学生就餐场所进行了实地调查,经过一个星期的实地调查,我们对本区学生的粮食浪费有了基本的了解。
许多学生在离开餐桌之后,桌上碗里都有很多剩菜剩饭,食堂中收集剩菜饭的大桶都被装的满满的,里面都是同学们没吃完或觉得不好吃就随意倒掉的饭菜,除了在早餐店和学校食堂,还有许多随手扔在垃圾桶和街道上的食品。
二、问卷调查
1、数据统计:本次问卷调查我们主要针对本区学校学生进行调查。这次共发问卷两百张(后附有调查阅卷),回收有效问卷一百八十五份。问卷所显示出来的结果看,本区学生有粮食保护的意识并不高。如其中第一题,有20%的同学显示几乎天天都有浪费粮食的现象,有58%的同学偶尔有,这可以看出同学们对粮食并没有珍惜意识,很多同学认为,粮食是取之不尽用之不竭的,因此没有保护的意义。例如其中第三题,有24%的同学都怀着这种无所谓的心态,不屑于那些被丢掉的粮食,这些都是建立在物质的基础上的同学们互相攀比等,加上并没有相应的法律或制度严厉的制止和阻止,这也使同学们更加无拘束的浪费,这说明我们青少年对粮食保护意识的认识了解不够。
又如其中第六题显示,有12%的青少年对保护粮食的意义了解度为0,只有58%的人了解一些,这说明现阶段社会的宣传力不大,学校的管理效率不高。
在对待事物浪费的问题还应规章制度,加大学校的管理力度,还须加强舆论监督,加强珍惜保护节约教育,使节约意识深入每个人的意识领域。其中第七题显示,68%的青少年认为要多做宣传,加强人们的节约意识。因此,可以说青少年们有一定的节约意识,但还需进一步加强,但在行动上,即使有节约的意识的人并没有做到真正的不浪费。如其中第十题有24%的青少年看到身边的人在浪费粮食时,并没有阻止,而是视而不见,很多青少年以为自身有做到节约便可,不需要去管别人,认为这是多管闲事。其实,监督他人以及让别人监督自己,这是每个人应有的权利和义务。
在节约与发展上人们总是多次发生冲突。很多人认为,有钱了就不在乎那些小钱,很多人就是拥有这样的观点,便与人攀比、摆阔。请客摆酒时,很多吃不完的饭菜,甚至还有些没用动过的饭菜被倒掉。其实有很多人想打包带走,但又觉得很丢脸,就是因为这种封建观点,让我们看出节约问题的严重性。
综上所述,青少年虽然已有一定的节约意识,但是这种意识,还须进一步加强,并要正确处理发展与节约之间的关系。因此,我们建议:
1、加强学校食堂制作规范:食堂制作要规范,食物种类要多变,定期让就餐的同学对食堂操作人员进行评价,改进自身不足,这样可以减少同学在食堂因不爱吃而减少浪费。
2、加强宣传教育:在就餐过程中进行教育,制作相关标语、警示语,时时刻刻提醒就餐者,节约粮食,谨防浪费。
3、鼓励节约,批评浪费:学校要加强宣传教育,可以组织学生展开相关活动,可以用相机或录像机对就餐人员进行拍照或录像,饭后再在教室放给同学们看(当然这要内部处理),或表扬或进行相应的批评教育。
4、加强个人节约意识:树立节约意识,看清我国粮食现状转变消费观,以勤俭节约为荣,以浪费为耻,就餐中尽量不挑食,给自己制定合理的饮食标准。同时,对身边朋友同学有浪费现象的,要加以劝道阻止。
回顾这一个星期的研究过程,是无比新奇的一份收获:不但丰富了我们的知识,也改变了我们的习惯(开始我们也是爱挑食剩饭的人)。当确定这个主题进行相关调查,才发现我们的浪费行为是不齿的,从此我们决定吃多少拿多少,尽量不剩饭菜。同时,在做问卷的过程中,也锻炼了我们的胆识,慢慢学会了与陌生人交流沟通,还找到了方法顺利的完成了任务,而且还增加了信心,相信自己可以做到改善自己的不足。
一、问题的提出
“别让人类的泪水成为地球上最后一滴水。”这个公益广告标语在公园里随处可见,我不由得想起了一个问题:我们每个人到底要用多少水?都用在哪里呢?于是,我对我们家每人的用水量作了一次调查。
二、调查方法
1、查阅有关的书籍、报刊,上网浏览有关的资料,了解每人每月大约要用多少水。
2、采访爸爸妈妈,清楚地知道水都用在哪里。
三、调查情况
我们家每月用水量大概在38立方米左右,平均每人每月要用大约13立方米的水。妈妈洗菜、烧饭、拖地、洗衣、洗碗等,此外我们三个人还要洗漱、喝水等,所以要用掉许多水。
四、结论
人类的生产、生活都离不开水,水是生命的源泉,可见水是多么重要。而现在,地球上可用的淡水资源越来越少,但是世界上有70亿人口,这么多人要用水,地球上会没有洁净的水资源。如果我们现在继续浪费水、污染水,那么以后,我们都要用净化器净化好几次水之后才能用。所以,我们要从现在开始,节约每一滴水。当看见水龙头在哗哗地淌水时,我们要走过去把它关好,不要让它继续“伤心地流泪”。淘完米,可以用淘米水来洗菜,洗完菜还可以浇花,这样不仅节约了金钱,还节约了水资源,让水可以多用。从现在开始,让我们行动起来,节约无小事。
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