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高密市朝阳第二小学 5.4 李雯慧 高子涵 王梓涵
指导教师:曹锋霞
现在人们生活水平普遍提高,火现在成为了人们必不可少的东西,但是消防意识在一些人的心里的地位非常低,所以导致了失火,造成了火灾,那么是如何形成的火灾?
引起火灾的火源有哪些?
火源一般分为直接火源和间接火源两大类。直接火源有:(1)明火、灯火,如火柴、打火机火焰,香烟点火,烧红的电热丝等;(2)电火花;(3)雷电火等。间接火源有:(1)加热起火;(2)本身自燃起火等。这些火源,同学们在学习生活、试验中都可能接触到,只有认识和掌握它的存在和发生发展的规律,认真对待,一般能有效地预防火灾的发生。
那么应该如何预防火灾呢?
(1)注意用电安全,不违章用电,不乱拉电线、使用禁用电器。若发现火灾隐患,每个同学都有责任向学校报告。
(2)不使用蜡烛等明火照明用具。
(3)不在教室、宿舍以及公共场所吸烟,不乱丢烟头、火种。
(4)不在宿舍存放易燃易爆物品。
(5)不在宿舍擅自使用煤炉、液化炉、酒精炉等灶具。
(6)不使用电炉、“热得快”等大功率电器。
(7)不在楼道堆放杂物,不焚烧垃圾。
(8)遇火灾险情,先关闭房内电源,并拨打校内报警电话可视火情拨“119”报警。
3.怎样打火警电话
全国统一规范使用的火警电话号码是“119”,拨打火警电话要注意以下事项:
(1)要沉着镇定。在任何电话上都可直接拨打。
(2)在听到对方报“消防队”时,要讲清火灾发生的地点和单位,并尽可能讲清着火的对象、类型和范围。
(3)要注意对方的提问,并把自己的电话号码告诉对方,以便联系。
(4)打完电话后,可立即派人在门口和消防车必经之处等候,引导消防车迅速到达火场。
如何灭火,我可能曾未接触到火灾,我问了我一个哥哥,他是这么说的:
(1)隔离法:将着火的地方或物体与其周围的可燃物隔离或移开,燃烧就会因为缺少可燃物而停止。如:关闭电源,可燃气、液体管道阀门;拆除与燃烧物毗邻的易燃建筑物等。
(2)窒息法:阻止空气流入燃烧区或用不燃烧的物质冲淡空气,使燃烧物得不到足够的氧气而熄灭。
(3)冷却法:将灭火剂直接喷射到燃烧物上,以降低燃烧物的温度。当燃烧物的温度降低到该物的燃点以下时,燃烧就停止了。主要用水和二氧化碳来冷却降温。此方法不宜用于电器失火。
(4)抑制法:这种方法是用含氟、溴的化学灭火剂(如1211)喷向火焰,让灭火剂参与到燃烧反应中去,使燃烧链反应中断,达到灭火的目的。
以上方法可根据实际情况,一种或多种方法并用,以达到迅速灭火的目的。
5.火灾逃生自救
(1)火灾袭来时要迅速逃生,不要贪恋财物。
(2)平时就要了解掌握火灾逃生的基本方法,熟悉几条逃生路线。
(3)受到火势威胁时,要当机立断披上浸湿的衣物、被褥等向安全出口方向冲出去。
(4)穿过浓烟逃生时,要尽量使身体贴近地面,并用湿毛巾捂住口鼻。
(5)身上着火,千万不要奔跑,可就地打滚或用厚重衣物压灭火苗。
(6)遇火灾不可乘坐电梯,要向安全出口方向逃生。
(7)室外着火,门已发烫时,千万不要开门,以防大火窜入室内。要用浸湿的被褥、衣物等堵塞门窗,并泼水降温。
(8)若所有逃生线路被大火封锁,要立即退回室内,用打手电筒、挥舞衣物、呼叫等方式向窗外发送求救信号,等待救援。
(9)千万不要盲目跳楼,可利用疏散楼梯、阳台、排水管等逃生,或把床单、被套撕成条状连成绳索,紧拴在窗框、铁栏杆等固定物上,顺绳滑下,或下到未着火的楼层脱离险境。
火是人们必不可少,虽然必不可少,但是也是有危害,引起了很多起火灾,夺走了许多条鲜活的生命。珍爱生命,远离火灾。
调查人:
调查时间:
调查地点:
调查人:
现在,在一些小区、花园等地方我们都可以看到一些五颜六色的垃圾桶,上面标明着“可回收垃圾”“其他垃圾”“厨房垃圾”等汉字,这些就是分类垃圾桶。有人可能奇怪:以前好好的什么都投放在一个垃圾桶里,现在怎么又多了这么多垃圾桶呢?那就让我们来了解一下垃圾分类的好处。
一、垃圾分类的背景
垃圾通常是先被送到堆放场,然后再送去填埋。而垃圾填埋的费用是昂贵的,处理一吨垃圾的费用约为200元至300元人民币。仅仅北京市日产垃圾就有12000吨,目前面积在36平方米以上的垃圾堆在北京五环路以内有700多处,占地500多万平方米,每年在3-5%的速度增加。人们大量地消耗资源,大规模生产,大量地消费,又大量地产生着废弃物。另一种垃圾处理方法就是焚烧。经过高温焚化后的垃圾虽然不会占用大量的土地,但它不仅投资惊人,并且会增加二次污染的风险。二恶英这一无色无味、毒性严重的脂溶性物质就是焚烧后产生的主要气体
成分之一。无论填埋还是焚烧,都是对资源无谓的浪费,我们不断地把有限的地球资源变成垃圾,又把他们埋掉或烧掉,如果在这样下去,大自然的资源就会日益减少,人类的生活品质也会大大下降。
这样一分析,就可以看出垃圾分类的好处是显而易见的。垃圾分类后被送到工厂而不是填埋场,既省下了土地,又避免了填埋或焚烧所产生的污染,还可以变废为宝。我们知道,好的纸张是用木材造成的,一吨废纸可再造700公斤好纸,可少砍17棵大树,还能减少生产纸浆过程中的水污染。在我们的生活中,经常会扔掉各种各样的废塑料。废塑料处理后还可制成纽扣、笔筒等用品。废塑料也是炼油的好原料。有人曾经形象地将它们比作"二次油田"。1吨废塑料至少能回炼600公斤的汽油和柴油。
二、垃圾分类的开展情况
xx小区里是20xx年x月x日开始分发湖州市区生活垃圾分类收集处置及直运领导小组办公室给指定小区的垃圾桶与四色垃圾袋,当天,大家都十分配合的上门询问,刨根问底,直到明白了才走。辅导大家的志愿者也非常耐心的指导大家。
一个半月后,我们又一次调查,发现大家都可以良好的将垃圾分类,除了一小部分人占时还没有适应,投错了垃圾箱。不过,为大家指导的志愿者却不在,通过询问保安,我们了解到了那位志愿者工作了三天就再也没有来过。
三、垃圾分类的调查情况
在通过对老年人、中年人与小孩的询问中我了解到了一些信息:大多数老人都会自觉尊守垃圾分类,将每种垃圾分得清清楚楚,而一些中年人却并没有十分
关注这一活动,大多数小孩可以分清可回收与厨房垃圾,但并不是十分了解其他垃圾与有毒有害垃圾。下面是大家对垃圾分类的认识情况:
比较了解37、86%
了解一些27、56%
一般了解28、21%
十分了解5、13%
完全不了解1、28%
四、垃圾分类的后续期望
总体来说,垃圾分类这一活动效果不错,但是大家还是应该更加了解垃圾分类的好处,并且认识垃圾分类,从而取得更大的进步。希望所有人都可以配合这份工作,为环保出一份力,给我们一片更蓝的天,更明媚的阳光,更舒适的生活!
调查时间:_________调查地点:_________调查对象:_________
调查方法:_________问卷调查、走访调查调查人:_________
摘要:随着我国农村经济的迅速发展,人们生活变得富裕起来了。但随之而来的是人们在生产、生活中排放的垃圾总量也日趋增多,长此以往便成了一个很大的社会问题。生活垃圾在农村里的处理方式往往是随意堆放,没有很好地进行分类处理,这样的危害是很大的。垃圾占用了宝贵的土地资源和生存空间、破坏着地球的植被、污染着土壤、空气和水源,同时还严重着影响了工农业生产和生活。这些引发了我们的担忧。为此,我利用此次假期开展了一个有关“农村生活垃圾的分类及处理”的调查活动,旨在了解农村生活垃圾的分类以及处理的现状,倡导同学们在生活中养成分类处理生活垃圾的习惯并做好宣传工作,同时向政府等有关部门提一些意见和建议,最大限度地实现垃圾资源化。
关键词:农村生活垃圾分类处理资源化
1.调查内容
为使此次调查活动能够顺利的展开,我事先制定好了以下三个重点了解以及把握的内容与方向:
(1)农村有哪些生活垃圾,它们的去向如何?
(2)垃圾分类处理的现状如何?垃圾的资源化实现得怎样?
(3)怎样才能使垃圾中的废物回收利用率变得更高?
2.调查方法及进程调查方法:
1 (1)向居住在农村村民发放200份问卷调查,并收回反馈;
(2)适当采取随机走访的形式,深入了解情况;
(3)通过网络、书籍、报刊等方法,搜索相关资料。
调查进程:
(1)20xx年8月10日:确定调查目的,制定调查工作时间轴。
(2)8月11日―12日:拟定调查问卷并随机发放调查问卷200份,村民填好后及时收回,并做好统计。
(3)8月13日:采取随机走访的形式,深入了解情况,调查农村生活垃圾处理现状(8-10户居民为宜)。
(4)8月14日:通过网络、书籍、报刊等形式查阅相关资料,与调查数据做一下大致的对比。
(5)8月15日―17日:结论汇总,总结文字材料,并提出相应的措施和建议,完成调查报告。 3.具体实施过程
按照事先制定好的.时间轴,我于20xx年8月11日上午拟定好了此次调查工作的调查问卷,具体问题如下:
1、您的年龄是( )
a、13~20b、21~40c、41~60d、60以上
2、您的受教育程度是( )
a、小学或小学以下b、初中c、高中d、本科及本科以上
3、您目前职业是( )
a、农民b、单位职工c、个体户d.其他
4、您认为你周围的生活垃圾多吗?( )
a、很多b、较多c、一般d、较少
5、您家的主要生活垃圾是( )
a、厨房废弃物(剩菜剩饭、煤灰、没用的食材等) b、废塑料、废纸、碎玻璃、碎陶瓷、碎纤维、废电池c、其他废弃的生活垃圾
6、您家周围有固定的垃圾堆放点吗? ( )
a、有b、较少c、没有
7、垃圾点清理的状况怎样?( )
a、有专门的人定期清理b、无人清理
c、村民自发清理
8、您了解垃圾点被清理垃圾的去向吗? ( )
a、很清楚b、不是很清楚,有些模糊
c、完全没概念
9、您的塑料制品垃圾大多数如何处理( )
a、垃圾桶b、河道中或田地间或道路旁c、焚烧d、其他
10、过期的药物和废旧电池如何处理( )
a、放置到专门的垃圾点b、随意丢弃(河道中,田地间,道路旁等) c、焚烧d、其他
11、是否将垃圾进行分类( )
a、是b、否c、不了解如何分类
12、你是否会将生活垃圾回收利用? ( )
a、经常b、偶尔c、很少d、从不回收利用
13、请问你家里常用一次性餐具吗? ( )
a、是b、不常用c、根本不用
14、你知道塑料袋及一次性餐具很难分解,会对环境造成污染吗?( )
a、知道b、知道一点c、不知道,没想过d、不关我事
15、如果你家附近垃圾箱功能分类,你是否愿意将自家的垃圾分类投入分类箱? ( )
a、愿意b、基本愿意c、别人怎么样,我就怎么样d、费事,不管它
16、您开展过或参加过类似的环保活动吗( )
a、经常b、有过c、没有
17、在您的周围有没有关于环保类的宣传或活动( )
a、经常有b、偶尔有c、没有见过d、不清楚
18、如果有是哪些部门组织的( )
a、政府部门b、民间组织c、学生实践d、不清楚
在村里热心人的帮助下,我于12日下午之前成功发放了这200份调查问卷,并收回了有效问卷180份;
13日上午我按照原计划随机走访了10户居民,深入了解了他们的生活垃圾回收处理情况,同时认真做好了详细的走访记录;
14日-17日,我陆续做好了资料寻找、数据分析以及报告撰写工作。
4、调查问卷分析及结论
通过收回的这180份有效问卷,不难发现,在被调查人群中,受教育程度为初中文化的占大多数,占全部人的41%;其中大多数被调查者认为周围的生活垃圾较多,大多数被调查者周围有固定垃圾点,且大多有政府派人定期清理,这说明了政府在“农村生活垃圾的分类及处理”方面是做了一定的工作的。
在调查中,大多数被调查者不知道垃圾的去向,这体现了人们对环保意识的淡薄,也说明了政府在环保意识的宣传力度方面还是做的不够。同时,53的被调查者愿意在自家附近如果有垃圾桶功能分类,将自家的垃圾分类,这也说明了政府在这一方面没有做到位。所以说,在农村生活垃圾处理方面,最重要的在于政府和百姓的环保意识。
4在垃圾的分类回收利用方面,有59%的人不进行垃圾分类回收,仅有32%的人进行,其余9%的人不知道如何分类。经常将生活垃圾回收利用的占12%,偶尔利用的占34%。假如在家附近的垃圾功能分类。有59%的人愿意将自己家的垃圾分类放入分类箱,仅有30%的人觉得费事。一次性餐具浪费资源,庆幸的是,只有9%的人经常使用一次性餐具,其余91%的人不常用或根本不用。有48%的人愿意用纸袋代替塑料袋,仅有8%的人不愿意。这也说明随着随着生活水平的提高,农村居民的环保意识也是在提高的。
5.调查心得及建议
我们关于农村生活垃圾的调查问卷,可能是由于调查的人数不够多,层次不够广泛,导致上述数据存在一些局限性。但我们也可以看出,垃圾回收并不普及,农村垃圾分类回收还需要更多努力,大部分人的心里已有环保意识,也愿意为环保尽一份力,但是回收箱等垃圾分类回收设施却不多,很难支持回收。
因此,我对垃圾的资源化存在的一些突出问题进行了归纳并针对性地提出了一些建议:
(1)一般垃圾的处理方法是填埋和焚烧。但是填埋,效果很慢、占地还广、容易对地下水产生二次污染。焚烧、但对空气污染大、投资也大。所以说要使用新型的环保处理方法,比如说用环保袋,将垃圾中的有机质在微生物的作用下进行生物化学反应,最后形成腐殖质。
(2)加强对市民的环保宣传。在农村居民心中树立环保意识是最根本的。对于,一户普通人家来说,这么废物回收利用的方法经济效益的确不高。但积少成多,且这一小小举动,可以保护我们愈来愈稀少的自然资源,如此美事,何乐而不为?有些人认为,回收利用这行为太过小家子气了,可难道就为了自己的“风度翩翩”,就可以肆意浪费了吗?还好,现代的“环保人士”“低碳达人”越来越多,回收利用能得到的经济效益固然不多,但这一行为可以避免资源浪费,这非常重要。回收利用对一户人家的经济效益固然不多,但对于社会
5来说,这却是一笔巨大的财富。没有环保意识,又何来环保呢?政府应多组织环保类活动。以加深居民的环保意识,环保靠学生并不可行,应多向各行各业的人宣传,才可起到效果。
(3)垃圾分类投放问题。在垃圾分类投放方面我市农村明显处于落后水平,目前的现状如何?到目前为止,政府在农村很少专门设垃圾桶,只是每家每户自己放了一个垃圾桶,没有可回收和不可回收的区别,有的甚至连垃圾桶也没有,随便找一个角落的地上乱扔着。即使在很少部分地方设置垃圾桶时可回收的垃圾和不可回收的垃圾,加之不少农民没有把垃圾分别投放的良好习惯,大多在投放的时候不会去分类投放,最后导致清洁工收拾这些垃圾的时候发现根本没有分类,也只能是一股脑儿的放进垃圾车中,相当于设置可回收和不可回收垃圾桶的真正效果大打折扣。建议增加垃圾分类的设施。垃圾分类回收利用是节约资源,减少垃圾污染的重要途径,很多人都听见了垃圾回收的口号,但没有分类箱又有什么用呢,即使有,少数的几个也发挥不了作用。所以要增加设施。
(4)政府应常常开展环保活动,不能因为盛行此风气就跟风,一旦这阵风平息下来,就有停止对环保的重视。
我区人大常委会十分重视民办教育的发展,为了深入贯彻国务院颁布的《社会力量办学条例》,促进我区民办教育健康发展,针对我区民办教育近几年在发展中呈现出来的新情况、新问题,两年前我们曾与区教委一起联合对我区民办教育办学情况进行过一次比较全面深入的调查研究,并形成了一个内容比较详实的调查报告,提出了若干可操作性的参考建议,引起了市、区教育行政主管部门的重视。今年,我们根据市人大常委会的统一要求和部署,再次组织部分人大代表和相关管理部门负责人对我区民办教育情况进行了调查。区人大常委会十分重视这次调查工作,调查结束后,区人大主任会议还专题听取了区教育局关于民办教育情况的汇报。下面我将此次对我区民办教育调查的情况汇报如下:
一、我区民办教育的基本情况
我区民办教育从1986年起到现在已经有16年,走过了一条从无到有、从小到大、从单一到全面的道路。现已从原来单一的培训类学校发展到了从学前教育到高等教育,从培训到学历教育,从普通教育到特殊教育,从基础教育到职业教育的门类和层次齐全的民办教育格局,广泛吸纳了各方资源,弥补了政府办学的不足,满足了社会各种层次对教育的不同需求,为社会培养了各类人才。我区民办教育,特别是普通基础教育,在全市、全省都具有一定的影响,原国家教委和省、市有关领导都曾到我区民办学校进行过考察,我区光华学校已进入省民办学校的先进行列。
我区现有由教育行政部门批准开办的各级各类民办教育机构58所。其中学龄前教育机构5所,寄宿制中小学6所,简易中小学14所,职业中等学校3所,培训类学校27所,高教助学类学校3所。全区民办学校共有在校学生15000余人,教职工1500余人。各级各类学校占地面积达1000亩,校舍面积近26万平方米,其中办学者自建校舍15万平方米。各级各类学校资产约2.6亿元,其中国有资产93.5万元,创办者投入600万元,办学积累近2亿元。据不完全统计,我区目前还有未被批准擅自开设的简易中小学34所,在校学生8000人左右。
二、我区贯彻《社会力量办学管理条例》工作情况
我区民办教育发展较快,一方面得益于国家教育改革政策,一方面是靠政府的重视和支持。我区贯彻《条例》工作有如下几个方面的特点:
1、分类指导,分级管理。按照“积极鼓励,大力支持,正确引导,加强管理”的十六字方针,我区对民办学校实施了分类指导、分级管理。寄宿制学校由区教育局直接管理,区教育局除加强对此类学校的教育教学管理外,还批准在这些学校成立了党、团支部和工会组织,并把其工作纳入区教育局的整体工作。区教育局按照属地管理的基本原则,将简易中小学划归乡镇政府管理。培训类学校由于开办的不定期性和生源的不稳定性等原因,区教育局对其采取严把出口关的管理,即严格审查其学籍、学时、学业,最后办理结业证书。对简易学校的管理,各乡镇在抓好日常教育教学管理的基础上,考虑绝大部分简易小学都是廉价租用校舍,有的是民房,有的是年久失修的空余房屋,有的虽是自建新房,但建筑质量不高。简易小学(含未被批准的)的校舍安全存在较大隐患,今年,全区组织专班对简易中小学校舍进行了安全检查,对已批准的简易学校发放了校舍质量状况调查表,并请有关部门对其校舍进行了安全鉴定,建立了民办学校校舍档案。通过检查,对校舍存在安全隐患的学校,要求限期整改,否则强行停止其办学行为。区教育局决定今后申办学校必须有校舍安全鉴定书。凡校舍有安全隐患的一律不予批准办学。
2、适应民办学校发展要求的管理机制日渐完善。在规范民办学校办学行为方面,我区加强了依法行政工作,依据《条例》的要求,成立了社会力量办学审理评估小组,负责对学历学校的办学资格、办学条件的评审。
为协调公办与民办学校的共同发展,我区坚持做到“五个一样”即教师职称评定与公办学校一样,三好学生评定与公办学校一样,评选与公办学校一样,工会、团队评比与公办学校一样,对教研和教科方面的指导及服务与公办学校一样。考虑到简易学校招收流动人口子女,其办学条件、师资队伍、管理水平等与公办学校以及寄宿制学校相比,都存在较大差距。我区从今年起已对简易学校实行了学籍单列和单独评估的管理模式。上述管理套路的形成为民办学校健康发展奠定了基础。
3、加大教育行政执法力度,规范有证,取缔无证。近几年简易学校无证办学现象十分突出,引起区人大高度重视,区十一届人大二次会上,“依法取缔无证简易学校”被列为大会议案,要求在加强审批、规范有证简易学校的同时,坚决依法取缔无证办学。该议案在近两年的办理中,取缔了一部分无证简易学校,收到一定的成效。但是由于执法难度大,执法力量和手段不强,致使许多无证简易学校虽多次执法仍难以取缔。今年,我区加大了教育行政执法的力度,8月份,由区政府统一协调领导,组织教育局、民政局、房产局、公安局、城管局、安委会等12个委办局,在有关乡镇配合下,对无证简易学校进行了一次声势浩大的联合执法,依法取缔无证简易学校19所,进一步规范了我区教育行政管理工作。
三、民办教育存在的问题及建议
1、简易学校有待进一步规范。由于我区城乡结合部较多,流动人口多,简易学校多,通过前一阶段对布局合理、具备一定办学条件的简易学校依法*工作,以及对不具备办学资格的无证简易学校的依法取缔工作,虽然现在有证简易学校办学行为得到进一步规范,无证办学现象得到了一定的遏制,但有证简易学校在安全保障、教学质量以及学生升学等方面都存在问题和隐患,须进一步规范有关方面的管理工作。无证简易学校仍然存在打而不死的现象,由于这些无证简易学校办学点分散,平时难以监控,往往是执法人员来了就不办,走了接着办,执法成果难以巩固,同时,还存在取缔的学校的学生难以消化的问题,目前我区无证简易学校在校生超过6000人,安置这部分学生难度很大。
2、寄宿学校面临危机。继武汉大西洋学校、新世纪学校倒闭后,我区的帅英学校、香梅学校、华奥学校也相继倒闭,引发了不少社会矛盾,造成社会的一些不安定因素。我区除光华学校外,其它寄宿制学校也不景气。高龙学校生源日趋下降(每学期以5-10下降),已收不抵支,办学艰难。有的寄宿学校从开办之日就没红火过,退学、退费的纠纷经常发生,“官司”连绵不断。由于民办寄宿制学校多数生源不足,目前已出现教育设施闲置现象。
3、民办学校管理水平低下。我区大部分民办学校实行的是家族似的管理方式,学校的关键部门都是主办者的亲属控制,管理不规范,水平低下。尤其在学校财务管理上隐患多。我区民办教育总资产已达2.6亿元,其中在创办者投入的资产中,有相当一部分是通过借贷或集资来的,在我区实施管理过程中,已出现多起因创办者为还款等原因随意抽走资金,致使学校无法保证正常开支和教师工资的现象。此外,民办学校内部资金在分配、使用制度上还不够完善。目前民办学校内部的劳保福利、医疗保险和社会养老等保障体系还不健全,教职工后顾之忧没有解决,一定程度地影响到教师队伍的稳定;民办学校各类人员工资福利占经常办学费用的比例不确定,教育积累是否用于分配难以监督。有的学校还反映,学校董事长在资金管理上权利、义务不明确,钱交给了董事长,学生交给了校长,学校正常运行资金没有保障。
4、民办教育的快速发展加大了教育行政管理部门在人力、财力方面的困难。随着民办教育的迅猛发展,民办教育机构越来越多,我区包括无证简易学校在内已统计的有82个,在我区整个教育体系中所占比重越来越大,在目前教育行政管理部门人员不能增加,管理不能收费的情况下,无疑增加了教育行政部门在加强民办教育管理上的困难。如对民办教育办学的日常教育教学管理工作,因无经费保证而难以正常开展。特别是在年度审核时,组织考核年审班子对58所学校逐校审核所需经费,常常从教育部门其它经费中挤占。
为了推动民办教育不断发展与完善,针对我区民办教育工作中存在的问题,提出如下建议:
1、深化管理体制改革,完善相应制度、法规。要抓紧制定符合武汉市情的可操作性强的社会力量办学地方性法规。进一步规范社会力量财产、财务管理体制,细化民办学校内部财务管理制度、工资福利制度、医疗保险及社会养老等制度,通过制度的完善,保证社会力量办学教师队伍的稳定,防止教育资源的流失。
2、按照国家关于解决流动人口子女入学以流入地政府为主、以公办学校为主的政策,政府要加大投入,来解决流动人口子女入学问题。
3、市教育行政要制定有关文件,扶持民办学校的发展,为民办教育创造良好的生存环境。近几年,普高招线下生,职业学校开设综合高中班,开办改制学校等政策的出台,不同程度的影响了民办学校的稳定和发展。
4、进一步加大执法力度,规范简易学校办学行为。目前,教育行政执法工作的重点是规范简易学校工作。规范简易学校,一要大力宣传“规范有证,取缔无证”的政策;二要在全市形成一个统一的政策,建议市政府尽快出台统一的处理意见;三要加强教育行政执法的力度和手段,坚决取缔那些办学布点不合理或不具备办学条件的办学点。
1.目的
为做好各类工伤事故报告及调查处理,积极采取各项有效的防护措施,避免或预防类似事故的发生,根据国家的相关法律、文件,特制订本规定。
2.适用范围
本文件适用于上海大众汽车(含沪外工厂、上海上汽大众销售有限公司)工伤事故报告与调查处理管理。
3.定义
3.1工伤事故:本规定所称工伤事故是指职工在生产劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒事故。
3.1.1未遂事件:是指发生事故的条件已经具备,或虽然发生了,但未造成人员伤亡的事件。
3.1.2包扎/急救事故:经过医药箱药物或在医务室简单处理,不需要进一步去医院处理即可继续工作的伤害事故。
3.1.3可记录事故:指所发生的伤害经医院处理后暂时难以继续原工作内容,但不损失第二个工作日的伤害事故。
3.1.4轻伤事故:指根据《事故伤害损失工作日标准(GB/T15499-1995)》计算,损失工作日大于1日,低于105日的失能工伤事故
3.1.5重伤事故:指根据《事故伤害损失工作日标准(GB/T15499-1995)》计算,损失工作日等于和超过105日的失能工伤事故。
3.2职业病:指劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的,在国家政府主管部门明文规定的法定职业病范畴内,并经所在地卫生行政部门批准的医疗卫生诊断机构诊断为职业病的疾病。
3.3事故处理“四不放过”:事故原因分析不清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;没有防范措施不放过;有关责任者没有受到处理不放过。
4.责任
4.1消防与安全(MSF)是公司内工伤事故调查处理的主管部门,组织或参与公司内工伤事故的调查、处理、整改跟踪和管理工作。
4.2安全保障规划与控制(MSP)负责工伤的认定申请和工伤假期、工伤档案的管理工作。
4.3职业健康(MSH)是公司内职业病、工伤医疗救助的主管部门,负责公司内职业病、工伤医疗救助、工伤康复情况和劳动能力鉴定的管理工作。
4.4人事(MP)是工伤职工工伤待遇的主管部门,负责职工工伤待遇的管理工作。
4.5事发各级部门是事故处理的责任部门,负责事故现场的抢救、事故的上报、组织或参与事故的调查、工伤材料的提交、工伤员工及家属的安抚、整改措施的实施等工作。
4.6工会参与并监督各类职工伤害事故和职业病的调查、处理以及善后工作。
4.7沪外工厂行政管理部门负责(或配合)沪外工厂工伤事故的上报、调查、处理、整改落实、医疗救助、工伤认定申请、工伤假期管理、劳动能力鉴定工伤待遇工伤员工及家属的安抚等工作。
5.规定
5.1工伤事故报告
5.1.1发生工伤事故后,事故现场有关人员应当立即报告所属K2部门,涉及人员伤亡的还应报告MSH/沪外工厂行政管理,并应当及时采取自救、互救措施,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。
5.1.2事发K2部门领导接到事故报告后,应立即报告所属K1/R1部门,所属部门工会,分工会,MSF,MP或沪外工厂行政管理,并在工伤事故发生的12小时内将工伤快报发送公司MSF。
5.1.3事发所属K1/R1部门、MSF、MP、分工会、沪外工厂行政管理部门接到重伤及以上工伤事故后,应分条线直接或逐级电话快报上级部门,直至公司总经理、工会主席。
5.1.4公司总经理、工会主席接到重伤及以上工伤事故报告后,应根据事故性质分条线及时报告上汽集团安监中心,区安监、公安、检察、工会等相关部门,并由上汽集团依法上报市局相关行政部门;沪外工厂负责人、工会主席接到重伤及以上工伤事故报告后,应根据事故性质分条线及时报告上海大众汽车总部,并依法上报当地安全生产监督管理局,总工会,当地公安部门和人民检察院。
5.1.5事故报告内容包括:
(a)事故发生部门概况;
(b)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
(c)事故的简要经过;
(d)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数);
(e)初步估计的直接经济损失;
(f)事故控制情况,已经采取的措施;
(g)其它应报告的情况。
5.1.6事故出现新的情况,应当及时补报。新的情况主要指:
(a)事故发发生之日起30日内,伤亡人数发生变化的;
(b)道路交通事故、火灾事故发生之日起7日内,伤亡人数发生变化的。
5.1.7事故发生后,有关部门和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何部门和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志,拍摄或绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。
5.1.8情况紧急的场合,各相关人员均可越级报告。
5.1.9MSF收到事故快报后,应根据公司规定或领导要求快报两办,并责成督促工伤事故调查牵头部门成立事故调查小组,开展事故的调查和处理工作。
5.2工伤事故现场处理
5.2.1工伤事故事发K2部门领导接到事故报告后,应立即启动相应的安全生产应急救援预案,亲自或指定人员赶到现场,保护好事故现场,做好标记,并迅速采取措施,抢救人员和财产,防止事故的进一步扩大。
5.2.2工伤事故发生后,事发K2部门应立即组织事故现场的作业人员,召开现场会,通报事故情况,做好员工的思想工作,总结事故教训,并做好继续生产的准备。
5.3工伤事故调查小组组成:
5.3.1未遂事件、包扎/急救事故、可记录事故由事发K2部门牵头,组织K2部门工会、生产、技术、安全的专业人员组成事故调查小组。
5.3.2轻伤事故由事发K1/R1部门牵头,组织事发K2部门,事发K1/R1部门工会、分工会等相关的生产、技术、安全的专业人员组成事故调查小组。
5.3.3重伤、死亡事故由区人民政府牵头,组织区安监局、区总工会、监察机关、检察院、公安局等相关人员组成事故调查小组;沪外工厂的由当地人民政府牵头,组织当地安监局、总工会、监察机关、检察院、公安局等相关人员组成事故调查小组;公司负责人或其指定部门应牵头,组织事发K1/R1部门、分工会和公司工会及相关生产、技术、安全的专业人员组成事故调查协助小组。