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根据市局《转发关于开展交通运输法治政府部门建设情况调研工作的通知》精神,我局非常重视,立即组织有关人员进行了认真调研,现将调研情况报告如下:
一、行政执法的体制机制情况
县交通运输局设4个内设机构,分别是办公室、行政服务股、财务股、综合股,下属3个事业单位,分别为县公路运输管理所(副科级)、县港航管理所(副科级)、县县乡公路管理站(正股级)。县交通运输局机关行政编制为10名。多年来,我局行政执法队伍基本上由县人社部门分配,通过岗前培训、考核进入执法岗位,法律知识不够丰厚牢固,执法业务不够熟悉。
在运政执法队伍能力建设方面,采取组织集中培训、参加省市培训等方式,有针对性地在全所执法人员中开展专门的法律法规专业知识培训活动。加强对行政处罚行为的监督,严格要求稽查人员在行政处罚中坚持合法性与合理性,处罚与教育相结合,推行“阳光执法、文明行政”工作理念。
在交通执法硬件建设方面,我局在资金比较困难的情况下,努力改善执法条件,先后配备了4辆执法专用车辆,装备了对讲机、录音笔、摄像机、照相机等执法摄像、录音、通讯设备。
二、行政审批制度改革情况
县交通运输局认真对照行政许可要求和规定,对现有的行政审批项目逐项进行清理,凡规定要取消的项目坚决予以取消,依法保留了县乡公路建设项目施工许可、港口工程竣工验收、道路旅客运输、机动车维修、驾驶员培训、农村客运班线、客运站、货运站、货物运输等22个行政许可项目、5个保留实施的投资项目审批项目。依托行政监察网和政府信息公开平台对保留的行政许可事项和投资项目的审批程序的流程予以了公布。
三、防范、化解社会矛盾情况
去年以来,从信访、机关效能投诉、三送热线等途径收集到的信息看,群众所反映的内容大部分涉及到公路建设与管理,公交运营,出租车经营等问题。对群众反映的问题,我们尽力整改,对一时无力整改的,积极做好沟通解释工作。对全县交通行业发展,我们按规划、计划搞好建设,全力优化交通环境,努力提升交通运输保障水平。全县交通环境及运输服务水平有了质的提升,保持了全县交通运输行业安全稳定。
四、全县交通运输法治工作存在问题和困难
1.人员文化素质偏低,职工年龄老化。因现有公路运输管理机构和县乡公路管理机构人员来源大部分都是从其它单位调入较多,年龄相应偏大,文化水平普遍偏低(全日制大专以上学历3人占总人数21%,40周岁以上7人占总人数50%),与当前道路运输行业迅猛发展的`要求不相适应。
2.人员工资自收自支编制与交通行政执法岗位不相适应。20xx年成为油税费改革前上述两个机构主要职责为征收公路养路费和运输管理费,工资性质为自收自支。成品油税费改革后,工作职责转为行政管理,开展交通执法工作。因此,自收自支编制与担负的行政执法任务不相适应,建议将运管所、县乡公路管理站编制性质转为财政全额拨款事业单位。
3.县级交通部门未设置法制专门内设机构,现场执法与案件处理难于分离,给执法管理带来矛盾和困难。
4.有些行政许可事项县级交通部门无法审批,建议不要下放县级交通部门。如:县乡公路建设项目施工许可、县乡公路建设项目和公路修复项目竣工验收、农村渡口改渡建桥项目和可行性研究报告以及桥梁长度100米以上项目的施工图设计审批和竣工验收等。
五、加强交通运输局建设的几点建议
1.我局所属三个事业单位,其中港航所为财政拨款事业单位,运管所和公路站为自收自支事业单位,鉴于运管所、公路站依法承担的交通运输行业管理职能的重要性以及中央转移支付的稳定保障性,为充分调动人员工作积极性,解决其后顾之忧,建议上级部门将我局运管所、公路站由自收自支转为财政拨款。
2.尽快出台《道路运输法》,提升道路运输管理法律层次,扩大社会影响面,提高运输管机构的社会地位,加快《道路运输法》法律的立法步伐,增强运政执法的权威性和独立性,杜绝违章车驾驶员不配合执法、拒检逃逸、暴力抗法等现象。
根据《政协章程》规定,按照政协2017年工作要点安排,县政协从7月至8月对我县交通运输工作进行了专题调研。调研组分别深入交通运输局机关、下属单位、服务对象、县级相关部门、部份乡镇,通过听、看、问、访、召开座谈会和问卷调查等形式,对县交通运输局20xx年以来的工作情况进行了认真、客观、深入的调查和了解。在调查过程中,共召开座谈会16次,参会人员xx9人次,发出问卷调查xx9份,收回xx9份;个别谈话或交换意见107人;走访服务企业和服务对象9户,征求了市级主管部门的意见,基本了解了县交通运输局20xx年以来的工作情况。总体认为:县交通运输局班子团结协作、凝聚力强,工作思路清晰、重点突出,工作措施有力、扎实有效,管理规范、运行良好,敢于创新、成绩一流。现将调查情况报告
一、20xx年以来的主要工作
(一)班子建设坚强有力
工作好不好,关键在领导,关键在一班人。县交通运输局始终坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为班子和干部队伍建设的总要求,把加强领导班子建设放在首位,不断加强干部队伍建设和管理,切实改进思想作风和工作作风,领导班子和干部队伍建设取得了一定成效,受到上级机关,下属单位,服务对象和社会各界的好评。主要呈现在:一是强化思想作风建设,提升执行力。严格执行中心组和机关,不断加强*理论业务学习,提高*觉悟和业务能力;切实抓好*集中制建设,增强班子的凝聚力;保持和发扬交通系统团结拼搏、能打硬仗的优良作风。在人事安排、资金划拨等重大事项上,坚持做到集体研究、集体决策,保*了各项工作的**和科学*,做到了“心往一处想、劲往一处使”,开成了工作合力,增强了班子战斗力。二是党风廉政建设制度进一步落实。
交通运输局党政班子高度重视党风廉政建设工作,把党风廉政建设列入重要议事日程,与各项工作同安排、同开展、同检查、同考核;党风廉政建设责任明确、制度健全,建立健全了党政主要领导负总责、分管领导具体负责、部门各负其责、党员干部人人有责的反腐倡廉工作格局,认真落实《建立健全惩治和预防****体系20xx-20xx年工作规划》,深入开展工程领域突出问题专项治理,严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、*评议等制度,把党风廉政建设工作纳入年度目标考核;强化风险控制、措施具体,针对交通运输工作点多线长面广量大的特点,查找廉政风险点409个,制定了切实有效的防控措施433条,建立完善交通各领域防范机制10个,各类制度55个。完善的制定、具体的措施使广大干部职工切实做到了明纪律、讲纪律、守纪律。
(二)项目工作扎实有效
20xx年以来,交通运输局认真贯彻落实县委、县*四大发展战略和“四个领先、一个赶超”的目标要求,履职尽责,*抓落实,全面完成了交通运输工作的各项目标任务。
1、全域统筹,加快基础设施建设。抢抓我县被列入全省城乡交通运输一体化示范试点县的历史机遇,全力争取上级资金和政策支持,全面加强项目建设。20xx年至今,交通建设累计完成投资25396万元,向上争取到位资金xx851万元。
一是全力配合推进省市重点项目。配合完成岷*航电、成贵铁路、仁沐马高速在我县境内的前期工作,力促项目早日开工。目前,岷*航电犍为梯级已报国家发改委进行项目核准;成贵铁路正在进行环评、勘界、拆迁、组卷、报征等前期工作;仁沐马高速公路“可研”已通过,初设线路方案已基本完成,犍为岷*特大桥选址已审定,今年将开工建设井研段;力争开发建设犍为岷*特2桥。同时,配合完成了国道213线沙咀至岷*大桥段9公里沥青混凝土路面改造。
二是强力推进县重点项目。20xx年以来,投资1.79亿元的国道213线县城过境段5.8公里路基、路面工程已完成投资总额的93%,*节将完工通车;投资1.6亿元的清溪至大马旅游干线9.7公里自今年3月28日开工以来,进展较为顺利,正在进行路基、涵洞施工,已完成了投资总额的11.5%;估算投资6亿元的国道213线县城区过境段及岷*二桥xx公里除环评、土地预审、地质评估综批以外,其他批复已全部完成,初步设计测量人员已进场测量;估算投资3826万元的南岸沱马边河大桥及乐宜高速犍为南连接线扩建工程已完成前期工作,进入公开招标阶段;估算投资1.86亿元的国道213线清溪过境段5.8公里线路已确定,工程可行*报告已完成并报县发改局立项,设计单位正在同步进行设计;估算投资8000万元,整体搬迁犍为汽车站和北门车站,新建犍为客运中心汽车站正在进行项目选址和建站股份协商。
三是大力推进农村公路建设。20xx年以来,全县农村公路建设累计完成投资17830万元,完成县乡道路改造升级32公里,其中南阳集镇至荣县界段2.5公里、罗纪路15.4公里、犍宜路新民至宜宾段5.3公里、龙孝路8.8公里,开工建设并可在年内通车18.9公里,其中石西路6.2公里、岷舞路5.5公里、罗南路7.2公里,且年内将建成通车,完成村道公路硬化建设3xx.6公里。积极开展项目前期工作,铁炭路3.5公里力争年内完工,九黄路(泉水镇至沐川黄丹镇)xx.2公里准备开展项目工可、设计工作,力争年内完成前期工作。包装县乡道路建设项目11个114公里,预计可争取上级补助资金2464万元。完成了全县和30个乡镇《城乡交通运输一体化发展规划》编制工作,确立近三年的发展任务和中期发展规划,并以此为契机,已向上争取到位资金4504万元。
2、探索公路管理养护新机制,打造畅通交通。积极探索农村公路长效管养机制,全力保障公路安全畅通。一是新组建机械化养护中心。投资316.6万元组建了一支*从事县乡道公路大中修、路面病害整治、水毁抢修和安保设施维修等应急抢险和公路快速保通的机械化队伍。目前,该中心共配有管理人员、机械*作人员、技术工人41名,新增大中小型养护机械设备20台。今年又完成了沥青储油灌安装和动力电改造,基本能够满足应急抢险和公路快速保通的要求。二是创新公路日常养护方式。
利用民间资本、资源组建了2个养护公司,将国道213部分路段、自犍路、犍罗路等国县道养护劳务承包给养护公司,实行公司化养护,不仅降低了公路养护成本,而且提高了公路养护质量和效率。三是加强公路养护规范化建设。修订完善了《干线公路大中修工程管理实施办法》、《公路桥梁管理工作制度》,建立健全国道19座、县道42座桥梁,并及时更新数据库。20xx年,公路状况指数(mqi)国道达95.9、县道达87.6,优良路率国道87.8%、县道72.5%,管理规范化居全市前列。
(三)城乡客运创新出*
一是城乡客运一体化示范县建设有序推进。编制完成《犍为县“十二五”城乡客运一体化示范试点县规划》,对“十二五”期间我县城市公共交通、城乡道路运输、站场建设等方面进行了全面规划,提出了年度实施计划,并报省主管部门。二是城乡客运公交线路改造力度加大。完成了县城至孝姑城乡客运公交线路改造以及县城至泉水、至岷东2条城乡公交线路改造前期工作。三是“便民小客到农家”发展迅速。在清溪镇成功试点的基础上,新开通镇村客运线路140条,投放颜*、标志、线路牌及安全、*设施统一的便民小客车235辆,符合条件的镇村客运通达率为100%。四是镇村便民公交探索起步。针对人口密集乡村群众出行难的问题,今年2月,投放小型公交车7辆,开通县城至下渡乡文碧村、至玉津镇朱石滩社区2条镇村便民公交线路,形成了入户到点、灵活运行的农村公共交通新模式。
(四)运营监管严格规范
坚持把安全放在发展的首位,创新管理方式,加强行业运营监管,打造平安交通。一是加大投入,提升科技管理手段。估算投资921.8万元,对交通运输安全*(指挥)中心进行升级改造,将车载终端设备升级为3g终端,建立交通行政执法管理系统、应急救援指挥系统、乡镇交管站*平台、智能交通管理系统于一体的综合平台,实现营运车辆的智能调度管理,为公众出行提供交通信息查询、订票、投诉、出租车电召等相关服务,为货运车辆提供货源信息查询服务。目前,改造前期相关工作已完成。二是加大查处力度,严防安全责任事故。进一步加强安全监管,对重点时段、重点区域、重点车船和重点环节实行严防、严查、严管,有效防范和杜绝安全责任事故发生,实现了安全责任事故“零”的目标。
二、存在的问题
(一)全县渡口未投保乘客意外伤害险等相关保险。我县现有运行客运渡口18道(华龙航运有限责任公司经营xx道、乡镇维护管理6道),有渡船22艘,1529座,年客运量达200万人次,分布在全县xx个乡镇。长期以来对方便*群众生产、生活,促进县域经济发展起到了不可替代的作用,虽然我县客运渡船多年未发生交通事故,但仍存在不可忽视的安全稳定问题,主要是全县客运渡口未投保乘客意外伤害险,客渡运从业人员也未参加保险,一旦发生意外,经营者无力承担赔偿责任,将可能出现严重的社会稳定问题。
为切实抓好精准扶贫工作,按照县委县政府的安排部署,我局深入包抓帮扶的XX镇崔黄村和郭庄村开展精准扶贫调研活动。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
崔黄村位于XX镇西北部,辖7个村民小组,现有590户2231人。耕地面积2880亩,以葡萄种植和小麦、玉米种植为主导产业。
郭庄村位于XX镇中西部,辖6村个村民小组,现有341户1371人。耕地面积3078亩,其中978亩承包给当地企业种植葡萄,剩余2100亩以小麦、红薯、杂果种植为主导产业。
二、调研前期情况
按照“大走访、大排查、大清洗”活动的安排,我局共派驻两个工作队分别对崔黄村和郭庄村进行地毯式排查走访。目前,崔黄村共590户,走访492户,剩余98户;长期在外务工和人户分离113户。郭庄村共341户,走访341户;长期在外务工和人户分离30户。
三、致贫原因初步分析
(一)因学因灾因病致贫现象严重。一是教育成本过大。目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用,但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出近万元,有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大,缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱等自然灾害,收入便大幅下降,迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有大病或慢性病的,既要支出高额医疗费用,又减少了家庭收入,这一增一减,对于贫困户家庭无异于雪上加霜。四是遗传病导致贫困是顽疾。在调研中发现,郭庄村一户因智障遗传导致该户5口人存在不同程度的智力障碍,无劳动能力。
(二)基本种植业产值不高,收入水平低。多数群众是从事第一产业的农户,家庭经济收入主要依靠小麦、玉米等传统种植业,这些种植业投入多、产出少,附加值不高,费力不挣钱。再加之,收入主要靠人工劳力,大部分群众缺技术、缺资金、缺门路,日常生活比较艰难。
(三)受教育程度低,脱贫致富意识薄弱。农村贫困人口多数为初中以下文化,相当一部分贫困人口思想观念陈旧,传统小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济,脱贫意识极其薄弱,缺乏自我发展的能力和动力。
(四)地理位置偏远,自然环境条件差。调查发现崔黄村北邻北仲山,属我县旱腰带偏远村,距离县城较远,信息相对闭塞,居住环境较差、资源贫乏。年轻人以外出打工为主,村内以留守儿童和空巢老人为主,留守儿童的.教育和空巢老人的养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低,又要供养学生,不仅敬奉父母的生活费很少,而且很少回家探望,致使留守老人经济能力非常微弱。
四、思路和对策
(一)准确详细摸底筛选脱贫户。对包扶村、组、户进行详细摸底调查,全面精准掌握包扶村情、户情,在原有贫困户识别的基础上,对贫困村、贫困户再核查再识别,不留死角,彻底摸清贫困村以及贫困户的底数,把“真贫”挑出来,把确实需要扶持的、能够扶持的贫困户精准筛选出来。
(二)制定措施解决如何帮扶问题。根据村情户情,逐村逐户量身定制帮扶措施,明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到号准病脉、开好处方、抓出良药,提高帮扶工作的针对性和实效性。
(三)紧贴实际制定脱贫规划。在深入掌握村情、扶贫对象情况的基础上,结合“一村一策、一户一法”政策要求,做好包抓帮扶村的精准扶贫下步工作。结合交通运输工作实际,从加强道路交通等基础设施建设入手,改善农户生产生活条件。
(四)加强教育培训,提高产业技能。联系组织各种短期技能培训,培训以当地主要产业的管理为主,增强学习的针对性和实用性。同时对当地懂技术、有经验、能力强的致富带头人,要鼓励他们积极引导帮扶贫困农户学经验、学技术,带领大家共同致富。
(五)加强各项保障政策,减轻农户负担,提高抗风险能力。同镇政府协调沟通,把教育、医疗、社保、保险等优惠政策及时宣传到每村每户每个人当中,使贫困户在勤工俭学、助学贷款、合作医疗、大病救助、灾害救助等方面享受优惠政策,减轻农户经济负担,减少因学因病因灾致贫返贫现象的发生。
徐州市的交通状况到底应该如何改善,
xx学院 xxxxx(学号) 唐子陌 [前言]:徐州市,简称徐,古称[彭城",别名[硅都"、[天府之州",是*苏省第三大城市,淮海经济区第一大城市,东陇海线第一大城市,苏北第一大城市,也是*第二大铁路枢纽,*苏省的[北大门"。行走在徐州,你会发现它人行道很狭窄、堵车情况严重、红绿灯之间设置转换奇怪等等的交通问题,特别是在早晨七点至八点,以及下午四点三十分至七点这两个时段,无论是在城市中的哪一个路口,都难免会有或大或小的堵车现象,即使有交*在道路*指挥,庞大的车流量还是会造成了道路瘫痪。我们都知道一个城市的公共交通是与我们生活息息相关的重要基础设施,特别是像徐州这样的门户城市,只有完善畅通的交通才能使其经济得以更有效的发展。为了了解徐州市道路交通状况并寻求疏解之策,以促进徐州市交通畅通,实现经济可持续发展,我班全体学生在老师的组织下分五组五区于2012年xx月xx日这天对徐州市市民做了一次较详细的抽样问卷调查。这次调查主要是针对徐州市下的五个区即云龙区、泉山区、鼓楼区、九里区、贾汪区五个区,本次调查共发出问卷600份,每个小组得到的问卷数为120份,被调查者都是随机选取的行人。调查结束后,实际回收问卷共600份,将所有收集到的资料进行系统地整理与统计后,得出废卷共33份,有效问卷共567份,本次调查的有效回收率为94。5%。
[关键词]:被调查者 交通情况 代步工具 拥挤时间段 交通规则 交通法律意识 未来展望
[正文]:
徐州市位于东经116?22′,118?40′、北纬33?43′, 34?58′之间,东西长约210公里,南北宽约140公里,总面积11258平方公里,占*苏省总面积的11%,作为华东地区的门户城市,现为苏北重要的*、经济、教育、科技、文化、交通、旅游、工业、金融和对外贸易中心,是*苏文艺第一城,*苏科教第二城,*苏旅游第三城。徐州[东襟淮海,西接中原,南屏*淮,北扼齐鲁",素有[五省通衢"之称。京沪铁路、陇海铁路、京沪高铁、徐兰客运专线在此交汇,京杭大运河傍城而过贯穿徐州南北,北滨北方第一大湖微山湖。公路四通八达,北通京津,南达沪宁,西接兰新,东抵海滨,为全国*综合交通枢纽和东西、南北经济联系的重要[十字路口"。徐州交通便捷发达,陇海、京沪两大铁路干线纵横交会,已建成通车的京沪高铁、即将开工的徐兰高铁和在建的京福高铁在徐州贯通;5条国道、20条省道、5条高速公路在徐州纵横成网,高速公路通车里程达350公里,在*地级市中位居前列;市区距离 连云港*港口只有200公里,并与高速公路相连,运河及海上运输均较为便利。由此可见徐州市在各个方面的所占有的重要地位,作为一个综合竞争力强的现代特大中心城市,一个良好的市内交通状况必然提升城市的综合实力、提高城市的竞争力,由此可见良好的发展市内交通迫在眉睫。我们这次调查就是为了探讨这一问题。下面让我们来一起分析一下这些数
据。
一、被调查者的基本情况:
本次调查结果显示,有效回收问卷率高达94。5%,被调查者男女*别比例分别为48。32%、51。68%,其他基本情况如下图所示:
由以上可知,被调查者的男女比例基本平衡;被调查者在徐州市的生活时间大都在一年以上,其中居住5年以上者达到被调查者人数
总数的49。9%,客观地讲他们对徐州市的交通状况应该是比较了解的、是具有发言权的、是有可信度的;其次被调查者的学历在初中以上者占98。1%,本科以上者更是达到了196人、占被调查者总人数的34。6%,不存在说有看不懂问卷内容者,增加了问卷所填写信息的可信度;最后,被调查者大多是21-40岁的人群,这个年龄群体的人大多出行频繁,对市内的交通现状更为感同身受,由这一些人来填写的问卷内容真实度可见一斑。
二、徐州市的交通现状:
由数据可知,徐州市人经常遇到交通堵塞的频率大致在57。8%,差不多每两个人出行就有一个人会遇到交通堵塞,这是一个相当大的比例,以此*了我们这次调查的必要*以及由此看出徐州市市内交
通的不通畅和改善交通的迫切*,其实交通拥堵早已成为我国大城市的普遍现象,现在已经从一线二线城市扩展到了像徐州这样地级市。
由数据图,我们可以发现徐州市交通最拥挤的时间段大致有三即8-11点、15-18点、18-21点这三个时间段,这三个时间段正好是上下班时间、以及出行的人群游玩的时间段点,那么要想改善拥堵的市内交通状况,选择加强高峰时间段的疏通管理就显得尤其有必要了,至于应该怎么去加强,首先我们要了解人们出行选择的代步工具到底是什么,这样才能对症下*,治根治本。
三、如何改善徐州市的交通现状:
由数据图知,私家车、公交车、电动车、步行都是人们的首选,但多数人出行都是选择公交车(48。3%),因此想要缓解徐州市的交通压力必然要从提高公交车在交通系统中所占的比例入手。
公交车是目前城市公共交通系统中的主要交通工具,在一般的道路条件下,可以四通八达、方便快捷,一些小型的公共汽车甚至可在狭窄街区中开辟营业线路,乘用极为方便。由此可见发展公交车的客运交通,其设施简易,投资少,见效快,关键是我们的*还应加大投资,提高公共交通中公交车的便捷*、舒适*和数量,以增强其吸引力,那么更多的人群在出行时就会选择方便、舒适、快捷的公交车
作为代步工具了。
当然只做到简单的这些是远远不够的,作为优秀的为民服务的*不仅要在数量上增加公交车,缓解公交车拥挤的车内状况、提升乘坐公交车的舒适度;还应该切实调查市民出行的路线以及最容易出现交通堵塞的路段,在繁华地段、上下车人多的路段还应该增加该地公交车的数量和经过该路段的路线的公交车的班次,当然诸如公交车的停靠站也应该适量的增多;至于少有人出行的地段可以采取定时定班次开出的方法,这样可以减少这些用处不大的公交车的数量从而节约了资金的投入,而这些多出来的资金又可以投入到改善拥挤的路线段上的交通。在徐州市比如11路、11附,一到高峰时间段就很难坐上车,即使勉强挤上车,车内的环境也让人很不适应,导致市民出行大部分仍以个体交通为主,这样在拥堵的高峰时段无疑又加重了城市的交通运输压力,就更易造成道路交通的瘫痪了。那么如何在不改变公交车数量、质量的情况下缓解这种公交车的舒适度呢,我们知道,公交车内之所以让人感到不舒适是因为车内所载的乘客太多了,那么只要减少每部公交车的载客数量就可以保*公交车的乘车舒适度的,那么我们只需要适时延长相关路线段的其他车辆的运营时间就可以了。比如19路公交的行车路线大致和11路、11附相同,可是傍晚运营的时间却比较短,这样无形中就加重了11路、11附傍晚时间段的运营负担。小小的改动就能得到大大的效果,作为*的你们何乐而不为呢。
还有就是*应该方便学生的出行,徐州市作为教育大市,市内高校众多,增加高校附近公交车的班次和数量也很有必要的,特别是三环地区的高校。作为学生,这个群体出行主要是乘坐公交车,便捷的交通会让学生的出行方便许多,而方便的出行会影响为数可观的高三学生的入学选择,学生群体是一个大群体,高素质人才的汇聚会影响从而发展壮大徐州市的教育力量,其次,大量外省学生入驻徐州高校会全面带动徐州市的相关经济发展,在如今这个独生子女漫天的年代,学生的消费水平不可小觑,而这些高素质人才的增加无疑又能提高徐州市在*苏乃至在全国的竞争力。从长远看,便捷了学生,无疑也是便捷了徐州,徐州要想更好地发展绝对不能缺少对这些人才重视。话不多说,我们再来看看下面一组数据:
数据永远是最好的说明,我们上面已经分析过了如何疏理高峰时段人员流量过大造成的交通堵塞的原因和公交系统的不完善问题了。现在我们再来看看到底有哪些违章现象发生:
由数据图可以看出,闯红灯、横穿马路是被调查者中违反交通规则的大头部分,为了更好的了解这两个问题,我们再来看看下面的调查数据:
我们可以看到无论是闯红灯还是横穿马路的频率都是很高的,这样结果还只是数据调查结论,不排除还有被调查者中的一部分人对自己的行为采取了委婉填写的态度,现实生活中发生这种违规行为的频率应该更高,那么我们不禁要问了,为什么这么多人明知不对还非要这么做呢,且不说他们这样做会扰*通,关键这是在拿自己的生命安全作儿戏啊:
我们看到赶时间、当时路上没车可安全通过和从众心理是导致人们违反交通规则的主要原因,我记得小时候老师关于这个问题曾精辟的讲过,另可多等一分绝不急在一秒。对于这样的话我绝对相信被调查者是听过的,而且被调查者也应该知道这样的违规行为是不正确的,然而他们依然还选择违反,不得不说是交通法律意识淡薄和对交通安全法的认识不够导致的,对于这个问题我们也做了如下的调查:
不难看出,调查结果和我们分析的是一样的,既然是这样,那么加强市民的交通法律意识、提高市民对交通安全法的认识程度是迫切有必要地,要达到这样的效果,作为*应当加大有关方面的宣传力度,在十字路口应该张贴相关的*示标语;交*也应该切实负起对市民的敬告责任和检查的力度,在市中心还应该有专人管理;在各大高校、中小学、幼儿园都应普及有关知识,交通安全法应该从娃娃抓起。想必做好了这些,违反交通规则的人就会大大的减少了。
但是这样做也并没有从源头上解决问题,现在的主要问题是机动车日益增多,而现有交通供应却不能满足机动车辆迅速增长的需要,道路设施又不足,路网布局又不合理,城市中心区人口过于密集,人口与道路空间分布也不均衡,道路资源的增长尤其是立体交通的增长长期滞后等等,不完善的这些才是导致人们不得不违反交通规则的元
凶。从源头上解决这些问题,如果在那些人流量大、交通拥堵严重的地段建设立体交通,多修立交桥、高架桥;改造道路的狭窄路段,完善基础设施的建设;缩短隔离防护栏的长度,增加斑马线的密度;那么杜绝这类事件的发生就指日可待了。
四、徐州市市民对徐州市未来交通前景的看法:
最后我们还就市民对徐州市未来交通改善情况的期待度做了调查:
调查显示大多数被调查者对徐州市未来的交通前景还是抱有希望的,占了总人数的89%,从中我们得出徐州市市民在内心也是希望自己所在的城市的交通状况得到改善的,有了这种希望才能期望他们参与到实际建设中来,才能期望他们做好自己的一小步、促进社会进步的一大步。只要市民还没有放弃,那么徐州市良好交通的未来的一切皆有可能-
[结尾]:
通过这次调查,让我对徐州市的交通状况有了更深层次的体会,即现在,导致徐州市的交通堵塞是由于公共交通系统特别是公交车系统的不完善、立体交通设施的缺失、道路设施不足、路网布局不合理、
市民交通违规现象较多的因素,相关问题的解决办法在正文中我都有分析,虽不全面,但应该可以作为一个参考供使用,当然我的*知识还远远不够,要想更好的解决这些问题*还可以聘请*的调查公司为徐州市的交通状况做一次全面的、彻底的评估从而寻找更加快捷有效的解决办法,在未来徐州市的发展过程中这些问题如果不解决好将会严重影响徐州市经济的快速发展。
与此同时我也对现代化城市的交通现状有了一个粗略的了解。目前我国城市交通拥堵问题日趋严重已成为我国大城市的普遍现象,高峰时段机动车的平均时速低至10 km/h,极大地妨碍居民的出行速度和效率;城市公共交通系统建设总量严重滞后,结构比例失调,世界大城市的公共交通系统承载的人口出行比重平均在50%-60%之间,日本东京达80%,而我国的公交出行比例不足30%。交通拥堵问题造成的或直接或间接的经济损失,这些都阻碍了城市社会经济健康发展。
展望未来,今后市民对交通的安全、方便、快捷、经济、更好的节约出行时间和减少环境污染的要求将越来越高,因此城市的公共交通系统将不断朝着多元化方向发展,以电力为供应能源的交通工具将逐步增加,快速有轨电车和地下铁道交通的建设速度也必然将明显加快而磁悬浮列车等新交通体系将进入普及实用阶段。
在这次调查实践过程中,我通过获得的数据和资料,运用所学知识进行了一次详细的分析,得出了有关的结论和解决办法,对自己进行了一次很好的[社会分析教育",我相信运用我的*知识可以更好的为城市的发展、为社会做出贡献。
一、机构现状
市道路运输管理局是隶属于市交通运输局的参照公务员管理的正科级事业单位,财政全额拨款,核定编制71人,实际在编61人,由法定授权的实施道路运输管理的执法单位,共有执法车辆11辆,其中交通厅配备执法标志车1辆,执法服装全员配备齐全。
二、队伍现状
我局实际在编61人,取得正式执法证件的60人,人员来源大部分是解决的政府安置人员内部职工子女和部分军转安置、其他单位外调人员,学历结构为大学本科11人,大专49人,中专1人,专业多为法律和交通运输管理专业为主,年龄结构35岁以下有8人,35-50岁有49人,50岁以上4人。
三、进人用人机制
我局自20xx年至今一直未新进人员,而20xx年以前进入的人员少量是军转安置人员,大部分是解决政府安置对象和内部子女,导致人员素质参差不齐,年龄普遍偏大。自20xx年被纳入参照公务员管理的事业单位后,进人用人都是按照人社部门的相关规定进行公开招考,现有执法人员的评价、考核、奖惩、选拔工作都是严格按照公务员、工勤人员的年度考核、奖惩的有关规定进行的。
四、交通队伍信息化建设
我局的执法人员和执法证件都已经实现了信息化管理,在道路运输行政处罚案卷的信息化管理方面还未完全到位,由于应用软件程序的问题和实际办案人员在路上现场执法时没有相应配套的设施设备来完善处罚案卷的信息化录入,而导致该项工作的不全面。
五、深化执法体制,创新执法模式等方面的做法
由于行政执法的特殊性和现在行政执法面临的大环境,让我们不得不加强交通运输行政执法的体制创新和队伍建设,不断完善学习考核机制,按照“三基三化”的要求,切实加强基层队伍的职能化建设,规范落实基础管理制度的建设,提高全局执法人员的执法素质和水平,强力推进信息化建设进程,学习规范计算机操作技能,为规范执法提供强有力的'技术保障,开展部门配合、部门联动,以提高我们行政执法的力度,也能较好地改善执法难、取证难的现状,切实增强服务意识,面对广大的经营业户,要求全局执法人员将全心全意为人民服务这一宗旨付诸于实际的执法和管理工作中去,杜绝门难进、脸难看、事难办的现象。
由于现行的管理体制中还缺乏应有的激励机制,一个部门干好干坏一个样,导致影响大家的工作热情和积极性;由于执法力度不强,执法人员的水平再高,执法难、取证难还是一个没有根本解决的老大难问题。
六、深化交通运输行政执法体制改革的建议
随着社会的进步,随着法制进程的不断推进,应从严规范规范我们的行政执法队伍,严把准入关,加强业务学习和素质教育,提高执法队伍的整体水平,结合实际,不断完善信息化管理进程,增强各执法人员在实际执法工作中的操作性。
交通情况调研报告(1)
城市交通是城市品味和文明程度的直接反映,是城市精神文明建设的重要内容之一。为了促进我区三创三评目标和争创全国文明城市、全国卫生城市目标的顺利实现,区委、区*于近日就我区城市交通现状进行了专题调研,现将调研情况报告如下:
一、湘东区交通基本情况
我区的交通网络主要是由公路和铁路两部分组成,本次调研重点是公路交通网络。湘东,与湖南的长、株、潭经济区毗邻,是*西的西大门,交通十分便利,浙赣铁路、昌金高速公路、320国道自东向西横穿全境,319国道由北向南贯穿全境,距长沙黄花*机场130公里,距省会南昌290公里,周边可与莲花、芦溪、安源、上栗及湖南攸县、醴陵相接。目前,境内拥有公路总里程1615。55公里(不包括城市道路),每百平方公里公路密度为189。3公里。其*家高速公路及连接线2条14。629公里,国道2条41。846公里,省道3条102。202公里(待定),县道14条242。267公里,乡道34条186。257公里,村道818条1028。349公里;拥有一级公路18。328公里(在建),二级公路103。106公里,三级公路69。865公里,四级公路675。797公里,等外公路737。659公里;拥有沥青路126。291公里,水泥路762公里,砂石路727。259公里;拥有桥梁291座计4392延米。到20xx年底为止,全区132个行政村实现村村通油(水泥)路。
二、湘东区交通网络存在的主要问题
公路网是我区经济、社会、综合运输以及*生产生活不可缺少的重要基础设施。尽管我区公路网建设已经有了长足的进步,但路网的质量和数量仍不能满足经济跨越式发展和*生活水平迅速提高的客观要求。湘东区公路网仍然是湘东区国民经济发展中的薄弱环节,还存在着许多有待解决的困难和问题。存在的主要问题有:
(一)路网发展不平衡,通畅深度不够
我区公路建设重点主要集中在中心城区核心的地带,呈放**地向核心*地域分布,造成了路网发展的不平衡,特别是南部东桥、广寒、白竺三个山区乡镇,路网发展相对滞后。全区132个行政村虽然已实现村村通油(水泥)路,即到村委*在地已通油(水泥)路,但通自然村的公路大部分是泥砂路,通畅深度不够。
(二)路网等级较低
湘东区路网的技术水平偏低,到20xx年底止,全区三级以上公路为202。094公里,仅占全区公路总里程的12。5%,而四级和等外公路达到1413。456公里,占总里程的87。5%,低等级公路相对较多,这远远不能适应区域经济的发展需要。加速高等级公路的建设,提高农村公路的技术等级,应是路网建设的急中之急。
(三)路网结构有待改善
目前,我区的路网框架已初具规模,全区三横两纵的路网格局已经形成:三横包括骨架公路昌金高速、干线公路320国道及白竺崇源至排上南部经济干线;两纵包括干线公路319国道及荷尧萍洲(昌金高速连接线)至东桥界头公路。但南部经济干线和荷尧萍洲至东桥界头公路部分路段等级较低,没有达到二级公路的标准。要形成比较完善的公路网,干线公路必须改造成较高等级的公路(二级以上),同时,还可以适当加密。
(四)与区域外连接的公路、中心城区的进出口公路均需加强
湘东区与周边市县(包括萍乡市内的莲花县、芦溪县、安源区、上栗县和湖南省的醴陵市、攸县)相联系的主要出口路有32条,其中出入湖南的16条,出入市内相邻县区的16条。由于这些公路大部分等级偏低,在相当程度上制约了湘东区与周边市县经济往来。中心城区进出口公路以及大部分城区道路有待进一步完善,不利于发挥城镇的辐*和带动功能。
(五)公路建设资金缺口大
近年来,湘东区加快了公路建设的发展,但由于区域经济整体水平还不够发达,资金筹措较为困难。通过积极努力争取到上级的部分项目补助资金外,区、乡(镇)、村三级配套资金缺口较大,对公路建设带来了很大的阻力,资金短缺是我区交通事业发展面临的主要问题。
(六)公路养护管理任务艰巨
由于资金缺乏保障、行驶公路的车辆超限运输等多方面的原因,造成区内大部分主要道路路面损毁、路况逐步恶化,公路养护管理面临巨大的压力。
三、规划湘东区交通网络的几点建议
(一)制定湘东区公路网规划
1、公路网规划目标
公路网规划目标以我区制定的社会经济发展战略目标为依据,打造区至乡镇半小时经济圈,以湘东城区和陶瓷产业基地为中心,为推进城乡一体化建设提供更加完善的交通网络。
2、公路网规划布局准则
一是规划线路必须具有良好的经济效益和路网效益;二是服从国家、省、市交通主管部门颁发的各类公路交通规划中涉及湘东区境内有关内容;三是与区、乡两级的城镇规划以及陶瓷产业基地路网规划相结合;四是按骨架公路、干线公路、农村公路三个层次进行规划;五是尽量确保路网平衡发展;六是促进湘东公路运输业的进一步发展。
3、公路网布局方案
根据我区的公路网现状,建议将原路网框架三横两纵调整为四横四纵,四横包括昌金高速、320国道、南部经济干线白竺崇源至排上公路、白竺至东桥界陂公路;四纵包括金升高速麻山小桥至白竺源并段、319国道、荷尧上云至广寒龙泉公路、荷尧萍洲至东桥界头公路,新增一横(白竺至东桥界陂公路)和两纵(金升高速麻山小桥至白竺源并段及荷尧上云至广寒龙泉公路),使全区整体路网框架更加完善。
(1)骨架公路:
一横:昌金高速上云马冲至大义金鱼石段,湘东境内长10。795公里,已建成,往东途经青山、福田进入萍乡市区,往西进入湖南株洲市。
二纵:金升高速麻山小桥至白竺源并段(待定),湘东境内长14公里,可与芦溪、上栗相连。
(2)干线公路:干线公路在整个公路网中起着全面*和支配*的作用,是公路网规划的重点。
①主要干线公路:共6条
二横:五里至老关线(320国道,一级18。328公里,在建),往东进入萍乡城区,往西进入湖南湘、株、潭经济圈;
三横:南部经济干线白竺崇源至排上线(待定省道,二级33。8公里,在建),主要控制点为:白竺乡崇源、源头、麻山镇桃源、汶泉、麻山、景星、腊市镇庙岭、炉前、排上镇西坑、荷塘、美田桥。该线自东向西横穿湘东境内,往东与芦溪县南坑相连,往西进入湖南醴陵、攸县。
四横:白竺至东桥界陂线(新增干线公路,二级35公里),主要控制点为:319国道、白竺乡*、黄岗、中村、广寒乡郊溪三十六湾、官溪、广寒乡*、南岗口、东桥镇茶红、沿塘、界陂,接湖南攸县。
一纵:麻山岭背至白竺柘村线(319国道,二级23。8公里,已建),是我区的主要出口路之一,由北往南可连接萍乡城区及莲花县。
三纵:荷尧上云至广寒龙泉线(新增干线公路,二级62公里),主要控制点为:青山温盘、荷尧上云、横*、亭子岭、320国道、电厂沿河路、湘东新湄、麻山桐田、麻山镇*、麻龙公路、白竺杉坪、白竺水洋、广寒郊溪、官溪院冲、洞溪、龙泉,接湖南攸县。
四纵:荷尧萍洲到东桥界头线,二级49公里,主要控制点为:昌金高速出口、荷尧镇萍洲、昌金高速湘东连接线、昌盛大桥、湘东镇阳干、陈家塘、下埠、排上、东桥、界头,接湖南攸县。
②与区域外连接的主要出口路
湘东区与区域外连接的主要出口路共有32条(包括几条干线公路),出口路的重要节点主要是:a、通往湖南的节点包括荷尧镇金鱼石、香山寺、老关镇关下、莲花冲、登官分水坳、排上镇官桥、美田桥、东桥镇凫田、界陂、邹家园、界头、*边、广寒乡大沙*、黄土岗、白竺乡长长坪;b、通往市内各县区的节点包括湘东镇流田、青泥岭、新湄、均圹、荷尧镇上云、泉陂、土壕、石岭、麻山镇仙锋、大山、小桥、岭背、白竺乡柘村、磨头、崇源家山庙、苏圣山。建议将这些与区城外连接的通道均建设成为三级以上的道路,重要的出口建成二级公路。
③城市进出口公路
湘东区城市进出口公路主要有11条。包括昌金高速连接线、新村至桐田公路、河洲至金鱼石公路、大*边至麻山公路、320国道、湘东至下萍洲公路、湘东城区内环线(五里至河洲)、湘东城区外环线(腊市至庙岭)、新中毛塘(东环路)至萍乡长兴馆公路、陈家塘至下埠公路、陈家塘至大路里公路(樟大线)。建好城市进出口公路,有利于发挥城市的辐*和带动功能,具有非常重要的意义。建议将城市进出口公路建设成为三级以上道路(部分公路已经建成),重要路段建成二级公路。特别是新中毛塘至萍乡长兴馆公路及湘东城区内、外环线须列为重点规划线路。
毛塘至长兴馆公路:一级10。5公里,是湘东城区与萍乡城区连接的快速通道,意义深远。主要控制点为:毛塘(湘东区东环路)、新湄、新塘、略下、长兴馆,湘东境内长5公里。
湘东城区内环线:一级10公里,沿线分布萍铝、萍电、萍钢等大型企业,同时,是湘东中心城区的一条重要环线,对于城区的快速发展具有非常重要的意义。路线主要控制点为:320国道(五里)、大*边、昌盛、河洲(320国道)。
湘东城区外环线:一级43公里,沿线分布我区规划的陶瓷产业基地、低质煤供应区、物流园区、铝制品加工区及麻山景星煤电铝项目所在地,同时,我区境内萍钢、萍电、萍铝、巨源煤矿、上官岭煤矿等一大批大中型企业座落于外环线两侧,对于我区打造循环经济圈意义重大。路线主要控制点为:麻凤线(腊市)、陶瓷产业基地工业南大道、工业大道、320国道、荷尧镇火烧桥、湘东镇美建、五里、樟木桥(320国道)、新垅、大*边、腊市庙岭(麻凤线)。
(3)农村公路
公路网框架形成后,必须靠农村公路进一步进行网络化,才能形成比较完善的整体,有如人体必须由骨架、经脉和毛细血管共同组成。县道可建成三级以上的公路,重要县道建成二级公路;乡道建成四级以上的公路,重要乡道建成二、三级公路;村道逐步将等外泥砂路建成水泥路,技术等级逐步提升为四级以上。
(二)确保公路网规划的稳定*和权威*
由于公路网规划期限较长,常会因领导人事变迁或有关领导考虑问题的角度不同等原因,影响规划的贯彻实施,易出现重复建设、偏离规划方案的建设等问题。为防止减少公路建设的盲目*,建议由区委、区*审核通过后,赋给规划稳定*和权威*。
(三)拓宽资金筹措渠道
一是通过贷款或招商等方式进行路网建设;二是做活土地开发这篇文章。由于公路带来了沿线的经济繁荣,可利用土地升值,作为公路建设专项基金用于公路改造,同时,采取拍卖沿线公路广告经营权和设施冠名权等办法,发挥公路基础设施无形资产的作用;三是积极争取上级公路改造补助资金,以减轻公路建设的资金压力。
交通情况调研报告(2)
科学发展观是*特*社会主义理论体系的重要组成部分,是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题。农村公路建设的目的就是要解决农民群众出行难的题。在州委、州*的领导下,在各级交通主管部门的努力和广大群众参与下,我州农村公路建设取得了较好的成绩。通过几年的农村公路建设,我们积累了一定的建设管理经验,但是管理水平较低,农村公路建设工程管理的方方面面都还有待加强。如何按照科学发展观的要求来指导农村公路建设管理,如何科学地建设农村公路,是现在和将来都值得认真探索的问题。农村公路建设就是要科学地发展农村公路交通事业,最大限度地满足农民群众的交通需求。农村公路建设必须用科学的设计、科学的管理才能实现又好又快的发展。
为把学习实践科学发展观活动与自己的工作结合起来,用科学发展观的理论指导农村公路建设工作,根据局党组(文交党[20xx]7号)的安排,本人组织有关科室的工程技术人员对我州农村公路两通工程建设情况进行了调研。对照科学发展观的要求,深入到农村公路项目的建设指挥部、施工单位、监理单位及工程施工现场,通过听汇报、查看资料、看施工现场和走访群众、召开座谈会的方式,分析农村公路两通工程建设管理工作的现状、找出工作中的差距、存在的问题,对今后如何按科学发展观的要求进一步做好工作作了认真的思考。现将调研情况报告如下:
一、我州农村公路建设的现状
(一)工程进展情况
我州两通工程从20xx年实施以来,在州、县党委*的直接领导和关心支持下,进展较为顺利,20xx年150公里,20xx年1180公里的通达工程已经全部完工;20xx年150公里,20xx年150公里的通畅工程已经基本完成。20xx年通过我州积极的争取,省交通厅安排我州通达工程1180公里,通畅工程671公里,至20xx年4月20日止,我州在建的通达工程共1185。6公里,其中1010公里的路基已经完成,其余175。6公里的路基工程已进入收尾阶段,基本实现原计划的工期目标。在建的通畅工程773。7345公里,其中丘北县新沟至官寨、笼陶至天星、曰者至舍得三条共94。56公里已经完工,其余工程已完成路面187。275公里,施工中的491。8995公里需沥青16530吨已备3744。81吨、需混凝土碎石170915立方米已备147192立方米、需要路面基层碎石803663。3立方米已备604526立方米、需要混凝土预制块21893。01万块已备4364。67万块。
(二)质量控制情况
农村公路建设严格按国家和省的要求控制施工质量,工作中层层把关。各县在工程技术人员少、工程多、管理难度大的情况下,把工程质量管理放在首位。工程设计阶段,各县采取多方案比较,选择合理的路线走向和路面结构形式,严格控制各项技术指标,对地形比较复杂的公路,州交通局派技术人员现场指导、帮助设计,全州两通工程的设计均由州交通局审批;工程施工阶段,各县均设置中心实验室,工程材料质量和工程施工质量的评定,基本做到了以检测数据为依据,为工程施工质量的控制打下了基础,施工中严格控制进场材料的质量,严格控制施工工艺和施工程序,基本做到了上一道工序不合格不准进行下一道工序的施工。工程验收阶段,各县对已完工的工程先进行自检,自检资料报州交通局后,州交通局组织工程验收质量检测组进行工程质量检测,检测合格的通过验收,检测不合格的不验收,通过对两通工程的验收检测,通达工程部分地段有局部技术指标超标的情况存在,对有技术指标超标的路段,州局要求施工单位整改后再验收,通畅工程通过组织检测,工程质量全部达到合格以上,具备验收条件的工程全部通过了验收。
(三)两通工程采用的技术标准、路面结构情况
根据上级下达的资金、地方自筹资金以及车流量的情况,各县对不同路段采用不同的技术指标和路面结构形式,认真坚持等级多标准、路面多样化、结构多形式、筹资多渠道、安保多样化的原则,通达工程能达到四级公路标准按标准的四级公路建设,路基宽度采用4。5米或6。5米,部分地段根据地形条件采用5。0米或其它尺寸,对于地形比较复杂、工程量大的地段,按交通部或省交通厅规定的受限指标进行设计和施工,力求做到科学设计、科学施工、科学管理。通畅工程建设,各县根据资金的情况分别采用单层或双层沥青混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齐*石路面、整齐混凝土块体*石路面、混合路面(沥青混凝土路面与*石路面混合、水泥混凝土路面与*石路面混合,整齐混凝土块体*石与半整齐*石路面混合)等路面结构设计和施工,路面宽度根据资金来源和车流量的情况采用3。5米至5。7米不等的指标。基本做到了公路等级标准、路面的结构形式与投资来源相适应,避免了要求高标准、高指标、工程投资过大而造成过多历史欠账或拖欠农民工*等一系列问题的产生。
二、农村公路建设管理中存在的困难和问题
(一)建设资金不足、资金到位迟缓
通达工程建设国家每公里补助10万元,通畅工程建设国家每公里补助40万元,省州无配套资金,除砚山等部分县有少量配套资金外,多数县由于财政困难无力配套,工程设计的指标难以提高,通达工程中一些路段设计时采用了受限路段的指标,但是由于资金少,实施起来困难依然较大。通畅工程中原有路基较差的路段,由于处理路基费用较多,路面工程采用低限指标仍然有资金欠缺的问题。另外,资金到位较晚,20xx年实施的通畅工程资金还未到位,给工程进度带来较大影响,按预计的工期难以全面完成。
(二)工程技术人员少管理难度大
由于20xx年突然增加通畅工程里程数,通畅工程量相当于20xx年的4。5倍,通达工程相当于20xx年的7。9倍,从设计到施工到编制竣*料全靠原有的工程技术人员,一个主要技术人员管理几个通达工程的情况比较普遍,通畅工程建设指挥部人员少,进度或质量管理不到位的情况时有发生。由于技术人员少,各县在施工期间把施工现场管理作为工程管理的首要工作来抓,加之上一工程项目完工就接着管理下一个开工的工程项目,对工程资料的整理无暇顾及,导致部分工程完工后工程资料不完善而不具备竣工验收的条件,不能纳入公路养护管理的范筹。
(三)对新型路面结构的施工管理缺乏经验
20xx年,我州通畅工程大量采用了整齐混凝土块体*石路面,铺筑这种路面除丘北县有一定经验外,其他县没有施工经验,由于里程多、数量大,原来有一定铺筑经验的工人较少,从块体的预制到铺筑质量的控制都有一些困难。如部分项目整齐混凝土块体*石铺筑过程中平整度控制就比较困难,一些项目做了实验路段,但是由于管理者及工人都无经验,通过几次反复的施工,质量还是不理想,最终请了有经验的人来指导才基本解决了问题。由于缺乏施工经验,混凝土预制块的预制速度远远跟不上路基调型和基层铺筑的速度,造成部分工序停工待料的情况时有发生。
三、用科学发展观指导今后的工作途径和措施
科学发展观的核心是以人为本,农村公路建设首先要考虑如何为农民群众修更多的路、更好的路,解决农民群众出行难的问题。因此,在农村公路建设管理中,要把农民群众的利益放在首位,处处为农民群众着想,把实践科学发展观落到实处。今后的农村公路建设应从以下几个方面抓好工作,把农村公路建设得更好。
(一)选择科学的公路路线是建好农村公路通达工程的关键
农村公路通达工程除资金的制约外,公路建设的成败在于路线的选择。要从路线里程长短、技术指标、占用耕地林地、废弃土石方对生态环境影响、工程量控制、路线位置是否最大限度地方便了农民群众的出行等方面进行综合分析后,确定路线走向和控制各项指标。要让农民群众在公路设计阶段就知道路线位置,提出合理的路线走向意见和建议。在今后设计审查中要以科学的发展观为指导,改变公路设计文件审查中主要注重技术指标审查的方式,将这些工作作为审查的重点内容。
(二)进一步加大工程试验检测力度,确保工程质量
工程质量是工程建设永恒的主题,对工程质量的控制至关重要,而控制的主要手段就是检查和检测,要在现有检测能力的基础上进一步加大检测力度,加强人员培训,充分发挥工程试验室的作用,努力做到从材料进场到每一个工序的施工质量都用数据说话,减少或杜绝凭个人经验评定工程质量的频率,用科学的手段管理工程质量,做出让群众放心的工程。
(三)加强组织领导,充分发挥工程管理人员的积极*
农村公路建设由于点多面广、工程多、工作量大、路线长等特点,需要强有力的管理队伍进行管理,由于现有的管理人员少,工作任务繁重,管理难度大,因此,加强组织领导,充分发挥管理人员的积极*十分重要。要在现有人员的基础上加强职工的教育,增强广大职工对农村公路建设的紧迫感和责任感,负责工程的主要人员要带头树立以筑路为业、以工地为家的思想,让建设、施工、监理各方的职工在得住工地,守得住岗位,及时研究解决工程施工中发生的各种问题。建立严格的工程管理和人员管理制度,进一步规范工程管理行为,确保工程建设的资金、进度和质量得到有效控制。
(四)坚持等级多标准、路面多样化、结构多形式、筹资多渠道、安保多样化的建设原则
从去年以来,我州根据农村公路建设资金紧缺及各条公路车流量差异较大的实际情况,按照省交通厅推行的等级多标准、路面多样化、结构多形式、筹资多渠道、安保多样化的建设原则,在公路设计中采用了不同等级公路标准和不同结构形式的路面结构,对农村公路建设投资控制取得了较好的效果。在今后的工作中,要认真总结经验,不断探索新型的路面结构形式,做到既经济又耐用,适应农民群众出行的要求,达到科学发展的目的。
(五)加强新型路面结构施工技术培训,全面掌握施工方法
对于水泥混凝土整齐块体*石路面的施工工艺控制,目前在我州铺得较好的*石路面基本是外地施工队伍施工的,而由于工程项目点多面广,靠外地施工队伍是难以完成建设任务的,要借鉴外地施工队伍铺筑的经验,采取传、帮、带的方法抓紧培训,使本地的施工队伍全面掌握施工技术和方法,适应大面积铺筑整齐块体*石路面需要,确保工程质量。
农村公路建设管理是一个较为复杂的系统工程,惠及千家万户,涉及工程建设的方方面面,我们通过过去的公路建设总结了一些经验,但是工作中还存在这样那样的问题需要加以完善和解决。科学发展观的内涵,给我州农村建设事业的发展暨注入了新鲜血液又提出了更高的要求,更提供了坚实的理论基础。只要全州交通系统上下同心协力,坚持以人为本、统筹兼顾、持续协调的发展原则,必将推动我州农村公路建设事业的发展再上一个新的台阶,修筑更多、更好的农村公路,切实解决农民群众出行难的问题,更好地为农民群众服务,为建设社会主义新农村打下坚实的基础。
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