千文网小编为你整理了多篇相关的《关于教育社会调查报告(优秀范文五篇)》，但愿对你工作学习有帮助，当然你在千文网还可以找到更多《关于教育社会调查报告(优秀范文五篇)》。
第一篇：教育教学调查报告
一、调查原因
作为一名实习教师，在实习的这段时间内，每天都可以听到有许多学生和我抱怨：“老师，我每天2点多才睡觉，6点不到就起床背书，上学真的好累啊！”做为一名“过来人”对此，我很是不能理解。
通过2个月的观察，我发现这些“迟睡早起”的学生在上课期间都出现过打瞌睡、精神不足的情况；而在下课期间，他们一般都是趴在桌子上睡觉。在中午别人同学在完成老师作业的时候，他们一般也在做作业，但其花费的时间以及完成的效果都没有其他同学理想。同时，他们的成绩也并没有因为每天的熬夜奋斗而有明显的提高，有的人甚至出现了成绩下滑的现象。
为了更好的了解他们“迟睡早起”的原因、帮助他们更好地解决这个问题，我特意与他们一组进行研究性学习的同学展开合作，共同对这个问题做出了严密的调查和探究。
下面我将对本次“中学生睡眠时间调查”的具体情况做出详细说明以及成果展示
二、调查概况
本人于20xx年9―10月份，对xxx中学的高一学生每天的睡眠时间情况进行了调查。通过调查研究，使我对中学生目前每天的作业量以及每天他们的睡眠时间情况有了初步的了解。为准确地把握当前中学生的学习习惯、学习方法等提高教育教学的实效性，探索实施素质教育的新路子，提供了客1
观依据。
(一)调查目标
1、通过调查初步了解当前中学生的睡眠时间现状；
2、针对调查中所存在的问题，教师要有针对性的进行解决，帮助学生提高学习效率
3、通过调查反映的问题了解当前中学生的学习方法；
4、；通过调查反射了解当前中学生的作业量是否存在过多的问题，及时向各任课教师反映，适当调整作业量；
5、通过本次调查，使学生掌握最基本的调查研究能力，培养他们的集体荣誉感以及个人责任感，使学生成为全面发展的人。
(二)调查方法
方法：问卷调查。（见附录1）
对象：针对班级人数的不同以及男女比例的差异，我们向高一全年级12个班随即发放了100调研报告。
在进行问卷调查之前，我同班上进行研究性学习的同学共同对问卷调查的内容以及形式进行了深刻的讨论。在编写问卷调查时，我结合了同学们所提出的建议，针对现今高一学生的学习特点，对调查内容做简单化处理。主要内容以时间数字为主，使同学们在做的时候能够有耐心的如实填写，而不是乱编一通。值得注意的是，在发放问卷调查的时候特意多发放了10张，以备不时之需。
在回收完全年级的调查报告之后，我与班级的各位同学通力合作，成功的完成了本次关于“中学生睡眠时间调查”。具体分工如下，参加本次调研活动的共有8位同学，其中6人他们每人负责调查问卷当中的两个小题的统计工作，剩下两名同学进行核对工作。我负责绘制具体表格以及论文书写工作。
在班级同学以及我的共同努力下，本次调查结果能够真实地反映出学生在学习过程中所存在的各种问题，为教师在日后的班级管理和教学工作提供了有效的信息。
三、调查结果
通过对学生睡眠时间调查问卷调查的分析，对于中学生的学习习惯、学习效率、每天的作业量以及各种问题都有了初步的了解。下面，我们将对在高一学生中存在较为明显的问题做深入的探讨。
(一)中学生的学习现状分析
在做调查之前，我曾经深入的与同学们讨论过关于学习目标的问题，我发下大部分中学生认为在高中学习的目的就是为了考大学，甚至有的同学认为“学习的作用是提高自身素质”这句话十分的虚伪。从中我们不难发现，现在学生的“学习目的性”很强，而这种学习“目的性”并不是真正促使学
生学习的动力，这种具有强烈“目的性”的学习，使得更多学生丧失了学习的真正兴趣，他们在学校的日常活动中一般表现的不积极，并且有较为强烈的排斥感，这也是现今学生体质越来越差的主要原因之一。
通过本次调查，我们发现出现“迟睡早起”现象的学生中以女生居多，而且女生的睡眠时间也比受调查的男少要少。出现这种现象的原因大致有如下点：首先，大部分的女生相对男生的学习主观性积极性较强，除了完成任课教师布置的作业以外，还要完成自己的软性作业，这样使得原本作业量更加加大，推迟了入睡时间。其次，由于许多老师会布置软性作业，如：阅读《红楼梦》、背书、背单词等，女生的学习的态度较为端正，大都为了完成教学任务而推迟入睡时间，但是有的男生就会刻意不去背书，第二天的默写成绩十分不理想。
其次，我们发现出现“迟睡早起”现象的学生以走读生居多，约占70%。通过调查我们发现出现这个现象的原因主要是在于学生本人的学习习惯较差，不能合理有效的利用时间所导致的。
拿某班一男生举例，他家就住在雨花台中学对面的小区内。但据其父母称他每天晚上上完晚自习之后他都要快9点半才到家，而晚上学校放学时间是8点20分。正常情况下，该同学最迟8点40分就能到家，那么在这空余的50分钟内他再干嘛呢？通过调查，我们发现该同学性格活泼外向，喜欢与其他同学玩耍，每次下晚自习之后，他都要在班级里“玩会”在回家。这种行为不仅使得同学和家长担心，也同时使他的作业经常来不及完成。同时，白天在学校内，该同学在自习课上也经常不是安静的完成作业，而是与其他同学进行打闹，不仅拖延了写作业的时间，同时也妨碍了其他同学的正常学习。
而且自习课的这种现象并不在少数，通过调查我们发现虽然有95%以上的人每天的在校时间长达12―15小时，并且70%以上的人都有3―6小时的时间是学生可以自行支配的情况下（包括自习课、午休、课间、晚自习）。只有不到30%的人可以利用在校的可支配时间完成3―4门的作业，而且这些作业以文科的书面作业为主。
所以通过调查，我们不难发现，有快接近50%的同学都有过利用自习课或者是午自习的时间来聊天讲话或者是做一些与学习无关的事的，这种学习习惯不仅使他们不能正常的完成作业，影响其他同学的正常学习，同时也使得整个班级的学习氛围变得较差，这样对日后班级的日常管理工作会产生许多不利的影响。
另外，通过观察我发现每天早晨平均每位同学要交至少8项作业，有的时候甚至能够达到十几项。这样庞大的作业量加大了每个小组组长的收作业的时间，据统计，每天小组长及其助手每天要从早上6点50分开始收作业一直要到7点10分才能把整组的祖业完全收整齐。这样不仅消耗了组长个人的大量时间，同时也使得班级的早读氛围受到干扰，有的同学会乘机插科打诨，不读书、不背书。
除此之外，通过每天对的各门功课的收作业情况的调查，我们发现以每天要交10项工作为例，其中60%以上都是理科的作业，特别是：数学、物理、化学，很多时候，每门功课每天要完成2―3项的作业。而文科作业相对较少，但英语作业每天至少2项以上，而历史、地理等科目基本上处于无作业状态或者是不用上交的状态。这样较为明显偏科现象是十分不利于学生全面发展的，导致了很多同学对与文科都是不重视的，有的甚至是轻视。这种不正常的状态对学生的全面发展以及对任课教师来说都是十分不尊重合不合理的。所以在这次的期中考试中，这个问题也逐渐显示出来。希望通过这次调查报告，各位任课教师能够及时调整每天的作业布置量以及布置方式，留给学生适当的“消化时间”，帮助他们更好的掌握才学习的知识。
最后，我们通过问卷调查的第11题发现，现在高一的学生中约有64%以上的人每天的睡眠时间时间只有4―6小时。但按照1979年12月6日，中国教育部、卫生部在《中小学生卫生工作暂行规定（草案）》中规定：“中学生应每日保证9小时睡眠。该文件明确规定：“要教育学生，并与学生家长配合保持高中生8小时睡眠”。事实上现在有一半以上的人睡眠试间都不达6小时，这种现象会使学生出现精神恍惚、没有精神、上课无法集中注意力等现象，同时使得学生的学习效率大大的降低，影响正常的课堂学习氛围。另外，这种现象久而久之对学生的身体也产生了极大的不利影响。众所周知，16岁是青少年成长的关键时期，若再该阶段不能很好的发展，那么将会对其一生产生深厚的影响。同时，身体是革命的本钱，如果现在就将身体搞垮了，那如何去面对高二、高三呢？
总之通过对中学生睡眠时间的调查和研究，我们不难从中发现从这个调查中折射出的许多问题，如中学生的学习方法该如何改进、学习效率该如何提高、教师每天布置的作业量是否过多等。我们本次调查的目的不仅仅是为了发现现今中学生的一些学习问题，更重要的是，我们要在发现问题的基础上思考应该怎样更好的去解决问题。这样才能更好地帮助学生找到正确的学习方法，提高学习效率。
第二篇：教育社会调查报告
教育是一个国度持续发展的关键。在中国如许一个发展中国度尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，乡村生齿占有8.8亿人，响应的乡村教育更应增强。为更好地调查乡村教育近况，我在假期经过走访和讯问，对广东地域的乡村教育状况进行查询，发现乡村教育呈现如教育经费不足和学校欠债严厉等问题。这些问题不只影响乡村孩子承受教育，并且使农民对新常识的接收及民主与法治的贯彻执行形成妨碍。这不单是问题并且将是乡村教育的危机。
一、村庄学校欠债累累
因为乡村学生的膏火难收齐，而教员的办公经费又不足，良多乡村学校只得向私家告贷维持学校的正常运作。有的学校为到达"普九规范"向私家假贷建筑设备，比及新学年开端就从学杂费中提取一局部付出债权。有些当地主管束育部分不管乡村的近况而要求一些小学、中学必然要到达"普九规范"，这无异是在让学校背负繁重的债权。更有些学校为应付上级的各类检查，破费巨额的'款待费。招致乡村教育的发展变得越来越困难，有良多乡村少年儿童无法获得公道的受教育时机，形成良多乡村少年儿童"望学兴叹"，致使不得不分开学校。乡村学校的欠债累累将严厉障碍乡村教育的发展。
二、杂费和书费让学生家长难以接受
在查询中调查到，乡村经济发展较掉队，农民相对较贫穷。县政府在财务支出吃紧，教员工资难以发放的状况下，就经过添加学杂费，从中提取一局部发放给教员，以补偿财务亏空。有的学校为拿到出书社的回扣，把出书社的一些"指点资料"强行要学生购置；一些九年任务教育的课程如美术、音乐、手工等因没有师资和前提完成教育好像虚设，但这些书还得学生购置，这些书除了添加他们的担负还有什么用？而乡村还有一种怪景象就是分摊多，修路筑桥建戏台等，都要他们出钱，农民靠种几亩地若何能应付这么繁重的担负？
三、师资力气严厉不足，教员问题多多
村庄学校任教的教师大多是民办教员，他们的学历凡间都是初中到高中程度，并且没有经由正轨的师范教育。依据规则要转正参与培训测验得花一笔不少的钱，因为当地财务支出有限，教员工资又难发齐，这给教员带来繁重的担负。而良多村庄任教的教员还要承当一些分摊，如建筑公路、当地报纸的征订，这些费用全都直接从教员工资中扣除，这些分摊基本就分歧教员磋商，如同匪徒拦路掳掠，这些做法直接损害了教员的好处。一方面本地专科师范卒业生回籍任教，但县政府因为教员工资、住房、福利待遇等支大而无力采纳，另一方面没有经由正轨师范教育的民办教员又因为才能有限而对学生的指导及培育形成障碍。这就招致教育资本被糜费，而少年儿童承受常识的范畴变得越来越狭隘。
四、资本分派不公道
在查询中，可以看到资本分派不公道的景象：各县政府、电力、交通等机构拥有资本支配的权利，它们应用部分所把握的权利最大限制地完成部分好处，或从财务分派方案中优先获得所需资金，他们的办公室及职工住房等都是最好的。而教育资本却少之又少，况且城市生齿的教育需求被优先知足，乡村生齿获得的教育资本就十分有限，远远无法知足乡村生齿承受教育的需求。在一所乡村中学中我看到一种景象：篮球场是黄泥地，足球场是一块荒田，实行室的仪器陈腐的难以应用。如斯的设备怎样进行有用的教育呢？相反在城镇的小学，教育活动多种多样，体育设备和其它教育设备可以说是完美，如斯的差距是为什么？是资本的分派不公道。教育资本分派不公道，使乡村少年儿童处在教育资本十分缺少的情况中，而无法承受优越的教育，这不只严厉障碍乡村少年的发展并且使乡村青年就业更难。
五、改动教育问题的战略
据查询的状况，本地县政府拿出的有限资金来办村庄教育，是不克不及知足广阔乡村青少年对教育的需求的。并且有的贫穷地域因为财务吃紧还会调用教育经费。为改动乡村教育近况，我们要起首加大乡村教育资本的投入，最大限制地改动乡村教育资本不足的情况。起首要把教育经费的调用作为重点抓，把有限的教育资本用到实处。敏捷成立一个查询小组，查清村庄小学、中学的欠债情况以及教员的工资问题，对因欠债建校舍的，要经过财务拨款付出，使学校能较好地运转；其次加大对乡村教育的投资。放宽私家投资办学，来增补县政府投资教育的不足，树立一个机制对乡村教育投资监视。再次，教育治理权限下下学校，添加学校的决议计划权，并向学校供应优越的办学情况；对乡村教员问题要切实做好改动教员的本质，加巨匠资力气并进行优越的培训，进步师资程度，树立优越的师资步队，对不及格的民办教员赐与解雇，招收有大专学历的卒业生回籍任教，还对教员的福利等问题要依据实践赐与改善。最终是加大乡村教育资本分派，本地县政府应该把乡村教育作为一项主要任务来抓，在分派资本时着重加大乡村教育的经费，为乡村教育供应地盘资本和其它的设备。
第三篇：关于受教育社会调查报告
社会调查报告是针对社会生活中的某一情况、某一事件、某一问题，进行深入细致地调查研究，然后把调查研究得来的情况真实地表述出来，以反映问题，揭露矛盾，揭示事物发展的规律，向人们提供经验教训和改进办法，为有关部门提供决策依据，为科学研究和教学部门提供研究资料和社会信息的书面报告。下面学习啦小编为大家带来关于受教育社会调查报告范文，欢迎大家阅读学习。
在放寒假期间我参加了xx乡xx村的几项调查活动，在调查期间让我真切感受到耕耘的艰辛，收获的喜悦， 在实践期间我主要做了以下的工作。
我们调查了xx村受教育状况 村民中有30%受过初等教育、1%受到过高等教育。现在村里只有13个高中生。如今儿童的上学年龄限制到6岁，但有50%的孩子八岁才开始上学。
我们还调查了农民的生活状况，据调查村民的粮食、蔬菜，肉制品都自给，只买一些油盐、因此大部分家庭每月生活费在100元以下。
经过这一段时间与乡亲们的接触，我深深地感到：农村对教育的重视程度比起城市有过之而无不及，甚至越是贫穷地区的人们对教育的渴望越强烈。教育滞后的根源不在于观念的落后而在于经济的落后.
在我们调查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育,绝大部分的家长非常希望孩子能上到大学.我依然清楚地记得乡亲们朴实的话语,搞调查时,当问及孩子们的学习情况时,他们总说:我的孩子能像你们一样就好了.其实我们这么辛苦,啥也不图,就希望他们多学点东西,找一条好的出路.还记得有个老汉对我们说:俺孩子能上到哪,我供到哪,就算砸锅卖铁也得上. 由此，我们转过头来想一想，一个地区是否重视教育能单凭入学率或人口文化水平来衡量吗?答案是否定的。对于农村来说，判断人们重视教育程度的标准应是他们用于教育的开支所占家庭收入的比重。虽然农村地区经济落后，但也正因为落后，他们比城里人更渴望受到教育、更渴望个个都能考上大学!当你看到周家村的乡亲省吃俭用供孩子们上学的时候;当你听到老汉说砸锅卖铁也得上的时候，你还会说他们不重视教育、还在扳着指头数有几个失学儿童吗?!那么，盲目地给老少边穷地区扣上不重视教育、教育意识薄之类的帽子是不是过于武断、是否含有某些歧视成份呢?不是因为我是一个农村的学生我才说这样的话，而这是我们调查的真实情况，而且在这一方面我以过亲身的体验。
从开始调查到调查结束,我的心情经历过一次次的万千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在与乡亲们从接触到磨合再到打成一片,乡亲们对我们关怀备至,待我们如亲生儿女,我们体会到乡亲们淳朴的情怀，也感受到了农村对知识的渴求，对富裕的渴望。面对这份深重的情谊,我们都想尽自己的最大努力为xx村的父老乡亲们做出贡献。但是对于有一些想法我只是想得到却无能为力帮助他们，然而现今我们只能在宣传xx村成功的经验的同时,提一些不够成熟的建议。
以前该村是连乡村公路都没有通，目前，村民们的收入主要是靠养猪和种土豆，公路以到了村公所，这样就为他们提供了更多的赚钱机会，比如，他们可以种很多的土豆，还可以养猪，养牛销售出去。 当然,这取得的一切成绩离不开村领导付出的巨大努力和广大村民的辛勤劳动。
通过几天的实践,我们发现该地农民的经商意识非常薄弱,或许是受传统观念影响太深,其时,逐步使他们转变观念对经济发展是有重要意义的。
在我们调查完了以上的项目后我还又参加了xx村的雪灾调查，自XX年1月中旬以来，持续肆虐的强降雪使我们村遭受了史无前例的冰雪灾害，在我和村委会的参观过程中他们主要是调查了，雪灾对越冬作物的影响，我村小麦已陆续停止生长，进入越冬期。今年大雪暴雪天气过程对我村的小麦的降雪量和低温程度基本正常。到目前为止，降雪过程对我村冬小麦生产利大于弊。有利因素为，首先，处于越冬期的冬小麦且有积雪覆盖，减轻了冻害发生;其次，气温降低减缓小麦旺长的势头，有利于改善群体结构，低温过程冻死一些晚弱苗，群体结构更趋合理;第三，低温大雪降低越冬的虫口密度，抑制病害蔓延，对减轻来年病虫害有利。竹子：目前，这次大雪、暴雪天气主要对我竹子造成了不利影响，在我村偏高一点的社所有的竹子都压段了，还有在我村威林寨的一片松树林全被压段，主要危害首先是降雪持续时间长，雪量过大，竹子和松树较高和叶子很多而且脆弱的植株体经不起重压造成茎杆折断等机械损伤;二，由于气温较低，树木上的冰挂易造成其枝条压裂、压断和压倒。在个别的社家禽大棚也有倒塌现象。还有一些是连住房都被雪给压塌了。
对养殖业的影响：寒冷天气使牲畜大量失热，增重速度下降，幼畜、病弱畜、家禽往往经不起寒流降温而造成死亡。羊场场房、圈舍倒塌。在二月一日的一天我和xx乡的几个领导及xx村委会到xx村西洋平社去参观那里的受灾情况，那里的村民说他们家的母猪生下了十四只小猪由于天气的寒冷被冻死了十二只，只活了两只，按今年的物价他们家就损失了7000元左右。还有的是刚生下的小羊羔以被冻死，这西损失都很大。通过村委会调查后xx村委员会发动所有的农民及时清除各类林木，特别是常绿树木、经济果木林、苗木枝梢的积雪、冰挂，防止压折造成损失。及时处理断裂枝干，对完全折断的枝干应及早锯断削平伤口，涂以保护剂，以防腐烂;对已撕裂未断的枝干，不宜轻易锯掉，宜先用绳索吊起或支撑起，恢复原状，受伤处涂以保护剂并绑牢，促其愈合恢复生长。同时要及时施肥、恢复树势;树体伤口多易引起病虫害，应加强病虫害的防治。林地、果园地的田间积水也要尽快排除，防止涝渍和冻害。在这一次受灾拯救过程中xx村会的书记他是我们全村的榜样，他和村民们吃住在一起，奋战在一起。在抗灾一线，他废寝忘食，身先士卒，带头苦干;在办公室，他通宵达旦，运筹帷幄，不知疲倦，在他的身上体现了一名领导干部敢于战天斗地的勇气与魄力，他忘我工作的精神深深感染和鼓舞了农民的斗志，在他的带领和指挥下，参与抗灾的广大农民群团结一心，众志成城，取得了一场又一场攻坚战的胜利。他不仅是我的偶像而且还是我学习的榜样。我们通过大学学习后，要想尽快的成为现代化建设的有用人才，适应社会的需要，就要在学习期间，积极参加社会实践活动，认识社会，认识自己的社会位置，明确自己的历史使命，激发自己的学习热情，调整和完善自己的知识结构，战胜各种困难和挫折，锻炼意志和毅力，为适应以后的工作做一定准备.这是我参加这次社会实践的目的之一。
社会上的很多东西单从课堂上是难以得到的.因此我们必须走向社会，深入农村，农民的现状，了解他们的所思所想，才能真正在实践中增长我们的才干。
还有淳厚民情和朴素民风中的情感滋养，难以尽得于书本;贫困母亲脸上的愁容和失学儿童眼中的渴望所激发的力量，难以取之于校园。走出象牙之塔，融入坚实的土地，贴近农民的心，才会真切感受到耕耘的艰辛，收获的喜悦，才会真正把成长的根深深植入祖国的沃土。
第四篇：学生社会调查报告
烈日炎炎，骄阳似火，我和几个朋友却欢声笑语，激情澎湃，赴我家乡的敬老院，为孤寡老人送去夏日的清凉。
刚去的时候，孤老院宛若一张被定格的照片：房屋、假山、路边的行道木，溶为一体似地一动不动。干净的庭院内无人走动，走道两边的长椅上零零散散地坐着一些人――他们都保持着固定的姿势：翘腿的、低头的、打瞌睡等等，相互之间没有任何交流 。
我们刚一进门，他们立即都站起来，同时几乎把眼睛和嘴张到最大，表现出喜出望外的神态。然后纷纷跑开了――不是跑向我们，而是边跑边向屋里没有出来的人大喊，然后一起站在屋檐下看着我们。
我们主动走上前和他们聊天、发书、作游戏，气氛很快活跃起来了。
和这些老人相处时，我的心情真得很复杂，不知是该喜还是该愁。喜的是老人们现在能很好的享受生活，而愁的是他们是一位位即将逝去的人，不知下次再去是会少几个！所以无觉的我要珍惜现在所拥有的一切，甚至包括痛苦包括挫折，因为这些都是生命的一部分，是不可逃避的，珍惜他们也是珍惜生命！
最美不过夕阳红，老人们的平静的表情真的很美，在长期生活中积淀下来的底蕴真的是我们年轻人比你不了的，我很羡慕他们，也在感慨人生，为什么人最美的时候却是在暮年呢，为什么人真的可以享受生活确实在他即将逝去的时候呢？！可能就像其他的东西一样，只有快失去的时候才会感到保贵吧！
我们了解了他们的一些状况。老人们有些是在家呆不住，子女工作繁忙，有些是被子女送过来的。虽然有的刚刚不太习惯，不过时间长了逐渐习惯起来。老人家在这里都过得很开心，他们有时间的时候会在楼下的树阴或者是楼上先房字里看一下电视或玩一下麻将，也有是到楼下做一些简单的锻炼的。因此，老人在这里也可算是可以晚年安康。
半天的时间也很快就过去了，我们依依不舍地离开了养老院。爷爷奶奶拉着我们的手让我们经常去玩儿，要我们好好学习，同学也都表示以后会经常看望老人们。活动在同学们与爷爷奶奶依依不舍的告别中结束。 最后全体参加活动的同学们一起与老人们合影留念，老人们与同学们的手拉着手恋恋不舍的惜别。做了平凡的事，却带来了不平凡的喜悦和幸福，在回去的路上，我们纷纷表示要永远用一颗感恩的心，用自己真挚的爱为使世界变得更加美好而努力！ 大学生社会实践活动是全面推进素质教育的重要环节，是适应新世纪社会发展要求，培养全面发展型人才的需要，是加强集体主义，爱国主义，社会主义教育，升华思想的有效途径。积极投身社会实践，深入群众，了解社会，增长才干，是青年学生成长成才的正确道路，是青年学生运用所学知识技能，发挥聪明才智，积极为社会作贡献的重要途径。希望全院学生班级和个人再接再厉，不断创新，继续学习锻炼成才欢迎访问
第五篇：教育社会调查报告
我区人大常委会十分重视民办教育的发展，为了深入贯彻国务院颁布的《社会力量办学条例》，促进我区民办教育健康发展，针对我区民办教育近几年在发展中呈现出来的新情况、新问题，两年前我们曾与区教委一起联合对我区民办教育办学情况进行过一次比较全面深入的调查研究，并形成了一个内容比较详实的调查报告，提出了若干可操作性的参考建议，引起了市、区教育行政主管部门的重视。今年，我们根据市人大常委会的统一要求和部署，再次组织部分人大代表和相关管理部门负责人对我区民办教育情况进行了调查。区人大常委会十分重视这次调查工作，调查结束后，区人大主任会议还专题听取了区教育局关于民办教育情况的汇报。下面我将此次对我区民办教育调查的情况汇报如下：
一、我区民办教育的基本情况
我区民办教育从1986年起到现在已经有16年，走过了一条从无到有、从小到大、从单一到全面的道路。现已从原来单一的培训类学校发展到了从学前教育到高等教育，从培训到学历教育，从普通教育到特殊教育，从基础教育到职业教育的门类和层次齐全的民办教育格局，广泛吸纳了各方资源，弥补了政府办学的不足，满足了社会各种层次对教育的不同需求，为社会培养了各类人才。我区民办教育，特别是普通基础教育，在全市、全省都具有一定的影响，原国家教委和省、市有关领导都曾到我区民办学校进行过考察，我区光华学校已进入省民办学校的先进行列。
我区现有由教育行政部门批准开办的各级各类民办教育机构58所。其中学龄前教育机构5所，寄宿制中小学6所，简易中小学14所，职业中等学校3所，培训类学校27所，高教助学类学校3所。全区民办学校共有在校学生15000余人，教职工1500余人。各级各类学校占地面积达1000亩，校舍面积近26万平方米，其中办学者自建校舍15万平方米。各级各类学校资产约2.6亿元，其中国有资产93.5万元，创办者投入600万元，办学积累近2亿元。据不完全统计，我区目前还有未被批准擅自开设的简易中小学34所，在校学生8000人左右。
二、我区贯彻《社会力量办学管理条例》工作情况
我区民办教育发展较快，一方面得益于国家教育改革政策，一方面是靠政府的重视和支持。我区贯彻《条例》工作有如下几个方面的特点：
1、分类指导，分级管理。按照“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”的十六字方针，我区对民办学校实施了分类指导、分级管理。寄宿制学校由区教育局直接管理，区教育局除加强对此类学校的教育教学管理外，还批准在这些学校成立了党、团支部和工会组织，并把其工作纳入区教育局的整体工作。区教育局按照属地管理的基本原则，将简易中小学划归乡镇政府管理。培训类学校由于开办的不定期性和生源的不稳定性等原因，区教育局对其采取严把出口关的管理，即严格审查其学籍、学时、学业，最后办理结业证书。对简易学校的管理，各乡镇在抓好日常教育教学管理的基础上，考虑绝大部分简易小学都是廉价租用校舍，有的是民房，有的是年久失修的空余房屋，有的虽是自建新房，但建筑质量不高。简易小学（含未被批准的）的校舍安全存在较大隐患，今年，全区组织专班对简易中小学校舍进行了安全检查，对已批准的简易学校发放了校舍质量状况调查表，并请有关部门对其校舍进行了安全鉴定，建立了民办学校校舍档案。通过检查，对校舍存在安全隐患的学校，要求限期整改，否则强行停止其办学行为。区教育局决定今后申办学校必须有校舍安全鉴定书。凡校舍有安全隐患的一律不予批准办学。
2、适应民办学校发展要求的管理机制日渐完善。在规范民办学校办学行为方面，我区加强了依法行政工作，依据《条例》的要求，成立了社会力量办学审理评估小组，负责对学历学校的办学资格、办学条件的评审。
为协调公办与民办学校的共同发展，我区坚持做到“五个一样”即教师职称评定与公办学校一样，三好学生评定与公办学校一样，评选与公办学校一样，工会、团队评比与公办学校一样，对教研和教科方面的指导及服务与公办学校一样。考虑到简易学校招收流动人口子女，其办学条件、师资队伍、管理水平等与公办学校以及寄宿制学校相比，都存在较大差距。我区从今年起已对简易学校实行了学籍单列和单独评估的管理模式。上述管理套路的形成为民办学校健康发展奠定了基础。
3、加大教育行政执法力度，规范有证，取缔无证。近几年简易学校无证办学现象十分突出，引起区人大高度重视，区十一届人大二次会上，“依法取缔无证简易学校”被列为大会议案，要求在加强审批、规范有证简易学校的同时，坚决依法取缔无证办学。该议案在近两年的办理中，取缔了一部分无证简易学校，收到一定的成效。但是由于执法难度大，执法力量和手段不强，致使许多无证简易学校虽多次执法仍难以取缔。今年，我区加大了教育行政执法的力度，8月份，由区政府统一协调领导，组织教育局、民政局、房产局、公安局、城管局、安委会等12个委办局，在有关乡镇配合下，对无证简易学校进行了一次声势浩大的联合执法，依法取缔无证简易学校19所，进一步规范了我区教育行政管理工作。
三、民办教育存在的问题及建议
1、简易学校有待进一步规范。由于我区城乡结合部较多，流动人口多，简易学校多，通过前一阶段对布局合理、具备一定办学条件的简易学校依法x工作，以及对不具备办学资格的无证简易学校的依法取缔工作，虽然现在有证简易学校办学行为得到进一步规范，无证办学现象得到了一定的遏制，但有证简易学校在安全保障、教学质量以及学生升学等方面都存在问题和隐患，须进一步规范有关方面的管理工作。无证简易学校仍然存在打而不死的现象，由于这些无证简易学校办学点分散，平时难以监控，往往是执法人员来了就不办，走了接着办，执法成果难以巩固，同时，还存在取缔的学校的学生难以消化的问题，目前我区无证简易学校在校生超过6000人，安置这部分学生难度很大。
2、寄宿学校面临危机。继武汉大西洋学校、新世纪学校倒闭后，我区的帅英学校、香梅学校、华奥学校也相继倒闭，引发了不少社会矛盾，造成社会的一些不安定因素。我区除光华学校外，其它寄宿制学校也不景气。高龙学校生源日趋下降（每学期以5-10下降），已收不抵支，办学艰难。有的寄宿学校从开办之日就没红火过，退学、退费的纠纷经常发生，“官司”连绵不断。由于民办寄宿制学校多数生源不足，目前已出现教育设施闲置现象。
3、民办学校管理水平低下。我区大部分民办学校实行的是家族似的管理方式，学校的关键部门都是主办者的亲属控制，管理不规范，水平低下。尤其在学校财务管理上隐患多。我区民办教育总资产已达2.6亿元，其中在创办者投入的资产中，有相当一部分是通过借贷或集资来的，在我区实施管理过程中，已出现多起因创办者为还款等原因随意抽走资金，致使学校无法保证正常开支和教师工资的现象。此外，民办学校内部资金在分配、使用制度上还不够完善。目前民办学校内部的劳保福利、医疗保险和社会养老等保障体系还不健全，教职工后顾之忧没有解决，一定程度地影响到教师队伍的稳定；民办学校各类人员工资福利占经常办学费用的比例不确定，教育积累是否用于分配难以监督。有的学校还反映，学校董事长在资金管理上权利、义务不明确，钱交给了董事长，学生交给了校长，学校正常运行资金没有保障。
4、民办教育的快速发展加大了教育行政管理部门在人力、财力方面的困难。随着民办教育的迅猛发展，民办教育机构越来越多，我区包括无证简易学校在内已统计的有82个，在我区整个教育体系中所占比重越来越大，在目前教育行政管理部门人员不能增加，管理不能收费的情况下，无疑增加了教育行政部门在加强民办教育管理上的困难。如对民办教育办学的日常教育教学管理工作，因无经费保证而难以正常开展。特别是在年度审核时，组织考核年审班子对58所学校逐校审核所需经费，常常从教育部门其它经费中挤占。
为了推动民办教育不断发展与完善，针对我区民办教育工作中存在的问题，提出如下建议：
1、深化管理体制改革，完善相应制度、法规。要抓紧制定符合武汉市情的可操作性强的社会力量办学地方性法规。进一步规范社会力量财产、财务管理体制，细化民办学校内部财务管理制度、工资福利制度、医疗保险及社会养老等制度，通过制度的完善，保证社会力量办学教师队伍的稳定，防止教育资源的流失。
2、按照国家关于解决流动人口子女入学以流入地政府为主、以公办学校为主的政策，政府要加大投入，来解决流动人口子女入学问题。
3、市教育行政要制定有关文件，扶持民办学校的发展，为民办教育创造良好的生存环境。近几年，普高招线下生，职业学校开设综合高中班，开办改制学校等政策的出台，不同程度的影响了民办学校的稳定和发展。
4、进一步加大执法力度，规范简易学校办学行为。目前，教育行政执法工作的重点是规范简易学校工作。规范简易学校，一要大力宣传“规范有证，取缔无证”的政策；二要在全市形成一个统一的政策，建议市政府尽快出台统一的处理意见；三要加强教育行政执法的力度和手段，坚决取缔那些办学布点不合理或不具备办学条件的办学点。
推荐专题： 关于教育社会调查报告