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一、“两权”确权及抵押贷款开展情况
据对省内各市县问卷调查反馈的数据显示,截至20xx年3月末,海南省17个市县(不含海口市)家庭承包经营耕地面积427万亩,耕地流转面积50万亩。截至20xx年7月末,土地承包经营权抵押贷款余额8754万元。尚未开展农房财产权抵押贷款业务。
(一)“两权”确权、流转情况
一是确权工作陆续开展。有9个市县(三亚、昌江、东方、琼中、儋州、白沙、五指山、文昌和屯昌)已开展土地承包经营权确权工作。2个市县(三亚市和儋州市)开展了农房财产权确权登记工作。二是抵押登记工作处于起步阶段。有6个市县(澄迈、儋州、白沙、保亭、乐东和屯昌)明确了土地承包经营权的抵押登记机关,仅屯昌县出台了鼓励政策。三是逐步建立流转交易中心。东方市和屯昌县分别建立了土地承包经营权流转交易中心,截至20xx年3月末,共促成1238宗、3.87万亩的土地流转交易。部分市县也正积极筹建。
(二)“两权”抵押贷款开展情况
1.贷款规模、分布和贷款机构。截至20xx年7月末,全省土地承包经营权贷款余额为8754万元,同比增长134.82%,比年初增加2275万元;不良贷款余额118万元,不良率为13.48%。从贷款用途看,投向农业生产的贷款余额为1569万元,个人消费贷款余额185万元,其他用途贷款余额7000万元;从贷款方式看,仅以承包土地经营权抵押的贷款余额为1386万元,承包土地经营权抵押占主导作用的贷款余额为368万元,承包土地经营权抵押占辅助作用的贷款余额为7000万元。
2.贷款流程、额度、利率、用途和期限。“两权”抵押贷款办理一般流程为:客户申请→受理→调查→审查→审批→办理登记(或者公证)→贷款发放。部分市县由于未明确“两权”抵押登记机关,因此金融机构采取公证的方式来替代抵押登记。贷款额度一般由抵押物价值确定,一般抵押率不超过40%。利率偏高,普遍10.8%-14.4%。贷款用途主要围绕农业经营。贷款期限以一年期短期贷款为主。
二、存在问题
(一)法律障碍
法律上对农村土地承包经营权一般不允许抵押。唯一例外,只允许荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒”地的承包经营权抵押,主要是为了鼓励承包开发“四荒”地,解决承包开发荒地的资金短缺。法律虽然没有明确禁止抵押农房,但由于抵押农房时宅基地应当一并抵押,故农房抵押亦被法律所禁止。我国法律体系一贯采用“房地一体”模式,如《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十二条规定:“房地产转让、抵押时,房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押”,故农房抵押受制于宅基地使用权,而农村宅基地抵押为我国现行法律所禁止。
(二)“两权”流转程度低、存在私下交易
1.我省耕地流转面积仅占家庭承包经营耕地面积的11.7%,流转程度低。据了解,相当一部分耕地流转通过私下协商进行,不仅对官方统计的交易量产生影响,而且容易产生权益纠纷。
2.被调查市县中暂未发生农房流转财产权情况。
(三)“两权”配套制度建设滞后
1.确权登记难度大。从全省情况来看,部分市县已逐步开展土地承包经营权登记,但土地承包经营权的确定、土地边界的划定争议较大,导致确权时间长。
2.地方政府重视不够,人员、经费安排不足。相关人员工作积极性不高,呈“无人管”、“无人干”的状况,导致确权登记、流转中心建设推进缓慢。
四、政策建议
(一)多重担保模式规避“两权”抵押的法律风险
从20xx年开始,我国已在福建明溪、重庆开县、宁夏平罗、辽宁法库等地开展“两权”抵押贷款试点,其中引入基金担保、保险担保等与信贷相结合的多重担保模式,避免担保物单一,从而降低贷款风险,值得借鉴与推广。
(二)完善制度和组织机构建设
一是政府进一步明确“两权”管理部门的职能责任,赋予工作权力,在“两权”管理和服务上实施人员、经费政策倾斜。二是建立仲裁机制,设立县、乡、村“两权”流转服务机构,推动“两权”流转尽快实现由自发到自觉、由无序到规范转变。三是完善“两权”价值评估市场建设。建立专业评估机制、设立专业评估机构和评估人才,出台评估管理、技术规范等有关法律和业务准则,为开展“两权”抵押贷款提供评估服务。
(三)规范“两权”流转行为,创新流转方式
在乡镇加快建立“两权”流转试验、示范点和服务体系样板。搭建高质量服务平台,免费开展土地流转咨询、登记、变更、仲裁、法律援助等服务;逐步建立规范的“两权”流转程序,采用统一格式的文书档案资料,加强规范化管理;进一步强化农村土地集体所有的观念,支持乡村干部依法管理集体土地,增强农民群众依法流转“两权”的法律意识,查处违法流转行为。积极探索以土地信用合作杜、土地银行、土地托管等形式促进土地高效流转。
(四)加大对“两权”抵押贷款的扶持政策
相关政府机关应尽快农户出台针对性的惠农补贴政策,减少农民负担;金融监管部门对相关金融机构增加“两权”抵押贷款不良贷款率容忍度,消除金融机构“惧贷”心理,使“两权”贷款更加良性发展。
一、借款人概况
1.基本情况
XX驱动桥有限公司地处XX县城安仁路,成立于1957年5月,1979年正式转产从事驱动桥生产,改名为XX县驱动桥厂,经过二十多年的发展,为我国三大专业生产驱动桥企业之一。20xx年3月被宁波BB集团兼并,成立江西XX驱动桥有限公司,BB集团占70%股份,原厂管理人员占30%股份。
新的公司按承债方式以净资产为受让价格依据,受让驱动桥厂整体资产。新公司成立后,注册资金1000万元,全部以现金出资,其中:宁波BB集团股分有限公司应出资700万元(实际出资为913万元,其中213万元为借给其他股东对江西省XX驱动桥有限公司(筹)的投资款。),占注册资本的70%;付樟青应出资100万元(实际出资18万元),占注册资本的10%;张凤仪应出资55万元(实际出资10万元),占注册资本的5.5%;席腊如应出资40万元(实际出资6万元),占注册资本的4%;刘剑敏应出资15万元(实际出资5万元),占注册资本的1.5%;严告牙应出资90万元(实际出资48万元),占注册资本的9%;资本金全部到位。法人代表周辞美,职工683人;其中工程技术人员58人。厂区占地面积10万平方米,生产建筑面积2.7万平方米。
2.企业生产情况
江西XX驱动桥有限公司,为机械部专业化生产工程机械驱动桥的定点厂。企业主导产品“奔驰”牌驱动桥主要配套于装载机、压路机、平地机、叉车等工程机械领域,产品性能价格比合理,现已拥有7大系列90多个变形产品,年产各类工程机械驱动桥7000台套,其中ZL20和ZL15、ZL30B驱动桥分别为部优和省优产品。公司产品主要分为两大块,一块是装载机驱动桥,产品型号为ZL15、ZL30、ZL40、ZL50,其占全国销售市场的25%左右;一块是压路机驱动桥,产品型号为PS50系列、PS75系列,该产品占全国销售市场的50%左右。
3.管理者素质
公司领导班子共7人,其中总经理1人,副总经理3人,经理助理1人,工会主席1人,监事会人员1人,BB集团外派管理人员1人,拥有高级职称4人,班子政治坚定,团结一致,有高度的事业心和责任感,强烈的改革和开拓进取精神,具有较高的组织能力和领导决策水平,总经理付樟清,为原XX驱动桥厂厂长(高级工程师),从事驱动桥生产近20年,专业水平较强。该同志品行良好,清政廉洁,吃苦耐劳,有一定的个人魅力。
二、借款人生产经营及经济效益情况:
随着国家加大基础建设力度以来,20xx年到至今,公司不断进行技改,
加大生产力度,其产品还是出现供不应求现象,20xx年销售收入为3900万元,20xx年销售收入为4700万元,20xx年销售收入为7200万元,20xx年销售收入为10072万元,近三年销售收入增长率分别为20.5 %,53.19%,39.89%。20xx年公司利润总额为净利润为2.4万元,20xx年公司净利润为
2.5万元,20xx年公司净利润为25万元,20xx年公司净利润为242万元。公司前三年净利润增长缓慢,主要原因企业核销了许多历史呆账所至。
企业生产一般为订量生产,每年初工程机械车辆生产厂家对其签订全年的驱动桥需求量的订单。公司一般销售旺季为2-3季度,但近几年,由于产品供不应求,故反应在销售季节性上不强。
公司销售模式为直销工程机械车辆生产厂家,中间不经过销售商,业务周期一般为2个月左右。主要供货为:三九宜工生化股份有限公司、常州林业机械厂、郑州工程机械厂、黄河工程机械厂、厦门工程机械综合厂、常州市工程机械厂、南方液压工程机械厂、朝阳工程机械股份有限公司、烟台工程机械厂、天津市政工程机械厂、上海城建机械厂、三明重型机器厂、洛阳建筑机械厂等;与上海、浙江、山东、福建、湖南等大型工程机械企业建立了稳定的业务往来和协作关系。企业发展呈强劲增长态势;随着国家进一步加大基础设施建设投入、西部大开发战略的实施,用于工程机械驱动桥的市场空间巨大。
三、借款人财务状况
1.该公司最近三年一览表 - 主要财务指标
据上表分析:
(1)借款情况:短期借款2400万元(县工行2310万元,其它行均未介入,)。
(2)该公司经营管理正常,只是资产负债率略为偏高,但销售收入增长较快,20xx年实现净利润242万元。
(3)该公司从其流动比率、速动比率分析,该公司短期偿债能力较强。 总体看来,该公司经营管理正常,随着内部管理的不断加强,企业盈利能力进一步提高,抗风险能力不断增强。
2.发展情况
20xx年,公司已签订驱动桥生产订单为8600套,预计实现销售收入15000万元,实现利税1000万元,其中实现税金600万元,税后利润400万元。
四、公司与行关系:
该企业长期在中国工商银行XX县支行发生授信业务,基本账户在工商银行,其它金融机构均未介入,其中工银行借款为2400 万元,资信良好,从未出现过逾期现象,工商银行对其信用评级为AA级。
我行与该公司长期发生过贴现业务,双方双合作较愉快,20xx年,由于政府加大招商引资力度,对于该公司兼并情况,我行密切关注,在其成功被宁波BB集团兼并后,我行及时制定营销方案。在上级行的大力支持下,我行通过集团公司及当地公司管理人员的多方营销,我行良好的服务,令公司愿意与我行发生信贷关系,并成为我行的基本客户。
五、贷款必要性及可行性分析
如该笔贷款发放成功,不仅可以成功让企业成为我行的基本客户,且可以新增公存款约400万元,日平均余额将达200万元以上,同时每年为我行带来结算业务近1000多万元,产生直接经济效益达 万元。另外,由于公司地处我县县城,我行还可以取得该公司的工资代发权,每年代发工资近600多万元,由此每年可新增储蓄存款近200万元。由于该公司在当地是处于我县三大龙头企业之一,将进一步扩大我行在当地的影响力,同时公司有良好的发展前景,这将进一步改善我行信贷资量和信贷结构,分散我行信贷风险,提高我行盈利能力。我行不良贷款比率将下降2.25 %,不良比率为7.81%,为我行今后的竞争垫定了一定的基础。
六、贷款担保人分析
该笔贷款的担保由宁波BB集团有限公司提供连带责任担保,宁波BB集团宁波市重点培育的十八家大企业集团之一,为宁波市的五星级企业。公司进入中国民营企业500强,世界汽配行业500强,XX县驱动桥有限公司为宁波BB集团下属公司。
宁波BB集团有限公司总资产十余亿元,公司法人代表为周辞美,公司注册资金为10000万元。下设二十七个分公司,主要产品有汽车、特种装备、汽车零部件、电子产品、水产食品及大、中型精密模具等。集团下属各企业分别于1997年8月通过了ISO9000认证,1999年通过了国际汽车制造先时标准QS9000(美国)和VDA6.1(德国)认证,20xx年10月份通过国家863计划CIMS工程的验收和鉴定,20xx年4月通过TS/16949认证,其集团公司下属企业――宁波BB电子有限公司已通过中国证监委员会批准,将于20xx年上市。
宁波BB集团是中国银行象山支行的基本客户,中国银行对其公司的信用评级为AAA级,
七、结论
同意对该公司发放短期流动资金贷款3000万元,期限1年,利率5.31%,由宁波BB集团股份有限公司提供连带责任保证。
一、 借款申请人概况
借款申请人(姓名) ,性别 ,年龄 ,身份证号码 ,户籍所在地 ,财产共有人(含配偶)为(姓名) ,供养人口共 人。本次借款用途为 ,现已支付首期款 元,占所购资产总价 元的 %,申请个人贷款金额为 元,期限 年,借款额度占所购资产总价的 %。
二、 借款申请人还款保障状况
1、根据借款申请人提供的资料,经本人实地调查核实后,其经济收入(月) 元,加上配偶收入(月) 元,家庭月收入合计为 元,而借款申请人按月支付我行贷款本息为 元,占月收入的 %,因此本人认为借款申请人经济状况较好,收入较稳定,第一还款来源充足。
2、借款申请人以 作为借款的(保证□ 抵押□ 质押□)担保,第二还款来源充足,有关手续合法有效。
□保证人(姓名) ,评定得分为 分;
□抵押物为 ,评估价值为 元;
□质物为 ,质物价值 元;
3、借款申请人负债金额 ,占家庭年收入的 %,处于(过度□适度□)负债状况。
三、 借款人综合分析
1、借款申请人向本行提交的购销合同及其首期款收据,借款申请人及配偶身份证明、经济收入证明、财产共有人出具的申明书,经律师协查,本人核实,均为真实、合法、有效。
2、本人经电话查询、实地走访,借款申请人基本情况如下:
1) 现居住房系:自有房□ 租住房□ 无房□
其现居住房详细地址: ,已居住 年;
2) 现工作单位为: ,在现单位工作时间为 年;
3) 现有效联系方式:住宅电话 ;其它方式 ;
4) 学历(职称)为:博士(注册资格)□ 硕士(高级职称)□ 本科(中级职称)□ 大专(初级职称或有特殊技能)□ 中专以下□
5) 信用卡:有□(卡 号 ) 无□;
6) 基本生活设施有:彩电□ 冰箱□ 空调□ 电话□ 钢琴□ 电脑□ 音响□ 洗衣机□ 其他大件耐用消费品□
7) 身体健康状况:良好□ 一般□ 较差□
8) 不良嗜好:有□ 无□
9) 不良信用记录:a、有(欠水费□ 欠电费□ 欠煤气费□ 欠话费□ 恶意透支□ )b、无□
四、 其它需要说明的情况
五、 综合意见
根据以上调查,经本人核实、评定,借款申请人综合得分为 分,其第一和第二还款来源均有保障,符合个人贷款条件,贷款安全性、流动性和效益性良好。本人拟同意对借款申请人(姓名) 发放个人消费贷款(金额) 元,贷款成数为 成,贷款期限 年,(自 年 月 日至 年 月 日),年利率 %。同时在贷款审批完毕后,本人将及时办妥抵押登记及保险等相关手续,从而全面防范贷款风险。
调查人(签字):
年 月
在大学校园里,各种校园贷的广告无处不见。收入有限却充满消费欲的大学生群体成了业内争夺的阵地。目前行业正处在野蛮生长期。然而由于政府对网络贷款缺乏管理制度,监管力度不够,校园贷存在着无经营许可、利息过高、涉嫌诈骗、泄露个人信息等各种乱象。再加上学生的自制力不足,往往在购买欲的推动下欠下一笔又一笔贷款。我就这一问题,对在校大学生进行了一次关于校园贷的问卷调查,希望能了解在校大学生对校园贷的认识和看法。
一、问卷的基本信息
调查目的:近年,校园贷导致大学生自杀事件频发。本次调查希望可以给大学生们就校园贷款问题提出实质性的建议,并减少校园贷的悲剧事件。
调查内容:主要分为大学生生活费来源和花费情况以及大学生对校园贷的了解和使用情况两个部分。
调查时间:12月6日11时―12月7日21时
调查对象:在校大学生,其中主要为大二学生,占48.3%,其次为大三学生,占31.7%,大一、大四学生较少。大部分为山东大学生。
调查方法:在腾讯问卷上发出问卷调查,并在网络上公开。鼓励身边的同学和其他学校的同学在QQ等软件进行填写。
二、问卷的正文内容
题目设计思路:首先,了解大学生的生活费来源和多少,再分析大学生生活费的花销方向。了解大学生生活费短缺时,如何解决。并引入校园贷的相关问题,例如,听说过的校园贷平台、使用校园贷的途径、风险、性质,最后了解大学生一旦超额消费后,无力偿还校园贷的解决方法和看法。
问卷发放和回收情况:一共有132访问量,问卷回收量是60,平均完成时间为1分4秒。
调查结果统计及分析:(问卷上部分问题未具体显示)
1、生活费来源情况
家庭提供,49人,占 81.7% 大部分的学生的生活费都是靠家庭提供,少部分人是勤工俭学和奖助学金。基本没有人用校园贷款。
2、生活费数量情况
600――1000,32人,占53.3% 1000――1500,14人,占23.3% 生活费处于600-1000元的学生占大部分,其次是1000-1500元。1500元以上的学生稍微比600元以下的多些,可见大学生的生活费还是相对较多的。
3、生活费花费方向(多选)
伙食,54人,占90%
书籍,22人,占36.7%
化妆品,22人,占36.7%
服饰,33人,占55%
聚餐、请同学吃饭,28人,占46.7%
娱乐(看电影、唱K、网吧等),33人,占55%
基本所有同学的生活费都会花在伙食上,而用在娱乐和服饰上的也过半。用在聚餐、化妆品和书籍上的也有很多。娱乐、服饰、化妆品以及聚餐上的花费价格较高,相信这也是大学生使用校园贷的原因之一。
4、生活费短缺时解决方法
向父母要,37人,占61.7% 打工赚钱,19人,占31.7% 大部分学生生活费短缺时都会再向家里索要,有部分去打工赚钱,更少一部分会跟同学朋友借钱。基本没有人用校园贷。
5、是否使用过校园贷
是,15人,占25%
否,45人,占75% 有三分之一的大学生是使用过校园贷的。
6、是否了解风险
是,32人,占53.3%
否,28人,占46.7% 了解与不了解风险的大学生比例差不多,说明还是有相当一部分大学生是不了解校园贷的风险的。
7、超额消费后,无力偿还的解决方式
问家长要,42人,占70%
勤工俭学,24人,占40%
借新还旧,9人,占15%
逾期有钱再还,6人,占10%
大部分的学生都是会和家长索要来偿还,也有学生会勤工俭学。但也有一部分会借新还旧、逾期。
8、对校园贷使用的支持与否
支持,5人,占8.3% 不支持,27人,占45%
经济允许的情况下支持,22人,占36.7% 无所谓,6人,占10%
支持与不支持的观点基本各占一半,有极少部分觉得无所谓,与自己无关。
由此可见,大学生生活费来源较单一,大部分来源于父母,且生活费不算高,只能维持基本的生活支出,不能任意消费。多数同学都听说过校园贷,很大一部分同学不清楚校园贷的高风险,而且未使用过校园贷,也有一些同学使用过校园贷。还款基本还是靠父母,也有少数自己打工还款。我们身边的大学生基本懂得理性贷款和消费,不会因为一时的冲动而消费,并且贷款基本不会超过自己的承担范围,往往可以合理安排自己的贷款费用,不会因为还不上贷款而出现极端事件。
发现问题与解决方法:
1、大学生每月的生活费基本都可以维持生活,但是维持不了持久的娱乐。大学生本人应该积极增强远离校园贷的意识。作为在校学生来说,学习才是第一要务,其次就是就业,学生应该明确自己的理想和信念,少一些攀比,少一些对物质的需求,少一些享受。还应该学习理财,掌握好每月的开销。
2、大多数学生知道校园贷款,也有部分人使用,但是绝大部分都不知道校园贷的风险。学校应该普及校园贷风险知识,对于学生的学习和生活的监护,学校无疑在学生在校期间负有主要责任。学校也应该多开设个人理财的课程,实时掌握学生的生活动态,避免学生跳入校园带的圈套。
三、问卷的总结
本次调查旨在了解在校大学生对校园贷款的基本看法,并提出我们自己的想法和思路。不足的是:问卷回收量不多,在反映问题中难免有误差。也有些问题。
这次的问卷调查让我收获颇多,这是我第一次设计问卷。让我自己也了解到了校园贷这种平台,在实践中开拓了视野。我们要在大学学到知识的同时,多接触一些社会上实际的东西,而不能停留在自我的,纯粹的理论中,尽可能拓展自己的知识面,为以后自己的迈向社会做好准备。
借款人因票据到期需要周转金,于30xx年3月5日向我公司提出x万的小额贷款申请。我公司业务部对该借款人进行了调查,现将调查情况报告如下:
1、基本情况:
x男,1962年3月出生,身份证号码:3x.x地,大专学历,1999年12月创办了x公司,任法人。经营稳定。其妻x,x年x月x日出生,身份证:3x。
2、借款申请人资产情况
据调查,x为x公司的法定代表人,出资额x万元,占出资比例99.87%。同时,x销售中心为x公司股东,股东出资金额贰仟万元整。借款人拥有8辆汽车,约人民币x万元,拥有多处房产。
通过征信查询,借款人目前信用良好,信用评级为正常。
3、借款用途、金额、期限
借款人x申请借款135万元,用于借款人x年3月5日农行到期x万承兑票据。期限为一个月。经调查了解,借款用途真实、合法。
4、借款方式
借款人申请的贷款方式为保证担保,保证人分别为x润滑油销售中心及自然人x,并签订了我司认可的保证书。x销售中心经营正常,收入稳定。自然人x同为x销售中心股东,出资额x万元,出资比例x%。
5、还款来源情况
借款人的还款来源为x润滑油销售中心的主营业务收入(附与x公司的供货合同)。此外据借款人介绍,近期借款申请的农行x万贷款将发放,可用来还贷。
6、调查结论
借款人自身经济实力雄厚,信誉度较好,还款意愿强。保证人经营正常,收入稳定,具备担保实力。综合以上调查分析认为,只要确保该公司专款专用,公司运营正常,到期还贷,符合贷款条件。本人同意对借款申请人x发放贷款x万元,期限为一个月,月利率8.4%,按月还息到期一次还本。
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