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按照区委统一部署,就“深入开展学习实践科学发展观”,我于20xx年4月10日至4月20日,以明确科学发展观深刻内涵,结合实际,运用科学发展观的思想来分析解决问题为目的,对省国土资源厅、市国土资源局、 xx土地储备交易中心、xx土地局、xx经济技术开发区土地局进行了走访、学习,就我区土地资源管理问题进行了调研。
我发现,我们xx区由于近年来大力发展装备制造业,随着我区工业化步伐的不断加快,开发区内大范围进行村屯改造,对镉污染农用地通过地类变更进行工业化改造,使社会经济发展对土地资源供给诉求矛盾日益凸显。
以科学发展观武装思想,大力推进节约集约利用国土资源势在必行。
土地是民生之本、发展之基、财富之母。加强和改进国土资源管理,既是落实宏观调控政策、优化经济发展方式的当务之急,也是巩固改革发展成果、促进我区可持续发展的长远大计。针对土地管理工作中出现的一些新情况、新问题,我们必须坚持以科学发展观为统领,切实抓好土地管理制度的改革创新,以土地管理制度改革的新成果,谋求经济社会发展的新跨越,推动我区在科学发展的道路上不断取得更多更好的成绩。
针对我区装备制造业的发展以及资源供需突出矛盾,我区积极应对宏观调控新政,紧紧围绕“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”这一中心目标,认真贯彻落实十七大精神和科学发展观,一方面,在创新管理方式的基础上,逐步引导资源利用方式朝着规划、招商、土地利用统一合理化转变;另一方面,在挖潜资源存量的基础上,逐步引导实现由资源供给服从需求向资源供给引导需求的转变。
在调研中,我发现我区通过近年来的不懈努力,已经把国土资源节约集约利用,作为保障可持续发展的紧要任务来抓,结合我区实际情况,创新了一些新举措,在建立“规范有序、保障有力、调控有效”新机制上取得较为明显的成效。
一、认识统一,各项制度基本落实
加强土地节约集约利用,是严格土地管理的重要环节,更是调整经济结构、转变经济增长方式、建设节约型社会的紧迫任务。我区对各村屯的社会经济发展阶段、水平、定位和矛盾等都进行了比较充分认真的分析,有了比较深刻的认识。
通过我区统一部署,对我区土地利用总体进行了认真分析,在转变资源利用方式、大力倡导节约集约利用上已经形成共识,普遍认识到如果继续按照陈旧的发展观念和模式来搞建设,土地后备资源将根本无法保障xx区整体规划经济指标的实现。因此,全区统一认真贯彻执行宏观调控政策,促进经济又好又快发展。
1、强化土地利用规划、计划管理,促进土地节约集约利用。一是在用地审批中严格土地规划、计划审查,充分发挥规划、计划对建设用地的引导和调控作用。从供给数量、结构、供地方式、供给主体、供给时机等方面严格把握,引导产业合理布局和协调发展;二是妥善处理保障与调控的关系,在我区整体规划内优先保障市、区重点建设项目、高新技术项目和城乡公共事业用地;三是通过建设项目用地预审制度,严把规划、计划的落实关。主动与有关部门协调配合,在建设项目预审时,从规划用途、用地规模、供地政策、产业政策等方面严格把关。土地的规划、计划管理在经济运行中发挥了积极作用,引导和推动工业项目向园区集中、人口向城镇集中,住宅向社区集中,促进了土地利用结构的优化,提高了土地利用效率。
2、严格土地供应政策,提升土地节约集约利用水平。在一定区域范围内,土地利用总体规划应该高于其他规划。现行的土地利用总体规划是以耕地保护为价值取向,我区应该严守耕地宏线,我区土地利用总体规划应体现两个目的`:一是落实严格的耕地保护制度,二是必须对规划建设用地作出严格的控制。结合我区经济发展实际,普遍落实建设用地节约集约利用控制标准,依据省国土资源厅、市国土资源局规定,结合实际制定了工业项目进入建设用地节约集约利用控制标准和农村居民点规划建设用地标准(村屯改造)。符合我区实际的控制标准的实施,对建设用地节约集约利用起到积极的推进作用,提高了土地利用强度。
3、发挥市场机制作用,提高土地资源配置效率。通过全面落实经营性用地和工业用地公开出让制度,以市场运作推进土地节约集约合理利用,通过发挥土地价格杠杆作用,促进了经济增长方式转变。建立了“多渠道进水,一个水池蓄水,一个龙头出水”的土地收储供应机制。进一步强化了政府对土地一级市场的垄断和调控。通过实施土地储备制度,将盘活国有企业资产与推动旧城改造和加快城市化进程三方面实施对接,达到整体推进,协调发展。
4、加强建设用地批后监管。全面实行建设用地全程跟踪管理,进一步落实用地审批、开工检查、竣工验收的全程管理,对建设用地实行全程监控,实行定期巡查及竣工验收制度,确保项目用地及时利用,防止土地闲置现象的发生。
二、大胆实践,积极探索新途径
我区率先开始尝试地类变更,将镉污染严重的农用地变更为工业工地,将村屯整体搬迁,既保障了百姓的健康,又将被污染土地从新合理利用。
三、创新实践,加快构建新机制
要做到布局集中、产业集聚、用地集约,不仅要统一思想认识,明确方法途径,而且还要有配套的政策支持,充分调动各方的积极性,从而以节约集约利用促进科学发展。我区创新实践了一些符合本区实际的政策和措施,比如:全面发展我区装备制造业、建冶金园工业园…
四、目前存在的问题
1、土地闲置现象依然存在,由于xx区进行实施的是村屯整体改造,一个村的土地全部征收,而项目建设用地约占总面积的80%左右,这样造成了部分土地的闲置。
2、在土地规划方面,宏观调控和微观制约还没有限的统一起来。
五、节约集约用地的应对措施
1、对现已征收的村集体土地进行一次更全面、细致的普查,对闲置土地的地理位置、面积、周围环境做到心中有数,有图、有表并与现状土地相配套,以便在招商引资中进行市场化运作。
2、对闲置土地充分开发利用,根据农村城市化进程和装备制造业比较集中的特点,可以规划建设一批公益性、娱乐性、休闲性的设施和场所。
通过此次对科学发展观的调研,使我更加深刻的理解了科学发展观的内涵,明确了党落实科学发展观的及时性与必要性,学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时,不断将其与专业能力相结合,做到统筹兼顾,全面分析。
“嘉兴”这个名字在建国初到上个世纪八十年代中期,曾一度写成“加兴”,实际上这是不对的。
“嘉”者,“佳”也,是好的意思,而“加”呢,是多添一个的意思,两者境界的差别不可以道里计。
前者听着就那么喜兴,而后者怎么听都有一股画蛇添足、狗尾续貂的意思。
但这么一个又好听又喜兴的名字是一直到三国末期才有的,那么嘉兴这地儿在三国之前都叫什么名字呢?据清代弘治《嘉兴府志》记载,从黄帝划野分州一直到大禹作《禹贡》,嘉兴都属于扬州。
这个扬州可不是现在的江苏省扬州市,传说大禹因治水有功被拥立为帝建立夏朝后,铸九鼎,将冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍这九州的山川分别刻于九鼎之上,扬州就是其中一个。
战国时楚国统一了江南,嘉兴就归了楚国,因为嘉兴虽然是水乡,但正源只有两条,其中主要的一条叫“长水塘”,所以当时咱们这地儿就叫了“长水”。
秦始皇统一中国后,咱们这儿一开始还是叫“长水”,一直到始皇三十七年(公元前210年)的时候,秦始皇东巡,“有望气者云:五百年后江东有天子气。
始皇至令诸囚徒十万人掘淤其地,表以恶名,改之囚倦,后人讹为由拳。
”后汉三国时,属东吴。
孙权黄龙三年(公元231年)的时候,“由拳野禾禾生双穗”,也就是出现了一种野生的高产良种水稻,孙权当时正在为称帝造势,一听这事儿立马开始炒作:外交部、宣传部联合发文,说这是“祥瑞”,是“顺应天命”的征兆,并改年号为“嘉禾”,同时又把咱们这地儿改名为“禾兴”。
到了赤乌五年(公元242年),因原来的太子孙登战死,立了新太子孙和,为了避讳,就把“禾兴”改成了“嘉兴”。
此后嘉兴虽然久历战乱,但人口还是不断地多了起来,经济也越来越繁荣,又有过一些别的名字应运而生,比方说“秀水”,以及由“秀水”演变而来的“秀州”。
到了宋代政和年间,又改秀州为嘉禾郡,其历史渊源仍在三国东吴的嘉禾纪年,所以“嘉兴”又可以叫“嘉禾”。
活动目标:
1、通过收集家乡地名由来等实践活动,初步培养学生信息收集和评价的能力,了解家乡民间文化的特色,激发学生对家乡的热爱之情。
2、通过说地名故事、说名胜等活动,让学生初步感受家乡文化的丰富多彩。活动重难点:
1、课前师生充分做好资料的收集工作
2、通过了解地名的来历及变化,懂得地名蕴含的文化,提升爱家乡、爱祖国的情感。
3、掌握更多有关地名的知识,学会整理信息,提升爱家乡、爱祖国的情感。课前准备:收集地名多媒体
课时安排:
第二课时
一、谈话导入(猜班内学生姓名)
二、了解家乡地名
(一)说地名比赛
看谁说的多
小结:(出示课件)地名是地理实体的标记,是识别不同地域的符号,是人们进行社会活动交往的工具,也是社会发展和人类进步的文化宝藏。
出示(山西版图)了解山西地名
(二)分类说地名(出示课件)小组交流
1、交流与山水有关的地名
2、地势生成的地名
3、与战争有关的地名
4、源于历史人物的地名
5、源于历史事件的地名
小结:地名不仅记录了人类探索自然的历程,而且反映社会历史,锦绣山河、风土人情,风景名胜。
小游戏:相关地名里的故事、古诗、诗歌、歌曲
三、走进阳泉有关的地名和来历
盂县山西最古老的县份之一,盂县古名仇犹。春秋时期,盂属晋国。乃春秋晋大夫盂丙之邑,故城在今阳曲县东北大盂镇,因县境山峦回合,中低象盂得名。后屡废屡置。1942年盂县划为盂平、盂阳、盂寿三个县,1945年8月盂城解放,三县又并归盂县。1983年9月划归阳泉市管辖。境内有藏山风景区,为赵氏孤儿故地。盛产煤炭。
平定县春秋属晋,战国属赵。汉初设上艾县,北魏称石艾,唐更名广阳。宋初于境内置平定军,改广阳县为平定县。金、元、明、清时平定为州或直隶州,民国元年改为县,1983年划归山西省阳泉市。境内有娘子关风景区。
四、家乡地名的故事说一说(风景名胜、名人事迹)
五、评评家乡的地名
请你选择你最喜欢的地名,根据咱们刚才所学的知识,来说说它是运用哪种方法命名,有什么用意?
六、尝试给家乡道路命名
七、作业:交流地名
教学反思:
在本节课的教学中,我关注学生名字入手,引入激起学生的兴趣,让学生感受课堂的轻松、愉快。再比赛说地名拉近学生对山西地名的了解,最后引入山西地名不同的来历,突出本节课的活动主题。虽然,活动前布置收集资料,了解地名来历史变化,以“地名”为主线,开展一系列的综合实践活动,关注了学生对身边事物的感受和体验,以“生”为本,贴近生活。但是,学生课前的资料是有限的,一大部分学生没有动手做,这项活动的趣味性与知识性就无法进行,因而课堂上讲述,他似乎没有事可做。在活动交流一环节就没有很好地完成。学生对地名还是不够清晰。最后对家乡地名的评价就没有完成。以后注重学生的课前作业的指导,为课堂做好准备。
成都是国务院首批公布的24个历史文化名城之一。近年发现的金沙遗址将成都的历史追溯到4000多年前。
早在四五千年前,古蜀先民就沿着岷江流域从川西北高原逐渐迁徙到成都平原。他们在这片沃土上辛勤耕耘,创造了灿烂的“蜀文化”。三四千年前,相当于夏代初期,成都平原形成了高度发达的三星堆文明,是古蜀文化发展的高峰,也是中华民族文化的重要源头。西周时期,一些游牧部落开始从成都平原周围的高阜山迁移到平原水坑。周末,蜀王明凯九世从郫县迁徙到成都,“成都一年成市,成都两年成市”。成都的杨子姗土台、12号桥的“甘兰式”宅址、商业街船棺遗址、金沙遗址,证明古蜀人的活动中心在成都。
作为历史文化名城,成都市市级以上文物保护单位多达216个,其中杜甫草堂、武侯祠、望江楼、蜀王陵、永陵、金沙古蜀文化遗址享誉海内外。欢迎来成都观光。
成都是国务院首批公布的24个历史文化名城之一。近年发现的金沙遗址,将成都的建城历史上溯到4000多年以前。
远在四五千年前,古蜀先民逐渐从川西北高原沿岷江河谷迁徙到成都平原,他们在这块肥沃的土地上辛勤垦殖,创造了灿烂的“蜀文化”。距今三四千年前,即相当于夏代纪年的早期阶段,在成都平原已形成了高度发达的三星堆文明,它是古蜀文化发展的一个巅峰,也是中华民族文化的一个重要源头。西周时期,一些游牧部落开始从成都平原周边高阜丘陵逐渐向平原水洼地区迁移。周末,蜀王开明九世从郫县迁徙成都,“一年成邑,二年成都”,“成都”一名即由此而来。成都羊子山土台、十二桥的“干栏”式房屋遗址、商业街船棺遗址和金沙遗址,证明古蜀人活动的中心就在成都。
作为著名的历史文化名城,成都市级以上的文物保护单位就有216处之多,其中杜甫草堂、武侯祠、望江楼、蜀王陵、永陵、金沙古蜀文化遗址等更是中外闻名,欢迎大家到成都旅游观光。
退伍老兵大都处于20几岁的年龄,正是生理和心理的成熟期,认识和情感都有很大的变化,是理想、信念、世界观开始形成的重要时期,在这个阶段,又即将离开部队,由于生理成熟与心理成熟的不平衡,思想不稳定,对想留却要走的影响,使他们心理发展呈现错综复杂、矛盾重重的局面,逆反心理的表现就比较突出。主要表现在对部队的管理、思想政治教育和纪律要求十分淡漠,甚至采取应付、抵制、消极对抗的态度,认为“大错不犯,小错不断”不会对自己造成影响,把领导平时的思想工作丢在一边,这就很可能会造成退伍工作不能很顺利的完成。
针对以上这些情况,笔者谈一下自己粗略的看法:
一、着眼于部队环境和条件的改善,增强活动内容,杜绝逆反心理滋生的人为土壤。即以真情、真爱去带兵、管兵,避免情感上的逆反。从心理角度来讲,爱是一种内在的体验,是自己和他人之间感情交流的行为。干部在老兵退伍时期,要从细微处关爱即将退伍的老兵,有了进步要及时给予肯定和奖励,使他们树立远大理想和正确的人生观,在他们退伍之际,有了困难要热情帮助解决,教育他们不管在部队与在地方,都要有战胜困难和挫折的信心,有了缺点错误,要自己总结,从自身上找原因,只要我们坚持“以情带兵”的原则,在这个时候严管厚爱,最终为服从管理创造条件。
二、着力提高干部队伍的素质,率先垂范,带头避免退伍老兵行为逆反。带兵干部应不断加强学习,努力提高自己的政治理论素质和科学文化素质,提高道德修养,使才智、能力、水平、德行与工作职责相符。干部要身先士卒,要求退伍老兵做的,自己首先做到;要求别人不违反的,自己首先不违反。在危险面前,不喊“给我冲,给我上”,而喊“跟我来”;在平时要吃苦在前,享乐在后,敢跟退伍老兵讲“看我的”;在工作中要做到“三前”:即“训练走在前”、“劳动干在前”、“脏活、累活抢在前”。
三、让退伍老兵在最后时刻参与部队管理,提高他们的责任意识,克服自我逆反。美国社会心理学家阿伦森说:“如果你想让人们对一个事物形成积极的态度,就要让他去参与那个事物”。这对于我们进行部队管理教育很有帮助。即将退伍老兵的民主意识、参与意识、突出自我以及不认输的意识都比较强,这就要求每一名干部要运用退伍老兵“搬起石头砸自己脚”的道理,让他们自辨事物的对与错,正视自己逆反心理的强弱,提高他们对做人、做事的认识,增强他们的责任意识,奠定他们克服逆反心理的心理基础。
四、要遵循退伍老兵心理变化规律,采取积极有效的管理手法,避免情绪逆反。有些干部认为,耐心反复说教是增强管理教育效果的重要手段。心理学证明,在缺乏新鲜信息刺激的条件下,人的高级神经活动就会由兴奋转入抑制而形成超限抑制状态,就会出现注意力分散产生厌倦情绪和疲劳感。要避免这种逆反心理的出现,干部在教育引导时,要力避简单枯燥豪无新意的机械重复,切忌“假、大、空”。另外,还要注意退伍老兵的情绪变化。当情绪高昂、心理愉悦时,就可能接受平时不能接受的东西;当情绪低落心理烦躁时,则会拒绝本来能够接受的东西。对此,基层干部要密切注意思想教育环境的变化,实行一种开放、系统、随机、有效地的管理教育方式。
五、有针对性地开展科学的思想道德教育和自我教育。退伍老兵正处于在生理和心理迅速发展的时期,这一时期,他们在心理上会产生五大特点:好胜、好奇、好变、好动、好疑。相应地会出现三大矛盾:思维的独立性、批判性、广阔性、灵活性与部队条条框框思想的矛盾;自我意识的.独立性和部队约束性的矛盾;强烈的需求感与部队物质文化条件的矛盾。只有调节和处理好这些矛盾,才有可能避免逆反心理的产生。同时,应注重退伍老兵的自我教育,想方设法调动他们的积极性、主动性。在退伍老兵自我意识形成过程中,逆反心理是十分常见的现象,它对退伍老兵心理的发展有着不可忽视的影响。要消除逆反心理也并非易事,关键在于干部、领导者要正确对待退伍老兵中的逆反心理,管理教育要建立在充分了解、相互尊重的基础上,倾听他们的心声和需求,以平等的身份与退伍老兵进行沟通交流;不轻视他们的想法,不嘲笑、不怀疑他们的创造精神,并适时给予鼓励和支持,努力避免那种独断专行和保姆式的管理方式,定会收到事半功倍的效果。
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