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一、社区基本情况
xx区xx街道xx社区位于xx区迎新路xx小区43栋旁,辖区面积0.86平方公里,现有居民户约3800户,户籍人口2420人。辖区内有省电力公司、省地税局、中国网通、环达路桥、国家电网、xx宾馆等六家大型企事业单位和xx小区、青园花都等新型居民小区。
xx社区居委会现有工作人员11人。XX年社区修建了1000平方米的服务大楼,并按照“十一个一”的要求,对服务大楼进行了合理布局。社区秉乘“以人为本、服务居民”的理念,竭诚为社区居民提供方便、快捷的一站式服务。
为积极响应市委、市政府争创全国文明城市的号召,进一步提高我社区的文明程度,促进社区经济社会协调、健康、快速发展,根据区委、区政府、区文明办和街道办事处的要求。我社区立足实际,周密安排,层层动员,狠抓落实,文明创建工作进展顺利,效果十分明显。
二、社区具体措施
(一)、成立领导机构、明确责任到人
为了保证创建工作的顺利开展及落实到位,社区召集辖区各单位进行文明创建动员大会,成立以书记为首的创建工作领导小组,明确刘奕为文明创建专干。同时社区工作人员根据创建标准,实行分项负责,真正做到了任务到人、责任到人、目标到人,有力的保证了文明创建的顺利开展。
(二)、明确工作重点,扎实开展工作
群众是文明创建的受益者和主人翁,社区以提高居民群众的知晓率、参与率、支持率为重点,扎实开展工作。
1、开展各类宣传活动,提高居民的知晓率。
为了在社区掀起“创建全国文明城市”的热潮,社区发放4000多册宣传资料和各类调查问卷到各家各户、商家店铺。利用社区广播、市民学校、全国文化信息共享点宣传“创建”内容,用板报、宣传画等进行“创建”宣传,在各楼院、各单元口张贴以“创建”知识为主题的宣传画,让居民融入创建的氛围中来。同时举办xx社区文明创建知晓晚会等,在辖区里掀起一个又一个创建活动高潮。
2、开展各类活动,提高居民的参与率。
社区通过一系列活动,把居民调动起来,积极投身到文明创建工作中。一是召集辖内门店经营户召开座谈会,宣传文明创建有关知识,发放宣传资料,签订门前三包责任书,要求各门店主根据三包责任书内容,做好本门店工作。二是发动居民群众广泛开展卫生大扫除、清理楼栋堆物、清理白色垃圾、清理墙面油污等活动,今年累计发动群众上千人次。三是发动党员组建文明创建志愿者队,开展“小手牵大手”等活动,大力宣传文明创建知识宣传、督查不文明现象、检查社区环境提出整改意见等;四是开展婚育时尚明星户等评比活动,大力宣传家庭美德等内容。通过各种活动,让群众真正参加到文明创建工作中,有效的推动社区文明创建工作。
3、大力改善人居环境,提高居民支持率。
以创建为契机,社区以完善基础建设,创建良好的人居环境为目标,大力开展环境整治。一是针对xx小区内大型渣土车多,影响小区环境问题,联合有关部门进行专项整治;二是对社区内毁绿情况,进行补绿还绿的全面整治;三是在xx小区内统一安装晒衣架,既解决了居民晒衣难的实际问题,也美化了小区环境;四是在xx小区新安装垃圾桶65个,有效的解决小区内垃圾桶过少,居民乱丢垃圾的现象;五是对店外经营、流动摊担、违章建筑进行全面清理,今年以来已开展6次城市环境综合整治活动,下达各种限期整改通知书70余份。六是对xx小区路灯进行全面改造,通过各种整治活动,使老百姓真真切切感受到了文明创建带来的`实惠和好处,有效的提高了居民群众的支持率。
三、社区以后工作打算
文明创建工作是一项系统工程,需要长抓不懈。社区以提高市民素质,提升整体文明程度、构建和谐社会为目标。通过完善社区基础设施,狠抓社区环境综合整治工作,力争做到“路平、沟通、灯亮、环洁”。开展各类文明评选活动,狠抓群众性精神文明创建活动,提高居民素质、提升社会文明程度,不断提升城市品位。文明创建无止境,大风破浪正当时。目前,社区在“科学发展、和谐创业”目标指引下,社区文明现象不断涌现,文明创建新生事物也在孕育而生,我们还将继续开拓进取,扎实工作,以开放提升活力,以进取提升素质,以文明提升形象,为构建繁荣、和谐、进步的社会不懈奋斗。
文明自古以来就是我们中华民族的传统美德。而在社会高度发展的今天,有一些却被我们抛弃。这是值得我们深思的。为什么社会发展了,而我们的文明却倒退。更狭隘点的说,是我们的素质却没有相应提高,甚至更加低俗。因此创建文明工作,提高居民素质是一项必要的工作。
一、新农村建设调查
20xx年xx月xx日,我们怀着无比激动的心情向位于陕西南部的汉中地区进发,途中我们在隶属汉中市的勉县和宁强县开展暑期实践活动,每到一个地方,我们都通过发放传单和调查问卷以及面对面和农民同志交流,认真了解当地人民的生活习惯、并拍摄照片,记录在新农村建设下的农村人民的生活状态。
汉中民风淳朴,环境优美,号称西北小江南,向来以发展旅游业为振兴汉中经济的主要来源。但由于地理缘故,汉中交通不便,尤其是属于山区地带的宁强县,是XX年陕西省的地震重灾区。因为人才资源稀缺,所以汉中市的科技,教育,文化等诸多方面都落后于与之毗邻的安康,宝鸡等市或地区。
1、扫盲工作仍需继续开展
在我们开展调查问卷的过程中,我们发现部分农民朋友竟然不认识汉,当我们把调查问卷发到他们手上时,有一位农民朋友说:“你们发这些,我不认识怎么办”。这句话对于我们大学生来说是很震撼的,国家对新农村建设高度重视的,新农村建设要求农村人民利用国家的优惠政策积极开展农村生产,不管是国家下达的重要文件,还是国家给与农村的科技技术支援,都需要农民朋友们具备一定的文化素养,如果部分农民不能识必然对新农村建设的实质内涵不了解,对国家给与他们的新技术新思想不能接受,从而影响到整个村子乃至整个乡镇的新农村建设的进展。
2、农村也要加强思想教育
在我们调查问卷的过程中,当我们问及是否了解国家近几年对新农村建设政策时,许多人摇头表示不知道,当我们举例说到关于农村房屋建设,以及国家免除农业税等方面得话题时,他们才能意识到这些原来就属于新农村建设的政策,只是他们平时都没有系统的了解过国家的新农村政策。
通过这些事情也让我们意识到,作为中华人民共和国公民了解国家政策是我们的权利,也是我们应尽的义务,生活在国家的政策之下,如果连国家的基本政策都不了解,我们很难在国家框定的社会秩序下顺利的工作学习和生活。
3、及时获得最新的农产品买卖渠道
这次新农村建设调研,我们在宁强县高家坪村签订了大学生村镇挂职锻炼基地,我们从宁强县的多个村子了解到,很多村子原本有自己的特色产业,但是当人们怀揣热情投入到新型农业生产并得到劳动果实之后,却苦于找不到宽广的市场需求,或者因为外界的收购价格过低打消了再生产的积极性。作为国家最先进的人才队伍,我们大学生应当积极发挥自己的主观能动性以及自己的特长,把网络和计算机引入农业生产环节,利用网络和计算机帮助农民群众获得更多的市场需求以及更多的先进农业生产技术,使他们发展新型农业的积极性得到增长,为增产增收提供强有力的保障。
二、大学生暑期教育调查
这次的暑期社会实践活动,我们作为学院首支到达地震灾区签订支教基地的队伍,签订大学生暑期社会实践基地是我们有一项重要的任务。之所以签订社会实践基地的原因有三。
一是每年暑假大学生应当积极参加课外实践活动,认真了解当前社会形态,了解国家的基本国情,这对于我们今后进入社会工作,能更好更快的了解社会打下一定得基础;二是在许多大学生眼里,他们并没有真正认识到社会实践的重要性,对于学院每年下发的暑期社会实践表格仅仅盖上签收单位的公章就算完事儿,当然也有的同学凭自己的努力找到了实践单位,但是对于大多数同学来说找到一个合适的实践单位,他们很难迈出这一步,针对这样的情况,学院应当提供社会实践基地,为以后的社会实践活动提供便利条件。让更多的`学生更好的进行课外实践活动;三,就以往所开展的社会实践活动的效果来看,很多队伍到了当地后才联系实践单位,在实践的过程中由于没有了解当地的实际情况,因此他们的实践活动是在探索中进行的,但是大学生实践活动的时间很短暂,往往等到大家适应了环境,摸清情况准备好好锻炼的时候,活动的时间已经所剩无几了。为了有目的的开展实践活动,也为了使我们的支教活动准备的更充分一些,在我们签订实践活动的同时,我们积极与当地的学校沟通,比如在宁强县高寨子镇中心小学,我们与小学总务老师聊了很长时间,从谈话中我们了解到,该学校的硬件设施在整个宁强县来说是比较先进的,学校的每间教室里都配备了多媒体设施,这在小学教育来说是非常先进的设备,但是该小学懂得电脑技术的人员不多,很多老师宁可在黑板上多用粉笔画图也不愿意利用电脑授课,这样一来造成了资源利用率降低。我们学院对于学生计算机的要求很高,一些常用的办公自动化软件我们都能用到得心应手,因此结合高寨子镇中心小学的实际情况以及我们学院学生的特长,在明年的寒暑假支教活动中我们会尽可能选派电脑技术水平高的学生到这里实习,一来给学生讲述课外知识,二来帮助该学校的老师更好的掌握电脑知识,为他们今后的工作带来便利,也让学生的学习变得更加生动活泼。
不论是农村大人还是农村的孩子,他们都向往美好的生活,身处山区他们接受先进知识的机会很少,与生活在大城市的人们相比,在诸多方面他们都有很多需要改善和学习。农村人民需要先进的技术和迅捷的信息通道才能更好的发展生产,把自己的家园建设的更加美好。农村的孩子非常渴望新知识,除了在课本上学到的知识,他们更需要从不同的渠道获得不同的信息,开阔学生视野应当引起当地教育机构的高度重视,也是每个支教志愿者应当给山区孩子们培养的。作为一个山区孩子,上大学是他们毕生的梦想,在大学校园里,来自山区的孩子和来自大城市的孩子有很大差别,虽然都考上了大学,但是二者的见解思想,个人修养,思想素质有很大的差别,我认为原因就在于教育机会的不均等,二者接受教育的平台不同:大城市的孩子能够接触到更多的信息,虽然有的东西并没有深入学习,但其影响却是深渊的,这应当算是人生阅历的一部分。而山区的孩子没有便利的条件,弹钢琴、学画画,学电脑对他们来说都是一种奢求,有的孩子甚至没有学过英语。
我希望山区的孩子通过大学生支教能够获得更多知识,从科学文化素养等各方面全面提高自己,尽可能缩小自己与城市孩子的差距,也希望所有灾区的孩子都能够考上大学,将来把自己的家乡建设的更加美好。
在现在的社会知识时代,不能够快速的学习新事物就会落后,这次活动让我是亲历了一回,没有新的信息就不能够更好的开展活动。只有不断的学习才行,这一点是主点,能够在活动中得出这来,是我最大的收获了!
根据20xx年暑期社会农村儿童教育调查我们得知:尽管国家已经免除九年义务教育的学费,但是仍有很多贫困家庭的孩子因为拿不起食宿费而辍学在家务农,每个月仅仅40元钱就能够帮助一个孩子完成上学梦。
时光荏苒,白驹过隙,一度两个春秋,恍惚间,大学的两年时光已从指尖悄悄溜走,回顾过去,我曾无数次问自己,作为一名英语师范专业生,到底做了什么呢?为了读书而读书,为了考试而埋首纸堆?专四将近两个月的备战,让我渐渐头脑清醒,如果这样度过大学时光,只会蹉跎了岁月,浪费了青春,大学生一定要确立自己的人生梦想,否则每日浑浑噩噩地过日子,看似每天都在努力,实则没有目标,就像大海里的船,没有指南针,不知道要驶向哪里,整天摇摇曳曳,大风一吹,就慌慌张张,能走多远呢?记得我们的大学语文教授曾多次告诫我们“古之学者为己,今之学者为人”,我的梦想是当一名优秀的英语教师,所以一方面我要加强英语专业知识的学习,充实自己,这是“为己”,另一方面我要参加社会实践,真正站在三尺讲台将我所学授与他人,这既是“为己”,又是“为人”。大一我总觉得自己能力水平都不够,不敢误人子弟,大二了又给自己找了“专四备战”的借口,所以竟没能涉足家教或培训学校,错过了锻炼的最好时机,现在临近大三,觉得自己一定要行动起来了,正好暑假也有两个月,何不抓住这个机会感受感受讲台与学生?于是我便与室友到处找英语培训学校,最终成功进入怀化芷江昂立英冠外语学校实习。
科学技术是第一生产力。有了组织的支持和制度的保障,扶贫开发工作还离不开科技力量的支撑。因此,该县一开始就重视增加农业的科技含量,因地制宜地制定科学的发展思路。根据该县地多田广、人力充足的实际情况,他们确立了“近抓种、远抓养,形成基地快致富,科技兴农闯新路”的基本方针,进而明确了近三年需要着力实施的三大扶贫项目:
我们第一次找实习,没经验,完全是瞎猫子跌跌撞撞也不知道能不能抓到死耗子。离放暑假还有一个月,我们下了课吃了饭之后就在校园里逛着,密切关注公告栏的动态,电线杆、开水房的墙壁、电话亭这些信息汇集的地方我们总是会留心观看,找到有效信息,我们就记下号码联系闻询。然而,很多招募老师的信息都缺乏时效性,时隔太久,我们打电话问询时,大部分的回复是已经不需要老师了。有个别的公告传单是家长贴出来招家教的,但我们都觉得既然是实习,那最好找那种设置了教师培训的英语培训学校,也就没有联系家长。终于有一天,一家私人培训机构要求我们去面试,我们几个人既高兴又紧张,大家准备好相关证件,穿戴整齐,提早出发到了那里。令我们惊喜的是,校长是我们系06级的学姐,于是面试就变成了学姐学妹的“交流会”,交流中我们了解到原来她这里主要想招理科方面的老师,而我们都不在行,但她还是表示,以后有英语教师方面的需要会优先考虑我们。于是,她跟我们聊了些她的学习经验和英语专业的社会就业现状,我们就打道回府,“另辟蹊径”。眼看着公告传单信息都无更新,于是我们决定利用网络。我们在网上搜集了一些学校的相关信息,都一一打电话联系闻讯,也参加过面试,但最终因考试时间与第二次面试时间冲突,没能得愿。最后,经过同学介绍,我们才找到了昂立英冠外语学校,她自20xx年创办以来,已经发展成为怀化市一流的英语教育培训机构。我们进行了面试,成功进入这里参加培训与实习。
虽然我们是英语专业生,但从没有过实践教学的经验,培训对于我们来说是必不可少的。培训多在晚上进行,而这段时间我们为迎接期末考试也要复习,我们也习惯了,也不觉得累,因为培训的确能学到好多东西。我们的培训老师都是在昂立英冠外语学校教了几年书的优秀的有经验的老师,其中不乏高校研究生毕业的,而且我们主要针对幼少儿阶段的学生英语教育进行培训,培训老师一个个都富有童心,表情可爱丰富,声音清亮柔和,动作活泼大方,设计的课堂内容也不枯燥,乐趣多多。在培训期间,我们重温了语音练习,反复练习音标,还学会了许多英语课堂用语以及一些有趣的课堂游戏,也学会了模仿三个英语童话故事的动作情表,收获颇多。为了检验我们的学习收获程度,负责培训的老师还给了我们练课的.机会,让我们自己设计课堂并进行授课。练课时,她当堂指出我们上课的优缺点并给我们提出了很多宝贵的建议。她温厚大方,不会刻意批评指责我们,所以我也就放开了心,抓住机会,大胆尝试。毕竟面对的不是小孩子,我还是有点拘束,有时一脸严肃,动作僵硬,她每次给我指出来,还另作好的示范给我看,对我帮助很大,调到芷江实习后,我还一直记得她的忠告。
经过大概半个月的培训(本来是一个月,但由于我们是中途面试的,所以错过了前段时间的培训,一直觉得遗憾,好在抄了一些笔记补了回来。)我们进行了三项考核:语音、情表、实时授课。语音是考核对音标的掌握,情表也就是要表演故事,实时授课就跟平时练课差不多,但比较正式。我表演故事情表时过于紧张,表情不够丰富,动作僵硬,被几个考官都指出来了,勉强过关。三项考核都过关了,我和室友便被调到芷江分校,开始了为期一个月的实习。
为了响应国家关于送“科技、文化、医疗”的“三下乡”活动的倡导,xxx学院20xx年暑期特举办了大学生“三下乡”活动。此次活动将更好的在广大农村地区宣传科技、文化、医疗知识,促进社会主义和谐社会的发展。调查是我们的物理与信息科学学院所属的是一个省级小分队,赴xx区广大的农村地区宣传有关农产品网络营销的知识并做相关的培训工作。随着科学技术的不断发展,在广大的农村地区,科学技术也被广泛的运用于农产品的生产、销售中。为了更好的了解信息化、网络化在农村地区的普及;宣传网络信息对完成农产品市场运作的重要性;促进网络知识在农村的传播,我们这个小分队用了近两周的时间,对天水市秦州区部分农村农户进行了走访调查,并在走访调查的每个村子进行了有关网络知识的培训工作。
头几天,我们负责招生工作,白天到各大小学门口以及人群多的街道广场分发传单,晚上就在昂立英冠外语学校楼下设立咨询报名处,一面发传单,一面向询问的家长和孩子介绍学校的相关信息。几天下来人都晒黑了,不过,我们总结了一个真理“坚持就是胜利”。虽然很多人拿了传单看都不看就扔垃圾桶了,更有甚者,根本就不理睬我们,通常斜了我们一眼就走了,“摆摊”时也冷冷清清,但几天坚持下来,还是有不少人知道了我们昂立英冠外语学校将开暑假班,很多人来报名,初中的也有问我们会不会开新概念班,我们非常高兴,学生多了就可以开班上课了,同时真正检验我们的时候就到了。后来,我了解到,我那个班竟然有很多学生是河西的,这说明我们的宣传工作还是没白费力气的。
最后,我很感激这次社会实践活动给我带来的深远意义,通过与形形色色的人交流,让我更加清醒的认识自己,认识社会。我想只有从现在,从身边的小事做起,规划好自己的人生,修正思想,努力学习,以后更好服务社会的发展。
不知不觉中,一年一度的暑假再次来临,我们的社会实践活动也伴着这个童话般的夏天如约而至。在这个夏天,我们更是举行了一次又一次的有意义的社会实践活动。这一次,更是给同学很深的印象。给大家上了一节在课堂上、书本中学不到的知识。
8月14日,我们以丰富同学们的假期活动,提高同学的自身素质为目的,举行了一次“争创文明城市,共建和谐社区”为主题的进社区社会实践活动。
由于当天是周末,小区物业休假,所以没有打扫卫生的工具,这并没有阻挡同学把这次社会实践活动搞好的信心,大家纷纷建议,活动当天,每人带一个塑料袋,去小区捡起每一片垃圾。虽然只是捡垃圾,但大家却信心十足。
上午9点,我们在小区领导的带领下,同学来到了小区的各个地方,开始了本次社会实践活动。所有人都坚信,我们会尽力将这次活动搞好。
同学们两三个人自由组合,一起“承包”一个地方,然后一起努力,把这片属于自己的
地方打扫干净。不久,大家都开始卖力的捡起来了。
虽然已经立秋了,但是天气依然很热,太阳和往常一样,十分敬业地挂在天上,半个小时的努力后,同学早已大汗淋漓。在阳光的照射下,大家依然兴致勃勃,充满了青春的活力。看着自己的附近一点点变得更加美丽和谐了,谁会不为之自豪呢?
像是地毯式的搜索,就连一片垃圾同学们都没有放过。每个人都认真仔细的努力着。每一次弯腰,垃圾袋中每多一片垃圾,都是一道风景线,一道用青春的活力和文明向上的精神,组成的一道独一无二的风景线。
天气很热,但阻挡不了我们对活动的积极,捡垃圾很乏味,但阻挡不了我们对劳动的热爱。近一个小时的“搜索”后,几乎是所有的垃圾都回到了“家”,有几位同学的垃圾袋甚至已经满了。那些汗水没有白流,看着小区一下子变得更加干净了,大家心里都特别自豪,充满了劳动过后的成就感。每个人脸上都露出了疲惫但依然甜美的微笑。
这次活动,不但丰富同学们的假期活动,提高同学们的自身素质,并且加强了与社区的联系,同学更加适应了社会,更重要的是,每个人都懂得了环保意识,都懂得了爱护环境。
通过这次社会实践活动,同学们知道了乱扔垃圾的不文明,知道了清洁工人的不容易。我想,下学期的校园里,不会再有初二四班任何一位同学的垃圾,因为,只有经历了,才知道这件简单的小事,有着多大的含义。
每个人都有一种责任,一种应该伴随我们一生的责任,但是,从几何时,同学们把这种责任丢了,他们乱扔垃圾,破坏环境,为了个人的便利而不顾这个社会和校园的文明。强调是必要的,但不是最有效的,这次社会实践活动,让我们亲身体验了乱扔垃圾的不便,所以,同学们都会把那份不该丢了的责任捡起来。
随着人口的增多,城市化水平和生活水平的提高,生活垃圾也增长增长得越来越快,乱扔垃圾给清洁工人与路人都造成了不便,也给环境带来了很大的危害。随手乱扔垃圾,不仅影响了卫生,还影响了城市文明。所以,为什么不弯弯腰,去主动捡起一片垃圾呢?为什么不为了我们的生活环境,把垃圾放入垃圾箱呢?要让这些垃圾变废为宝,就要做好垃圾的回收和利用,而每个人也起了至关重要的作用。
这次活动,给我们上了一节环境保护的课,给我们上了一节文明向上的课。让我们爱护我们的生活环境,不乱扔一片垃圾,去主动捡起垃圾,去主动捡起文明吧!
一、本次调查的目的和意义
社区是社会的基础,是构建和谐社会的基石。随着国家经济社会的发展和人民生活水平的不断提高,对社区服务的需求越来越多,社区服务受到空前关注。随着我国经济体制和政治体制改革的进行,社会生活的各个领域发生了翻天覆地的变化,旧的一些社会组织、治理体制已经不能适应现代社会的发展,社区问题正是在这种情况下得到越来越多的重视,而城市社区是一种非简单地等同于行政区划的概念,它超脱了行政辖区的范围。
如今的社会里,越来越多的用到社区这个概念,也越来越涉及到了城市社区民主治理的问题,为了深入了解我国社区的状况及社区的治理模式。通过对城市社区管理的调查,有助于了解城市社区管理中存在的问题,为促进城市社区管理提供参考依据。
二、调查活动简介
(一)调查时间:20xx年9月1日至10月15日
(二)调查地点:榆林市一些社区
(三)调查对象:社区居民和社区基层管理人员
(四)调查方法:问卷调查法、实地走访法、文献调研
(五)调查内容:当前居委会社区管理存在的问题
本次调查是通过实地走访榆林部分社区并对社区居委会成员、社区居民进行随机调查,发送问卷和询问其基层管理方面的一些工作,发现我市社区在不断发展中还存在着许多问题。调查城市社区现状和主要问题如下:
1、社区工作职能错位,社会管理精力不足。社区建设是一项系统工程,与政府职能转变密切相关。随着政府工作重心下移,政府各职能部门都在社区设立机构,将原本由本部门承担的工作转嫁给社区。“社区是个筐,啥都往里装”是
目前社区承载量的真实写照。社区成为地方政府及其职能部门工作的承受层,操作面和落实层,疲于应付、不堪重负,影响了管理社区、服务居民、开发就业等重要职能的发挥。而地方政府和部门没有做到“权随责走,费随事转”,大量义务劳动挤占了社区工作人员的时间和精力,增加了社区经济上的负担。
2、社区服务功能缺位,社会管理工作不细。随着城市建设的发展,城市居民对社区服务的需求量越来越大,,依赖度越来越高。就榆林地区情况看,相当数量的社区服务规模、内容、档次不能适应社区居民的需求。主要问题在于:一方面对社区服务认识上存在误区,把社区服务完全“市场化”,将社区服务看做发展街道福利的财源经济;另一方面,形同小“政府”的社区存在着“衣食住行无力管,升级达标使劲抓”的缺位、越位现象。
3、社区队伍素质偏低,社会管理能力不强。社区工作者队伍虽然已经得到不断充实和加强,但从调查的所有社区干部看,初高中以下文化程度的占一半以上。素质机构不够合理,居委“老大妈”式的人员占相当比例;有的社区工作者缺乏社区社会工作知识和自治能力;社区工作人员工资待遇仍然偏低,难以吸引专业人才的加盟。这些因素的存在,影响着社区工作者的队伍综合素质的提高。
三、调查结果分析
产生问题原因的分析:
(一)客观原因。随着城市体制改革的不断深入,一方面企业深化改革,转换经营机制,企业的离退职工、下岗职工越来越多,同时大量农村人口涌入城市,流动人口增加。政府把更多的职能回归社区,越来越多的社会事务下沉到社会基层部门,考验着社区居委会的承接能力。
(二)对社区居委会认识模糊。由于实际工作中,政府职能部门各级干部对社区居委会的性质、职能、作用认识模糊,而对居民来说,居委会承担着大量的政府和行政性事务,很容易让他们混淆居委会角色地位,因此许多居民都不了解居委会的工作。
(三)社区居委会和政府部门关系理论与现实的错位。现实中在政府与居委
会之间没有行政上的隶属关系,但是居委会的行政性倾向特别明显,政府对居委会工作事务的干预包括了从人员配备等重要事务到居委会日常琐碎的宽广范围。
(四)工作超标超限,浮于表面。各级政府部门的检查接连不断,一些社区居委会天天忙于迎来送往,介绍经验。而各政府部门有时把工作进社区当作工作创新、上台阶的突破口,对社区居委会自身的承受能力估计过高,使社区居委会超标准超负荷工作。
(五)工作方法不够科学。现在社区居委会简单重复的工作多、手工操作多、社区居委会人员大部分时间忙于填写报表、资料汇总等简单事务性工作,工作量虽然大效率却很低。有的居委会配备了多台电脑,但是会操作使用的只有2-3人,造成了办公资源的浪费,知识居委会的工作经常处于两难的窘境。
(六)社区居委会业务经费不足。目前的社区居委会经费由街道办事处统筹安排,但一定程度上制约了社区居委会工作的进一步发展,使得居委会受到资金不足的限制和制约,因此必须采取多渠道保证居委会业务经费。
四、建议和意见
(一)社区治理社会化
社区治理就其本质而言,是一种具有自治性的社会治理活动,它体现了社区成员的意识,反映他们的需要,照顾他们的利益,并最终依靠他们的力量。多渠道解决社区居委会业务经费。一是社区居委会建立单独账户并全面安排;二是要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻;三是社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域,建立自身的便民利民社区服务组织;四是政府要加大社区业务经费的投入力度;五是努力提高社区专职工作者的待遇。
(二)社区治理专业化
社区治理作为一种综合性治理,包括各种社会服务工作,具有较广的行业覆盖面。许多的业务操作需要有一定的专业知识和职业技能,专业化治理将是社区治理的一大趋势。目前,许多街道正在探索社区治理专业化。如社区的“便民服务队”缺乏专业技术人员,碰到一些服务项目解决不了,社区干部的`计算机操作
达不到专业化,给办公自动化设置了障碍。针对这些情况,他们相应采取了一些政策,组织20多名社区干部参加大学学习,提高其文化程度,对社区干部进行了计算机培训,招聘专业技术人员等等。这些措施和方法也收到了一定的效果。
(三)社区治理法制化
社区治理涉及到社会生活的方方面面,治理者与被治理者存在着一系列的法律关系,要搞好社区治理,必须以法律为准绳,明确各方面的责、权、利,严格依法治理,才能体现社区治理的权威性,保持社区工作的协调性,这是社区治理的最基本手段。在日常工作中,他们坚持以社区内部入手,制定完善了一系列的治理制度,为社区工作的规范化、制度化、法制化工作打下了一定的基础,但是就目前而言,社区干部的职责,社区与物业,物业与业主,社区与居民的一些制度规范不完善,社区治理的法制化治理缺乏法律依据,造成一些工作的扯皮、推诿,这些都是今后社区需要解决的。
(四)加强协调性
社区作为社会发展的基本单元,是满足居民日益增加的物质生活和精神生活的载体,必须具备“利民”“便民”“乐民”等多项功能和与此相应的组织机构,形成一个完整的“结构―功能”体系,保证社区的组织机构和组织功能的协调发展。这也是社区组织治理的基本原则。通过调查学习,使我对社区也有了更深刻的熟悉,同时也熟悉到社区在社区稳定、环境改造、为民服务中所起的作用越来越大。
五、本次调查的结论
社区是城市的基本组成部分,加快社区建设是提升城市化水平的必然选择。随着改革的不断深化,社区的地位和功能发生了重大变化,其管理、服务和自治的任务日益繁重,现有的管理体制和工作机制已明显不适应新形势新任务的要求,深化社区管理体制和工作机制的改革,创新社区管理体制和工作机制,已成为构建和谐社区的迫切需要。城市社区自治程度的提高,社区工作对各行业、各专业人才结构应该向着专业化、知识化、年轻化的方向发展,不仅具有较高的文
化水平,还要具有较高的综合素质、管理组织能力,只有这样的队伍才能为群众提供更满意、更优质的服务。
社区建设的目标之一,是要建设一个基于中国优秀传统之上的守望相助、尊老护幼、知理立德的现代文明社会,成为一个守望相助的共同体。从目前社区管理中存在的问题来分析,要做到这一点,不仅要加强对社区的管理,而且还要确定社区管理的目标定位并使之成为现实,使社区变成自我管理、自我服务的新型社区。因此,应在实行自我管理的前提下,以社区居委会为依托,以发展社区服务为龙头,以提高居民整体素质和生活质量为宗旨,不断强化社区的组织、协调、凝聚职能,将社区建设成居民自治、管理工作有序、服务功能配套、治安状况良好、社区环境优美、居民和谐相处的新型社区。
基本情况
近年来,县住房和城乡建设局始终坚持优化环境作为促进城镇面貌 三年上水平 的一条主线,以行风带政风,以政风促落实,加压力、增措施、强信心,团结一致,奋力争先,在提升县城聚集能力、辐射带动力和人口承载力方面狠下功夫,在短短的几年里,逐步构建起 9纵8横 城市框架,县城面积由5.4平方公里迅速扩大到30平方公里,城市道路总里程69公里,给排水管道137公里,住宅小区18个建筑面积逾100万平方米以上,污水处理厂的建成投用,填补了我县污水处理能力 零 突破,城市化率由23%提高到38%,加快形成我县城乡经济社会发展一体化新格局,初步建立起宜居宜业 邢台卫星名城 任城新区。
为实现项目建设的快速推进,进一步提高工作效率,针对部分审批项目涉及科室多、运行时间长等问题,该局采取 并联审批 和 一审一核 制度,一口受理,抄告相关。
对重大项目的审批,实行联动,确保在最短的时间内办结。
同时,把窗口工作职责及审批服务事项公之于众,以方便群众查询、监督。
各窗口审批即时办结件占审批件的比例不得低于20%,做到即办事项不过夜,承诺事项不过期,充分发挥窗口作用,能即时办结的即时办结,需要到现场勘查、论证的,尽量缩短审批时限,方便办事群众。
以往,一个工程项目审批从招投标、施工许可审批到竣工备案,开发商需要到4个科室,现在全部集中到一个窗口,即可办结全部审批和备案手续。
该局树立 窗口就是投资环境 和 内树部门形象、外树政府形象 的工作理念,通过服务前移,领办、帮办、代办使投资商、施工企业等办理前置手续由平均30个工作日缩短为1日。
对办理工程招标、施工合同、质监、安监等四项备案由3个工作日改为现场即办,施工许可由15日也改为现场受理、现场即办。
广州(邢台)圣丰商品混凝土有限公司搅拌站项目为我县重点招商引资项目,工程投资5000万元,年生产能力200万立方米商品混凝土,年利税超百万元以上。
项目在入驻时期,相关手续该局仅用了半小时办理完毕。
据统计,建设局窗口成立以来接受群众咨询400多人次,按时办结率100%。
基本经验
人人关系环境,事事关系形象。
近年来,该局在解决群众反映问题上,以窗口标准化建设为载体,建立了一系列便民服务机制。
为高效能地服务于企业,该局依据建筑法和招标投标法等法规,对现有的行政审批和管理事项进行缜密梳理,对确需保留的事项,进行了调整和并,简化办事程序,进一步完善了《行政审批服务中心工作人员行为规范》《房地产服务流程示意图》等管理制度,并根据项目规模及服务对象的要求,推行一般事项直接办理制,特殊事项承诺办理制,重大事项联合办理制,上报事项专责办理制,控制事项明确答复办理制的 五办理制 ,倍受群众欢迎,再次投诉率为零。
运行机制抓创新,服务效能再提高。
按照省建设厅关于提高行政效能若干规定要求,严格遵守房地产开发审批收费项目、收费标准、办理时限 三条红线 ,严格落实并联审批、限时办结、一站式收费、全程代理服务、全程政务信息公开五项制度和审批申请材料及补正内容一次性告知制度,加大对申请材料的审查频率、缩短审查间隔,实行一个公章对外、一站式审批程序,形成了完备的制度管理体系。
此外,在大力改进工作效能的基础上,该局建立了股长述廉述职报告制度。
评议和述职涉及职能工作、任务落实、作风建设、服务态度、室内卫生、精神面貌等多方面内容,评作风、评奉献、述能力、述进度,让全体干部时刻绷紧 作风建设 这根弦,形成争荣誉、讲奉献、团结向上、想事和干事的良好局面,营造了门好进、脸好看、话好听、事好办的和谐氛围,树立了清正廉洁、务实高效、热情周到、耐心服务的建设形象。
中心围绕窗口转,窗口围着项目转。
为让更多的项目落户任县,该局开展了 服务无缺位 活动,各岗位配置实行AB角制,各窗口组织全体人员进行岗位交叉练兵,确保窗口服务不断层。
一是审批通报。
对项目的'申报审批采取科室集中会审,确认有关情况,实现审批与监管的对接,形成了审批监管相结合,监管促审批,审批促发展,相互促进,相互提升的快捷高效工作局面。
二是强化监管。
全面落实行政审批后的职责和责任,加强对工程的监督检查,将工程质量强制性规范标准落到实处,构建起各司其职、相互协调,监管衔接的工作格局。
三是跟踪服务。
采取上门服务、跟踪服务、预约服务等多种服务方法,打破八小时服务时限和节假日的局限,拓展服务项目,改变由浅层次服务向市场准入主体、招标投标、资质升级、项目申报、竣工验收等方面的服务发展,对于需要跑市进厅的项目,积极协助跑办,最大限度减少企业办理环节。
政务公开转作风,群众拥护快发展。
在出台《廉政风险监控管理考核和奖惩机制》的基础上,对审批项目实行公开审批依据、公开审批程序、公开审批条件、公开审批时限、公开收费标准 五公开 ,有效避免了人为化随意性审批,真正把政策交给了群众,提高了透明度,方便了办事群众。
不仅如此,该局不断提高群众知情权,从明确内容、群众关心、丰富形式、健全制度、强化监督五方面入手,大力推进工作公示建设,就群众关心的城市发展方向、基础设施建设、拆违拆迁等热点、焦点予以公布,对重点工程、形象进度、施工要求向广大群众公开,让群众所关心的工程建设进展情况一目了然。
通过公开各项政策,让广大群众及时了解城市发展现状,对各项工程的实施,积极配合,受到群众的普遍欢迎和好评。
几点启示
实践证明,过硬的作风、一流的环境是实现城市跨越式发展的根本保障。
把优化环境的着眼点放在强化干部的责任意识上。
一是组织保障。
成立优化环境领导小组,一把手负总责,全体班子成员共同参与,共同研究方案抓谋划,共同制定措施抓落实,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室分工配合、参建单位上下联动的组织领导体系,使优化环境切实做到了年初有计划、有部署,年终有总结、有落实。
二是思想保障。
即一查群众反映的问题是否得到及时解决,看党员干部为民服务意识是否增强;二查执法形象,看执法人员在行政过程中行为是否规范;三查思想作风,看干部职工廉洁自律意识是否树得牢固。
通过三查三看,统一了思想,改进了作风,形成了合力,收到了效果。
三是制度保障。
建立一系列加强和改进作风建设的若干规定,将作风建设纳入年度考核目标,采取发表电视讲话、街头宣传、公示公开、邀请社会各界人士和发放《征求意见书》等形式面对面征求意见征求意见,形成人人是环境,个个是形象的局面。
把优化环境的切入点放在自身问题的查找上。
在查找问题过程中,不遮掩、不护短,敢于拿起批评与自我批评的武器,紧紧抓住与人民群众联系最密切,群众最关注的热点问题,有针对性、扎扎实实地开展自查自纠。
通过走访社会、企业、群众,征求意见和建议,制定整改措施,确保立党为公、勤政为民的工作理念。
应完善学习制度,把优化环境与全县经济工作紧密结合起来,把优化环境与创先争优活动紧密结合起来,把优化环境与学习张云泉先进事迹紧密结合起来,进一步增强干部队伍服务经济意识,爱岗敬业意识,服务城建发展意识。
要进一步完善办事承诺制度,树立 岗位就是投资环境 和 内树部门形象、外树政府形象 的工作理念,对一些社面影响广、群众关心的重点、难点和热点问题,要采取重点扶持、重点督促,努力将其建成示范工程,以示范工程带动整体工作,扩大群众影响力,树立在群众中的新形象。
把优化环境的落脚点放在促进城建工作和群众满意上。
以创先争优活动为契机,牢牢把握事前、事中、事后三个环节,立足防范,健全完善监督制约机制,大力开展 亲民、为民 活动,从维护群众利益出发,组织党员干部深入企业、群众,面向基层、面向群众,及时了解掌握广大群众想什么,盼什么,城建工作应该做什么,把群众 拥护不拥护 赞成不赞成 高兴不高兴 答应不答应 作为工作的出发点和落脚点,始终围绕群众反映的热点难点问题开展工作,真正把 情为民所系、利为民所谋 落到实处。
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