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农村环境问题事关农业的持续发展、农民的切身利益和农村的和谐稳定，是重要的民生问题，为了解淮安农村居民的环保意识及农村环境问题，淮安市统计局开展全市农村环境调查，对农村居民生产生活环境情况进行调查。
一、全市农村环境调查情况
本次全市农村环境调查在全市7个县区实地随机访问了360个农户，内容包括农村居民基本情况、农户环保认识问题、农村环保状况、农村环境污染治理情况、农村环保宣传情况和农户对当前农村环境的问题和建议。
(一)被调查农村居民基本情况
本次调查的360个农村居民中，男性246人，占68.3%;女性114人，占31.7%。年龄层次上，15-30岁43人，占11.9%;31-45岁106人，占29.4%;45-60岁171人，占47.5%;60岁以上40人，占11.1%。文化程度上，小学及以下35人，占9.7%;初中130人，占36.1%;高中139人，占38.6%;大专及以上56人，占15.6%。
(二)农村环保认识问题
1、农村居民十分重视农村环境保护。在问及农村开展环境保护是否重要时，回答有必要的农村居民348人，占96.7%;回答没有必要的农村居民8人，占2.2%;仅有4人回答无所谓，占1.1%。
2、农村居民对后代的环境问题比较看重。在问及是否担心后代人的生活环境会越来越差?回答非常担心的农村居民246人，占68.3%;回答不担心的农村居民92人，占25.6%;回答无所谓的农村居民22人，占6.1%。
3、多数农户积极响应政府"秸秆禁烧"政策。问及对政府"秸秆禁烧"政策的态度?回答积极响应的农村居民295人，占81.9%;回答不愿意但没有选择的农村居民54人，占15.0%;回答看情况而定的农村居民11人，占3.1%。
4、绝大多数农户认为生活污水有必要收集处理。问及认为生活污水有没有必要收集处理?回答有必要的农村居民351人，占97.5%;仅有9人回答没有必要，占2.5%。
(三)农村环保状况
1、81.7%的农村居民对农村环保质量满意。问及对居住地的环境质量总体状况满意度?回答很满意的农村居民66人，占18.3%;回答比较满意的农村居民228人，占63.4%;回答不满意的农村居民66人，占18.3%。
2、水源污染位居农村环境污染之首。在所列的八大类环境污染项目中，水源污染占32.5%，所占比例最高;其他依次是生活垃圾污染(27.7%)、大气污染(12.4%)、化肥农药(11.1%)、秸秆焚烧(9.4%)、噪声污染(3.3%)、畜禽粪便(1.8%)、其他污染(1.7%)。
3、多数农民反映附近的水源受污染。在问及您附近的水源状况怎么样?回答没有污染的农民29人，占8.1%;轻微污染的187人，占51.9%;中等污染的91人，占25.3%;严重污染的53人，占14.7%。
(四)农村污染治理情况
1、多数村组有专门存放垃圾的地点。问及所在村组是否有专门存放垃圾的地方?回答有的农村居民270人，占75.0%，回答没有的90人，占25.0%。
2、八成农村居民认为污染问题应该由政府解决。问及农村污染问题应该由谁来解决?回答政府的农村居民295人，占81.9%;回答农民的65人，占18.1%。
3、多数农户会积极处理身边出现的环境问题。问及居住地出现环境问题，您会采取下列哪种措施?回答向村镇干部反映的农村居民252人，占70.0%;回答拨打环保投诉电话的农村居民39人，占10.8%;回答听之任之的农村居民58人，占16.1%;回答其他的农村居民11人，占3.1%。
4、仅三成农民满意居住地环境管理政策和力度。问及您对您居住地的环境管理政策和力度满意吗?回答满意的农村居民121人，占33.6%;回答一般的农村居民178人，占49.4%;回答不满意的农村居民61人，占16.9%。
(五)、农村环保宣传情况
1、多数农村居民周边有环保宣传教育活动。问及您周围有没有关于保护环境的宣传教育活动?回答经常有的'农村居民172人，占47.8%;回答偶尔有的农村居民143人，占39.7%;回答听说过的农村居民30人，占8.3%;回答从来没有过的农村居民15人，占4.2%。
2、95%农村居民表示普及农村地区环保宣传教育很有必要。问及您认为是否有必要普及农村地区环保宣传教育?回答很有必要的农村居民342，占95.0%;回答可有可无的农村居民15人，占4.2%;仅有3人回答没必要，占0.8%。
3、近七成农户不知道环保投诉和举报电话。在问及您是否知晓环保投诉举报电话-12369?，回答知道的124人，占34.4%，回答不知道或不了解的236人，占65.6%。
4、多数农民对当地的环保宣传教育情况满意。问及您对当地的环保宣传教育情况是否满意?回答非常满意的93人，占25.8%;回答基本满意的220人，占61.1%，回答不满意的47人，占13.1%。
二、当前农村环境保护存在问题
1、农村居住地环境质量下降。近年来，受化肥农药影响农村水源污染较严重，生活污水横流，农村中鲜见清澈透明的沟渠。生活垃圾乱堆、乱丢、乱倒、乱放，农村环境受到极大破坏，农村居住地质量呈下降趋势。调查显示，仅有18.3%的农村居民对居住地环境质量很满意，该比例比上年下降10.6个百分点，仍有18.3%的农村居民不满意居住地环境质量;近72%的农村居民居住地环境污染严重，该比列比上年增加13.3个百分点。
2、化肥、农药对农业生态环境污染加重。化肥和农药的应用对农业的增产起到了重要的作用，但由于使用技术落后，导致大部分化学元素进入水源和土壤，对生物多样性破坏的严重后果已经显露。调查显示，水源污染位居农村环境污染之首，11.1%的农村居民认为化肥农药对自己的生活环境影响较大，该比例比上年增加6.4个百分点。
3、农村居民生活垃圾仍难得到有效处置。当前农村居民的生活垃圾对环境影响很大，农村生活垃圾的处理，生活污水的排放都给环境带来了极大影响。调查显示，农村居民的生活垃圾仍有27.8%的农户选择扔到路边、沟道和焚烧，8.3%的农村居民生活污水选择泼到院子内，52.5%的农村居民生活污水通过排水沟直接排到屋外。
4、农村环保投入仍显不足。多数农村没有垃圾填埋场或是垃圾填埋场比较简陋，一些村子没有污水排放设施，垃圾清运车辆数量不多，保洁人员以及垃圾桶的配备并未覆盖全部村庄，仅限于重点村镇，农村环保政策、法规、标准等体系不健全，机制尚不完善。调查显示，仍有25.0%的农村居民所在村组没有专门存放垃圾的场所，仅有39.2%的农户生活污水通过下水道收集处理后排外。
5、农村环保宣传力度仍需加强。近年来，环保宣传已经深得人心，但农村环保宣传力度还显不足，农村居民对农村环保宣传满意度不高。调查显示，25.8%的农村居民对农村环保宣传非常满意，该比例比上年下降14.6%;13.1%的农村居民对农村环保宣传不满意;53.6%的农村居民认为农村环保宣传的力度上还需加强，近65.6的农村居民不知道环保投诉举报电话。
三、对当前农村环境保护的几点建议
1、提高农村居民素质教育。农村居民的素质教育首先是提高农村居民的文化程度，文化程度的提高才能根本上解决素质问题，其次要加强社会公德等德育体系的教育，要营造良好的社会风气，创造良好的民风民俗。这次调查中我们也发现，当前农民的文化程度仍然偏低，农村中老龄化严重，另一方面也反映出当前农村的实际情况。只有提高农民的素质教育，才能从根本上保护农村的环境，为子孙后代造福。
2、建立农村环境保护考核机制。农村环境保护是一个长久的问题，要加大环保治理力度，建立长效管理机制，引入农村环境保护考核机制，将农村环保问题作为当地政府的一把手工程，实行一票否决制。要引起当地政府对农村环境保护的重视，考核机制的建立刻不容缓。
3、大力发展生态绿色农业。要优化农业种植结构，大力发展无公害、绿色、有机食品，大力扶持生产并推广使用高效、低毒、低残留农药、生物农药和有机肥。要科学规划、合理布局养殖业的发展，所有规模化畜禽养殖场都要建设污染治理设施，开展畜禽养殖污染防治示范工程建设，推广养殖模式和养殖小区污染集中治理模式，努力减少农业面源污染。
4、加大农村生活污染治理力度。要因地制宜处理农村生活污水，对居住比较分散、不具备条件的村镇可采取分散处理方式处理生活污水;人口比较集中、有条件的乡镇驻地要推进生活污水集中处理。新村庄建设规划、村庄整合要有环境保护的内容，配套建设生活污水和垃圾污染防治设施。要逐步推广"组保洁、村收集、镇转运、送无害化处理场处理"的城乡统筹的垃圾处理模式，提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率。
5、不断增加农村环保资金投入。要逐步增加农村环保的资金投入，着力解决农村环境中的突出问题。要在每年财政预算中安排专项资金用于农村环保工作，重点支持饮用水水源地保护、水质改善和卫生监测、农村改厕和粪便处理、生活污水和垃圾处理、畜禽和水产养殖污染治理及生态示范创建工作的开展。逐步建立"政府补助、部门帮助、社会支助、农民自助"的多渠道投入机制，将资金更多地投入环境问题上来。
6、继续加大农村环境保护宣传力度。要继续加大农村环保宣传力度，推广实用新技术。以提高农民环保意识、转变农民传统观念。要在利用广播、电视、报刊、网络、宣传册等载体进行宣传的同时，多一些实地的宣传方式，可以在农村的村委会的宣传栏、公路醒目位置放置一些宣传海报，要采取多种形式广泛开展环保知识和环境法律知识的普及教育，努力加强农村环保宣传工作。
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