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当地社区环境卫生调查报告

2023-06-23 10:27:58

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第一篇:农村环境卫生调查报告

一、基本情况

全市撤乡并镇后有乡镇89个,有行政村1502个。全市原有农村乡镇卫生院98所(昌图、开原一些乡镇卫生院并没有因为所在乡镇撤并而撤销),现实有农村乡镇卫生院76所,解体22所,占22.4%。全市现有农村乡镇预防保健机构(防保站)103个,其中与所在乡镇卫生院合属办公有47个,单独设置、独立办公有56个。

全市现有村卫生所和在村医疗诊所总计2670家,平均每行政村有1.8家。其中,承担妇幼保健工作的有1285家,占48%,承担预防保健工作的有1520家,占57%。全市有174家村卫生所享受所在村预防保健、妇幼保健等报酬补助,占11.4%。

二、主要问题及原因

1、全市农村乡镇卫生院建设严重滑坡,解体、半解体乡镇卫生院较多,现已经解体22所,名存实亡的有22所,其余乡镇卫生院大都处于亏损运营、举步为艰、难以维持的状态。

2、人才匮乏、医疗服务水平和医疗服务功能低下。全市农村乡镇卫生院现有大学本科以上学历人员寥寥无几,有大专学历人员仅占5.9%,有中专学历人员占23.3%。有各类技术职称人员占53.9%。在医疗服务功能上,能够开展下腹部手术的有22所;能够开展产科住院分娩的仅有30所。

3、房屋破损,设备陈旧、老化等问题非常严重。现全市农村乡镇卫生院危房面积已占50%以上,存在严重安全隐患。现全市多数农村乡镇卫生院医疗设备如x光机、心电图机、b超、手术器械以及常规化验等设备大多数为80年代左右购置,陈旧、老化问题非常严重,现在不少设备已经不能使用,都无力更新。

4、拖欠职工工资问题非常严重。目前全市大多数农村乡镇卫生院都不同程度的存在着拖欠职工工资问题。据昌图、开原、西丰和调兵山等地目前不完全统计,全市拖欠职工工资5000多万元。拖欠退休职工工资问题也比较严重,据不完全统计,全市拖欠退休职工工资近4000万元。目前全市农村乡镇卫生院多数退休职工工资每人每月仅开30―50―100元不等,绝大多数都达不到社会低保线的工资标准水平,退休生活无法得到保障,目前已出现了多起退休职工要求增加退休费的群体上访事件,带来了相当大的社会安定隐患。

5、农村乡镇卫生院职工下岗后没有任何经济补偿。据统计,全市农村乡镇卫生院目前有下岗职工1676名,占职工总数的37.8%。职工下岗后没有任何经济补偿,并且下岗后因为是事业单位职工,受政策等原因限制,下岗后享受不到企业下岗职工所能够享受得到的社会低保待遇。目前全市大多数农村乡镇卫生院退休职工和在职职工都没有参加社会养老保险。

6、农村公共卫生工作十分薄弱,难以适应农村突发公共卫生事件的应急处理。目前全市农村乡镇预防保健机构具有大专以上学历人员仅占4.5%,无学历人员占57%以上,非卫生技术人员占29%以上。多数农村乡镇预防保健机构房屋破损,业务用房面积狭小,办公设备短缺,疫情无法网络上报,冰箱、冰包等冷链设备以及疫区、疫点消毒设备和妇幼保健设备等陈旧、老化问题比较严重。

当前我市农村卫生工作问题原因尽管是多方面的,但我们认为,问题原因主要有以下几方面:

1、当前农村卫生事业经费投入极其严重不足。目前全市农村卫生事业经费投入是在80年代中、后期实行财政分级包干时、按当时农村乡镇卫生院全民职工年人均850元、集体职工年人均750元标准核定的基数进行投入并延续至今一直未变。近二十年来,物价水平有了较大提高,职工人数增加,但财政拨款却没有增加。即便如此,多数农村乡镇卫生院的.财政拨款还以种。种理由被削减、拖欠,有的还被停拨。多年来,农村乡镇卫生院生存与发展建设实际上是处于无卫生事业经费投入状态,生存与发展建设遇到了危机。

2、农村乡镇管理体制不利于农村乡镇卫生院的生存与发展建设。应该说90年代初将农村卫生院下放到乡镇主管,当时对调动乡镇办医积极性,增加卫生投入收到一定效果,但随着乡镇财政困难加大,许多卫生院陷入了生存危机,实践证明乡镇管理医院的体制不利于农村乡镇卫生机构的发展和建设。

3、面对市场经济体制改革和市场转型,管理体制僵化。目前全市农村乡镇卫生机构人员在管理上仍然实行的是计划经济调配,人员能进不能出,人员进入把关不严,非卫生技术人员较多,人浮于事问题非常严重。随着农村交通条件的改善和农民就医流向的变化,计划经济下形成的乡镇医院的医疗格局已经不适应新的形势。

农村乡镇卫生院经营不景气现状,已经严重影响了农民群众对农村乡镇卫生院的就医需求。农民群众现需要一般手术、住院分娩和一般中毒抢救以及一些较疑难疾病诊治等都需要到县以上医院去诊治,这样一来就增加了农民群众间接的就医经济负担,从而加重了农民群众看病经济负担,农民群众目前面临着新的"就医难"问题。目前一些农民群众因病致贫、因病返贫问题也比较突出。

造成这些问题的根本原因就是面对农村市场经济体制改革和市场转型,没有改革农村乡镇卫生机构管理体制,调整农村乡镇卫生院医疗布局,大力发展民办医疗机构,充分发挥市场配置卫生资源的作用,改革滞后是影响我市当前农村卫生事业发展的最主要原因。

三、今后工作意见

中央、国务院于XX年下发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发[XX]13号)文件,并召开了全国农村卫生工作会议;省委、省政府于XX年下发了《关于进一步深化农村卫生体制改革、加强农村卫生工作的意见》(辽委发〔XX〕21号)文件,并召开了全省农村卫生工作会议;省编委、省人事厅、省卫生厅联合下发了《辽宁省乡镇卫生机构改革指导意见》(辽编办发[XX]190号)、省财政厅、省发改委、省卫生厅联合下发了《关于印发〈辽宁省农村卫生事业补助政策的若干意见〉的通知》(辽财社[XX]358号)。面对我市当前农村卫生工作问题以及问题产生的原因,我们的意见是:认真贯彻落实国家、省有关农村卫生工作要求,改革我市现有农村卫生体制,增加对农村卫生事业经费投入,进一步加强对农村卫生工作的领导,以此进一步做好农村各项卫生工作。

(一)、改革农村卫生体制

1、调整由政府举办乡镇卫生院办医格局,重点抓好乡镇中心卫生院和偏远乡镇卫生院建设。根据地理区域、交通条件和医疗技术水平等原则,重点建设乡镇中心卫生院和偏远乡镇卫生院。乡镇中心卫生院原则上每10万左右农村人口确定一所,全市重点建设20左右所。偏远乡镇卫生院,全市重点建设10所左右。由各县(市)、区政府根据本地实际提出重点建设乡镇中心卫生院和偏远乡镇卫生院初审意见,报请市政府批准后组织实施。凡确定为重点建设的乡镇中心卫生院和偏远乡镇卫生院一律上划到县(市)、区卫生局管理,由县(市)、区政府举办,为卫生事业单位,纳入县级财政差额预算管理。

2、将其余乡镇防保站统一更名为一般乡镇卫生院,主要承担所在乡镇预防保健、妇幼保健等公共卫生工作,并承担乡镇的公共卫生监督和管理职能;负责对乡村医生进行指导和培训。

3、计划生育技术服务机构是农村乡镇卫生资源的重要组成部分,结合对农村乡镇卫生机构体制与布局调整,一并对政府举办的农村乡镇卫生院和计划生育技术服务机构进行资源整合,大力提高农村卫生资源利用率,充分实现农村医疗卫生资源的共享。

第二篇:小区社区环境调查报告

一、提出问题

(一)社区居住环境的本情况

街道注重提升居民区的环境品质,从市容、环保、绿化等方面着手考虑,每年投入经费为小区改造外环境。多年来,社区累计有18条弄堂、小区建设成为了亮点小区。经过平改坡改造、绿化调整、破墙透绿、路面整修、外立面粉刷等工作,小区的面貌有了很大的改观。

(二)环境保护的含义

环境保护是利用环境科学的理论和方法,协调人类与环境的关系,解决各种问题,保护和改善环境的一切人类活动的总称。

包括,采取行政的、法律的、经济的、科学技术的多方面的措施,合理地利用自然资源,防止环境的污染和破坏,以求保持和发展生态平衡,扩大有用自然资源的再生产,保证人类社会的发展。环境保护(environmental protection)涉及的范围广、综合性强,它涉及自然科学和社会科学的许多领域,还有其独特的研究对象。

(三)环境保护的意义

环境问题不是一个单一的社会问题,它是与人类社会的政治经济发展紧密相关的。环境问题在很大程度上是人类社会发展尤其是那种以牺牲环境为代价的发展的必然产物。西方国家已经进入了工业化社会,他们已在偿还工业化起步阶段以来对环境欠下的债务。我国正在进行社会主义现代化建设,正在经历从农业社会向工业社会的过渡。我们决不能走西方国家“先污染,后治理”的老路,而应该提前把环境保护放到一个重要的位置。这既是历史的教训,也是我们面临的必然选择,在环境危机日益深化的情况下一种被动选择。因为环境问题已成为危害人们健康,制约经济发展和社会稳定的重要因素。

二、调查要素

(一)调查时间

20XX年1月20日DD20XX年2月10日

(二)调查方法

调查采用问卷形式对灵溪镇灵溪村街道各社区部分居民进行调查,社区居民能如实的填写并提出一些非常好的意见和建议。

(三)调查对象

分别是灵溪镇灵溪村街道各社区,发放了“社区居住环境问题调查问卷”,回收100份,对我们今后的工作具有较大的推动。

(四)调查内容

不同的居民对本街道各小区的居住环境的评价;居民区绿化、采光、噪音、空气质量等环境质量方面的调查。

三、调查分析

(一)社区居住环境的重要性

好的小区环境,可以给居民带到好心情,也可以带来很多的便利。花园,不但是为了美化环境,更重要的是,花园绿化可以带来健康。众所周知,现代城市环境污染严重,空气中二氧化碳含量不断增加。而绿色植物可以带来清新的空气,所以,小区的绿化很重要。另外,绿化花园应该是休闲的一种设施,是可以让居民进去走一走,观赏游玩的。

(二)工作步骤及要求

1、继续巩固2011年社区卫生服务体系建设的成绩。打造社区卫生服务的亮点,突出各中心的特点,拓展服务功能,在服务观念上更新方式、方法,让社区居民更多更好地享受到社区卫生的服务。

2、加大社区卫生服务机构的宣传。积极开展便民服务、主动服务和上门服务,为居民提供多种形势的健康教育知识讲座,增强居民的自我防病意识,加强与街道办事处、社区居委会的联系,充分利用居委会的力量扩大宣传面。

3、建立健全社区卫生服务工作制度。推广应用卫生部制定的"17项适宜技术"规范;探索社区卫生服务机构与乡镇卫生院的一体化管理;建立退出机制,实行动态管理;建立上下贯通、左右联接、便捷高效的社区卫生服务平台、共享信息平台、交流咨询平台和健康教育平台,逐步提高社区卫生服务管理层级化和快速化,提高社区卫生服务管理效能。

四、调查结论与对策建议

(一)调查结论

通过调查,发现主要的不良现象是乱扔垃圾。小区的道路上常有口香糖纸、果皮、纸巾等等。这样既影响美观,又污染了环境。还有,一些小朋友常把小区里的小树枝折下来玩,到花圃里摘花,随意践踏草地等,这些都是不好的行为,破坏了小区的面貌。在小区里,还有一些宠物猫狗随地大小便,或在小区的水池里撒尿和游水,而主人却置之不理。有的是居民以图一时方便,从自己家窗口将废弃物扔出去,这不仅仅是严重地污染了环境,还具有一定的危险性。如果被弃的是较大的重物,不慎砸到了其他居民就造成了人身伤害了;与之相反,有的居民把自家垃圾装入一个大的塑料袋中放在楼道下,等社区清洁工来处理,我们不得不承认这是一种好方法,但往深处思考,也就不难发现问题的所在之处。如果清洁工人没有及时处理好垃圾,那么垃圾袋堆积得越来越高、越来越多,有的老人经过时,没有注意到不小心滑了一脚,很有可能造成伤害。

(二)对策建议

1、乱扔垃圾。据一些居民反映,小区里的垃圾桶分布不够科学,使得想扔垃圾时却找不到垃圾桶;也有的居民环保意识较差,贪图方便。所以我觉得小区的垃圾桶要调整摆放的位置,以便大家能够方便地扔垃圾。而且我觉得小区可以多设一些环保讲座,提高居民的环保意识。

2、乱折树枝、花朵。可以在小区多设一些环境保护的宣传标语,这样小朋友就不会摘它们来玩了。

3、加强保洁队伍的管理。签订片区责任状,建立长效机制,抓好日常保洁,每月定期对辖区的卫生死角进行清扫,清除乱写、乱张贴,进一步改善社区环境面貌,保持良好的生活环境。

4、搞好社区环境卫生。保持环境卫生自查制度,制定奖惩制度,每月自查2-3次,定期督查环境卫生管理情况,发挥社区内卫生监督员的作用,督查小区的清扫保洁工作,奖勤罚懒,保证社区内净化、绿化、亮化、无脏乱差,确保环境整齐干净。

5、继续开展好物业小区的整治工作。引导居民建立居民委员会或管委会,实现居民自治。

6、开展周末劳动卫生活动,发动居民和志愿者对辖区的环境进行卫生大扫除。开展好社区绿化环保、植树护绿活动,做好花圃养护、补植树苗等。

7、积极开展爱国卫生运动。做好健康教育、环保、卫生的培训和宣传,定期组织培训学习、定期更换宣传栏,增强居民群众文明、健康、环保的生活理念。

(三)提高城区管理水平,改善区域市容环境

按照“建管并举、重在管理,条块结合、以块为主”的要求,完善管理体制,创新管理机制,不断提高城区管理的整体水平。

加强环境综合整治,提升整体环境形象。推进整区域环境综合整治,加强市容环境示范区域创建。

加强生态环境建设,提高城区环境品质。以推进生态示范小区建设为重点,逐步改善生态环境质量。优化绿化建设布局,进一步提高特色小区绿化水平,继续引进大树,拓展屋顶绿化,扩大街面绿化。

加大环境保护力度,以创建“绿色单位”为抓手,提高市民环保意识,继续推进空调室外机整治,切实抓好噪声、大气、水环境治理、固体废弃物处置和餐饮业油烟气整治,完成第三轮环保三年行动计划年度各项任务,努力建设资源节约型和环境友好型城区。

第三篇:环境卫生调查报告

调查

我对吉首市菜市场、武陵山天桥周围和文艺路进行了调查。(1)我首先来到了菜市场,我发现这里的环境卫生受到了很大的破坏,地上到处是烂菜、烂叶堆积在一起,发出异味,影响了市民的生活环境和健康,不要的东西都往地上扔。(2)之后我又来到了武陵山天桥,我走上天桥发现上面有很多大小摊,有的卖菜、有的卖糖、还有的卖红薯…….造成了行人对这些有不良的反应。(3)我最后来到文艺路,走在文艺路街道上,我发现有很多花店的商人把花放在街道上,布置婚车,把车停在街道上,造成行人不通,还把剪掉的叶子花瓣随意丢撒,影响了环境,还发现有些出租车在三岔路口乱停乱放乱掉头的现象,造成了堵车、

出车祸的事故。我还发现路边的公共设施和环境也受到了破环。因此我进行了进一步的分析。

分析

经过专研,发现以前的环境卫生和文明行为都很好,公共设施非常齐全,路边树木也很多,而且树木也长得很好,既耐寒又耐旱,应该不会出现什么不良现象的,为什么现在的城市环境和市民的行为受到了

破环呢?经过观察我做出了结论。

结论

我发现城市环境卫生和市民行为发生不良的现象那是因为:

(1):有些小摊贩卖菜时为了方便,就把烂菜烂叶随意丢撒,时间长了就会发出异味,既影响了环境又影

响了市民的健康。

(2):有些小摊贩为了躲避城管,就到天桥上卖东西,其实这样自私的行为不仅会让自己受到伤害,还会

影响其他市民的生活环境。

(3):花店的人为了图自己的方便就把剩余的叶子、花堆到街道,布置婚车还停放在马路上,才造成了堵车的现象。

(4):出租车为了方便就乱停乱放乱掉头,还闯红灯,所以才造成了堵车、出车祸的事情。

(5):市民也有责任,把衣服赛在树上,使树根受到挤压,树枝折断,才会造成树木的死亡。有的市民还

乱扔垃圾、西瓜皮、香蕉皮,这样环境受到了破环,他人如果踩到摔伤,自己就要有应付的责任。

因为这些不良的现象,所以我才提出了如下的建议。

建议

一、 爱护环境,做到不乱摘,不乱丢,不乱吐的行为。

二、 保护绿化,每人种一棵树,如果损坏几棵树,就要种几棵树。

三、 摊贩不乱摆,商人不自私,要保护城市、国家的利益。

四、 保护公用设施,不损坏,要爱惜,如有损坏,应该要照价赔偿。

五、 遵守交通规则,不闯红灯,不超车,酒后不驾车,以免发生事故。

六、 有关部门应当负起重大的责任,做好防护措施,共同保护我们的城市!

人民的城市人民建,我们要做文明人,共同保护我们的家园,我们的国家!

第四篇:小区社区环境调查报告

【调查地点】

xx市桂园小区

【调查时间】

12月20xx日

【调查内容】

住宅小区生态绿化环境现状及变化

【调查方法】

①实地调查经验。

②询问周边居民。

③查阅相关资料。

④寻求相关部门的帮助。

【调查目的】

进一步了解社区绿化生态环境,锻炼其实际调查能力,增强其社会责任感和公众关注度。通过了解社区情况,探索社区发展的新方法。

【报告正文】

社区是社会生活的集合,与每个人息息相关。社区的环境条件将直接影响人们的工作、学习和生活。本次调查通过对社区人文环境、绿化环境和卫生环境的调查,全面反映了社区环境的综合水平。

(1)绿色环境

随着城市住宅经济的快速发展,人们越来越重视建筑面积、房价、区位、交通等因素,也越来越重视房地产的绿化和景观等自然环境的创造,从而对住宅区的绿化建设提出了新的更高的要求。目前,人们对居住环境的要求不再局限于简单的种花种草的美化,而是需要放置在集自然、文化、艺术于一体的高品质居住环境中,因此,开发商逐渐开始重视公园内的绿化建设,满足人们对绿化的生理和心理需求,不断创新,力求完美,创造美好的居住环境。在现代居住区的设计中,绿化率一般要求达到30%。经过对小区内及周边的实地调查,以及对小区内相关机构的访谈,得知小区总绿化面积约350平方公里,约占小区总面积的28%。其中,草坪约占60%,树木带约占30%,花卉展区约占5%。桂园小区绿化情况与国家相关规定还有一定距离,不完全达标。

居住区的绿化主要是常绿植物,如冬青、松树、榆树、矮草、月季等生长期长的植物,对净化空气、减少灰尘和吸收噪音、保护居住区环境有很好的作用。同时也有利于改善小气候,遮阳降温,防止太阳西照,调节温度降低风速,促进风平浪静的夏季因温差而产生的空气交换。

居住区绿化布局主要分布在独立建筑之间的中间地带、居住区主干道两侧、居住区花园、居住区休闲娱乐区。并配备灌溉设施等维护设备。此外,据了解,社区有专职人员定期修剪、除草、除虫,以确保社区绿色植物的正常生长,为居住在社区的人们提供绿色生态环境,创造美丽的社区。

社区绿化也点缀着少量的建筑小品、水体等五彩缤纷的建筑,用植物材料分割空间,增加层次,美化居住区的外观,使居住建筑更加生动活泼。同时,植物可以用来遮盖丑陋不堪的东西。更有利于在良好的绿色环境中组织和吸引居民户外活动,让老人、儿童、青少年在附近的绿地中享受自己的场所,享受活动,进行社会交往,有利于人们的身心健康,促进居民之间的相互理解与和谐共处。人赏心悦目,令人振奋,为形成良好的心理效果创造了良好的室外环境条件。

(2)卫生环境

健康的生活是每个人的目标。而健康生活的第一件事就是健康的环境。社区作为居民生活的主要场所,其卫生状况对人们的生活起着至关重要的作用。

通过对社区卫生系统、健康状况和医疗设施的调查研究,我们对社区的整体健康状况有了一个大致的了解。

首先,桂园社区实行24小时轮班值的环卫值班制度,保证社区随时有环卫人员整理社区的环卫状况。其次,小区有五个垃圾收集点,每两个小时清理一次。这些系统确保了社区的清洁,并为居民提供了便利。此外,社区管理人员还在公告栏等地方张贴更多的健康宣传材料,普及健康知识,呼吁大家自觉维护社区环境。但在人口密集的地方和大道附近,偶尔会有居民乱扔的垃圾和狗留下的粪便。虽然这些问题不是很严重,但仍然需要社区和居民的共同努力,创造一个更加文明健康的社区。

此外,社区还在主干道旁设有小型社区卫生服务站,为居民提供简单的医疗卫生设施和药品。为了解决社区居民的健康卫生条件,促进社区健康和谐。

水是人们生活的必需品。水的清洁度关系到每个人的生命健康。根据饮用水和生活用水的卫生要求,小区专门引进了先进的水过滤技术,将引入小区的自来水过滤后送到每家每户。它保证了居民用水的清洁,保证了人们的健康生活。这表明了社区管理对健康状况的重要性和关注。

总的来说,社区基本实现了建设健康社区的目标,为居民提供了干净、优美的社区环境,保障了社区居民的健康和安全,为居民的工作和生活提供了有力保障。

(三)人类环境

除了住房、种植、卫生等硬条件外,一个社区的人文文化环境等软条件也很重要。在社区中,建立居民之间和睦相处、互相关爱的良好氛围,营造自己社区的特色精神,建立和谐文明的社区,是未来社区发展的主要方向。

结论

业主是一个相对复杂的群体,不同的年龄、性别、个人爱好,不同社区业主的社会层次不同。桂园社区管理办公室根据爱好的不同层次开展了各种社区文化活动,如书法比赛、儿童游乐、夕阳太极舞、安全知识竞赛等……等文化活动,既培养了居民的生活质量,又活跃了群众文化生活,逐步建立了社区的整体文化氛围,具有积极的文化意义和文化价值。同时具有良好的宣传价值,树立了社区品牌。

节假日和下午,社区在社区广场免费为大家播放一些经典电影和娱乐新闻。丰富了群众的生活,拓展了居民年的视野,为人们提供了交流感情的平台,促进了社区的和谐健康发展。

牢房分类为“温暖、简单、花钱少、干活多”除了重大节日、纪念日外,还在楼房之间进行“比住、尊老爱幼、团结邻里、不起火、不偷盗、不违反“三禁一反”活动”。同时,建立了娱乐室、乒乓球馆、健身房等公共文化设施,为居民提供文化娱乐场所,创造优雅文明的生活条件和文化环境。

通过以上三个层面的调查研究,我对桂园小区的环境条件有了一个大致的了解。总的来说,社区干净健康,绿色和谐的环境为居民生活提供了便利的条件和氛围,满足了居民的要求,活跃了社区文化,建立了文明美丽的新社区。它是现代新社区的综合代表。但是,在调查过程中发现的一些小问题,仍然需要居民和管理部门解决,以进一步促进社区的健康发展,为居民稳定工作和学习提供良好的环境保障,为构建和谐社会和文明社区做出贡献。

第五篇:生态环境调查报告

1、生态环境形式不容乐观:

1.1耕地总量逐年减少,人均占有量小,用途不稳,质量不断下降,局部地区土壤污染严重。

1.2水土流失得到初步控制,流失面积有所减少,但水土流失区域差异大,部分地区流失仍在加剧。

1.3土地沙化问题非常突出,沙化土地发展迅速。

1.4森林覆盖率不断增加,林地面积不断扩大,但人均占有量低,林龄单一、林种单一、林相单一、林分结构简单,森林生态系统呈现数量型增长与质量型下降并存的局面,森林质量低,病虫害严重,森林生态功能衰减的实质没有改变。

1.5草地退化严重,质量持续下降,导致草地生态承载力降低,草地超载现象越来越严重,采地生态功能下降,采地已成为重要的沙尘源区。

1.6水资源开发利用强度大,利用率低;资源性缺水、水质性缺水和工程性缺水并存;江河断流、地面沉降不仅发生在缺水的北方地区,也发生在水源相对丰富的南方地区。

1.7湖泊萎缩,滩涂消失,天然湿地干涸,水源涵养和调节能力下降,洪涝、干旱频发,水生态严重失衡。

1.8栖息地环境改变、生境破碎化,外来物种入侵,导致不少野生物种濒临灭绝状态,遗传资源严重丧失。

2.生态退化的影响及成因:

2.1生态环境影响:

(1)加剧了各种自然灾害的发生,造成巨大经济损失

(2)生态环境退化加剧了贫困,影响了社会稳定,阻碍了社会进步,严重制约经济和社会的可持续发展。

(3)生态问题成为国际性的敏感问题。

2.2生态环境退化成因:全球气候变化,特别是厄尔尼诺、拉尼娜现象对我国自然生态环境影响明显。但人为因素,特别是粗放的经济发展方式和掠夺式的资源开发是导致生态环境破坏的主要原因。目前我国的经济结构初步得到调整,但是粗放型经济增长和资源浪费仍未得到根本转变;市场经济改革速度加快,但是资源的市场调节配置大大滞后;片面理解'发展就是硬道理",注重经济指标,忽视了生态环境是经济发展的基础;生态环境建设投资开始加大,但指导思想偏离生态系统方式,生态环境并未得到根本改善,甚至出现流域或区域神态环境的整体退化和资源枯竭的恶性循环。

重要表现在以下几个方面:

(1)生态环境建设力度加大,但是对自然规律认识滞后。重视生态工程措施,忽视认为经济行为调控;重视人工建设,忽视自然恢复;对宜林则林、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒的科学原则缺乏认识;对天然着别、天然河道、天然湖泊、天然滩涂、天然荒漠和野生动植物保护不力。

(2)对水利工程建设的局限性认识不清。重视水利工程的经济效益,忽视工程的生态影响;重视水资源的人工调控,忽视自然水生态过程;重视生产生活用水,忽视生态用水;重视洪水的灾害防治,忽视洪水的资源性和生态功能;重视工程防洪作用,忽视蓄滞洪区调节功能;重视调水、引水,忽视节水。

(3)植被恢复的误区。重视林木覆盖率,忽视森林的生态功能;重视造林的规模和声势,忽视森森林的质量;重视人工造林,忽视自然生态恢复;重视整齐划一,忽视多样性;重视引种,忽视物种地带适宜性和外来物种危害。

(4)荒漠化防治的误区。重视"人进沙退",忽视"人退沙退";重视人工建设,忽视自然恢复;重视经济利益索取,忽视生态承载力;重视造林治沙,忽视草地、沙地结皮固沙功能的保护;重视引水治沙,忽视水分生态平衡。

3.几个重大生态问题的政策建议包括:

3.1植被保护与建设政策建议;

3.2水资源保护政策建议;

3.3城镇生态环境保护政策建议;

3.4生物多样性保护政策建议;

3.5旅游业发展政策建议;

3.6农村生态环境保护政策建议;

3.7荒漠化防治政策建议等。

4、生态环境保护宏观战略对策:

应以可持续发展为主线,以提高生态环境质量为目标,坚持"预防为主,保护优先"和"在保护中开发,在开发中保护"的原则,加强法制,加大监管,努力实现人与自然的和谐。具体应做到:生态环境保护与社会经济发展高度协调,生态环境质量与人民生活水平同步提高,生态文化培育与精神文明建设有机结合。同时要建立环境与发展再决策机制;开展生态功能区划和规划,规范开发活动;建立生态环境保护法规体系和管理体制,加强生态环境保护能力建设;完善生态保护政府投入机制,建立生态监测体系和生态管理技术体系;建立环境信息共享机制,保障公民的生态环境信息的知情权、参与权;宣传先进的环保理念,提高民众环境意识。

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