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本次暑期实践活动是由xx与xx以小组为单位而进行的。在我们发现居民对于垃圾分类的意识较为模糊和淡薄之后,决定以生活垃圾分类作为我们暑期实践活动的主题。在2012年7月初至8月中旬期间,我们分别在各自附近的居民区密集处以调查问卷的形式开展了我们的活动,在此也非常感谢大家的配合与对我们工作的认可,同时他们也对我们提出了宝贵的意见与建议,对我们的活动进行帮助非常之大。
一、调查的开始与发现的问题
随着经济的不断发展,人们的生活水平也不断的提高,此时诸多问题也会随着不断发生变化,在享受的同时,是否注意享受之后的剩余的垃圾。出门逛街,常会看到生活垃圾随便扔在马路、人行道边,而且生活垃圾并没有进行分类,一袋袋的垃圾或堆或散在路边,十分影响市容同时也未做到资源的回收与再利用。由此,我们在2012年7月初至8月中旬共发出了100份有关生活垃圾分类的调查问卷,回收100份。
据统计,调查的中青年人占87%,老年人13%,有80%的人对垃圾分类回收的收益基本清楚,85%的人对目前投入使用的分类垃圾箱不满意或认为有待改进,80%的人是通过电视、广播及报纸书籍了解城市生活垃圾分类的相关知识的,90%的人在社区见过垃圾分类的垃圾桶,但表示只有极少数人是按照分类来扔垃圾的,并有75%的人平常是整袋垃圾一起处理的,有65%的人表示若政府出台生活垃圾分类相应政策会遵守垃圾分类处理的。
我们还调查了环卫工人,家庭父母,一位妇女坦言:垃圾都是一扔了之,没想到垃圾还有分类,也不知道什么是分类。她所理解的垃圾分类,就是把能够卖钱的'废品挑出来,比如废旧报纸、杂志、易拉罐等。不知道为何要分类,哪些垃圾可回收,哪些不可回收。经过我们调查发现:大多数的被调查人都不知道生活垃圾分类,如何分类,为什么要分类,他们只是按照习惯把生活垃圾装进袋子里,放到附近的定点,或者直接放在自己的楼下,由保洁人员来收集,然后集中运去填埋,其中没经过什么的处理程序,垃圾桶数量少之又少且没有分类的垃圾桶。
在我们的调查活动中,有相当一部分人是与我们同龄的大学生,他们对于生活垃圾分类有着明确的认识,但是苦于周围设置的垃圾桶而无法实施垃圾分类。有一位大学生表示:“垃圾分类我很赞成,但日常生活中对家庭垃圾分类并不现实,一是我不知道分类标准,再说武汉市也没那么多垃圾桶盛装,还很占地方!再加上平常环卫工人来收集垃圾是也是一起装入车中,即使我分类了也是无用之功。”
调查结果表明:垃圾分类系统建设和运行尚未形成,缺乏促进垃圾减量化和资源化的政策和手段。本市的居民普遍对生活垃圾分类处理不了解,特别是老一辈,也基本没听说过生活垃圾进行分类,对生活垃圾分类不感兴趣---还是直接扔掉最方便。生活垃圾未经过分类处理而就简单的填埋和焚烧式处理垃圾,浪费了资源。用环卫工人简单收集,浪费人力物力,并容易造成二次污染。
二、造成这种现象的原因
我市生活垃圾的处理,基础设施单一,无分类收集,填埋后无害化效果也不理想,先进的垃圾堆肥技术未被启用,生活垃圾尚未形成有利于垃圾从源头资源化、减量化的有效治理体制和机制。这些问题的出现,在于政府相关部门责任不清,政府投入不足,公众对垃圾处理缺乏应有的熟悉,对垃圾无害化处理和回收利用的研究力量薄弱。同时由于前端减量的资金投入不足,法治手段薄弱,仅仅依靠行政手段推进,工作落实难度很大。垃圾分类日常运行管理缺乏资金支持,长效管理机制尚未形成,也难以调动垃圾产生单位主动减量和企业参与新技术开发和投入的积极性。
法律不健全且执行不力也是一方面,目前我国关于垃圾分类技术管理的研究较为充分,但法律方面的规定和研究却很少。与发达国家相比,我国城市生活垃圾分类起步较晚,相应的立法体系也不够健全,存在立法过于原则性、法律责任不够明确、缺乏综合性法律和配套法律法规等不足。配套法律、法规不足,目前关于垃圾分类的配套法律、法规只有一部《废弃电器电子产品回收处理管理条例》,其颁布于2009年,目前还没有正式实施;地方性法规不到位,缺乏政府和政策扶持。管理部门重视程度不够;缺少有力的政策扶持和配套的执行措施;市民对垃圾分类具体办法不了解,无法具体实施等。在法律方面,则存在地方性法规不到位或立法有空白、各地立法内容过于笼统、缺乏法律责任的规定、地区发展不均衡等问题。究其原因,一方面是国家前些年对垃圾分类的关注程度不够;一方面是有关垃圾分类的法律研究没有形成独立的研究领域。对城市生活垃圾分类,我们也并不是束手无策、无法可依的。法律是存在的,但还不够健全,有待进一步完善。此外,就是这些要求不高、尚待完善的法律,在现实中也得不到很好的遵守和执行,本市政府也没有认真执行。
本市的生活垃圾之所以没有进行分类,简单的说一方面是因为市民环保意识薄弱,缺乏垃圾分类意识;一方面是因为有关部门执行、监管、宣传力度不够,从垃圾桶数量少之又少且没有分类的垃圾桶等;而这些在很大程度上是由于经济不允许造成的,近几年武汉正在把资金主要投注于城市建设,修建各种道路、大桥、高架桥、隧道及地铁,资金有限。
三、针对这些问题提出的建议
(一)提高熟悉,加强领导
各级领导应从长远和全局出发,熟悉城市垃圾收集与处理的重要性和紧迫性。建议强化领导意识,齐抓共管,落实项目,落实资金,促进垃圾无害化设施建设,出台配套政策,精心制定工作方案,为垃圾的收集与处理提供保障。
(二)全面发动,大力宣传
1.树立垃圾分类的观念
垃圾的收集与处理需要全社会的动员与参与,应加强宣传教育,提高保护环境意识,认清垃圾带来的危害,让全市人民都来关心和支持垃圾的收集与处理工作。建议成立领导小组,印发公开信,召开动员大会,争取社会支持,为垃圾的分类收集与集中处理奠定基础。
2.改造或增设垃圾分类回收的设施
可将一个垃圾桶分割成几个隔段或建立几个独立的分类垃圾桶。垃圾分类应逐步细化。垃圾分类搞得越细越精,越有利于回收利用。可以用不同颜色的垃圾桶分别回收玻璃、纸、塑料和金属类包装垃圾、植物垃圾、生活垃圾、电池灯泡等特殊的垃圾。垃圾桶上必须注明回收的类别和简要使用说明,指导消费者使用。垃圾桶也可以成为企业广告的载体,企业可以承担制作费用。
3.封闭旧的垃圾道,在社区建立规范的回收站
社区回收站可由社区物业或居委会负责管理,建立现代社区的垃圾经营和回收服务功能,使垃圾回收成为其创收的途径,贴补消费者卫生保洁费用的不足。政府可实行减免经营税的倾斜政策,来调动社区的管理积极性。新建小区更是要合理规化垃圾回收站,逐渐成为审批和验收的必备条件,强化新型社区的综合功能。
4.改善目前的垃圾储运形式
对一些体积大的垃圾,应该压缩后进行储运。尤应注意的是,要对环卫局的垃圾回收车进行分隔式的改造,分类装载垃圾。充分发挥原有垃圾回收渠道的作用,将可再生利用的垃圾转卖到企业。另外,建立垃圾下游产业的专门回收队伍,由厂家直接回收,实现多渠道回收,引入价格和服务的竞争机制,以此提高他们的服务质量和垃圾的回收率。
5.大力开发垃圾回收利用的科学研究
如电池、塑料等的无害化处理技术的研究。积极扶植垃圾回收利用的下游产业,消化和充分利用垃圾资源,为社会造福,减少二次污染。
(三)合理分类,定期收集
建议学习国内外分类收集垃圾的先进经验,多设分类垃圾箱,或设定期定时收集的垃圾摆放点,引进奖励机制,按期按时投放者奖励,否则罚款,资源垃圾投放达到一定数量者给予奖励。定期定时分类收集垃圾的摆放点可先在规范的小区内试行,然后再向全市推广。收集时可派监督指导员指导分类或由监督员大体分拣,这样把可回收、可利用的垃圾作为资源收集起来,把不可回收利用的送到垃圾场或焚烧或填埋或堆肥(危险品另外处理),既增加了社会财富,又减少了垃圾的生成,化害为利,造福人类。
调查目的:
当今社会,人们对物质追求的要求越来越高,而且生活水平也在不断的提高,但与此同时,垃圾的产生量也在不断提高。为了响应杭州市对垃圾分类的号召,对居民垃圾分类的态度和措施做一个报告,并提出有关的对策。
调查时间:20xx年国庆期间
调查对象:
新老社区中的居民
一、通过走访社区中的居民来了解情况
1、对新社区:调查中90%的受访者认为垃圾分类是自己的事,比全市调查结果的认可率高出1.6%;66%的市民认为本小区自觉分类投放的很多(自觉分类投放比例80%以上)或较多(自觉分类投放比例50%以上),比全市调查的高4.7%;过半市民表示即使小区内其他居民没有分类投放,自己还会坚持分类投放,另有37%的市民要依情况而定,只有6%的市民表示别人不分类我也不分类;为减少垃圾在公共场所滞留时间,86%的调查对象愿意采取定时定点投放垃圾方式;92%的家庭使用发放的专用垃圾袋盛装厨房垃圾,96%的市民愿意用环保袋购物、买菜,减少塑料袋的使用,82%的市民愿意参加小区内组织的垃圾分类志愿者队伍,这说明大多数市民对垃圾分类的意义有了更深的理解。
2、对老社区:调查中10%的受访者认为垃圾分类是自己的事,比全市调查结果的认可率低出16%;8%的市民认为本小区自觉分类投放的很多(自觉分类投放比例16%以上)或较多(自觉分类投放比例8%以上),比全市调查的低47%;只有一小部分市民表示即使小区内其他居民没有分类投放,自己还会坚持分类投放,另有37%的市民要依情况而定,有64%的市民表示别人不分类我也不分类;为减少垃圾在公共场所滞留时间,20%的调查对象愿意采取定时定点投放垃圾方式;40%的家庭使用发放的专用垃圾袋盛装厨房垃圾,56%的市民愿意用环保袋购物、买菜,减少塑料袋的使用,6%的市民愿意参加小区内组织的垃圾分类志愿者队伍对老社区。所以得出结论:老社区卫生设施比较缺乏,垃圾想扔哪里扔哪里,分类垃圾桶形同虚设,居民乱扔垃圾现象常见,垃圾分类工作任重道远。
二、对老小区居民的垃圾投放走访调查:
“你们家里的垃圾分类吗?”我询问社区里的一位老爷爷。“分类?这么多年从来没有分过,而且就这么一个垃圾桶,怎么分呀?”老爷爷指了指楼下那只橘黄色的垃圾桶。也有居民表示就算垃圾在自己家里分好了,下了楼也都是一个垃圾桶,分了也白分。
“我觉得垃圾分类这个举措真的很好,我家也是一直在分类的。但我发现好多社区的居民还是不分的,有时候下楼扔厨房垃圾,发现垃圾桶经常被其他垃圾侵占,想扔也没地方扔。”社区的一位工作人员告诉我说。
在我调查时,有居民向我诉苦:“我们在家里垃圾分得辛辛苦苦,最后垃圾车运走的时候,还是把厨房垃圾和其他垃圾混着运回垃圾场,这样我们分类还有什么意义?”
通过我的走访调查,原来有些垃圾分类并不是居民不肯干,而是社区在考虑这些方面是没有处理好,导致老小区垃圾分类处理较差。
三、杭州市的垃圾分类投放文献(来源于网络):
今年是杭州实施垃圾分类第三个年头,在广大居民和职能部门的共同推动下,垃圾分类的覆盖面越来越广,全社会的“垃圾分类”意识也明显提高。截至目前,杭州已有1000多个社区实行了垃圾分类,覆盖率超过85%,分类准确率达到70%以上。
今年年初,杭州市再次提出要在年底争取实现100%的小区实行垃圾分类。
垃圾分类,指按一定规定或标准将垃圾分类储存、分类投放和分类驳运,从而转变成公共资源的一系列活动的总称。分类的目的是提高垃圾的资源价值和经济价值,力争物尽其用。
垃圾在分类储存阶段属于公众的私有品,垃圾经公众分类投放后成为公众所在小区或社区的区域性准公共资源,垃圾分类驳运到垃圾集中点或转运站后成为没有排他性的公共资源。从国内外各城市对生活垃圾分类的方法来看,大致都是根据垃圾的`成分构成、产生量,结合本地垃圾的资源利用和处理方式来进行分类的。
每个人每天都会扔出许多垃圾,在一些垃圾管理较好的地区,大部分垃圾会得到卫生填埋、焚烧、堆肥等无害化处理,而更多地方的垃圾则常常被简易堆放或填埋,导致臭气蔓延,并且污染土壤和地下水体。垃圾无害化处理的费用是非常高的,根据处理方式的不同,处理一吨垃圾的费用约为一百至几百元不等。人们大量地消耗资源,大规模生产,大量地消费,又大量地生产着垃圾。后果将不可设想。从国内外各城市对生活垃圾分类的方法来看,大致都是根据垃圾的成分构成、产生量,结合本地垃圾的资源利用和处理方式来进行分类。如德国一般分为纸、玻璃、金属和塑料等;澳大利亚一般分为可堆肥垃圾,可回收垃圾,不可回收垃圾;日本一般分为塑料瓶类,可回收塑料,其他塑料,资源垃圾,大型垃圾,可燃垃圾,不可燃垃圾,有害垃圾等等。
四、对垃圾分类的一些建议和意见:
1、积极宣传垃圾分类的意义,指导居民垃圾分类的方法。要改变人们的生活习惯,是一个过程的,需要做大量的、细致的思想工作。街道、居委的干部,最贴近广大居民,应该既是宣传员,又是指导员,做好表率作用。利用宣传栏、发放宣传册等,宣传垃圾分类的意义、垃圾如何分类。在指导居民垃圾分类方法上,要群策群力,采用多种方式方法,促使全体居民自觉投身到“垃圾分类”这场新事物的变革之中
2、建议有环保意识的厂家,设计更加合理、实用的分类垃圾箱。还可以生产一些家庭用分类垃圾箱(类似于家里用的连体调味瓶),让人们在家里也能方便地进行垃圾分类。
3、建立可由社区物业或居委会负责管理的现代社区回收站,使垃圾回收成为物业或居委会创收的途径。新建小区更是要合理规划垃圾回收站
4、有物业管理的社区应准备一些垃圾分类专用袋,方便居民领用,分类袋上可印上垃圾分类宣传口号和垃圾分类小常识。让居民知道如何分类(根据垃圾的成分构成、产生量,生活垃圾一般可分为四大类:可回收垃圾、厨房垃圾、有害垃圾和其他垃圾。)
5、希望社区加大宣传教育工作,加强市民环保意识。使广大群众自觉养成垃圾分类的行为习惯,为垃圾分类处理打下良好的群众基础
随着科技的日新月异,城市的现代化进程加快,我们的生活也变得丰富多彩,五彩缤纷。但是跟着这些进步到来的不仅仅是人们生活的便利,与之俱来的还有城市的生活环境的不断恶化。环境问题已经是现在的重大社会问题之一,垃圾的分类处理显得尤为重要,这直接关系到生活垃圾对环境的破坏程度。因此,把好垃圾分类处理这一关,将是缓解环境问题的重要举措。为更好地处理好生活垃圾,创建一个美好舒适的生活环境,我跟我的几位好友对我所在的城市生活垃圾处理情况进行了一些调研,并结合实际谈谈我的认识和建议。
一、垃圾的分类
垃圾主要分为:建筑垃圾、医疗垃圾、工业垃圾、污水污泥以及生活垃圾等。建筑垃圾可以由施工单位进行相应的回收处理;医疗垃圾由医院等卫生单位负责相关处理;工业垃圾的处理主要是企业单位的分内之事;而废水污泥也是有废水处理厂进行相应的处理。这些垃圾的产生比较集中,分类处理起来也比较方便。
二、垃圾分类的好处
垃圾分类收集可以减少垃圾处理量和处理设备,降低处理成本,减少土地资源的消耗,具有社会、经济、生态3方面的效益。垃圾分类处理的优点如下:
1.减少占地。生活垃圾中有些物质不易降解,使土地受到严重侵蚀。垃圾分类,去掉能回收的、不易降解的物质,能减少垃圾数量达60%以上。
2.减少环境污染。废弃的电池中含有金属汞、镉等有毒的物质,会对人类产生严重的危害;土壤中的废塑料会导致农作物减产;抛弃的废塑料被动物误食,会导致动物死亡。《中国生活垃圾处理行业市场前瞻与投资规划分析报告》中国每年使用塑料快餐盒达40亿个,方便面碗5~7亿个,一次性筷子数十亿支,这些占生活垃圾的8%~15%。1吨废塑料可回炼600公斤柴油。回收1500吨废纸,可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。1吨易拉罐熔化后能结成1吨很好的铝块,可少采20吨铝矿。生产垃圾中有30%~40%可以回收利用,应珍惜这个小本大利的资源。大家也可以利用易拉罐制作笔盒,既环保又节约资源。
三、生活垃圾的特点
与其他的垃圾相比较,生活垃圾的情况复杂得多,主要有以下几个表现:
1.来源广泛而分散,多样复杂。所谓生活垃圾,顾名思义,只要是有人生活的地方就会产生生活垃圾。我们生活在不同的'地方,即使是同一座城市,也是住在城市的同角落。需要花费人力物力去聚集。况且现代人生活复杂而多样,因此,各种各样的生活垃圾都有,比如说,塑料袋、纸巾、口香糖、废旧电子产品等等。其中涉及到了无机的、有机的、易降解的,难降解的、有毒有害的。如此说来,生活垃圾来源广泛,分散,复杂,一点也不为过。
2.人们普遍缺乏垃圾分类的相关常识和垃圾分类的习惯。相关垃圾分类的知识较模糊,使人们对垃圾分类的概念理解不够到位。比如说现下对垃圾的分类主要分为:可回收、不可回收。这个分类就不够明确,人们只对某些比较常见的可回收垃圾有认识,而对于不常见的可回收垃圾就不太明确了。在我看来,对于不可回收的垃圾的分类未免过于笼统了,像塑料袋子和瓜子壳这样的生活垃圾,都可以说是不可回收的,但是塑料袋子是不可降解的,而瓜子壳却是可以降解的,两者的处理方法是不一样的。
3.部分生活垃圾处理有失妥当,缺乏专业的垃圾处理技术。这种情况由起初现在中小城市,由于城市规模较小,没有相应的垃圾处理站。大量生活垃圾在城郊堆积,就地焚烧的情况屡见不鲜。由此造成了生活垃圾的再次污染,焚烧的粉尘和有毒有害气体污染大气,直接影响居民的生活质量。
4.居民小区的硬件设施参差不齐,给垃圾分类处理的前端带来了很大的阻碍。有的居民小区设的垃圾箱是分类垃圾箱,而有的小区则是没有分类的垃圾箱。由此而来的后果就是,在垃圾产生的前端就没有处理好,垃圾根本就没有分类,后期的处理将也就无从谈起了。
5.生活垃圾分类的中端处理不合理。垃圾分类处理的中端就是指环卫垃圾中转站对垃圾的进一步分类的工作,这将是决定后端处理的关键一步。垃圾中转站对垃圾的进一步分类,然后在对分类后的垃圾进行不同的处理。如果环卫工人对垃圾分类不够重视,将居民本来分好了的垃圾又混合到一起的话,这将是大大的不应该的。之所以这样说,是因为真的有很多环卫工人这样干。
6.生活垃圾的终端处理不够科学。现在有很多的生活垃圾处理方法,有些是合理的,有些就不是很合理。比如说垃圾场露天焚烧就很不科学,这样既浪费了垃圾潜在的利用价值,同时有污染了环境,实在是不应该。同样,填埋法也不是很合理,浪费劳动力去填埋垃圾,是费力不讨好的。与之相反的是,如果将生活垃圾用于发电,或者是将生活垃圾分成不同类别,再加以利用,才是最优的选择。
四、生活垃圾分类处理的方法
如今我国的生活垃圾一般可分为四大类:可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有:综合利用、卫生填埋、焚烧发电、堆肥、资源返还。
可回收垃圾主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。废纸主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等等,但是要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。
塑料主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶、牙膏皮等。
玻璃主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等。金属物主要包括易拉罐、罐头盒等。布料主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。
厨余垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物,经生物技术就地处理堆肥,每吨可生产约0.3吨有机肥料。
有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等,这些垃圾需要进行特殊处理。
其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物,采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。
五、部分城市的重要举措
要让垃圾真正减量化、资源化,关键在前端分类。如果政府预算能够考虑到“前端”需要,提供专项资金激励市民参与垃圾分类的热情,对分类指导志愿者、从事“二次分拣”的保洁工等给予补贴,加大环卫分装、分运设备的投入,那么垃圾分类的推行效果就会更明显。
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