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一、贷款主体调查
,男,x年xx月xx日出生,现年xx岁,其身份证编号为:,组人,现住。家庭人口x人,爱人名叫,女,x年xx月xx日出生,现年xx岁,其身份证编号为:x;结婚证:x号,儿子xx,xx年xx月xx日出生,现年xx岁,其身份证编号为,在读书。*20xx年以来在开办幼园,中华人民共和国社会力量办学许可证是以妹妹名字登记的,x年xx月xx日教育局颁发了中华人民共和国社会力量办学许可证,名称:xx;地址:xx;举办者:xx;办学层次:学前教育;办学形式:全日制;办学范围:及周边乡镇;招生对象:学龄前儿童;批准文号:xx号;有效期:四年;主管机关:教育局。
夫妇同信用社保持着良好的合作关系,在信用社开立了新的存款账户。帐号为:x号。
调查意见:有完全民事行为能力,有固定的住所和稳定的办园场所,有合法有效的身份证件、中华人民共和国社会力量办学许可证,借款用途明确合法,在信用社开立个人结算账户,有稳定的收入和还本付息能力,无不良信用记录,符合贷款的准入条件规定。
二、财产及负债真实性调查
申请人向我社提供了资产负债情况说明,我们对该户的资产进行了现场调查查询:
1、房屋一栋,价值xx万元。位于,房屋建筑面积O,无房产证,已交土地费x万元,按照x乡的房屋建造价,价值基本合理。
2、幼儿园各种游乐设备xx万元;经现场盘点和查看,情况属实。
各项资产合计x万元。家庭财产真实,情况说明价格合理。
提供的资产负债情况说明表述对外无负债,经外围调查,妇没有外部借款,也没有为他人提供担保,对外无负债,情况说明真实,没有遗漏和隐瞒的情况。
三、经营情况及用途调查
自xx年租房开办幼儿园以来,经过xx年的精心经营,逐步积累了丰富的幼儿园管理经验和原始资金,并通过良好的教育质量拥有一定的生源。由于幼儿人数的增长,x年在x街新建了x幼儿园,幼儿园占地面积约xxO,房屋建筑面积约xxO,聘有位幼教师,位司机,位厨师。
教育局x年x月x日颁发了中华人民共和国社会力量办学许可证,名称为x幼儿园,批准文号为号,有效期:四年,目前已开办四个班,有学前班、大班、中班、小班,有幼儿x人。
本次申请抵押贷款x万元,主要用于幼儿扩班所需的流动资金。其中:用于支付教职工工资x万元,幼儿生活费及教材x万元。其贷款申请用途真实合法,不会危及贷款安全。
四、偿还保障性及风险补偿性调查
开办幼儿园位于,占地面积约xxO,建筑面积约xxO,招生范围为及周边乡镇,x年春季招收幼儿x人,每人收费x元,学费收入约x万元,位幼师工资支出x万元,位司机工资支出x万元,位厨师工资支出x万元,教材支出x万元,水电支出x万元,生活费支出x万元,一学期支出合计x万元,一学期可实现利润约x万元,年利润x万元,借款期限两年内第一还款来源充足。
用其哥哥位于自有房产作抵押。该房地产土地证号国用第x号,土地使用权人,土地坐落于南,地类(用途)为住宅,使用权类型为出让,土地使用终止日期为x年x月xx日,使用权面积xxO,其中分摊面积xxO。
该房地产房产证编号为:号,房屋所有权人,产别为私,房屋坐落于x街,同土地证指向一致。房产为砖混结构,户屋总层数层,所在层数层,建筑面积xxO,房屋东与路交汇,西与交汇,临近xx学校和超市,设计用途为住宅,房屋座落位置优越,房产易于变现。
按城区房地产该路段现行市价,x元/O估算,初步评估价x万元。
根据《农村信用社贷款抵押担保管理办法》第x条关于抵押率的规定,“个人住房(含占用范围内的建设用地使用权)的抵押率不得超过%,商业用房的抵押率不得超过%”,可抵押贷款x万元(x万元%),抵押物合法、足值,房屋所有人及财产共有人已出具房产抵押承诺书,第二还款来源有保障。
已向信用社递交了购买财产保险申请书,愿意投足财产保险,可以落实风险补偿来源。
五、信用可靠性调查及风险分析与应对策略
经信用社信贷管理系统查询,借款人、抵押人及全家成员在全县信用社无历欠贷款。经在人民银行个人征信系统联网查询,借款人、抵押人及全家成员无不良信用记录,其道德品行良好,有良好的还款意愿。
(一)主要风险因素:
1、政策性风险:目前计划生育政策允许农村夫妇第一胎是女孩的在间隔四年后可以生育第二胎,如果如遇国家计划生育政策调整,严禁生育第二胎,将直接导致生源不足,从而影响经济效益。
2、经营风险:x街如再新开办幼园,将导致生源的减少,特别是当前流感的发生期,如有幼儿感染,学校将面临关闭停课,经营上存在一定的风险。
3、土地使用出让年限已到期。
(二)主要风险对策:
1、加强各项监控。指定专人负责对该户资金回笼、运用等方面进行监控,全面掌握其经营情况。
2、要求借款人足额办理财产保险。在抵押合同签订后,要求借款人在贷款发放前自主到有关保险机构足额办理抵押物的财产保险手续,保险的期限不低于贷款期限,保险金额不得小于主合同贷款本息,并明确农村信用合作联社信用社为第一顺序受偿人。
3、按照《农村信用社贷款抵押担保管理办法》的规定,信用社指派两名客户经理陪同借款人到相关部门共同办理合规的房地产抵押手续,抵押终止日期应明显大于贷款到期日期,同时复制“不动产登记簿”作为重要信贷档案保管。
4、加强贷后管理。按照《农村信用社贷后管理办法》的规定,加强贷后管理,及时防范和化解贷款风险。
5、抵押房屋其土地使用出让年限已到期,贷款前该户必须到土地局交足土地出让金,土地出让年限应明显大于贷款到期日期,方可发放抵押贷款。
六、综合意见
根据以上调查情况,我们认为借款人符合贷款的准入条件,经营活动正常,有一定的防御风险能力,第一还款来源充足,有合法足值的担保抵押,有良好的还款意愿。同意发放最高额房地产抵押贷款x万元,本次贷款期限x个月,利率按%执行,贷款按月付息,分期还本,即x年x月还x万元,x年x月贷款到期前还x万元。
一、经济金融发展总体情况
(一)概况
近年来,面对复杂多变的经济金融形势,我市在上级政府和金融部门的正确领导下,始终坚持把金融产业纳入县域经济发展大局,努力增加信贷收入,改善金融服务,促进金融改革,实现了金融实力增强和经济社会发展“双赢”的有利局面。
(二)农业和中小企业在经济发展中的占比和发展情况
改革开放30多年特别是近几年来,龙口走过了波澜壮阔的发展历程,经济社会发生了翻天覆地的巨大变化,实现了从传统农业大县到现代工业强市的宏伟跨越。中小企业的异军突起对促进我市经济快速发展起到了关键的助推作用。可以说中小企业已经成为我市县域经济的主体,成为城乡居民就业和收入的主要渠道,成为地方财政收入的主要来源。
一是有力地拉动了全市国民经济的快速增长。近几年来,全市中小企业为主体的民营经济持续保持了快速增长的态势。上缴地方级税收也逐年增加,占当年财政收入的份额也不断递增,中小企业已成为我市经济发展的主力军和最具活力的新的增长点。
二是有效增加了城乡居民的收入。中小企业的争先发展,勇于创业,提供了大量的就业岗位,安排转移了大量的城乡剩余劳动力。目前,全市绝大多数新增劳动力和下岗失业人员在中小企业企业就业。中小企业、民营经济的迅速崛起,极大增加了城乡居民的收入。特别是近几年来在商贸、餐饮、房地产、交通运输、服务等第三产业领域中小企业快速膨胀,为城乡居民提供的收入也逐年增加。
(三)三农和中小企业融资需求情况
目前,我市中小企业正处于快速发展和壮大时期,信贷需求趋旺,但银行满足率较低,企业贷款难。经与部分企业和银行机构沟通了解,绝大多数企业表示“有较大资金缺口”,表示“没有资金缺口”的企业占的份额很少。同时有相当一部分企业认为现在贷款“比较难”,突出表现在:一是新上项目建设需要大量资金;二是企业在扩大生产规模的同时需要资金进行技术改造和开发新产品;三是企业正常运转需要大量流动资金。这些都造成企业资金缺口依然较大。
二、小额贷款公司的发展及作用
(一)管理制度和监管体制情况
为进一步支持规范本区小额贷款公司经营运行,加强对小额贷款公司监督管理,建立健全监管机制,防范和化解风险,指导小额贷款公司开展业务,促进小额信贷业务规范、健康、可持续发展,充分发挥小额贷款公司为本地“三农”和小企业提供金融服务的作用。根据《山东省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的意见》(鲁政办发〔20xx〕46号)的要求,我市明确由市金融办作为小额贷款公司职能主管部门,承担日常的管理和监督工作。负责组织现场检查,定期接收小额贷款公司财务、经营、融资等信息,每年度对小额贷款公司经营业绩、内部控制、合规经营等方面进行综合评价,对服务“三农”和小企业情况进行测评等。建立健全贷款管理制度。明确贷前调查、贷中审查和贷后检查,健全金融企业财会制度,真实全面反映企业业务和财务活动,无违规现象发生。
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(二)企业发展、定位及支农支小的做法
自20xx年我市成立首家小额贷款公司以来,市政府及金融办、银监、工商、财税等有关部门,在指导企业开展业务合规经营,维持健康发展、支持三农及小企业等方面做了大量工作。主要特点一是公司治理完善,操作流程简约规范。我市小额贷款公司的主要发起人均是当地实力雄厚、管理规范、信用优良的民营骨干企业,如南山集团、郎源股份有限公司等,小额贷款公司所有权与经营权分离,设立董事会、股东大会、监事会,实行总经理负责制。贷款调查、审查、审批相对分离,操作流程简约、快捷,在放贷效率上远高于其他银行。二是服务方向正确,社会经济效益初显。小额贷款公司是“正规银行”的补充,其业务发展的基本目标就是为‘三农’和小企业提供量身定做的融资服务。其客户对象主要是县域经济中银行机构不愿提供服务的小客户,如小规模种养殖的农户、农副产品经营(加工)户,有发展潜力的城镇小企业等。
(三)存在问题.
我市小额贷款公司正处于发展初期,还存在一些制约稳健发展的问题,主要有:
一是后续资金不足,制约功能发挥。银监会规定,小额贷款公司不能吸收公众存款,从其他银行融资的额度不能超过注册资本金的50%。由于受注册资本最高限额以及融资比例的限制,目前,我市已运营的1家小额贷款公司20xx年贷款发放额仅为16909万元,对缓解小企业资金也只是起到杯水车薪的作用。
二是经营范围狭窄,盈利能力受限。目前小额贷款公司业务品种单一,只能从事贷款业务,利息收入是企业的唯一来源,盈利能力十分有限。
三是机构名份尴尬,监管有待完善。小额贷款公司虽然在初期按金融机构的发展模式来规划,但短期内获得“金融机构”名份并不容易,使小额贷款公司处于按金融机构的要求监管,但又享受不到金融机构的优惠政策的尴尬境地。
四是运营成本偏高,扶持力度不一。税收负担较重,管理费用高,使得资金年回报率偏低,在这方面给企业发展造成了一定程度上的负面影响。
三、小额贷款公司与其他农村金融机构的区别
小贷公司贷款主要发放方向为农户消费级其他生产经营贷款,农村企业及各类组织其他生产贷款,利率按照要求都控制在基准利率的0.9倍到4倍之间,从前期已发生的款项分析,农户消费级其他生产经营贷款贷款利率水平相对较低,年利率在6-8%之间,而农村企业及各类组织其他生产贷款、小企业贷款利率水平相对较高,年利率基本为20%左右。同时,和普通银行贷款相比较,贷款期限主要集中在6个月以内。
相比较传统的银行贷款,小额贷款公司一般具有以下特点:放款时间较银行快,放款的门槛也较银行低,要求贷款者提供的手续相比较银行来说较为简易。他的出现,对改进农村金融服务、解决微小企业融资困难、促进“三农”经济发展、培育竞争性农村金融市场发挥了积极作用。至于小额贷款公司和村镇银行比较,二者既有相同之处,也存在巨大差异,首先是经营宗旨和市场定位基本相同,都是服务于微小企业与“三农”经济体。但由于两类机构在股权结构、法律地位和企业性质的不同,使其在经营模式、经营理念、服务意识、客户群体、人力资源配置等方面存在较大区别。从经营模式上看,村镇银行的主发起人必须为银行业金融机构,其高管人员和业务骨干均由发起银行派遣,经营方式、操作流程、内部管理制度沿用主发起银行的业务模式,可以说是大银行“克隆”一个小银行,由于股权结构所限,村镇银行是在主发起银行完全控制下经营,很难改变主发起银行固有的经营模式。小额贷款公司由民间资本组建的股份制企业,最高权力完全归属于全体股东,董事会、监事会、经营团队分工明确,实行总经理负责制的所有权和经营权两权分离的经营模式,公司法人治理结构相对独立,在运营上存在一定的灵活性。 从服务模式上看,(村镇银行在客户服务上借鉴主发起银行的一整套规范化的服务体系,在受理贷款的过程中相较小额贷款公司更为专业化、流程化、职业化。小额贷款公司在服务方面更能体现人性化、平等化特性,作为扎根于农村的新型金融服务机构,面对广大乡镇居民和村民,在服务过程中更直接、手续更简单。从服务对象看,村镇银行与小额贷款公司的客户的市场定为小额、分散,服务对象为微小企业和“三农”经济,但是由于经营模式和经营理念的差异,具体的客户群体也有较大区别。小额贷款公司在利率定价方面也比村镇银行高出很多,客户群体主要是短期急需资金周转或者新创办的微小企业,贷款风险相对大,相比传统商业银行,“小额、分散、灵活”是其业务经营活动的主要特征。
一、借款人情况概述
1、姓名:xxx,年龄:44,户籍:庆阳市,家庭现住址:兰州市城关区和平人家X区X号楼X单元X室。学历:大学本科(专升本),于20xx年7月毕业于甘肃XXX大学金融系工商管理专业,职业及任职情况:XXXX公司总经理,工作稳定,月工资收入约7500元左右,借款人诚实守信、做人厚道、交际面广泛、清正廉洁。
2、配偶:段XO,年龄:46,户籍:兰州市,学历:大学本科,职业及任职情况:XX大学教师。工作稳定,月工资收入约3700元左右。
3、子女:段OO,年龄:18,户籍:兰州市,职业及任职情况:学生。
3、资信情况调查:人民银行“个人信用报告”显示借款人自20xx年起,申请过1笔个人住房贷款、1笔汽车贷款,共计金额人民币万元,上述2笔贷款均已提前(到期)结清。其中,于20xx年申请的1笔中长期个人住房贷款共计215万元,在还款期间出现累计17次逾期还款,最高逾期期数1期还款记录,经向借款人核实,系还款期间央行利率调整未能及时更新还款金额,且对按时还款认识不足所致,综合分析借款人的整体贷款金额与还款状况,可以排除恶意逾期的情况。(先逾期后正常还款表示客户非逾期)借款人配偶于20xx年申请1笔31万元个人经营贷款,已于20xx年提前结清贷款。还款期间均正常还款。
二、企业经营概述
1、借款人公司概况:借款人所经营的公司在兰州市工商行政管理局城关分局注册登记,注册号:6201022XXXXXXX(1-XX),注册地址为兰州市城关区庆阳路XX号,成立于20xx年9月,营业期限自20xx年12月11日至20xx年12月11日。公司注册资本人民币400万元整,出资比例为借款人以货币出资150万元整(50%);张XX以货币出资100万元整(50%),借款人与股东之间系合作关系,公司日常经营管理主要由借款人负责,合伙人主管公司财务与行政事务,因合伙人目前不具备房产抵押条件(两人只是合作伙伴,非亲属关系,且占股一样,要有分工问题),故此次经股东间协商一致,由借款人向我行申请贷款(表示两人都知道贷款的事)。公司属于有限公司,资金来源为自筹。
2、借款人公司经营简介:借款人公司专营神经外科医疗器械、神经外科手术器械、神经外科耗材产品、及消毒产品等。公司持有甘肃省食品药品监督管理局颁发的“中华人民共和国医疗器械经营企业许可证”,借款人从事医疗器械,医疗耗材产品代理行业近10年时间,积累了一定的行业经验和人脉资源,公司成立后与一些医疗器械公司建立了长期稳定的业务合作关系,是该类企业生产的神经外科产品在甘肃地区的一级经销商。该公司与XX有限公司建立了长期稳定业务合作关系,是该企业在甘肃地区的一级经销商,公司多年来开发并确定了一批优质合作客户,包括:天津XX医疗器械有限公司、辛XXX医疗器械贸易有限公司、德国XX公司等。近年来,借款人公司逐步丰富经营(代理)种类以提高市场竞争力,销售渠道稳定性得以增强,抵御市场风险能力不断提高。公司在我行20xx年4月开立对公一般结算账户,开户至今未有不良结算记录,与我行有着良好的合作关系。同时借款人公司积极开拓渠道销售,有稳定的优质合作客户,如:武威市XX医院、兰州XXX医院、甘肃XX医院、天水XX医院、张掖XX医院等。(上游供货商具体做销售什么产品,用作干什么的,下游销售对象所用的产品与借款人公司供应的产品用途一致)注:XX有限公司创建于1974年,是国内生产医疗器械的厂家,也是全国最早的几家医疗器械批发公司之一,专业生产各种医疗器械设备。研制生产的多种设备,在国内市场都享有较高口碑。
3、借款人收入来源分析:
第一、借款人公司向医院销售代理产品的销售收入。
第二、借款人从事该行业较长时间,由于医院对供应商采取单类产品的准入制度,借款人公司所代理的其他医疗耗材,如北京XXX公司生产的人工硬脑膜产品、汕头保税区XXXX有限公司生产的“XXX清”系列消毒产品、美国XX公司医疗耗材产品等,前期都是以具有准入资格的其他公司代为销售,销售利润直接返还借款人个人银行卡中。随着借款人公司与各家医院的深入合作,公司已于20xx年底取得了所有代理产品在各家医院的准入资格,20xx年1月已由借款人公司直接销售。
第三、公司成立之前借款人作为厂商驻甘肃市场的销售代表开拓市场,20xx年3月正式成立公司后一直从事兼职厂商销售代表工作,20xx利润率约7%直接由厂商汇入借款人个人银行卡中。借款人配偶租赁经营的土地面积50亩,种植的各种树类及所养家禽牲畜的年盈利情况良好。总经营收入年净利率35万元左右。
三、借款人家庭支出情况
1、借款人家庭生活消费支出每年约万元。
2、借款人子女年教育支出约万元。
3、借款人家庭用于经营投资支出约为10W元。
四、贷款用途说明
因借款人公司已了解到合作客户已初步拟定了20xx年部分采购计划(下游销售对象有采购需求,所以公司才购货,备货),故借款人公司分别已于20xx年2月、3月与上游供货商签订了采购合同,以确保后期销售顺利。由此形成的公司短期内资金周转紧张,为弥补流动资金不足,特向我行申请经营性循环授信额度人民币90万元整。
注:借款人公司与上游供货商公司之间授权证书有效期为一年或两年,20xx年初已经签订新的授权书,现已返回北京,上海供货商公司进行确认,因此提供上年度的授权书。
五、还款能力分析
借款人公司的营业收入主要通过调阅对公结算账户银行账单及增值税票反映,统计对公结算账户20xx年5月至12月的营业性现金流入合计640万元,配套核算了公司20xx年9月至12月的开具的增值税票,合计万元。二者相较,营业收入相差19%,主要是部分销售未开具税票。由此测算该公司年营业额800万左右,现金流覆盖倍数约为。借款人合作客户多为大型国企,议价空间较大,毛利润率约为23%,剔除经营成本后净利润率约为13%左右。由此测算借款人年红利收入52万元左右。由于本次调查只统计借款人公司对公一般结算户,得出的数据较为保守可信。借款人单位为我行对公往来客户,借款人本人在我行名下有个人储蓄存款43万元,财富类产品30万元,三方存款托管账户内上月月均余额70W元,我行个人名下总资产约为143万元。另,借款人在其他银行亦有个人储蓄存款,合计约为40W万元。
六、抵押物状况分析
抵押物是兰州市城关区XX街道XX路XX号东楼12层1203室,证载建筑面积平方米,建成于20xx年。抵押物产权明晰,房屋结构完好,水、电、暖、天然气、物管等各项配套设施和服务齐全,变现能力强。经兰州中瑞房地产咨询估价有限公司评估,评估总价万元,评估单价9650元/平方米,现作为借款人公司办公使用。
借款人配偶于20xx年承包土地50亩,已在经营用地上投资约130万元。土地的主要使用用途为生态农业,承包期限为20xx年11月28日至20xx年11月27日。地上种植有价值30万的银杏树,价值10万的杨树。地上盖的房屋价值约40万元,院内养有各类名犬,价值约40万元,各类家禽牲畜:猪,价值约4万元;鸡,价值约6万元;鸭,价值约5万元。该买机械设备价值约10万元,土地已缴纳租金8万元。
夫妻双方三金齐全,截至目前XXX公积金账户余额为万元。借款人家庭负债情况良好,未向他人借款,也无其他债务。
七、结论
根据对借款人公司及抵押物实地调查以及相关资料说明
兰州市XX有限公司经营模式稳健,财务结构合理。同意给予借款人经营性循环授信额度人民币90万元,期限120个月,以借款人名下产权证号为兰房(城私)字第XX号的住宅抵押,抵押率%,抵押单价为元/平方米,开通周转易定向垫付额度90万元,账单周期为1天,转贷款期限1年,利率为%(上浮40%),贷款按月结息,到期还本。
八、贷款的支付方式
经调查,借款申请人交易对象不具备条件有效使用非现金结算方式,约定在取得贷款后以自主方式进行贷款使用,并向我行通报资金使用情况。
x月x日,xxx向我社申请抵押贷款xx万元,我社受理后,于20xx年x月x日对借款申请人进行实地调查,现将调查情况汇报如下:
一、借款申请人及家庭情况
借款申请人:xxx,男,现年x岁,身份证号:522424xxxxxxxx,主要在xx县xx路从事xx经营,其妻,xxx,身份证号:522424xxxxxxx,该户无不良贷款记录,无不良嗜好。借款人主体资格合法
二、申请借款情况
借款申请人于20xx年x月x日向我社申请借款xx万元,用于经营xx周转,经调查该户在xx,由于xx,成本提高,造成该户自有资金不足,从xxx出具该户收入证明可以看出,该户借款用途真实,合法,符合国家产业政策。借款主体合法。
三、借款人资信情况
借款人xxx信誉较好,没有不良借款记录,勤劳节俭,守信用,无不良嗜好,品行端正,借款人资信情况良好。借款申请的主体资格合法。该户与我社有长期业务往来,能按时还本付息,资信状况良好。
四、借款人的偿债能力分析
借款人xxx从事电煤运输,根据其在xx开据的收入证明该户在20xx年工资及家庭运输收入xx万元,借款人自愿用自己的经营、工资收入作还款来源,借款人申请金额为xx万元,期限为xx个月,经测算该户12个月基本收入为xx万元,扣除该户一家支出,约结余xx万元,但其另有奖金及提成不算在其中,在借款到期后,该户需支付利息xx万元,借款偿还不会存在风险,另此抵押物已在xx房管局抵押登记,由于该抵押物座落地段繁华,在借款不能偿还的情况下,抵押物易变现。更进一步缩小贷款风险。
五、借款存在的风险分析
通过对该笔借款的调查分析,此款用于xx经营使用,其家庭收入相对比较稳定,贷款风险较小,能在24个月之内归还借款。只要认真做好贷后跟踪检查,贷款风险是能够得到有效控制的。
六、抵押物风险分析
抵押物是位于xx县xx小区,建筑面积为xx平方米。金沙县评估事务所评估价格xx万元,评估单价为xx元,从目前市场房价看符合金沙县房产市场价格,和我社内部估价相符,据当前金沙房价预测,房屋价格仍呈现平衡上升趋势,鉴于房管局对此抵押物的评估,预计在近24个月内不会存在较大的下跌,房屋坐落地段较好,房屋产权清晰,未出租给他人使用,无任何产权纠纷,该房屋按照房屋抵押程序办理抵押登记,在抵押过程中我社信贷员全程参与,所以房屋抵押合法有效,即使贷款不能偿还的情况下,抵押物变现容易,对我社信贷资产不会存在损失。
七、信贷员经过调查得出结论
通过以上调查分析,借款人具有偿还贷款的经济能力。借款用途合规,且提供资料齐全并真实,因此同意蒋中楷办理抵押贷款xx万元,期限xx个月,利率xx%。
农村环境卫生作为建设新农村的一项重要内容,其工作成效如何,直接关系到新农村建设目标的实现。为进一步搞好农村环境卫生,结合本人工作,对全办15行政村进行了调查。从调查情况来看,虽然做了些工作,取得了一些成效,但也存在许多不容忽视的问题,要切实改善农村人居环境,加快新农村建设步伐,仍需下气力,进一步加农村环境整治力度。
一、目前现状和存在问题
从调查情况来看,主要表现在以下两个方面:
一是农村环境明显改善。近年来,办事处对农村环境整治力度不断加,按照户清扫,村收集,办拉运。的新思路,逐步建立长效机制。二是农村改厕稳步推进。在市爱卫办力支持下,打了农村改厕攻坚战,改厕工作正在稳步推进。
虽然近年来我们通过不断加农村环境整治力度,农村环境卫生取得了一些成效,但也存在一些不容忽视的问题:
一是少数村干部认识不到位。有部分干部把工作重心放在了加快经济发展上,认为环境卫生工作微不足道,可有可无,更谈不上组织和发动开展爱国卫生运动。
二是卫生观念不强。少数人治理,多数人污染的问题始终未能解决。
三是组织机构不全。主要表现在部分农村卫生队伍不健全,环卫设施不配套,长效机制不完善。
四是资金严重不足。比如农村改厕工作政府投入资金有限,而农户又不愿投入,这在很程度上影响了此项工作的开展等等。
二、今后工作思路
从我办目前现状和存在问题出发,按照新农村建设总体要求,初步确立了今后工作思路。即:健全一个机制,抓好四项工作,实现一个突破。
(一)健全一个机制。即:建立健全爱国卫生长效管理机制。根据户清扫,村收集,办拉运的思路,逐步完善卫生管理体制。
(二)抓好四项工作。
一是改水改厕工作。旧村改造和群众积极性较高的村,要突出户厕建设,让办事处的改厕工作走在全市前列。
二是卫生创建工作。积极开展创建卫生村和社区活动,力争到20xx年底,创建创建省级卫生村2个、渭南市级卫生村(社区)3个、5个村和社区达到市级卫生村标准。
三是健康教育工作。全面开展健康教育,不断改善人居环境,逐步养成良好的卫生习惯,力争到20xx年,农村开课率达到90%,卫生知识知晓率达到90%,卫生行为形成率达到90%,公共场所禁烟率达到80%。
四是除害灭病工作。以疾病防控宣传为重点,全面加除四害工作力度,把四害密度控制到不足为害的程度。
(三)实现一个突破。即围绕建设新农村这个目标,实现爱国卫生工作全市闻名,全省领先,全国挂号的新突破。
三、主要措施
爱国卫生工作,是精神文明建设的重要组成部分,是建设新农村的一项重要内容,也是全面建设小康社会的一项长期工作。为此,我们必须切实采取措施,认真做好我县的农村环境卫生工作。
(一)加强领导,高度重视爱国卫生工作。各级各部门要把爱国卫生工作列入重要议事日程,纳入新农村建设总体规划,把农村改厕、除害灭病、健康教育、卫生创建等重点项目列入财政预算。
(二)因地制宜,建立健全爱国卫生长效机制。爱国卫生工作,需要发动群众,需要集中整治,更需要建立长效机制。要把垃圾填埋场、垃圾池、煤池建设作为硬仗,坚持不懈地打好打胜。同时,农村改厕要把握重点,严格标准,明确分工,责任到村(户);卫生创建要乡村有目标,年年有创新,从而,全面推进爱国卫生工作向制度化、经常化、规范化迈进。
(三)强化监督,严格考核爱国卫生工作。爱国卫生工作是优化发展环境,提升新城形象,构建和谐社会的德政工程、民心工程。要确定标准、分解任务、定期督查、严格考核、综合排队、及时通报,从而扎实推进我办的爱国卫生工作,为加快新农村建设步伐做出应有的贡献。
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