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随着全国上下快速推进的城镇化进程,房地产行业也随之蓬勃向前发展。据建设部和财政部的规定,商品住宅的业主、非住宅的业主按照所拥有物业的建筑面积交存住宅专项维修资金,每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额为当地住宅建筑安装工程每平方米造价的5%至8%,业主大会成立前,商品住宅业主、非住宅业主交存的住宅专项维修资金,由物业所在地直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门代管,这样一来,也就产生了数额巨大的由财政统一管理的住房维修专项资金。而如何管理、使用好财政住房维修专项资金,使其不断增值并进行良性流通,是摆在我们相关职能部门的一道新的课题。
一、住房维修专项资金的定义、用途
住房维修专项资金是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。按照法律规定,住宅共用部分是指法定或房屋房屋买卖合同约定的由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备,一般包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。住房专项资金的管理和使用直接关系到广大购房群众的共同利益,必须引起我们的高度重视。
二、我市住房维修专项资金管理、使用的现状
目前,我市严格按照建设部和财政部颁布的《住房维修专项资金》管理办法的要求,严格按标准执行了住房维修专项资金的缴存,截至本月中旬,全市缴存住房维修专项资金的共有人户,总金额共计亿元。据调查得知,当前,我国住宅小区中成立了业主委员会的寥寥无几。所以,这样一来,买受人即房屋业主所缴存的维修资金就演变成为了由相应的行政主管部门的管理的存在银行专户的资金了,并且几乎都呈休眠状态,没有发挥出其应有的作用。
三、住房维修专项资金管理、使用中存在的问题
由于大多数住房都没有到达需要维修的程度,所以数额巨大的维修专项资金目前都存在了主管部门开设的活期银行账户中,没有被盘活,加之受物价上涨等因素的影响,巨额的资金没有发挥其应有的作用,也没有被投资到有效的领域中,导致其实际价值没有得到有效的提升。如果长此以往,不采取有效的措施改变这种情形,不仅仅会浪费很多管理方面的人力物力,并且将会使其价值随着通货膨胀大大贬值,最终将极大的影响到广大购房群众的切身利益,从而对政府的公信力造成严重的负责影响。
四、关于盘活住房维修专项资金的对策与提议
因为住房维修专项资金涉及到千家万户,稍有不慎将会带来影响和谐稳定社会大局的不利后果,所以,在盘活住房维修专项资金上必须坚持以下几个原则:一是合法性原则。也就是说盘活财政管理的住房维修资金的方法和措施必须贴合国家法律法规和相关路线方针政策这一前提,否则一切都是空谈。二是稳妥性原则。即是指盘活住房维修专项资金必须要能有效的规避风险,不能投入到高风险的行业和领域,必须坚决杜绝可能产生资金流失风险的投资行为。三是分散性原则。即是指利用住房维修专项资金进行投资的时候必须注意要将资金根据实际情形进行划分,要在保证不影响其发挥其使命的前提下采取多种形式进行有效的投资,要注意避免孤注一掷地将资金全部投向某一个行业和领域的情形发生。
在具体的方法和措施上,提议从以下途径着手:
1、将现有的资金划分为三个部分,三分之一用于继续坚持现有的储蓄理财状况,三分之一用于银行业的其他金融理财产品,剩余的三分之一用于其他相对稳妥的投资方式。
2、在储蓄理财方式上可将以往的全部用于活期储蓄方式转变为不约定存期、一次性存入、可多次支取,支取时需提前通知银行、约定支取日期和金额方能支取的通知存款以及中短期定期存款。在实际操作中视实施时的具体情景决定一天通知存款和七天通知存款及中短期定期存款的金额和比例,以确保这部分资金最大限度的获取收益为前提,有效的促进这部分资金的保值和增值。
3、在采取银行行投资理财产品时,提议主要用于购买货币市场基金和纯债券型基金,并且注意审慎划分购买两种基金的比例和金额,并委派专门人员进行随时跟进,确保在收益最大化时能够及时抛售并提前确定下一轮购买方案并付诸实施。
4、继续实施好委托贷款。在实施委托贷款上要注意其金额不宜超过总金额的三分之一,同时注意在选择和确定委托贷款对象时把好关,密切关注贷款对象的经营状况和所贷款项的使用情景和资金流向,扎实做好贷款担保工作,最大限度的规避专项资金的放贷风险。
总之,财政住房维修专项资金的盘活是一项职责重大,意义深远的事关广大购房群众切身利益的重要工作。作为负责管理这笔数目庞大资金的职能部门,只要我们怀着高度的职责感和使命感,不断积累成功的经验和方法,不断探索新的保值增值方法,不断开拓新的更有利的投资渠道,就必须能够做好财政住房维修专项资金的管理工作,有效的盘活这一笔数额巨大的资金,从而为实现其应有的作用奠定坚实的基础。
一、我区房产市场发展现状
今年1-6月,我区房地产业实现税收5亿元,同比增长85%;房地产开发投资完成37.3亿元,其中住宅投资完成23亿元;商品房施工面积489.9万平方米,销售100万平方米。今年以来,我区房地产业发展呈现以下特点:
1、房产投资保持较高增速
我区近年的大开发大建设态势和房产市场的走热使得房产开发商对我区房产市场前景纷纷看好。今年上半年我区房地产开发仍延续了去年以来的较快增长势头,1-6月,房地产开发平均增速为42.2%,具体走势见图一。其中,住宅建设在房地产开发投资中的地位突出,占到房地产开发全部投资的62%;商业营业用房今年开发增速也持续走高,2-6月累计增速分别为:2.6%、15.2%、84.5%、79.1%、1.9倍;办公楼开发投资也保持了10倍以上的增速。
2、房产销售势头回落明显
今年我区商品房销售面积和销售额的同比增速均呈逐月下降趋势,2-6月的增速走势见图二:
从商品房预售情况来看,回落趋势明显。1-6月全区预售3940套,总面积50.6万平方米;预售套数和面积数与去年同期相比分别降低了15.5%和15.4%。出于对宏观政策的观望心态,3月份我区商品房预售出现了一次明显下降,4月份仅售出474套,总面积6.5万平方米,与3月份相比均下降了44.3%。5月、6月继续维持了较低的预售水平,每月预售385套,总面积5万平方米左右。
3、房产平均价格持续走高
虽然今年年初开始,中央及市频频出台调控房产市场的有关政策,但年后,房产市场已进入快速上涨的新一轮行情,由于土地的稀缺性、百姓改善住房的实际需求支撑以及“跟涨不跟跌”的投资心理等因素影响,我区房价也呈持续走高的态势。
自年开始,我区房地产价格以年均20%以上的速度快速提升,房价在、、年分别同比上涨20.5%、30%和42%。目前,我区新建商品房均价已达5590元每平方米,同比上升20%;存量房均价已达5000元每平方米,同比上升47%。
二、近期房产市场调控政策对我区房产市场发展的影响
由于房地产价格持续上涨,房产市场投机成份严重,中央将防范房地产风险作为今年宏观调控的重点,市也出台了多项有关政策,加强对房地产业的调控。中央和市的政策主要通过以下几方面来调控房市:
中央:
――土地供应结构调整。建设部等七部委出台《关于做好稳定住房价格工作的意见》,规定各地要根据房产市场变化情况,适时调整土地供应结构、供应方式及供应时间;对房价上涨过快的地方,适当提高居住用地在土地供应中的比例,着重增加中低价位普通商品住房和经济适用住房建设用地供应量;严控高档住房用地供应。
――房贷利率调整。3月16日,央行出台了调整商业银行自营性个人住房信贷政策,规定对房价上涨过快城市或地区,可将个人住房贷款最低首付款比例由20%提高到30%,并实行住房贷款下限管理,将个人住房贷款利率下限水平由5.31%提高到6.12%。
――房地产财税政策调整。国税总局、财政部、建设部联合发文,规定XX年6月1日后,个人将购买不足2年的住房对外销售的,全额征收营业税,同时规定凡在XX年6月1日以后购买非普通住房的,按3%全额征收契税。
――房地产发展目标调整。XX年市《xx工作报告》确立了“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住宅为主”的“三个为主”楼市调控原则。
――房地产销售登记方式调整。市加强新建楼盘网上备案工作,于2月18日推出“网上二手房”试运转,增强房地产信息的透明度,并出重拳打击违规炒作房产的企业。
――房地产供应结构调整。大力调整供应结构,加大配套商品房为主的中低价普通商品房供应。XX年市计划开工建设配套商品房和中低价商品房各1000万平方米。
从短期看,宏观政策的调整将对我区的房地产投资建设带来直接影响,从而关系到财政收入、固定资产投资、第三产业增加值等主要经济目标的完成;同时,平抑房价政策的出台导致市场观望气氛浓重,房产市场尤其是二手房市场交易量将有较大程度的萎缩,我区房地产业发展将出现一定程度的“缓刹车”效应。
但从长期看,宏观政策调整必将有效剔除我区房产市场中的投机因素,达到抑制投机行为、规范投资行为、鼓励居住消费的目的,有利于我区房产市场的持续健康发展,主要将起到以下几方面的作用:
――合理控制房地产投资开发量。通过调整房贷利率、税收政策,减少房产市场中的投机成分,显露市场真实需求量,合理引导房地产投资开发量。同时,通过严格土地供应,有效防止过度开发的情况发生。
――缓解房地产业供求矛盾。通过加大配套商品房和中低价商品房的建设量,调整房地产供应结构,满足普通老百姓的住房需求,有效缓解房地产业的供求矛盾。
――适度平稳房地产价格。考虑到“两港一城”建设效应初显、浦东板块效应显现、基础设施建设加快带来的房产升值效应,我区房地产价格仍将继续走高,但期房限转、税收调整、商品房网上登记等政策办法将有效稳定过快上涨的房价,使其涨幅趋于稳定。
三、积极应对,保持我区房产市场持续健康发展
总的来说,由于我区房产市场发展基数相对较低,近期又迎来“两港一城”开发建设的历史性机遇,从长远来看,我区房产市场仍将有比较大的发展空间。近期的房地产调控政策将使我区正在发展中的房产市场进入一个调整-巩固-提高的阶段,走向日趋成熟。为保持我区房产市场的持续健康发展,当前要注意以下几点。
1、加强房地产价格监测工作
建立起科学有效的房价监测和预警体系,加强对房产市场的调控,维护房产市场价格秩序,促进房地产业持续健康发展。重点监测土地出让价格,新建商品房、存量房的交易价格;当前特别要重视加强对住宅类商品房价格的监测工作。加强房价的季度、年度分析预测工作,将出让土地面积、房地产开发投资额,新建商品房的开工面积、竣工面积、销售面积、空置房面积及空置率,市场平均价格及变动情况和原因等列入分析内容。一旦发现价格异常波动,及时提出预警建议。
2、加强房地产项目的跟踪管理工作
建立房地产项目的跟踪联系网络,及时反馈项目的进展情况,以便发现问题、协调问题、解决问题。确保房地产企业根据政府年度土地供应计划经营房地产开发项目,并按照统一招标、拍卖和挂牌的方式来取得土地使用权,同时,严格对房地产企业有关用地、立项、规划、建设和销售手续的办理。把好房地产项目的市场准入关,严格审查房地产开发企业的资质条件,对抽逃注册资本金、项目资本金,无证或超范围从事房地产开发经营的行为,要依法严厉打击。
3、有计划有步骤的规划房地产开发
结合我区经济发展和城镇建设总体规划来开发房地产,根据轨道交通等基础设施建设来编制房地产开发计划,合理预留开发空间,以达到通过城市规划来引导房地产开发,带动经济发展的良好效果。加强对房产市场的监控,通过房产市场的信息透明化,培育和发挥房地产行业协会的作用,引导房地产企业掌握市场状况,根据市场运行状况合理安排开发计划。
4、合理引导住房主体需求
中低收入职工、新增的城镇职工、城市化推进的人群、进城务工的农民工、城镇中的困难家庭是社会上的住房主体需求。为满足这部分需求,市政府今年大力推进配套商品房和中低价商品房两类住房建设,同时加大廉租房的建设力度。我区要以此为契机,积极引导商品房开发向普通住宅建设倾斜,改善住宅供应,完善住宅功能,提高住宅质量。同时,结合我区开发建设和城市化进程实际,引导居民对住房的理性消费,推动主体需求的合理化。
调查时间:
20xx年12月16日
调查地点:
重庆财经职业学院各个商店
调查对象:
全院学生
调查方法:
抽样调查
调查人:
覃亮、李庆林、黄英杰、唐成佳、陶静、陈思颖、杨秀莲
调查分工:
陶静负责照相。其他人都进行面
一.调查目的
本次市场调查的目的是为重庆财经职业学院学生关于晚上在校饮食情况问题提供市场分析基本资料,以帮助该校学生调整饮食习惯方面做出正确抉择。
本次调查的时间我们选的是星期5晚上8.20以后,我们调查小组的人员在8点15全部到位。针对学校的小卖部、水果店、面包店、以及学校的烧烤店进行调查。在调查的进行中,大的问题到是没有出现,同学们都还是比较配合,然后就是有的同学太过于随意,以至于勾画的选项都不是太清楚.然后对于问卷方面有的选项还不是很彻底,有些问题同学都不好回答!调查时间大概在1个小时以内,在寝室也作了了调查。
二.调查问卷分析
本次一下问卷是100份,进行的是抽样调查,可以显示出我们学校大多数同学的选择性,以下是问卷的分析情况。
1.你的性别是?
这个问题得数据显示是男生52%,女生48%,很明显的看得出男女同学比例是相当的,不会偏差过大。我们为了不单一化,因为了解到我们学校女生是男生几倍,为什么保证调查的平衡性,所以我们在男生寝室的调查就多于女生寝室,下面是分析图。
2.请问你是哪个年级的学生?
我们为什么会设计出这样的问题呢?主要是因为我们想从不同年级,不同的在校时间,对于加餐的调查。数据显示出大1为31%,大2为56%,大3为13%。大一才来学校1学期对于加餐可能还不适应,然后大3又要出去实习。所以数据多半是存在大二这个阶段的。
3.你平时是否有加餐的习惯?
这个问题是数据是28%有、35%无、37%看情况,很清楚的表明了同学加餐都还是没有规律的,选择加餐就看自己是否需要,是出现得那种情况。
4.你是否有把零食代替正餐的习惯?
这个一问题得设计只要看同学们是否有健康的饮食习惯,62%的同学只是偶尔会这样做,可能出于多种原因也是可以理解的,也反映出我院学生做得比较乐观。
5.你平时不加餐的原因是什么?
面对这个问题,深入调查到了同学加餐的原因。20%的同学担心自己发胖所以控制自己加餐,36%的同学表示没有这个习惯,35%是选择路程太远的这一个因素,9%是经济原因。这个数据显示面对想要加餐的群体,那么最大的原因是路程太远,如果这个得到改善,加餐的情况肯定会大幅增加。
6.你选择什么类的食品加餐?
这个问题很明显,直接可以看出选择充饥类的站39%,还是有36%同学会选可口类的,有25%的同学选择的是营养类。当然加餐地点宿舍是占36%,因为同学们都比较喜欢方便一点。其他题目是比较开放性,我也不做分析了。
三.总结
针对这整个任务,我们小组都还是做出了比较完善的计划,在每一个步骤都完成的较好,当然也会又不足的地方,我们小组的成员都比较的卖力。可能对于问卷设计这个方面是我们这组最不好的地方,面对这个调查结果,我们对我们学校同学加餐情况也多少有点了解,既然我们做的是抽样调查,那么肯定不会是全面性的。看到调查数据显示,我觉得我们同学应该想一想,到底是什么原因让自己有这样的习惯,加餐的主要原因是不是同学晚上都睡得比较晚,然后有的同学买着泡面是不是等到晚上玩电脑玩到深夜用来充饥?这一系列得加餐问题都还是值得同学们好好思考一下,当然我只是说的是少数的同学。
我觉得我们学校的加餐环境得到改变的话,我想同学加餐情况也会得到很到的改观,然后我也希望我院的同学们能正确饮食,正常饮食,这样才能让我们的身体好起来。然后我对我院同学,针对我们调查的结果,给几点建议:
1.尽量选择不加餐,因为晚上吃了对睡眠不好。
2.加餐的同时应该主要一下营养,身体是自己的,要合理搭配饮食。
3.晚上不要熬夜,不要吃太多的方便面,吃晚饭尽量吃饱一点。