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调查地点:北京市
调查方法:电话访问
调查时间:2月底
被访者:18-60岁之间的城市居民
样本量:201
调查机构:北京科思瑞智市场调查公司
报告来源:北京科思瑞智市场调查公司
旅游市场社会实践调查报告内容:
旅游已逐渐成为人们娱乐生活中不可缺少的一部分,人们除了能享受到旅游过程中的惬意与放松,其实更多的是对生活的体味。但随着旅游逐步深入生活,关于旅游的投诉也常见于报端。据最近的一次调查显示,五分之一的受访者对随团旅游表示不满意,不满意的原因主要来自导游和旅行社方面。对于没有随团出游的受访者,旅游费用以及旅行社的信誉仍是主要的影响因素。
该项调查由北京科思瑞智市场调查公司于XX年2月底在北京实施,调查采用电话访问的方法,共完成有效问卷201份,调查对象为年龄在18-60岁之间,家中有电话的北京居民。调查结果可以推论北京有电话的居民。
随团旅游:不满意
旅游服务一直以纷争不断而出名,从调查显示的结果看,人们对随团旅游的评价的确不高。在有随团旅游经验的受访者中,有五分之一的人对其最近一次随团旅游表示不满意,而表示满意的只有三分之一,近一半的受访者表示服务一般。
导致受访者不满意的主要原因是“导游未尽职责”和旅行社“降低等级标准”。这两项的比例分别达到30.8%。其次是“擅自变更行程安排”占23.1%,和“配套设施不完善”占15.4%。
在整个旅游过程中,游客与旅行社的接触更多的在出游前期的报名环节。而在旅行途中,导游则很大成分上充当了旅行社的代表。游客对旅行社服务的不满意在得不到导游的妥善处理后,则很容易转化成对导游的不满。
科思瑞智的研究人员认为,旅游作为一个服务行业,消费者花钱购买的既是旅游社和导游提供的服务。对服务的满意程度的高低是保持回头客的关键所在。对于旅行社来说,其所提供的服务并非杀鸡取卵的短期利益行为,所带来的回报应是长期收益。随着世贸组织的加入,国外旅行社加入竞争,必然会使旅行社的客源结构发生变化。对于某些愿意尝新,或更加信任外国货的人来说,参加外国旅行社出游具有不小的诱惑力。国内旅行社可能会发现,他们所面临的问题很简单,就是服务质量的竞争。
费用和信誉:参团出游的主要障碍
受访者中,有7成的人没有随团出游过。其中,近一半的人是由于“没有时间”,而三分之一左右的受访者则是因为“费用较高”。还有7%的受访者表示不随团旅游是因为“对旅行社不信任”。从这一结果看,费用和旅行社的信誉问题是阻碍人们参团旅游的重要因素。
从交叉分析看,家庭收入越高,有随团旅游经历的人所占比例越大。在家庭月收入低于XX元时,90%左右的人没有随团旅游的经历,而在家庭月收入达到5000元以上时,则超过一半的人有随团出游的经历。看来,尽管对旅行社而言,价格的可调节余地不太大,但普通工薪阶层对旅游费用的可支持能力依然有限。或许在达到规模效益情况下,价格还可以适当调整,毕竟目前,降价仍是屡试不爽的刺激需求的看家法宝。但对于信誉问题,树立起良好的形象,扭转人们心中已形成的观念则非短时间内即可达到的,因为人们更愿意接受与自己观念相近的意见。
假期放飞,出游最宜
调查显示,消费者在选择何时出行方面越来越理智,有可能是吸取十一期间黄山惨案的教训。四成的受访者表示愿意在学生的寒暑假出游,两成的受访者会利用单位休假出游,依然希望在春节、五一、十一等节假日出游的受访者不到15%。
另有相关分析显示,不同年龄的消费者对出游时间的选择有显著差异。年龄在30到50之间,有50%的人会利用孩子的寒暑假带孩子出去旅游;而年龄在18到29岁的年轻人则更多的会在单位休假期间出游。
对于出游时间的选择,个人因人而议。但可以看出,人们在出行时间安排上都注意避开节假日的.高峰期,因而外出旅游的时间结构发生变动,学生的寒暑假将会是颇受青睐的旅游时期,这也提醒旅行社针对学生组织的旅行团可以成为旅行社经营的另一方向。
潜力巨大的自助旅游
就像自助餐一样,旅游也可以自助。但目前来看,了解自助旅游的人还不是很多,只有30%左右。与没有随团旅游经历的受访者相比,有经历的受访者的了解比例更高一些。但无论是否有随团旅游的经历,当受访者被询问是否希望尝试旅游自助时,一半左右的人表示希望。
相关分析显示,年轻人更愿意尝试自助旅游,随年龄的增加,希望尝试的比例逐步降低。这种差异还表现在家庭收入的差异上:家庭月收入在XX元以上,超过半数的受访者希望尝试,而家庭月收入XX元以下,则只有近三分之一的人希望尝试。
传统的随团旅游,衣食住行不用自己操心,但代价是失去了自由;自己出行有了随意安排的自由,但凡事都需自己操办,难免玩得尽兴。自助旅游似乎实现了两者的结合,取长补短。而调查结果也说明这种新型旅游方式潜力巨大,这是否意味着在自助旅游市场上,令一场战争又要开始了呢?
由于人们几千年的封建保守思想,美术教育在基础教育中被视为“副课"。在期末考试来临时,甚至连最后的“阵地"也丢失了,被语、数等考试性科目“占领”。这是长期以来的应试教育的弊端。素质教育的兴起,使美术教育有了抬头的一日,但是人们衡量一个学校、一个班级、一个老师的好坏仍是单纯的学习成绩。目前,我国义务教育阶段的美术教育在诸多方面尚未能达到素质教育的要求,如:课程综合性和多样性不足;过于强调学科中心;过于关注美术与专业知识和技能;脱离学生生活经验;学生的学习没有兴趣等等。针对此现状,本文结合自身在洛阳市东升第二中学的教学实践,对洛阳市东升第二中学的美术教育现状做了一个调查报告。这要通过对洛阳教育管理机关、校长与学校的管理层、学校美术教学的开展情况、学校美术师资队伍的现状和问题以及自身的教学工作作为调查对象,从而进一步对洛阳市东升第二中学的美术教育现状进行分析。
在参加中学美术教学一年后,发现大部分美术教师都遇到了诸多问题,如因知识面较窄而难以解答学生在课堂上提出涉及边缘学科的知识问题;美术鉴赏课程达不到理想效果;美术课堂教学秩序不好,而且出现“满堂灌”,学生也对美术不感兴趣、不重视等等多种问题。针对学校美术教学现状,对当地教育机构、教育单位、美术教师等对象进行相关调查分析。
一、 当地教育管理机构对美术教育的态度
河南省洛阳市新课程实验启动后,由于基础教育培养目标、课程体系的重建,要求转变教师教育观念和学生学习方式,学校文化建设呈现新的面貌,教育科研出现新的形势。认清新形势,驾驭新局面,对推进新课程实验,提高新课程教育质量具有决定性的意义。
在这一年多的时间里,洛阳市美术教师在洛阳市教育局的大力支持及体卫艺、教研室的直接领导下,结合各学校各教师的实际情况,带领全体教师权利参与新课程改革的实践与探索。通过聘请专家到洛阳市进行“新课程专题讲座”、 “美术课程研讨会”、“美术课堂教学大赛”以及美术教师培训等活动,对洛阳市美术教育工作做好充分的准备。
二、洛阳市东升第二中学的校领导是否重视美术教育
东升第二中学的校领导要求对在美术教师不断加强自己专业知识扩充和美术教学能力的提高。美术教师每学年必须有自己的新作品,提高自己的专业技术。同时每学期设置美术教师专业知识及能力考试,在不断提升美术教师教学能力和知识理论水平,使每个美术教师都成为一名合格的“双师型”美术教师。
三、洛阳市东升第二中学的美术师资队伍
洛阳市东升第二中学目前共有86个教学班,有专任美术教师4位。学校大力培养“双师型教师队伍”,是指教师既具有较高的专业理论水平,也具有较强的专业动手操作演示能力。每个学期要求每位美术教师讲授美术优质课两幅作品、每个教师需辅导30个以上美术爱好的学生。同时,我校加强美术教师的培训,主要采取校内培训和校外培训的两种形式。校内培训是指:本校教师实行拜师大会,每个年轻教师各拜一个老教师为师傅,积极学习老教师的教学经验和管理经验。同时老教师也向年轻教师学习先进的教学方法,双方相互促进、相互提高、共同学习。校外培训是指:教师利用寒暑假时间到培训单位进行培训)。
四、洛阳市东升第二中学的美术教学情况。
1.充分挖掘当地的美术教学资源,开展具有特色的美术教学
我校教师都能以正确的态度对待美术教学。深入挖掘教材,并充分利用洛阳当地的美术资源开展课外特色美术教学。例如洛阳的龙门石窟艺术、国画牡丹花卉艺术、关林园林建筑特色等特色课程。最重要的是,要根据学生身边生活实际需求进行课堂美术教学,如利用生活中废弃物品制作工艺品、布艺手工作品、当代流行的T恤文化衫等美术生活课程,深受学生的`喜爱。
2.美术教学设施设备的配备情况
我校专门配套美术教室和工艺坊,拥有基本的美术教学工具及器材等设备。另外我校美术教师充分发挥动手能力,因地制宜,自制教具和学具,以弥补美术教育器材不足的问题。
3.美术兴趣小组开展情况
我校安排两个专业美术教师各建立一个美术兴趣小组,积极实行“班级理论课+画室实践课+外出写生课”有效的教学模式。每位教师根据课程的需要组织并带领学生外出美术写生训练,每周需在书画教室训练1次,并具体安排所训练的内容,使学生在每次培训后都能有所进步。
4.美术教研活动情况
我校积极参与市教育局组织的各种教研活动,美术教研组每学期都举办了美术新课程课例研讨会和优秀画展,组织并开展全校性的公开课观摩交流活动。通过评教评学,推广新的教学思路和方法,使执教者与听课者进一步加深了对《美术课程标准》的理解,促进了新课程的实施。
五、洛阳市东升第二中学的美术教学存在的问题
1. 洛阳市东升第二中学美术教师专业化发展现状。
教师专业发展是增进教育者专业知识、技能和态度的过程和活动。我校美术教师专业化发展道路上存在一些问题。主要表现在:首先,美术课程不备重视。美术教育在基础教育中被视为“副课"。在期末考试来临时,甚至连最后的“阵地"也丢失了,被语、数等考试性科目“占领”。素质教育的兴起,使美术教育有了抬头的一日,但是人们衡量一个学校、一个班级、一个老师的好坏仍是单纯的学习成绩。因此,美术教师的专业基本功远远不如刚进校时的功底,这源于在工作单位教学时间和部分课程的限制。其次,美术教师在学校承担的工作量大,不仅担任学校大量的教学任务,而且还要按时完成学校安排的其他事物工作。长期以往,教师也很少精力与时间来提升自己的专业技能。相反,这恰恰是对美术教师最大的隐患。再次,部分美术老师忽视了课堂教学的专业性,或者本身专业技能不强,甚至对艺术没有了的狂热追求,逐渐从 业目标不明确转变为迫于生计。最后,美术教育经费有限,教育资源跟不上,造成艺术不为“民”服务,最终导致美术教师对教育失去激情和追求。
2. 洛阳市东升第二中学美术教师专业发展的途径
绘画是美术教学的基础,是一个合格美术教师素质持续发展的根本保障,新课程改革的进一步实施,美术教学要求教师更精炼、更娴熟的在学生面前示范,才能让学生充分感受艺术,激活学生的思维。因此,这就要求美术教师要不断的提升自己。首先,应坚持长期、深入的进行美术绘画创作,多动手提高自己的美术基本功。在学校只是简简单单的上课,不动手绘画与创作,就无法提高自身的专业技能。其次,积极参加美术专业培训。最后,积极带动其他的美术老师重握画笔进行绘画创作,努力营造一个良好的艺术氛围,这才是美术教师的特色。
六、阻碍我校美术教学开展的最大障碍是什么
在一年半的教学工作中,最大的障碍时教学反思和教师成长
首先,教师对教学工作缺乏教学研究,缺乏教学反思。基于对新的美术课程理念的理解和对美术教育实际的思考,在现代美术教育的背景下,理想的美术教师的资质和条件应该体现在以下几个方面:其一,独特的人格魅力;其二,多样的美术知识与技能;其三,基本的教育知识与技能;其四,全面的文化理解力。这仅仅是做为美术教师的一般资质和条件,在此基础上,我们还可以追求更高的层次―研究性美术教师。
一、 调查概况
我和同学于20xx年10月对学校周围的水果摊、水果店以及校内外的流动商贩进行了关于水果价格调查。
二、 调查目标
1、 各种水果价格大致起伏。
2、 各种水果价格起伏的原因。
三、 调查方法
1、 访问法。对各个水果摊点老板进行访问,向他们了解各种 水果的价格变动及他们了解的原因。
2、 观察法。观察消费者对于水果价格变动所作出的行动。
3、 搜集资料法。通过从网上等一些专业渠道进一步了解在市场流通中水果的价格变化趋势。
四、 调查结果
1、价格调查结果
短期而言,首先,苹果的价格虽然是在稳步上升,但是我们知道苹果是大众型的水果,一年四季都能买到,且价格不会有太大的上升或下降,所以我推测苹果的价格应该就在6―9元之间浮动。 再说香蕉在3月14时价格在4元左右,但随着时间的推移,价格呈现下降趋势,但是毕竟还有它的价值在那里,所以短期内价格应该不会低过2.5元,但如果到了初夏季节香蕉集体上市的时候价格一定会跌得更低,至少低过2.5元。 接下来是草莓,3月是草莓上市的季节,相较于春节期间提早上市的草莓来讲量多一些,同时价格也下降了一些。但是草莓的价格一向是比较高的,所以一直在10元至11元之间徘徊不定。最后是西瓜,我们都知道西瓜大量上市的季节是最炎热的夏天,但是春天也有一些早产出的西瓜流动于市场,虽然看似单价只有3块多一斤,比苹果、梨都便宜,但是西瓜是以个卖的',一个就至少3、4 斤,也就十几块了。而且西瓜在夏天时候的价格一般只有1、2块。所以总的来说西瓜的价格还是比较高的。 较去年同期而言,这4种水果的价格都高于去年的。
2、价格变动原因分析。
短期原因
(1)、苹果和梨这种四季水果价格变动不大,偶尔 一点起伏可能是供货商价格变动导致的。也是因为是四季水果,所以市场需求没有太大的变化。今年在苹果和梨的产区也没有什么大的自然灾害,所以一年四季的供应也较为稳定。在此情况下供求关系对于苹果和梨的价格变动没有太大影响。
(2)、对于香蕉和西瓜而言,3月是上市量较少的 季节。供给量少了,不能满足市场的需求,导致价格上涨。古语有云:物以稀为贵。价格就自然水涨床高了。
(3)、北京的天气四季分明,套用一句话就是“一 年四季随机播放”。这在一定情况下也对水果的价格有一定影响。3月14日前后气温较低,在9度至17度之间。而香蕉、梨作为凉性水果在3月14日前后应该卖得并不好,此条同时应用于消暑水果-西瓜。而4月7日和4月11日前后天气较为晴好,最高温能达到22度。所以这4种水果的销量都有所上升。
(4) 、由于节日的影响。节日对于苹果的影响最为大,我们都知道圣诞节前后,苹果的价格大幅度上升,仅仅一个苹果可以卖到5到15元不等,比平常的价格超出10倍多,所以在这几天前后苹果的变动幅度是最大的。长期原因,由于经济的进一步发展,通货膨胀的加剧,我国近两年的物价一直处于上涨的趋势,尤其是北京的物价上涨尤为高,其中当然包括水果价格的上涨。
(1)、人工成本上涨。据相关资显示:水果劳动力的成 本也在不断上涨。据央行统计,只是20xx年职工工资就上涨了14%。水果的生长、物流、销售都是需要人工投入的,所以,水果价格也随之上涨。
(2)、能源价格上涨。93号汽油已经突破了8元大 关,且石油价格还是一个上升趋势。这对于需要长途运输的水果行业来说也是一个不小的成本压力。
五、据北京水果批发、零售两大市场行情的监测显示:批发市场水果上市总量不足;零售市场销售日益走旺。综合全国水果市场交易状况及价格走势分析,近期水果交易量上涨,价格走强。质量上乘的价格居高不下,质量差的价格再低,购买者寥寥无几。北京市场棚产水蜜桃、京红、14号、绿化9等鲜桃刚在市场露面,质量好,价格均在高位运行,而露地的由于质量欠佳,价格低。造成这种情况的原因主要是:
一、国产水果上市量缺口较大。首先,受不特定因素影响,海南、广东、广西香蕉、荔枝外销受阻。水果上市量源头性减少,水果价格隐性上涨。其次,水果生产订单制度的施行,使水果生产规模缩小,名果普遍实行订单生产,订多少、生产多少,无形中水果的生产总量随订单而变化,上市量随之减少。
二、水果质量提升较快。目前上市时令水果大都采用有机化生产,无化肥、无农药残余等优点,如京红、14号等有机鲜桃市场零售价格14元/公斤。北京市场地产鲜桃主要是温棚、冷棚等设施化生产,控肥、控水优质有机果率高,市场认知度高,价格优势也较强。从长远看,市场价位低的时令水果将被淘汰出局,低附加值的水果无法进入市场。
三、进口水果价格反弹较快。西柚、葡萄柚、澳柑、澳橙、红提、香蕉等价格上涨幅度明显。
今年春末夏初北方高温,南方多雨,对水果的开花、坐果影响很大。据对主产区损失的匡算,产量损失为7%左右。受此影响,水果的商品率、优质率都将不同程度的下降,优质水果价格将上扬,价格两极分化明显。加之受国际市场水果价格阵性强势的双向拉动,水果市场运行提速势在必行,水果价格也随之高位前行。
六、
(一)品种对水果价格的影响水果品种的好坏对价格有很大的影响品种比较优良以及特色的品种不仅价格高而且销售的也会很快。
(二)质量对价格的影响水果质量的好坏体影响水果价格比如果形比较均匀以及颜色比较鲜艳的水果会受到消费者的喜爱而果形奇形怪状颜色也比较暗淡的水果则不会受到消费者的喜爱。
(三)商品化处理对价格的影响上商品化的处理中相对来说混装的水果果品会销售的慢一些而分级的则会受到消费者的喜。
(四)品牌对价格的影响经过调查发现品牌水果在消费者心中占有信赖感因此品牌水果相较于其他水果会销售的比较快即使价格相比其他水果高一些也会颇受消费者喜爱。
(五)供求状况对价格的影响最近几年虽然水果产业的迅速发展但是水果贮藏保鲜技术以及加工能力还说不是很成熟因此有很多的水果品种在上市高峰期会出现供大于求的现象使得水果的价格降低。
一、调查状况
我于20xx年x月对初中美术教育是义务教育阶段进行了调查,那么在调查当中我们发现在国家课程改革的推动下,新的教育教学理念逐步被广大的教师接受,并在教学实践中转换为行为。“以人为本”,“一切为了学生”已经被认同;学生的主体地位已经被认同;民主平等师生关系已经被确定;宽松开放教学平台正在搭建;有美有术的教学策略得到贯彻。但是还存在一系列的问题。
二、调查重点:
这次调查主要的重点是美术学科定位以及当前农村美术教育在义务教育阶段存在的教师素质及教学设施存在的问题。
三、调查方法:
走访,查询资料等。
四、调查结果:
农村教师队伍建设不容忽视调查表明:农村学校美术教育仍是薄弱环节,美术教师素质普遍不高,大多农村教书属于兼职教师,他们没有经过专业和新课程的培训,有的仍没有美术课程标准,有的缺乏必要的美术教学参考书,有的从不使用多媒体教学,教学水平能力普遍较差,这一现状严重的`制约着农村美术教育的发展,这是一个十分有必要解决的问题。
教学设施严重缺乏,从调查来看,大多数学校没有美术活动教室,没有按上级有关部门要求配备相应的写生桌椅p画板p画架p静物石膏像p等教学设施。农村大部分学校由于教育经费不足,为了压缩开支,对美术教学设备资料一概不予订购。教学条件的滞后,严重制约了美术教育的改革和发展。
学科地位重视不够,美术学科仍旧是薄弱学科,与音乐体育一起被视为“小三门”“副科”。为此在教学评价上得不到应有的重视,如很多学校对在计算工作量时只相当于语文p数学等主要学科的一半,美术教师在评优p评职p评先p住房p待遇等方面都低于其他学科教师,据调查很多据有20多年教龄的教师,到目前为止没有评上中级职称。这些都是直接造成美术教师大量流失和教学随意散漫的主要原因。
针对我州目前中学美术教育的现状,在今后我认为应该提出一点思考及建议。分析问题解决问题。
对于小学阶段学生客观对美术学科存在差异,初中美术教育中,教师应该积极采取措施,针对性的对这一问题进行解决,有计划有措施进行美术学科教学:
(一)由于小学出现的这一状况,就初中美术教学而言,本身就和小学教学之间存在程度的:脱节,缺乏一种联系性。小学美术教学只重视想象力思维力的的培养,教学中往往重视表像,抽象,超现实的想象,学生绘画往往多姿多彩,说白了就是让学生随便画画,因而完全忽视了技能的培养;而初中美术教学从根本上让学生有一定中国画,素描,色彩的技能。根据这一状况教师课根据教材与教学需要适当增加一些初中教材以外的技能常识方面的知识讲授,尽量填平存在的天形“沟”这样做:在上面可增强小学与初中美术教学中的连贯性。
(二)美术教学薄弱的学校中欣赏课问题尤其突出。初中美术教学中更应该注意通过美术欣赏教学,激发与培养学生的的对美术课的兴趣爱好。在学生掌握美术欣赏方法的同时增加美术技能,技法的介绍,这样既能培养学生的健康审美价值,同时有激励学生的审美选择,提高学生观察力和感受力。
(三)美术教学学科中可适当自主开发一些教学内容,这些教学内容可根据小学美术教材为依托,这样即复习小学的内容,又能本着针对小学教学中技能传授不够的特点选择性,过渡性内容进行教学,又能对薄弱学生进行补课
(四)因才施教,是重要的教学原则,教师应该从教师个别差异出发,在课堂教学外对学生进行特殊辅导,力量有所倾斜,让这些学生能与大家共同进步,不至于对美术失去兴趣。
(五)开发课外教学资源:
美术教学活动不仅仅是课堂教学,也应该注重学生的自学能力与学生自主开发新的学习资源的能力,以提高学生的审美素质。学校图书室是学生可利用的教学资源;参观校内外美术品展示场所在校内组织画展,手工作品展。教师可组织学生进行观展。
五、调查结果的反思:
社会需要的人才是具备综合素质的复合型人才,因而学生的发展也应该是平衡的,全面的,初中美术教学也应该适应这一形式,本着:“一切为了学生”的出发点。积极发展美术课在中学教育中的作用,为祖国培养全面发展的人才。
中国农资市场调查报告
中央1号文件,把解决“三农”问题摆到全党工作重中之重的位置,要求加快农村现代流通体系建设,继续开展“万村千乡市场工程”。农资经营不仅关系“三农”问题,而且发展农资经营户与“万村千乡市场工程”试点密切相关,其中大多数正在进行标准化连锁农家店改造。但是,由于农资市场经营行为不规范,近年受到媒体曝光,原因何在?这正是我们的调查报告应该做出的回答。
一、关于农资市场经营情况的调查
为加强对农资市场的综合整治,我们解剖了一只麻雀,我们赴太湖县调查,在县商务局召开座谈会,县商务局、工商局、安全生产监督管理局、邮政局等部门负责人参加会议并作了情况介绍。
据了解,太湖县农资市场整治前的乱象,是全国农资市场的一个缩影,主要表现为:一是企业经营不合法。证照不全,部分经营户证照逾期且未重新办理,存在着超范围经营,更为突出的是全县没有一家农资经营户办理危险化学品安全经营许可证。二是市场发育不健全。农资经营户多数是小本经营,点多面广,流通组织化程度低,经营者的市场意识、法律意识较低。由于市场空间相对狭小,存在着过度竞争甚至是恶意竞争,假冒伪劣产品乘虚而入。同时,由于传统农资流通体系被打破,新的流通格局尚未形成,农资市场缺少大型企业引领,更缺乏行业自律机制。三是监管不到位,办理证照程序不透明,行政许可和收费标准不统一,经营户普遍感到费用较高。同时,还存在着多头执法与执法难以到位的双重矛盾,部门之间缺少联动机制。太湖县的农资市场在全国具有一定意义上的普遍性。
(一)农资市场的综合整治主要做法与成效
政府重视。太湖县认真贯彻中央1号文件精神,抓住“农资”这个各级党委、政府与农民高度关注的敏感问题,综合整治农资市场。3月初,县人大、县政府听取有关部门工作汇报,县政府两次召开有关农资监管部门联席会议,建立政府领导下的联席会议制度,聂万健、赵福南两位副县长共同召集工商、农委、安监、商务、供销等部门专题研究,形成《会议纪要》。县政府组织有关部门赴亳州、涡阳考察,部署在全县开展农资市场调研,要求在“人民至上、法律至上”的原则之下制定整顿和规范农资市场的措施,确保整治工作“有序、到位不出事”。县政府批转县农委、工商、质监、物价等部门《关于做好2006年度农资市场整治工作的意见》(太政办发[2006]3号),作为开展农资市场整治的指导性意见。
部门联动。4月初,县农委、工商、安监、质检、物价等部门,联合开展农资市场综合执法检查,从而揭开全面整治农资市场的序幕。政府各有关部门根据各自职责,密切配合,共同推进。共清理出农资经营户279户,其中供销社农资经营网点8户、农业技术三站经营网点79户、个体户192户,清理中发现所有农药经营点均未取得危险化学品安全许可证。此后,各部门定期组织联合执法,对重点地区、重点市场、重点商品进行综合执法,实行分工协作、齐抓共管的监管格局。县工商局结合整治,对全县农资经营户建立农资经营的经济档案,各部门在此基础上,建立信息共享平台。
规范经营。为有效地加强农资市场监管,县工商、安监、质监、农委、商务、供销等部门推出相关措施:一是构建“一主两辅”的农资经营渠道。根据国务院《关于加强化肥、农
药、农膜经营管理的通知》(国发[1992]60号),实施市场准入制度,按照“一主两辅”的思路,努力发挥供销社主渠道和农业技术推广部门、生产企业辅助渠道的作用,结合太湖实际,构建以供销社为依托的农资主渠道销售网络和以农委系统的农技推广中心为依托的农资销售体系。二是组建两大农资龙头企业。发挥供销社农资经营和农业技术部门经营的市场主导地位,整合其市场资源,由县供销社吸纳若干基层供销社组建农资公司,由县农委依托种子公司经营范围扩大到农资经营领域,从而形成太湖两大农资经营企业,以此为基础,将全县各类农资经营户归顺到两个主力企业麾下,实行参股或控股,并吸纳个体经营户加盟连锁经营,强化统一配送。三是联合办理农资经营证照。为帮助加盟的农资经营户获得市场准入,由两个主力企业统一向有关部门申请,县工商部门总关口,办理有关证照。对于办理了危险化学品安全经营许可证的,营业执照载明经营农药,未办理的在其营业执照的农家店,其经营范围注明“代理销售XXX公司统一配送的农药”等字样。工商部门为农资经营户制定统一格式的连锁加盟协议,对于既未办证又未签订协议的,要求限期整改,不能达标的给予取缔。县安检局统一协调收费标准,由主力企业邀请安全评估机构,对申办安全许可证的农资经营户进行安全评估,每个门店收取评估费约600元,请市安监部门赴县为企业及所属的加盟店举办安全培训班,每店1~2人,每人收费400元。四是规范农资市场经营行为。为规范农资经营行为,县工商局统一范本和格式,指导农资经营业主建立“两账”(进、销台账)、“两票”(进、销发票)、一卡(信誉卡)、一书(诚信经营责任书)、一承诺、商品退市制、预告赔偿制等自律制度,组建农资行业协会,建立行业自律机制。对于守法经营的企业和门店,县工商部门每年授予其“农资经营示范店”称号,为提高授信的权威性,太湖县计划从下年度起,由县政府授牌。
社会监管。为加强农资市场监管,太湖县实行政府领导下的监督管理机制,开展全方位的社会监督,不仅县人大加强执法检查,有关政府部门联合整治,动员社会各方面加强监管。县有关部门通过媒体等多形式,向广大农民宣传农资经营政策,设立投诉热线,聘请农资监督员,建立诚信档案,实行诚信分类管理。
总结太湖的经验,概括起来就是:思想认识是前提,领导重视是关键,部门配合是基础,强化服务是核心。
太湖县农资市场整治的主要成效体现在:一是农资经营行为得到规范,全县无证经营的状况有所改观;二是农资流通市场得到净化,打假维权促进了农村经济,查处假冒伪劣农资经营案件34起,案值15.2万元,侵权案件17.6万元;三是农资经营主体强化自我约束,基本建立自律制度。
由于认识的局限性,太湖县的有些做法值得商榷。一是适用的政策与法律依据不当,主观上还存在“红头文件大于法律”的思想观念,实质上“一主两辅”的政策规定早已不再执行;二是监管思路未能充分发挥市场机制的作用,行业龙头企业是要经过市场洗礼,而非政府部门圈定的,因此现有的供销社实体与市场机制下的龙头企业不是一码事,管理部门监管方式不能越俎代庖;三是整改是漫长的过程,尤其是证照问题需要一个过程,对手续不全、但经营有方,且在民间信誉度高的农资经营户,不可能取缔,也难以取缔。
(二)农资市场的综合整治几点体会与启示
我们认为,太湖的做法总体上是符合大政方针的,难能可贵的是政府及有关部门不懈地探索与追求,主要特点是:
——体现时代性。体现了太湖县把发展的主题放在工作首位,把服务于“三农”和市场主体的思想放在机关效能首位,把群众满意和取得实效放在党的先进建设首位。
——把握规律性。体现了太湖县主动探索新形势下农资流通改革与发展的内在规律性,遵循市场体系建设的客观规律性,把握城乡统筹发展的一般规律性。
——富于创造性。体现了太湖县勇于突破常规、大胆创新的思想,尊重客观实际、勇于突破常规的思想,坚持实事求是、不断与时俱进的思想。
(三)农资市场乱象成因分析
农资市场乱象,反映的是证照不全、超范围经营等,但实质上却反映出农资流通管理体制上的问题,监管主体、责任主体不明确,形成了既有人管又没有人管的状态,虽然农资经营有着特殊性,农资经营户有责,政府部门同样有责。
农资经营的特殊性表现在:一是因为农资生产的常年性与销售的季节性,城镇生产地与农村泛销区等有着数理理论上的“多维关系”,政府部门与农资经营户形成“金字塔型”,面对众多的经营户,政府监管势必难度很大。二是多数农资经营户具有农民的特质,绝大多数是小户经营,处在广大农村之中,与广大农民生活在一起,小、散、弱、乱的状况成为农资市场的普遍现象,实质上这是我国农村发展滞后的综合表现。三是因为农资与“三农”之间存在时空错位,经济学中的“蛛网定理”揭示了这种相互交错的关系给农业与市场带来的震荡,自然灾害的水患与干旱,决定农资市场供求与价格波动,农资生产、流通渠道与销售终端缺少骨干企业。除农资自身的特殊性之外,农资市场乱源成因概括为:
(1)有关收费标准较高。多数农资经营户,只是农资经营形势好的情况下经营,基本上是养家糊口,发不了大财。农资特别紧俏时,他们抓不到货源;农资市场疲软时,他们不敢经销。据反映,办理危险化学品安全许可证,安全评估与培训收费少则1000余元、多数在2000多元,有的地方甚至更高,再加上其他收费,高收费成了一个高门坎。因此,就出现大量无证经营或超范围经营,甚至出现少数农资经营户愿意挨罚的局面,因为这比办理证照来得快,对于个体农资经营户来说,也是一个无奈的困局。
(2)农民法律意识淡薄。在农民眼中,农资经营者的个人品格和道德价值,在某种程度上还要高于法律,乡情乡礼这个中华传统民族风尚,决定了农民习惯于用口碑和看得见的事实佐证农资经营户的道德行为。法律对于农民只能算是滞后的保护,不解眼前之急。因此,农民这个群体的法律观念相对淡薄,“良心”与诚信守法经营的关系更为密切,而且也是吸纳回头客的绝招。农民的购买行为不因为经营者是否证照齐全、手续合法,千百年的小农思想在农村依然有着广阔的市场和植根基础。仅仅因为经营者证照不全而整治农资市场,在农村这个广阔的天地里,农资经营者就会越查越躲、越查越多,甚至出现“游击作战”的现象,而执法部门就会处于寡不敌众的局面。
(3)优势企业实力不强。农资专营时,农资市场渠道通畅,供销社的农资公司和农技推广部门作为农资经营主体,使得政府监管距离较短、效率较高。经济体制转轨之后,许多企业不能适应市场变化而逐渐被市场淘汰出局,农资经营主体出现多元化。在这个大格局,培育了新的优势企业,但是扛起领军农资市场大旗的能力还有一定距离,商业资本渗透、渠道
与终端的主导权,都还不在主力企业手上,况且市场的认知程度也不很高,多少还带有“泥土的芳香”,对于众多的中小农资经营企业号召力、影响力有限,企业内部的管理体制、经营机制还不是很完善,难以独步天下。
(4)执法监管体制不顺。通过调查,农资市场监管主体较多,谁都做主谁都不做主的尴尬局面依然存在,面对众多的农资监管部门和需要办理的行政许可程序,农资经营户多数不知其所以然,掌握行政许可与农资经营户缺乏平台交流,虽然媒体曝光的是农资经营户,但反映的是监管层面。在部门之间,谁先应该办理证照还陷入“鸡与蛋”谁先谁后的争论,说穿了就是谁都不想承担责任。因此,亟待理顺这个主从关系,让农资经营户有证、有照经营,强化政府部门的宗旨意识,引导和规范农资经营户的经营行为。
(四)规范农资市场与整治农资市场的主要任务
我国是一个农业大国,党和政府历来重视“三农”工作,各级各部门都将做好农资流通作为解决“三农”问题的重要措施。2004年,国务院办公厅转发商务部等八部委关于进一步做好农村商品流通工作意见,明确提出规范和发展农业生产资料市场的措施:一是建立健全新型农资流通组织。积极发展农资连锁经营,建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系。鼓励有条件的农资企业采取特许经营方式,吸引小型农资经营企业加盟,扩大经营规模;二是健全农业生产资料服务体系。农资流通企业要将农资销售与服务紧密结合起来开展配送、加工、采购服务和技术服务及农机具租赁等多样化服务,为农民提供产前、产中、产后技术服务,大力推广有利于保护生态环境和提高农产品质量、科技含量较高的新型农资产品;三是整顿和规范农业生产资料市场秩序。建立健全农资价格监控机制,防止生产和流通环节随意抬高价格,保证农民能够得到各种政策优惠。加快建立种子、农药、化肥、农机具等产品的市场准入制度,健全农资损害赔偿机制,为保护农民利益提供制度保障。因此,我们认为整治和规范农资市场,需要做好以下几项工作:
一是大力培育农资龙头企业。培育农资龙头企业尤为重要,一方面是由于经济体制转轨以后,传统的农资流通体系被打破,亟待建立适应市场经济体制的农资流通格局;另一方面是由于龙头企业是商品市场成熟的标志,体现了市场竞争水平和流通发展水平。目前,我国大规模的农资流通企业还很有限,距离拥有核心竞争力还有差距,销售体系比较脆弱,经营管理水平也不高,多数农资经营企业还处于重组过程之中,适应新农村建设的农资市场要求不相协调,与建立系统性、规范性、科学性、物流性农资商贸市场的目标相距较远。
二是扎实推进“万村千乡市场工程”。连锁经营、物流配送、电子商务作为现代流通方式,也是农资建立现代农资流通体系的重要任务,是当前建设社会主义新农村的重要商务对策,是实现农资企业做强做大的途径。2002年,国务院办公厅印发了《关于促进连锁经营发展的若干意见》,鼓励各类企业通过连锁经营向农村延伸经营网络。根据我国加入WTO的新形势,农业部于2003年印发了《关于发展农产品和农资连锁经营的意见》。2005年,商务部在全国部署推行“万村千乡市场工程”,推动城市企业到农村市场开展日用消费品和农资商品连锁经营,以期改善农村市场状况。省政府征得商务部同意,将安徽作为全国农村商品流通改革和市场建设试点省,并将农资纳入试点。实践证明,这是一项加强新农村建设行之有效的商务措施,参与试点的农资企业热情高涨。我国农资经营企业熟练庞大,农资采购、物流和进入市场成本居高不下,对偏远地区农村发展十分不利,因此需要借助“万村千
乡市场工程”的政策平台,吸纳加盟农家店组建农资“联合舰队”,特别是中邮物流的介入,更有利于农资市场资源的整合。
三是强化农资行业组织自律。由于农资长期专营,市场秩序如同“走方步”。体制转轨以后,农资市场像是体育大看台散场一般,各奔东西,不成规模。由于缺少道德规范和行政执法困难,貌似繁荣,实则混乱,各自自创一套“游戏规则”,缺少行业组织开展政府与企业之间、地区之间、行业之间及行业组织内部之间的交流。因此,有必要加强农资行业组织自律,形成农资行业组织内部和农资组织与社会之间的相互监督与制约,这样政府的引导对象由单个农资经营户转变为行业组织,或在行业组织的配合下实施监管。政府转变监管方式,通过加强对行业组织的指导、协调、监督和服务,实现职能转变。一方面农资商会与政府部门之间缺少有效的互动交流,另一方面农资商会成员不能充分体现农资的行业性和地区性。
四是建设区域性农资大市场。我国三农经济的发展对农资的市场需求熟练巨大而又呈现一定的地域差别和不平衡性,建设区域性农资大市场对于促进各地区三农市场良性发展意义重大。
四、关于规范农资市场的若干建议
今年,中央1号文件将“三农”问题置于全党工作的重中之重,突出强调加强农村现代流通体系建设。中央10号文件就中部崛起作出全面部署,将粮食生产与物流摆上等分位置。可以说,农资市场与农产品生产、流通、加工、出口等密切相关,关系到解决“三农”问题能否取得成效的大问题。
为规范农资市场,必须加强农资连锁配送,对于确保农资市场商品质量和价格稳定,发挥重要作用。开展“红盾护农行动”,打击农资市场不法行为,整顿和规范农资市场秩序,建立农资经营户的经济户口和信用档案,力求从根本上根治农资市场存在的问题。
根据市场调查和现行法律法规,规范农资经营,解决农资市场问题,规范农资经营行为,解开农资市场监管的死结,从实践的角度看,需要选准切入点和建立长效监管机制。为此,我们提出如下建议:
一是成立农资市场监管领导小组,作为关于农资市场监管的议事机构,实行联席会议议事制度,明确工作职责,负责处理日常事务,研究和提出解决问题的对策与措施,检查议事各方工作的落实情况。
二是根据《行政许可法》等有关法律法规和政策的规定,对农资经营中的行政许可项目进行并联审批,将规范证照办理作为切入点,为此建议政府出台有关规定,公开证照办理程序、审批事项,实行一站式服务,对县以下农村市场的农资经营户,由乡镇政府实行为民服务全程代理制。
三是对万村千乡市场工程试点企业,由试点企业统一办理所属企业及加盟店的营业执照、危险化学品安全许可证、种子经营许可证和安全评估、职工培训,适当减免并统一收费标准,规范收费项目,实行农资经营并联审批机制,简化办事程序。
四是大力推进农资流通现代化,着力于发展农资连锁经营,培育大型农资经营企业。首先是要突破“一主两辅”的指导思想,改变与现行政策、法律不相适应的做法,用市场经济的思维、视野,通过改革的方式,发展农资现代流通方式,充分发挥大型农资流通企业的龙头作用,形成以农资龙头企业为主导,以农资市场为基础,以农资物流配送为重点,以农资
经营户为终端的农资流通体系。其次是培育大型农资流通企业,引领农资市场发展,促进市场有序竞争,增强龙头企业的采购、物流、营销能力,提高企业基础管理、资金管理、人才管理水平,发挥其在农资市场上的示范作用。第三是发展连锁经营,依托大型农资经营企业输出管理、资金、技术、品牌,通过大企业的市场运作,带动中小农资经营户发展,强化连锁经营企业市场责任,节约政府监管成本。
五是要培育农资大市场,建设农资物流园区。我国是一个农业大国,具有内在的农资市场需求和广阔的市场空间,物流运输可以更好地集中市场资源,促进农资经营户公平合理竞争和政府部门加强监管,为广大农民选购农资提供新的选择。
六是充分发挥农资网络的作用,打开中国农资供销网(),我们可以流览更多的中国农资供销方面的信息,它为我们开启了一扇观察中国农资供销动态的窗口。我们要在深入调查研究的基础上,密切关注中国农资供销的发展动向,有针对性的采取切实可行的措施,进一步稳定农业生产资料价格,切实发展农业经济,为更好地建设社会主义新农村奠定扎实的经济基础。
从初中美术教学状况的调查分析入手,寻找高一学生审美能力、绘画、手工等技能参差不齐的原因,寻求改变这一状况的途径及对策。
一、问题提出的背景与意义:
审美教育,是以陶冶情操、培养情操为特征,以生动形象为手段,提高学生感受美、理解美、创造美的能力,进而促进学生全面发展,提高综合素质的一种教育形式,美术学科教学是审美教育的最重要的阵地之一。
就目前农村学校美术学科教学而言,存在着严重差异,尤其表现在部分学生的美术基础技能较差制约着综合能力的发展,并对此提出若干意见。
二、问题的提出
新入学的高一学生美术欣赏能力、美术基础技能严重参差不齐,给高中美术教学带来了很大的困难。成了摆放在我们面前亟待解决的问题,在当前应试教育向素质教育转变的新形势下,这一问题的出现对学生的终身发展有着很大的影响,它关系着素质教育能否全面实施,关系着是否能对学生的终身发展和幸福负责这一责任,关系着是否能够全面实施"三个一切",望能引起广大美术教育工作者的高度重视。
三、问题形成学生水平差异的原因调查分析结果
(一)生源问题
1、各学校的重视程度不一。在农村各学校中,中心学校的.领导老师重视程度较高,学校配有专业的美术教师,如:晋城市阳城县润城镇中心学校每年都参加县局举办的各种竞赛,长此以往,带动了学生的综合素质的提高学生的美术素质较好,而其他农村学校不参加这一活动,因此与镇中心校相比会形成较大的差距。
2、有些农村中学领导往往也很重视,但由于师资配备不平衡,一般美术课都由其它学科老师代课,授课内容比较随意,不按大纲、课标要求上课,天长日久势必形成一定的差距。
3、还有些学校领导、老师、学生重视都不够,认为美术学科只是副科,乡镇教办又不统考核,老师随便"代代",学生随便学学,这样与活动较多的中心校形成了较大的差距。
(二)学生自身素质的差异
由于学生自身素质的差异,同一班级在同样的教学、学习条件下也会形成一定的差异。有些同学天生爱好美术,在自身兴趣的激发下,在老师的正确引导下,美术素养自然会提高很快;而有些学生或受社会大环境的制约影响,认为学好数、理、化就能一统天下,或受父母家庭的影响,认为学美术没出息,再加上缺乏一定的兴趣爱好,差异的存在也就不足为奇了。
四、解决问题的对策与建议
对于初中阶段学生客观存在的差异,高中美术学科教学中,教师应积极采取措施,针对性地对这一问题进行解决,有计划、有措施地进行美术学科教学
1、由于农村中学这种状况的出现,就高中美术教学而言,本身就和初中之间存在着一定程度的"脱节",缺乏一种"连续性"。初中美术教学,特别是一些师资薄弱的学校无法对学生进行美术技能训练,这些学校美术教学中只注意培养学生的想象力和多向思维能力,学科教学往往容易多注入表现、抽象、超现实等手法,学生绘画多姿多彩,说白了就是让学生随便画画,因而完全忽视技能技巧的培养;而高中美术教学从根本上要使学生有一定的中国画、素描、色彩技能。根据这一情况,教师可根据教材与教学的需要适当增加一些初中教材以外的技能常识方面的知识讲授,尽量填平存在的天形的"沟"这样做,其一,在面上可增强初中美术教学与高中美术教学的连贯性;其二在点上可以对基础薄弱的学生进行"补课"。但有一个值得注意的问题,就是不能因此而扼杀学生的自主与创新。高中中学生的教学毕竟不是美术专业训练初中美术教学的目的是为了学生综合素质的发展。
2、在美术教学薄弱的学校中欣赏课问题尤为突出。高中美术教学中更应注意通过美术欣赏教学、激发与培养学生对美术的兴趣与爱好,在学生掌握美术欣赏方法与欣赏程序的同时,增加美术技能、技法的介绍,这样既能培养学生健康的审美价值、审美情趣,同时又能鼓励学生有自己的审美选择,提高学生的观察力、感受力,为学生动手能力打下良好的基础。
3、美术学科教学中可适当自主开发一些教学内容,这些内容可据初中美术教材为依托,选择一些既复习初中部分知识,又能本着针对初中教学中技能传授不够的特点选择性、过渡性内容进行教学,这样不仅能为美术学科课时少,学生易忘,再进行回顾的特点进行教学,又能对薄弱学生进行"补课"。例如:教高一学生欣赏中国画时,可穿插中国画用线的方法、技能的教学,使学生更深入地了解我国的传统文化,同时可为线造打个基础,又可为动手能力较差的学生补上一课。
4、因材施教、因人施教是重要的教学原则。教师要从学生的个别差异出发,在课堂教学以及课外、辅导中对基础较薄弱的学生进行"特殊"的辅导,力量有所倾斜,让这些学生能与大家共同进步,不至于对美术失去兴趣,或作业成为负担,草草了事,应差式地完成任务,尽量能做大面积"丰收"同时,小部分分也不"减产"。
5、开发课外教学资源。
①美术教学活动不仅仅是课堂的教学,也应注重挖掘学生的自学能力与学生自主开发新的学习资源的能力,以提高学生的审美素质。学校图书室是学生在校内可利用的主要资源。
②参观校内、校外的美术品展示场所,在校内多组织画展、手工作品展,教师可以组织学生欣赏,让学生欣赏的同时,讲解技法。
6、组织课外兴趣小组,在兴趣小组的组织上,不光让对美术感兴趣的"尖子"参加,也应允许有兴趣的"待进"学生参加,为这些"待进"生提供良好的环境与学习的信心。
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