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根据县人大常委会年度工作安排,我们组成调研组对全县防洪排涝情况进行了调研。调研组来到水利局、城管局、梅溪镇、县城建成区,通过搜集资料、实地考察、专题视察、座谈访谈等方法,就我县洪涝灾害成因、防洪排涝的基本做法、存在问题及下一步对策措施等问题进行了深入的研究。现将情况报告如下:
一、我县防洪排涝工作的基本做法
我县地形西南高、东北低,年降雨量在1100毫米至1900毫米间。每年的梅雨季和台风季雨量大,持续或短期集中降雨,易形成洪涝灾害。山区的洪灾,主要是山水汇集溪流,形成强大冲刷,导致冲毁道路、桥梁、房屋等,也有山体滑坡造成灾害。平原圩区的涝灾,主要是西苕溪、浑泥港、昆铜港、晓墅港等河流的下游,因持续降雨和短期集中降雨,导致水位持续上涨,形成漫堤、决堤,从而使农田、民居、城镇被淹形成内涝。这种内涝,又因太湖水位上升,太湖大闸门的关闭而加剧。2013年10月5日至8日受“菲特”台风影响产生的洪涝灾害就造成了全县直接经济损失19.25亿元。
我县防洪排涝工作的基本做法主要是工程措施和非工和措施。
在工程措施方面,山区主要是对水库山塘进行除险加固,对河道河床进行清淤拓宽,对河堤进行修筑加固,以增强对洪水的调蓄能力并防止冲垮河岸河堤。平原圩区重点是加固圩堤,建设排灌设施,以防内涝发生。一是实施河流综合整治工程,提高全县河流的行洪能力。近年来,先后实施了骨干行洪河道标准堤防建设、重点中小河流综合治理工程、全国中小河流综合整治重点县及水系连通工程。已完成西苕溪及其支流标准堤防40余公里,并启动了西苕溪清水入湖工程,计划未来用4年时间对西苕溪从长潭至小溪口全境长46.44公里干流进行整治。昆铜港、景溪、沙河、泥河、南溪、浒溪等6条重要河流正在进行综合治理,治理河道总长37.76公里。全国中小河流综合整治重点县及水系连通工程自2012年开始实施,计划至2017年完成,将对全县98条、223.1公里的农村河道进行综合整治。二是实施水库及山塘除险加固工程,提高水库山塘对洪水的拦蓄能力。2003年以来已完成小(二)型以上水库除险加固65座,占全县小(二)型以上水库的80%,完成万方以上山塘整治75座,恢复蓄水量达360万方。三是实施排涝工程,增强平原圩区的防涝排涝能力。结合小型农田水利重点县建设,开展标准化机埠和排涝泵站工程建设,3年累计完成灌区改造47处,受益面积达8.97万亩,整治灌溉渠道68.84公里,改造排水沟渠32.01公里,新建和改建灌排泵站12座、排涝泵站19座。实施圩区整治工程,2010年以来已完成鹤山斗和五官斗圩区整治项目,2014年下半年开始对梅溪石头斗进行整治。同时,开展圩区白蚁防治工作,建立圩区堤防管理机构,制定巡查维护制度。四是开展防洪排涝项目储备。顺天水库建设工程,赋石、石坞岭、草荡、罗家费、潘村等小(一)型以上骨干水库的除险加固工程,都已进入项目计划和申报阶段。西苕溪清水入湖整治工程正待国家发改委批准。
在防洪排涝的非工程措施上,自2009年开始,我县在全县15个乡镇、206个行政村全面开展基层防汛防台能力建设,建立健全基层防汛防台组织、应急预案、监测预警、安全避险、抢险救援、宣传培训、运行保障等七大体系,基层应对洪涝灾害的能力显著提升。
通过以上工程与非工程措施,我县防洪排涝的能力建设不断得到提高,有效地减轻了洪涝灾害,保障了人民群众的生命和财产安全。但对于全县防洪排涝面临的问题我们仍然不能轻视和掉以轻心。
二、存在的主问题和下一步工作重点
我县防洪排涝工作存在的主要问题:一是水库山塘的除险加固任务尚未完成。全县共有小(二)型及以上水库81座,尚有13座未完成除险加固;共有1-10万方山塘342座,已完成“强塘固房”工程的仅75座。有些山塘水库安全隐患依然存在,同时也影响到水库山塘的蓄洪调峰能力。二是河道防洪标准普遍较低,行洪和防冲毁能力不足。三是平原圩区的斗堤和排涝泵站年久失修,易发生倒堤、沉堤,排涝能力不足,从而导致大面积内涝灾害。四是山区平原毁林种茶、种果和开发建设,加上除草剂的大量使用,严重破了森林植被,山林、草地、自然竹园和灌木林涵蓄水功能严重下降,径流加剧,洪水短时间的破坏力增强。五是太湖水位上升后太湖大闸门的关闭对西苕溪下游平原圩区的排涝带来了无法摆脱的后果。六是现行体制使水利建设、防洪排涝的责任担当从县到乡镇、到村、到户的逐级弱化,依赖思想越来越为严重。
针对以上存在的问题,下一步我县防洪排涝工作的重点:一是保护生态,涵蓄水源。建设保护好生态公益林,严禁除草剂在竹林果林上的使用,深入开展毁林种茶种果的专项整治行动,做好茶园生态修复工作,保护好平原丘陵地区的灌木林、竹林和湿地。今年开始,梅溪镇已率先开展了毁林开垦综合治理,镇里安排专项资金500万元,建立了村干部监管责任制和森林警察巡查制,明确了农户毁林刑事究责制,已落实茶园修复面积8000亩,春节以来没有发生新的毁林事件。孝丰镇、溪龙乡随后也开展了专项整治行动。二是继续做好水库山塘的除险加固,提高拦蓄洪水能力。推进老石坎水库清淤扩容工程,并尽快对放水闸墩背面的渗水点按设计方案开展除险。启动赋石水库除险加固工程。对尚未完成任务的13座小型水库以每年2-3座的目标开展除险加固。通过面上农田水利项目,整治一批影响较大的屋顶山塘。三是继续治理境内河道,实施固堤工程,提高河道防洪能力。继续推进重点中小河流综合治理工程,全国中小河流综合整治重点县及水系连通工程,加快实施西苕溪清水入湖项目工程,2014年全面完成应急段10公里的建设任务。结合清水入湖工程,老梅溪街上多年来的镇区内涝问题将通过构筑钢筋混凝土挡墙予以根治。四是实施平原圩区的斗堤改造和排涝工程,提升平原圩区的防涝排涝能力。继续推进梅溪、南北湖等低洼易涝圩区的整治改造工程,加固加高斗堤,每年完成1-2座圩区的改造建设任务。提高圩区排涝能力,每年新建和改造10座排涝泵站。五是推动杭嘉湖圩区整治工程和太嘉河整治工程尽早尽快实施。通过太湖行洪能力的增强来减缓洪涝期间太湖大闸关闭对我县下游地区水位抬升的压力。六是采取切实措施,解决水利建设中的工程质量问题。水利工程越是面广量大,越要注重监管力量的加强和监管质量的提高。七是努力解决水利工程建设的财力保障问题,增强县乡村三级和广大群众对防洪排涝的责任意识、担当意识和防范意识。八是强化防洪排涝的非工程措施。只有广大群众的共同参与,才能提高全民防范意识,提高应急能力和水平。尤其是在汛期,要加强水利工程的巡查,及时排除隐患。九是研究探索水利工程建设中的生态保护问题。河床中的滚石,河床边的树木杂草,对于防止河床的冲刷有重要作用,河床中长期形成的植物藻类菌类对河水净化起着决定性作用,河流中的动物繁衍也需要保持河道原有生态。水利建设中的河床挖掘清理过于平整,一方面破坏了生态,同时也加剧了水的流速,反而成为垮堤因素。西苕溪梅溪荆湾段左岸整治未破坏原有河床,而是新筑一道堤坝,这一做法是得当的。
三、关于县城的防洪排涝问题
城市防洪排涝工作是城市化建设的重要内容之一,也是城市居民正常工作及生活的保障。目前我县县城建成区面积约为14平方公里,按照2011年县城建成区地下管网普查数据显示,截止2011年5月,县城建成区共有地下排水管网176.17公里(不计住宅小区内部管网),这些排水管网连接着南北排渠、黄墅排渠、天山坞排渠、穆王东路排渠、城东路排渠等排渠,最终将雨水排放至递铺港、铜山港、浒溪等河流。
县城的涝害从总体上说不算太过严重,但近几年也时有发生。2012年“海葵”台风期间,县城建成区发生了明显的内涝积水现象,城区30余条道路,20个道路交叉口均存在不同程度的积水,天荒坪路以西迎宾大道沿线和祥和路沿线积水尤为严重,积水最深处达0.70米。2013年“菲特”台风期间,城区内涝比之上年更加严重,城西区块、城东南区块出现了较为严重的内涝。
分析县城内涝产生的原因,主要有四个方面:一是东南部开发建设的因素。开发过程中破坏了可以拦蓄缓冲洪水的植被,使洪水短期内径流加剧,县城排水管网和排渠的承载压力增大。有的开发区块还破坏了原有的排水系统,而新的排水系统又未建设到位,从而形成内涝。二是原有排水管网和排渠的防洪标准过低,无法承受越来越大的洪水汇集压力。如,南北排渠为县城区主要排水渠道,承担着整个城西区块(浒溪以东)的排水任务,南北排渠按设计要求渠道宽度应为10米,而实际建设渠道宽度仅为8米。三是南北排渠出口受阻。目前南北排渠出口位于浒溪,洪水时浒溪水位高于排渠出水口水位,形成顶托,影响南北排渠洪水下泄,造成城区内涝。四是城区排水管网淤积和管径较小,影响泄洪。
针对以上存在的问题,县城防洪排涝工作主要应采取以下措施:一是完善东南部山体来水的拦截设施和与排水管网的连接。凤凰山区块、龙山区块、丰华五星区块要沿山体设置截水沟,汇集雨水通过排渠排出,从而避免山体来水漫流至城市道路。2014年重点完成龙山区块雨水搜集工程。二是疏通中部排水,缓解洪涝压力。县城以南区域雨水主要通过排渠途经城市排入西苕溪、递铺港、铜山港及浒溪。为缓解县城中部洪涝压力,必须疏通中部排水,防止中部漫水。南北排渠是实施分流工程还是实施拓宽工程要进一步研究,尽快拿出方案。要做好城市内部部分路段雨水管道的建设,并对老旧管道及管径偏小的雨水管道进行改造。三是畅通下游出水。南北排渠过古鄣路段现仍为毛沟,排水断面较小且出水易受西苕溪高水位影响。因此需尽快实施南北排渠出口经翡翠湾区块入西苕溪与递铺溪交汇处的渠道出口工程。四是加强排水设施的管理及维护。每年汛期前对县城建成区雨水管、雨水窨井、排水渠道进行疏通和清淤。2014年计划疏通清淤雨水管及排渠100公里。汛期后对毁坏的排水设施及时进行修复。进一步加强排水窨井盖的管理工作,为防止内涝积水期间井盖缺失引发事故,重点积水路段应在窨井内安装防坠网。
防洪排涝事关人民群众生命和财产安全,事关经济发展和社会安定,我们必须以高度的责任感、使命感下决心解决防洪排涝中存在的薄弱环节和突出问题,肯投入、办大事、强基础,防患于未然,为建设美丽、幸福、和谐安吉而努力奋斗!
社会调查报告总共有四个部分组成,下面我们逐一进行了解:
一、题目:
社会调查报告题目可分为两类:
1.单行标题。只有一个正题,直接写明调查的事项、对象、范围。如《关于成都市国有企业科技人员作用发挥情况的调查与思考》。
2.双行标题。正题下加一个副题,正题概括文章的主要内容,主题思想,副题补充说明调查对象和调查内容。如《感情越拉越近对江苏省三下乡活动的调查》。
二、前言:
社会调查报告的前言一般包括三点内容:调查研究的缘由和目的调查什么.解决什么问题;调查对象、范围,调查的'经过时间、地点、过程及调查方法。
三、正文:
正文是社会调查报告分析问题、解决问题的部分。包括两部分内容:一是对调查对象进行叙述。真实准确地列举调查所得的确凿事实、典型事 例和具体数据。二是进行分析论证。对资料进行客观的定性与定量分析,把它上升到理论,提出自己的新观点,或证实一种观点,或推翻一种观点。这部分的写作既 要防止单纯罗列材料,也要防止过多的议论和说理。
社会调查报告的正文部分常见的结构方式有三种:
1,纵式结构。即根据事物发展的始末顺序或脉络,材料的内部逻辑关系叙述事实,由事人理,分析研究,最后推导出结论。这种结构各部分之间前后顺序不能颠倒,否则将会眉目不清,条理紊乱。
2.横式结构。即根据材料的性质,将其概括为若干平列的几个部分,分别加以说明和阐述,从不同方面集中揭示其主题。
3.对比式结构。这是一种特殊的横向结构。适合于先进与后进,正确与错误的两件事物相互比较,明确肯定什么,否定什么。
4.纵横交叉式结构。就是将纵横两种结构结合起来使用。以纵为主或以横为主,纵横交错,以便灵活透彻地说明问题。
四、结语:
社会调查报告的结语,这部分可长可短可无,其内容有时是总括全文,深化主题;有时是交代社会调查报告中未能解决而又须引起注意的问题;有时提出继续调查的希望和建议。总之,应视其具体情况而定。
社会调查报告附录:有的社会调查报告还有附录部分。内容包括:部分原始资料、少数典型个案资料、调查统计图表的诠释和说明,正文中有关材料的出处,参考文献,旁证材料,以及其他必须说明的问题或情况。
调查报告提纲
惠阳区国有企业经营管理存在的问题及对策
――基于惠阳国有企业的调查报告
1.前言
为推进我办规范国有资产监管、提高国有资产经营效益、促进国有企业稳步发展,现特拟定此对惠阳区国有企业经营管理调研。
2.惠阳区国有企业经营管理现状及存在问题
惠阳区国有企业的分类和现状。
惠阳区国有企业现基本可分四类:
一是效益较好国企。
此类国企业务广、前景好、工资社保正常,例如:建筑工程总公司、房地产集团、商业集团。
二是存在无形资产、潜在优势待挖掘、可做大、做强的国企。
此类国企存在无形资产、具有发展潜力例如:惠阳拍卖行、汽车运输公司、环保服务公司。
三是前景不大、基本维持现状的国企。
此类国企基本维持经营、资产少、业务窄、工资社保低,例如:农业机械供应公司、二建、白云水泥厂。
四是“名存实亡”的国企。
此类国企无人、无资产、债务重,例如:物业开发集团、财丰公司、市场开发公司。1
我办即惠阳国有资产管理办公室针对惠阳区国有企业资质层次不齐的现状,正在探索进行分类管理,本次调研着重摸清各类国企存在的问题,并初步提出相应对策为我办分类管理提供参考依据。
惠阳区国有企业经营管理中存在的问题及对策建议。
针对第一类效益好的'国企主要考虑怎样保值、增值,第二类可做大、做强的国企重点要大力扶持、挖掘其潜在优势促使其转为效益好的国企。第三类基本维持现状的国企,要着手推动其进行企该解决人员安置后视情况进行破产。第四类“名存实亡”的国企,要果断采取先统一托管后申请破产方式以达彻底处理的目标。
3.结语
本次调研效果是与领导和各股室的大力支持与配合分不开的。以上提纲是一个初步的构思,其他未尽事宜,再做沟通协商处理。
1.封面
按照学院规定的统一封面样式进行打印,详见封面式样。
2.标题
调查报告的标题有单标题和双标题两类。所谓单标题,就是一个标题。其中又有公文式标题和文章式标题两种。公文标题为“事由 文种”构成,如《××中学数学教学情况的调查报告》。文章式标题,如《××市的校办企业》;又如标明作者通过调查所得到的观点的标题,如《调整教育政策,增加教育投入》。所谓双标题,就是两个标题,即一个正题、一个副题。如《为了造福子孙后代--××县封山育林调查报告》。
3.导语
导语又称引言。它是调查报告的前言,简洁明了地介绍有关调查的情况,或提出全文的引子,为正文写作做好铺垫。常见的导语有:
①简介式导语。对调查的课题、对象、时间、地点、方式、经过等作简明的介绍;
②概括式导语。对调查报告的内容(包括课题、对象、调查内容、调查结果和分析的结论等)作概括的说明;
③交代式导语。即对课题产生的.由来作简明的介绍和说明。
4.正文
正文是调查报告的主体。它对调查得来的事实和有关材料进行叙述,对所做出的分析、综合进行议论,对调查研究的结果和结论进行说明。按照内容表达的层次组成的框架有:“情况--成果--问题--建议”式结构,多用于反映基本情况的调查报告;“成果--具体做法--经验”式结构,多用于介绍经验的调查报告;“问题--原因--意见或建议”式结构,多用于揭露问题的调查报告;“事件过程--事件性质结论--处理意见”式结构,多用于揭示案件是非的调查报告。
5.落款
调查报告的落款要写明调查者单位名称和个人姓名,以及完稿时间。如果标题下面已注明调查者,则落款时可省略。
一、总体要求
根据“小学教育专业集中实践环节教学大纲”的要求,在充分调查的基础上,写一篇教育教学调查报告。调查报告要求不低于3000字。撰写的基本要求是客观、新颖、规范。要求用300字稿纸,字迹工整。
二、调查报告的撰写要求
教育教学调查报告的一般格式包括题目、问题的提出、研究对象和研究方法、研究结果的分析、研究结论、讨论和建议等。
题目
教育教学调查报告的题目可以直接采用研究课题的名称,也可以另立题目,用简洁的语句概括全篇内容。如果有必要。也可以再以副标题的形式列出课题名称。
题目下面是研究者署名。署名是表示研究者对该项研究及这篇报告负责。
问题的提出
这是调查报告的开头部分。也可以用“前言”、“目的及意义”小标题。这部分要求写出一下内容:
1、课题研究的背景,即为什么要做这项调查。
2、问题的陈述,即说明要调查的问题是什么。
3、目前国内外在这各方面的研究现状及发展趋势,即对作为研究背景和基础的文献查阅的综述。
4、研究假设和研究目的,即研究的主要内容。
5、研究的意义,即研究的理论价值和实践价值。
研究对象和研究方法
1、研究对象。明调查对象的情况,调查对象的总体范围、抽样方式、样本背景及样本类特征(如样本中男女比例等)。
2、研究方法。主要写出:研究主要使用的方法,即具体的调查方式;研究变量的抽象定义和操作定义;资料的收集与处理中采用的方法和实施的技术手段;研究中采用的材料、工具;研究的步骤和过程。
研究结果的分析
这是调查报告的实质部分和主体部分。在这部分中,按照定量分析和定性分析的方法,把调查研究中所得到的资料、数据经过整理,分门别类地展示出来。可以用统计表、统计图和文字加以描述。再对研究结果的各项内容进行分析、比较、综合、推理,得出结论。
研究结论这部分以研究结果的分析为前提,用简练的语言概括出研究的结果。作出研究结论必须要实事求是,有客观事实作依据,经过密的逻辑推理,不能主观臆造,不能歪曲事实。
讨论和建议
讨论和建议是研究者根据研究的客观事实和研究结论,结合自己对教育理论的认识与了解,经过分析和思考,对当前教育理论或实践的发展提出自己的认识、建议和设想。讨论是主观的认识与分析,可以对调查结果从理论上加以解释,对调查结果与研究假设不一致的地方从理论与实践上进行分析,对研究方法的的科学性与局限性进行讨论。建议是对教育、教学实践提出的主观的看法和改进措施。在写这部分内容时,讨论和建议可以分开来写,使得条理清楚,观点鲜明。
三、建议调查选题(学员可从下列题目中任选一个完成)
1、地区小学教育“六三”制实施情况调查
2、地区小学教育“五三制”延续情况的调查
3、地区小学生辍学情况的调查
4、学校通过课堂教学实事素质教育情况的调查
5、学校通过课外活动实事素质教育情况的调查
6、关于小学教育的基础性问题的调查
7、关于小学教育的终身性问题的调查
8、关于小学教育的综合性问题的调查
9、地区小学收费情况的调查
10、关于私立小学办学情况的调查
11、小学品德与生活课程教学改革情况调查
12、小学语文课程学改革情况调查
13、小学数学课程学改革情况调查
14、小学科学课程教学改革情况调查
15、小学英语课程教学改革情况调查
16、小学艺术课程教学改革情况调查
17、小学音乐课程教学改革情况调查
18、小学美术课程教学改革情况调查
19、小学体育课程教学改革情况调查
20、小学综合实践活动课程教学改革情况调查
21、地区小学科技教育现状的调查
22、家庭环境对小学生数学学习能力影响的调查研究
23、地区小学高年级学生人生价值观的调查研究
24、关于城乡小学英语教学差异的调查研究
25、关于小学语文字、词、义教学现状的调查研究
26、地区小学心理辅导与教育现状的调查
27、地区城镇小学环境教育的调查
28、小学生零用钱消费现状的调与研究
29、地区小学生双休日活动现状的调查与研究30、地区校园网现状的.调查
31、小学开展数学教学实践活动的调查
32、地区小学教师学历现状与继续教育情况的调查
33、小学教师心理健康状况的调查
34、学生语文能力的对数学应用题学习影响的调查
35、当代小学生向师性的调查
36、小学生口语表达障碍的心理因素调查
37、小学教师学历水平与教学效果的调查
38、小学教师继续教育内容与形式需求调查
39、家长心目中小学教师形象的调查40、关于非认知因素在小学生学习中的作用情况的调查
41、关于小学生学习动机问题的调查
42、关于小学生学习习惯问题的调查
43、关于小学生自控能力问题的调查
44、关于小学生注意力障碍问题的调查
45、关于小学生攻击性行为问题的调查
46、关于小学生差异性问题的调查
47、关于小学独生女学习心理问题的调查
48、地区小学教师学历情况的调查
49、小学教师专业技能情况的调查50、小学教师专业理想情况的调查
51、关于幻灯片在学科教学中的作用情况的调查
52、关于录像在学科教学中的作用情况的调查
53、学科基于网络环境进行教学情况的调查
54、关于学科课程资源开发情况的调查
55、小学基于网络环境培养学生自主学习能力情况的调查
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