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一、当前农村劳动力转移就业的几个特点
1、具有较强的裙带性。经亲朋好友介绍或引路而实现就业的农村劳动力占大多数,通过政府或职业中介机构组织劳务输出实现转移的人数相对较少。特别是青年劳动力流动周期长,有的农村青年已完全摆脱了农业生产而长期在外从事流动就业,流动时间在5年以上的占外出务工人员总数的3%左右。
2、流动区域相对集中。北湖区石盖塘镇农村外出务工人员遍及全国各地,但是,流动区域相对集中珠江三角洲及郴州市区等地区。随着北湖区石盖塘镇镇域经济的加强,宇腾化工、裕湘面业等企业扩产,在镇区就业的农民工有增加趋势。
3、具有明显的兼业性。随着二、三产业的发展和农业生产率的提高,相当一部分农民既保留着土地的承包权,又加入了外出务工大潮,农忙时种地,农闲时外出做工经商,属亦工亦农性转移。
4、依然以从事纯体力劳动为主。外出务工的农村劳动力初中以下文化程度占65.4%,由于他们普遍素质偏低,技能单一,这与就业市场要求高素质、高技能人才形成反差,他们外出就业的空间逐渐缩减,大部分只能从事劳动技能低、劳动强度大、危险性高的行业。
5、由单纯的打工者向个体私营业主转变。一部分外出务工人员通过自己多年在外打工单位从事管理或技术工种等工作,掌握了一定的技能,积蓄了一定资金,积累了一定的实践经验,拓宽了视野,增长了知识,他们便充分利用自己的有利条件,纷纷返乡创办经济实体,从而真正发家致富。
二、农村劳动力转移中存在的一些问题
1、农村富余劳动力的转移方式仍存在盲目性。改革开放以来,自发性转移一直是农村劳动力外出最主要的方式,同时由于基层就业信息网络尚未健全,使农村富余劳动力转移就业缺乏足够的信息渠道和就业指导,导致盲目性很大。农村劳动力无序化流动给各级政府及相关职能部门进行劳动力宏观调控、开展有组织劳务输出和城乡统筹就业等工作增加了难度,降低了劳动力资源利用率,同时也给输入地的社会治安、城市交通、住房建设、计划生育等方面带来了一些负面影响。
2、农村劳动力转移就业收入相对偏低。据调查,外出务工劳动力整体收入偏低,其中月收入800元以下的有572人,占外出务工总人数的24.4%;800-1500元的有1480人,占63.1%;1500元以上的有284人,占12.1%。同时,他们工作存在不稳定性,据调查,长期在一个地方务工的占外出务工总人数的38%,两个以上地方的占62%。
3、农村劳动力就业尚没有完全可靠的保障。由于长期存在的城乡二元经济结构,使农村劳动力在向二、三产业转移过程中面临诸多体制性、政策性障碍。如在就业机会上,与城市劳动力相比,农村劳动力在就业机会方面受到更多的限制;在社会保障和劳保福利方面,由于缺乏相应的政策和法律保护及有效监督,使农民工在社会保障和劳保福利方面不仅大大低于城市职工,而且没有保障,外出务工人员中与企业签订劳动合同的占外出务工总人数的89.6%,其中一部分合同签订不规范;参加养老保险人员64%,少数参加了工伤保险。近几年,尽管中央出台了一系列保护农民工权益的政策和法律法规,但完全落实到位仍需要一段时间。
4、较低的素质制约了剩余劳动力的转移领域。农村劳动力素质低是制约农村剩余劳动力转移数量特别是转移层次提高的重要因素,突出表现在低学历的偏多,高学历的极少;体力型的偏多,经过专业培训的较少。受农村劳动力素质、技能低的客观条件影响,农村劳动力难以进入较高层次的产业,转移领域也越来越窄。
三、加快农村劳动力转移的对策和建议
1、健全体系,不断完善城乡一体的劳动力市场。要采取有效措施,增加投入,加强城乡沟通的劳动力市场硬件、软件建设和乡镇劳动保障平台及村级信息联络员队伍建设,着力构筑完善以政府为主导,以社会化服务为依托,以市场为导向的农村劳动力就业服务、培训和管理体系,有效地促进农村富余劳动力外出就业。同时,要完善政策配套,努力创造良好的社会环境,完善土地承包责任制,加快土地有序流转,实行土地承包权与耕作经营权的分离;支持农民进城打工和就业,实行城乡统筹就业、平等就业;积极探索农村养老保险、医疗保险、失业保险等,使农村劳动力能够享受到最基本的社会保障,并逐步过渡到城乡劳动者统一的社会保障制度。
2、抓好培训,不断提高农村劳动力素质。首先要进行思想引导。引导农村劳动力不要盲目地挤大学这张门,要认识职业技能教育也是一条很好的谋生之路。其次,要加大培训力度。随着市场经济的发展和增长方式的转变,社会各方面对劳动力素质的要求越来越高,各级政府和劳动培训机构要加大农村劳动力的培训力度,在普及九年制义务教育的基础上,建立和完善农村劳动力职业技能的教育和培训体系,按照市场需求,扩大社会办学的范围,积极发展职业教育、电视教育、函授教育等多样化的继续教育项目,通过多种形式的教育和培训,鼓励和帮助农民学习掌握新技能,提高劳动力的素质,提升人力资本含量。
3、筑巢引凤,努力实现农村富余劳动力就地就近转移。近年来,北湖区石盖塘镇通过狠抓招商引资工作,引来了一批企业落户北湖区石盖塘镇,吸纳了众多农村富余劳动力转移就业。如宇腾化工公司共安置农村劳动力561余人,裕湘面业共安置农村劳动力519余人,全镇约有1080余人被园区企业吸纳安置。今后要营造良好的投资、创业环境,进一步制定优惠政策和鼓励政策,积极招商引资,努力拓展二、三产业的发展空间,增加就业岗位,促进农村富余劳动力的就业转移,支持县外投资企业和各种个体私营经济的发展,同时鼓励有一定资金基础的务工人员回乡创业发展,给予返乡创业者以更多“看得见、摸得着”的实惠和支持,如项目建设的支持、用地、贷款等等。
一、调查背景
随着我国综合国力的不断增强,人民生活水平也有了显著的提高。人们在追求物质基础的同时,也开始注重对自己进行精神领域的熏陶。公民的文化积淀程度决定着他们素质的高低,也从侧面反映了一个国家的文明与否,代表着一个国家的发展状况。
为了更好地了解我国的现实状况,我选择了发展情况在全国居中游的城市陕西来进行调查。
由于公民的文化积淀程度是一个复杂的,比较抽象的概念。为了比较方便,比较明显地将其表示出来,我们就决定调查农村家庭的藏书情况。
二、数据分析
此次共调查了6户家庭,总共是27人,其中女性14位,男性13位。包括3050岁的中青年妇女6位,60岁以上的老妪1位;3050岁的中青年男性6位,60岁以上的老年男性1位。另外,还有各个阶段的学生13名。
在这6户家庭中,有3户是地处较为偏远的农村家庭。还有3户则是相对繁华的城镇农村家庭。
以下数据都是我们通过问卷调查到的`。
在地处较偏远的农村家庭中,有60%的家庭主要以学生的课本资料为主,除此之外几乎没有其它藏书;有40%的家庭除学生用书外还分别藏有《三国演义》、《水浒传》等经典名著,少数家庭还藏有《孙子兵法》、《三十六计》等古典智谋类图书。
而在相对繁华的城镇农村家庭,则只有20%的家庭已藏有学生用书,剩下的80%的家庭还有古典名著,菜谱类书箱、针织毛线类书籍等。
在学生用书中,有60%的学生只有课本和辅导资料,没有其它课外书。其余的学生(主要是中学生)则还藏有一些期刊如《读者》、《意林》、《最小说》等。其中以《最小说》以类的青春文学期刊居多。
还有些同学藏有郭敬明、饶雪漫等流行作家所著的书,少数的还藏有席慕容、顾城、海子等诗人的诗集。
有些同学还表示,自己的妈妈同样是饶雪漫等流行作家的粉丝。可见,70后也有涉足青春文学的迹象。
三、对公民阅读情况的建议
通过对以上数据的分析,不难看出:除学生以外的农村男性公民对文学的接触仅限于《三国演义》等经典著作,而女性则只有对针织毛物线和家常菜谱类书籍感兴趣,甚至一些地处偏远的女性几乎不碰书籍。
作为21世纪的公民,我认为我们应不断拓宽自己的知识面。因为世界范围内的信息、文字、政治、经济等领域都在以光速变化着,这就需要我们不断地学习、不断的发现问题、改正问题,进而使自身修养得到提高。
对此,我为农民朋友提出以下建议:
1、应多看一看关于农业方面的科普类书籍,争取可以将里面的内容用到实际操作上来。这样,既增长了见识,又有很大的实用性,一举两得。
2、有空的时候,可以看一下国际国内时事类书籍,关心国家大事,做一个称职的公民。
3、如果您对文学情有独钟,不防读一读老舍、巴金、贾平凹等著名作家的书,您一定会得到许多在四大名著等书籍中所没有的收获。
对于学生,我建议在热衷于青春文学的同时,也稍微涉猎一下经典文学,只有那样,你的文学素养才会真正得到提高。
我不赞成像外界谈得那样严厉杜绝学生热爱青春文学,热爱流行文学。我认为,流行的东西不像他们说的那样一无适处尽是糟粕。相反,其中也有很多堪称经典。想当年,李杜不也在唐朝流行的火热朝天吗?所以,在此,我对那些绝对否定流行文化的人提出严肃批评。
不过,还是建议同学们在追逐流行文化的同时,注意取其精华,去其糟粕,真正做到为我所用,并尽量用好。
以上就是我调查的全部内容。
四、经验总结
通过这次调查,我增强了社会责任感,锻炼了综合实践能力。同时,也发现了自己的许多不足之处。
在以后的调查工作中,我应该选择具有代表性的群体进行抽样,在问卷上也要多下点工夫,努力做到问得够全面而且让被调查者有足够的兴趣做完问卷。还有,对被调查者的态度一定要好,对整个调查过程的态度也要坚定。毕竟,态度决定一切。