关于留守儿童的社会实践调查报告_调查报告

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第一篇：留守儿童调查报告

**县是一个传统的农业大县，外出务工人员较多。关爱农村留守儿童，为他们营造一个健康成长的良好环境，是为民之策、惠民之举、利民之为。近年来，**县妇联一直关心关注我县留守儿童，特别是20xx年以来，**县妇联认真贯彻落实**市妇联关于向日葵关爱培养行动精神，以社会结对帮扶作为主要工作载体，以农村留守儿童、孤贫儿童作为主要帮扶对象，以扶助困境儿童健康成长、造福社会为目的，全面深入持续开展牵手困境儿童向日葵关爱培养行动，大力构建妇联、家庭、社会三位一体的留守儿童关爱网络，积极探索关爱留守儿童长效机制，使我县留守儿童关爱行动取得了实实在在的成效。

一、留守儿童的基本情况及存在的主要问题

(一)基本情况

目前，通过全县各镇(街道)妇联组织摸底调查，共统计出5209名困境儿童，其中留守儿童2519人，流动儿童170人，孤儿724人，服刑在押人员未成年子女88人，残疾儿童241人，特困儿童594人、单亲家庭子女530人，其他困境儿童343人。其中留守儿童占困境儿童总数的48.36%。调查中，我们还了解到多数同学对父母的外出务工表示不理解，认为父母常年在外，平时缺少面对面沟通交流，致使部分留守儿童存在心理失衡问题。

(二)存在的主要问题

1、缺乏亲情抚慰导致的生活问题

父母在外打工对留守儿童生活的影响较为复杂。一方面，由于在外打工，经济较为宽裕，常年不在孩子身边感觉亏欠孩子，所以在生活(主要是物质生活)的满意程度上，留守儿童的满意度较高;但由于父母不在身边，留守儿童得到的关爱减少，所以，大多数留守儿童不希望父母在外打工。同时随着年龄的增长，留守儿童逐渐意识到家庭完整和父母关怀的重要性，因此，对生活的满意度逐步降低。

2、缺乏有效监管导致的学习问题

一方面，这些父母双方在外打工的家庭，由于爷爷奶奶、外公外婆的文化水平较低，对孩子学习上的问题往往不能给予帮助;另一方面，父母一方在家的家庭，留在家里的父亲或母亲由于承担了全部的家务和田间工作，也没有时间去关注孩子的学习。因而，留守儿童普遍存在缺乏学习自觉性，学习能力较差的问题。

3、缺乏家庭教育导致的心理问题

中小儿童正处于身心迅速发展的时期，他们需要倾诉的渠道，也需要有人告诉他们怎样正确对待自身成长过程中遇到的问题。但由于父母在外，留在家里的其他亲属无暇顾及他们的情绪情感变化，使得留守儿童缺少了基本的与父母交流的机会，这对于儿童心理的健康成长非常不利。

4、缺乏亲情关爱导致的权益问题

由于脱离家庭的关爱，有相当一部分留守儿童不能受到良好的教育，加之社会不良风气的影响，使一些留守儿童养成了种种不良习惯，逐渐偏离正确的人生轨道，有的甚至走上违法犯罪道路。留守儿童的普法程度低，不懂如何运用法律来维护自身的合法权益，年纪越小问题越明显。

二、关爱留守儿童的主要做法

(一)加强领导、强化责任，全面掌握困境儿童现状。

**县妇联成立了向日葵关爱培养行动专项工作领导小组，由妇联主席任组长、副主席任副组长，办公室设在县妇联儿童部，儿童部长、各镇(街道)妇联主席为成员。并制定详细的工作方案，按照宣传启动推进总结展示等不同阶段逐步推动。根据信息采集、活动开展及结对关爱，分别建立了县、镇(街道)、村(社区)三级困境儿童基本信息档案、参加活动档案和2+1结对关爱档案，并实行电脑动态管理。

(二)巧设载体，强化举措，确保关爱行动惠及每个困境儿童。

一是高度重视，全面启动。20xx年六一儿童节期间，县、镇(街道)妇联先后举办了牵手困境儿童向日葵关爱培养行动启动仪式，营造了全县上下联动、全面关注困境儿童的浓厚氛围。在此基础上县镇(街道)妇联陆续开展了情暖冬日、喜迎元旦、欢度新年、开学护航、快乐六一、共度中秋等系列关爱活动，同时面向社会广泛招募爱心妈妈和成长伙伴，制作并颁发具有妇联和**县特色的爱心妈妈和成长伙伴荣誉证书，鼓励爱心人士和在校儿童积极结对，开展双十帮扶，真爱护航。

二是整合资源，创新举措。20xx年，为更好落实关爱困境儿童实事工程，县妇联召开了向日葵关爱培养行动县、镇(街道)对接工作会议，下发了《关于开展巾帼护蕾助成长向日葵关爱培养行动的通知》(**妇发〔20xx〕4号)，得到县直各单位积极响应。**县法院、检察院、教育局、卫生局、民政局、**县中学、电信局、人民医院、农商行、红十字会等40多家县直妇委会利用春节、开学、三八、六一、暑假等契机开展了关爱困境儿童慰问结对活动，活动取得了很好的效果。

三是部门联动，强化落实。针对我县留守儿童数量大、年龄小、问题多的现状，妇联、文明办、教育局、团县委、民政局、关工委、邮政局、联通公司等部门联动，召开关爱留守儿童联席会议，筹划构建了县关爱留守儿童微信平台和留守儿童安全守护行动。助力县公安、司法、检察等部门深入学校对弱势儿童进行重点帮教及安全指导;与宣传、教育、民政、团委、关工委、卫生等各职能部门协调联动，在入学、健康、扶贫等领域积极为困境儿童提供服务。联合民政、残联、红十字会加强对孤儿及各类困境儿童的福利保障。同时，充分利用省妇联、省儿基会和社会各方支持，办好各类春蕾班，助推困境儿童学业发展，为春蕾儿童发放帮扶资金20余万元。

(三)强化机制，重点推进，确保关爱行动长效有序开展。

一是领导重视、政策保障。县妇联将积极推动关爱培养行动纳入20xx年县委、县政府为民办实事工程，争取政策保障和社会支持。制定下发《关于在全县开展牵手困境儿童向日葵关爱培养行动的实施意见》等系列文件，对结对对象、帮扶要求、主题活动开展等做出明确的规定和要求。

二是深入帮扶，儿童受益。**县妇联统筹资源，积极作为，累计投入60余万元，为我县5000多名困境儿童提供物质、情感关爱，利用镇(街道)妇女儿童活动中心、村(社区)妇女儿童之家等阵地，建立了向日葵活动点、读书点及儿童快乐家园，提升为困境儿童服务水平。活动中，爱心妈妈(集体)对结对儿童尽显关爱，涌现出一批先进的爱心妈妈(集体)、成长伙伴、自强儿童等，感人事迹枚不胜举，使困境儿童心有人爱、身有人护、学有人教、难有人帮。关爱工作成绩显著，先后有37个集体(个人)受到省市表彰，50个集体(个人)受到县级表彰。

三是项目推进，巾帼育蕾。县妇联申报实施了巾帼育蕾行动关爱单亲家庭子女健康成长公益项目，针对20名单亲贫困家庭子女，积极和中国矿业大学陈世民教授联系对接，细化并落实公益项目。前期开展家庭走访和学校调查，对参与项目的20个孩子及其监护家长分别做了问卷调查，每一个孩子都有一个高学历的爱心妈妈。在喜迎新年博爱送万家向日葵关爱护蕾行动、你的背包我的期望开学礼等主题活动中提供物质帮扶，同时开展春蕾绽放悦心生活心理讲座、有你相伴一路阳光成长交流会、让爱住我家巾帼育蕾公益项目亲子diy活动等，通过系列活动，深切关爱儿童健康成长，引导孩子对道德的认知与修习，提高儿童道德水准，培养儿童高尚情操，涵养儿童文化修养，升华儿童思想境界。

四是立足实际，长效推进。活动实施以来，县妇联制定并下发了关于向日葵关爱培养行动等文件8个，将关爱工作与妇联各项工作相结合。在资金支持上，探索采取政府投入一点、部门支持一点、社会捐赠一点县妇联坚持妇联下拨、基层配套、社会赞助三方结合。在推进措施中，县妇联按照宣传启动推进总结展示持续等不同阶段逐步推动。宣传阶段，着重营造氛围，采集信息;启动阶段，着重探索模式，结对孤贫;推进阶段，重在创新举措，全面结对;总结阶段，着重反思提高，建立机制;展示阶段，则是汇报表彰，鼓励先进;持续阶段，立足实效，长效坚持。

三、保护农村留守儿童的建议

(一)要着力构建党委政府主导的关爱留守儿童工作体系。留守儿童问题是关系到社会稳定和社会发展的大问题，留守儿童关爱工作是建设社会主义和谐社会与建设社会主义新农村的重要内容，是各级党委、政府的重要职责，需要政府相关部门共同努力，建立以党委政府为总揽，相关职能部门为支撑，社会力量为骨干的工作体系。

(二)要积极建立全社会共同参与的留守儿童关爱体系。关爱留守儿童工作需要积极整合社会力量，加大宣传力度，动员全社会共同参与，特别是要实现与教育、民政、公安、团委、妇联等组织的密切配合，齐抓共管，推动留守儿童关爱工作的社会化、可持续化发展。

(三)要倾力构建关爱留守儿童志愿者服务体系。志愿者队伍建设是留守儿童关爱工作经常化、可待续性发展的重要依托，要大力加强关爱留守儿童志愿者招募工作，开展志愿者培训，建立志愿者考评、监督、激励机制，组织专门人员对志愿者与留守儿童的结对情况、监护情况、开展服务情况进行定期与不定期的抽查和考核，倾力构建关爱留守儿童志愿者服务体系，推动留守儿童关爱工作深入开展。

(四)要努力做好监护人教育工作，形成家庭学校共管合力。父母及其它监护人是留守儿童生活、教育的重要依靠力量，对留守儿童教育管理赋有法定义务，他们的监护情况如何，直接关系到留守儿童的健康成长。要加强对监护人的培训，办好家长学校，提高他们教育管理留守儿童的知识和能力，增强他们关爱留守儿童的责任心和紧迫感。学校要加强与监护人的情况交流和信息沟通，分析留守儿童存在的问题，共同商量解决办法，及时化解矛盾，使学校教育和家庭教育互相促进，形成合力。

(五)要加强关爱留守儿童工作的阵地化建设，实现关爱留守儿童辅导站广覆盖。要在总结经验的基础上，按照现有模式因地制宜的建立留守儿童辅导站，注重留守儿童之家建设的多样性、长期性、实用性和广泛性，使留守儿童之家真正成为留守儿童的快乐家园。

多年来，妇联作为维护妇女儿童权益的重要部门，一直将关爱儿童工作作为维护儿童权益的重要举措。全力整合社会资源，加大宣传力度，努力营造全社会关爱留守儿童的浓厚氛围，努力实现父母外出放心，子女在家安心、舒心的和谐局面，为创建和谐社会贡献了力量。关爱留守儿童工作任重而道远。但我们有理由相信，在各级领导的高度重视、社会各界的关心关注和相关部门的合力推动下，我们将以对社会，对下一代高度负责的精神，为留守儿童撑起一片关爱的蓝天，努力将惠民工程做实做细。

第二篇：关爱留守儿童社会实践报告

“爸爸和妈妈什么时候能回来呢?”当《桔子的天空》中的小福果用晶莹的双眸望着眼前的小桔树，向身旁年事已高的爷爷问出这句话时，当这颗手植的幼小树苗经过一年又一年时光的磨砺年轮渐丰枝叶渐茂，但父母回家的音讯仍旧杳杳无期时，无声的烈日炙烤的不是孩子的体肤而是孩子企盼的情绪，凛冽的秋风侵袭的不是孩子的身躯而是孩子焦灼的心灵。有这么一群孩子，父母是他们最熟悉的陌生人，他们的心情无关春夏秋冬，他们的喜乐不在玩具多少，一切的幸福和快乐都来源于与爸爸和妈妈相处的分分秒秒真实的时间。他们拥有一个共同的名字――留守儿童。

从第一次观看留守儿童题材的电影，第一次留心留守儿童这个话题起，这群和我们相似却又特殊于我们的孩子就深深地吸引着我，他们过着怎样的生活?他们渴望怎样的情感?我的心里对于有朝一日能够真正地走进他们，感受他们，帮助他们怀着很大的憧憬和期待。我希冀一个契机，一个能真正地从心底连接起我们和他们的机会。未承想，竟然在进入大学之后如梦般的获得了曾经惦念了好久的机会，在老师的指导意见下，在和一群志同道合的伙伴们几番商议决策之后，我们拿出了“暑期走近留守儿童”的活动方案，由于地域的因素，我们将目的地定在了开封周围的兰考市。此时不光是我，队伍中的每一个人心情都十分激动，渴望早日启程的心情里也夹杂着对自己接下来行动是否妥善的担忧。作为新时代的法科生，我们大家都希望自己的小行动能够唤起社会中更大的共鸣，每个人都小心翼翼，细心缜密地策划布置每一个环节，查阅资料，准备具体的活动，心中的愿景是我们的到来能为他们的生活稍稍添上一抹色彩，成为他们童年中一道特别的彩虹。社会实践报告范文

第三篇：留守儿童调查报告心得体会

调查内容：农村留守儿童

调查时间：20xx年8月—20xx年6

调查目的：通过对农村留守儿童情况的调查，对问题的分析提出自己的想法和意见。

调查地点：镇雄县场坝镇摩多小学

调查方法：教学工作参与、走访、访谈

随着农村父母离乡进城打工、经商人数的增多，农村儿童留守农村而无人照管的人数也在不断增多，调查显示：我国有1.2亿农民常年在城市务工经商，产生了近 2019万留守儿童，其中14岁以下占86.5%.他们失去父母庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，由此引发了诸多社会问题，同时，也引起了社会各界对这个群体的关注。20xx年8月底到20xx年6月底，我们到了镇雄县场坝镇摩多小学进行为期接近一年的顶岗实习支教生活。在这段时间中，我们在平时休息的过程中走访了一些家庭，对农村留守儿童也有了一顶的了解!结合此次调查，现对农村“留守儿童”问题的现状、成因及对策，提出如下调查意见。

一基本概况

我们实习的地方是相对较贫困的农村地区。这个地方生活条比较艰苦，自然环境也较为恶劣，人民的生活水平不高，很多人为了改变这中现象，在社会经济日益发展的今天，年轻人纷纷外出到沿海发达地方打工。在这些外出打工的年轻人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的这一类型!年轻人外出大工就把家里的孩子留给父母和亲戚来照顾!这就是大部分“留守儿童”的来源!

我所教的班有96个学生，其中就有30多个孩子是“留守儿童”。这些孩子差不多都是班里的问题学生!学习成绩普遍偏差、作业常常不按时完成、有孤独感和失落感的倾向，不愿与其他同学和小朋友交流、有娇纵、任性等坏脾气……

二农村留守儿童存在的主要问题及原因

我们在调查中发现这些孩子由于父母长年在外务工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友作为临时监护人，由他们照管孩子的一切，当然其中还存在家中无人看管的现象。根据留守儿童家庭状况，家庭环境及临时监护人的文化素质，年龄等诸多因素的影响，留守儿童问题主要有以下几种类型。

(1)无能为力，只管“吃”的放纵型。

这部分儿童主要是在那些生活条件差、监护人监护能力低的家庭。这些人群年老、体弱、文化低、见识少、负担重。他们由于家境不富有，在家得种一大家人的田地、喂养猪牛等，他们天天忙于农活，根本就无暇顾及孩子了。他们仅仅对孩子煮煮饭、洗洗衣而已，特别到了农忙季节，连吃饭都顾不上，很多孩子就得自己煮饭或挨饿。许多孩子还承担起家里全部家务事，有时，连几岁地孩子也得下地干活儿。至于如何教育孩子，对于“听话”的孩子很满意，不听话的孩子只是说说而已。关心学习更无从谈起。对于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本没想到要关心。其实，这一现象在留守儿童家庭里普遍存在。他们的父母忙于挣钱，自己和祖父母忙于农活、家务，对自己的教育、成长都无人关心，使自己本应得到温暖、关爱的童年变为“早熟的大人”。

(2)隔代教育，只顾“给”的溺爱型。

很多留守儿童都是独生子女，父母不在家，由公公婆婆看着。由于代沟所致，爷爷奶奶更心痛孩子，在家里各方面都给予“关爱”，常常是孩子要什么就给什么，宁愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要让孩子玩好、吃好，对于生活细节不予指导或误导。出现了问题往往是包庇、怂恿，严重的说说而已。这样，孩子养成了娇气、任性，习惯以自我为中心，缺乏互助互爱体验，怕困难、怕挫折。于是孩子受家里人的宠爱，家庭教育的艰巨性由此加大。宠坏的孩子越来越不“听话”，经常对人无礼貌，喜欢惹是生非，学习懒散……。

(3)寄居他家，无法管的放纵型。

农村留守儿童中,有一部分孩子是被父母寄养在亲戚家或朋友中的。被寄居的孩子总有一种寄人篱下的感觉,因为他们毕竟不是和自己的亲人一起生活起居。他们中有一些人总感觉在亲戚家里毕竟没有在自己家里那样自由，束手束脚的，看起来胆小怕事，很本份，但一旦离开了亲戚，就像老鼠离开了猫，他们就无法无天了。也有一些孩子胆子很大，亲戚根本管不住，有的可以跟亲戚顶撞，亲戚稍微说重了，就怀恨在心或是逃离出走，使得亲戚无可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。

因此，这个群体的孩子通常出现以下几个方面的突出问题：

1、学生成绩不佳，在校表现不优。进入学龄阶段的儿童一天的大部分时间是在学校度过，其主要任务是学习：学会求知，学会生活，学会做人，学会创造。但据调查，农村留守儿童群体中，小学阶段的学习兴趣还比较浓，学习成绩和在校表现都还较好，优秀的也不少。但到了初中阶段，情况就发生了变化，极少的留守儿童能表现为优秀，我们调查中发现，初中留守儿童中学习成绩和在校表现都优秀的不到10%，良好的不到30%，学习和生活习惯都很差且行为出现问题的儿童却占了近30%，而且在所有“问题儿童”中，留守儿童占80%。

2、亲情缺失严重，心理发展异常，。青少年期是个性发展和形成的关键时期，父母的关爱、良好的家庭环境和教育对青少年个性的健康发展起着无法替代的作用。但是，农村留守儿童们由于其父母长时间不在身边，家庭的“缺陷”使留守子女无法享受到正常的亲情关爱，生活中的烦恼无法向亲人倾诉，成长中的困惑无法得到父母的正确引导和鼓励......久而久之，无助感，失落感和被遗弃感逐渐形成，严重影响着留守子女心理的健康成长。调查中，我们发现绝大多数留守儿童与父母很少见面，缺少沟通。其中，与父母见面半年一次的为53%，一年一次的为44%，两年一次的有3%，还有一个孩子的父母双双外出六年未曾回过一次家。农村留守儿童在个性心理上表现极为异常，有这样两种典型“症状”：一是性格内向、孤僻、自卑、不合群、不善于与人交流;二是脆弱、脾气暴躁、冲动易怒。

3、父爱母爱失常，孩子志向模糊。外出务工的父母由于长期不在孩子身边，内心往往会出现一种愧疚感，加上在外打工，经济较为宽裕，对这些孩子生活的经济支付能力较强。因此，他们往往对孩子采取物质补偿的方式来表现自己对孩子的全部的爱，孩子要什么就可以非常轻易的得到什么,从不迟疑也从不打半点折扣。这种爱的方式,在儿童的心理边逐渐形成了儿童的“金钱万能”的价值观和“逍遥享乐”的人生观。他们没有任何勤俭节约与艰苦奋斗的概念，没有人情味，没有正确的取向与人生取向。

4、家庭教育缺失，越轨现象严重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一个重要方面，家庭教育最早最直接地影响着青少年的成长健康与否。我们调查中发现，农村留守儿童由于缺乏父母的有效监管，生活习惯和行为习惯都不好。在家里，他们不讲求个人卫生，早上不洗脸漱口就吃饭，晚上不洗脚洗澡就往被子里钻;在学校，他们的学习没有计划，没有兴趣，拖欠或不交家庭作业现象严重，不遵守校纪校规，自由散漫，迟到、早退、旷课现象经常发生。在社会上，他们缺乏礼貌待人的常识，他们中抽烟的有，赌博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于网吧的更是不乏其人，还有谈情说爱的，有些甚至还发生了性行为。在未成年人的生理和心理没有发育完全之前，对社会上的各种复杂、不良现象缺乏足够的判断力和抵抗力，需要正确的引导和教育，而留守家庭一般都却无法给予，从而导致留守子女极易产生犯罪和越轨行为。

留守儿童问题出现的主要原因有：

1.监护人自身因素有欠缺。一是责任意识不强。在除父母外的监护人眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格，应对孩子更多的爱，否则会使孩子产生扭曲心理，觉得不是自己亲生的父母到底不知道疼爱自己。二是监护责任不明确。监护人往往从身体健康方面考虑问题，重吃饭穿衣轻学习教养;重身体健康而忽视心理健康和全面发展;关心儿童在学校和家里的表现;忽视儿童良好行为习惯的养成。三是监护精力跟不上。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，有的甚至同时要监护几个留守儿童，放在每个留守儿童身的精力就不够。再加上自己身体状况差，本身需要人照顾，因此对留守儿童的教育只能是心有余而力不足。四是监护人自身素质较低。他们不知道从心理上来照顾儿童，不知道从法律、安全、卫生知识等方面教育他们，也不能在学习上给予帮助和指导，从而使留守儿童的教育从根本上就失去了重心。

2、农村经济社会发展滞后。当今，一方面全社会经济的飞速发展，另一方面农村的经济社会发展却相对滞后，尤其是边远山村。因此，农民不得不想办法改善家庭经济生活条件，让自己孩子摆脱这种祖祖辈辈都无法摆脱的困境。当最基本的生活问题都无法解决时，他们只能选择进城务工赚钱来养家糊口，从而使儿童在不完整的家庭中成长，在流动--留守--流动的变动中长大。因此，我们认为，农村经济社会发展滞后是造成那些留守儿童问题的最根本的原因。

3、家长缺乏家庭可持续发展观念。我们通过调查发现，农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕，但也不至于穷困潦倒、无处安身，他们大多是可以在家乡通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，而他们却追求快速改善家庭生活，追求给孩子成长提供充实的经济支持，不惜抛家弃子，离乡背井而进城打工。他们唯一的收获就是让他们感到满足的纸币，而他们失去的是家庭的亲情，牺牲的是子女的前途，造成的是越来越多的、越来越严重的社会问题。所以这些都是他们用金钱无法买到的，更为可怕的是使得自己的家庭得不到正常的发展。

4、复杂的社会因素难辞其咎。由于家庭生活的不完整，留守儿童过早过多涉足社会的各个方面，但由于其天真幼小，无法正确处理来自社会各方面的纷繁复杂的社会信息与状况，分不清是非曲折。因此，网络游戏、色情影像、黑社会势力等等，在他们幼小的心灵上形成了深刻的印象，他们把一些与社会和道德格格不入的东西当作时髦去追求，当作偶像去崇拜去效仿，把黑的当成白的，把对的当成错的，进而使他们在自己心理发展上存在大量的不健康的甚至是错误的东西，存在许多的困惑与问题。比如，抽烟酗酒好爽，奇装异服好酷，哥们义气拔刀相助是英雄，谈情说爱老婆老公成必须品，等等一切，是大多数留守儿童的身上都存在的问题。这样的社会环境也给社会自身留下了大量的不安全隐患。

社会因素中还有一个不可忽视的方面就是：歧视农民工子弟。由于存在部门利益至上的缘故，各级政府已经制定的有关进城农民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落　三思考与建议

当前，农村留守儿童的问题不单是外出务工人员的家庭问题或者是留守儿童自身的问题，更是一个全社会都不容忽视的综合性问题;不单是一个留守儿童的教育问题，更是一个其自身全面发展与健康成长的问题;如果得不到及时关注和解决，家庭与社会都将会为此付出沉重的代价。因此，各个家庭、整个社会乃至各级政府都应该站在构建和谐社会的高度来认识这一问题，以人的生存与发展为本，采取有效措施，积极稳妥地加以解决。我们调查组从近期和长远两个方面提出我们的建议。

鉴于目前留守儿童群体客观存在的现实，我们建议近期解决留守儿童问题应该从下面几个方面采取措施：

1、建立健全留守儿童工作机制。关爱留守儿童工作是全社会的一项系统工程，需要全社会的参与和努力。建立以市、县(市、区)、乡(镇)政府为主相关部门共同参与的工作责任制，县(市)、乡(镇)政府成立“关爱留守儿童工作”领导小组，制定“关爱留守儿童工作”行动计划和具体措施，实行属地管理为住的原则，将留守儿童工作纳入对县(市、区)、乡(镇)政府全年工作考核目标，形成政府、学校、社区、家庭、邻里多方协同推进的工作格局。

2、完善和落实相关法律政策，保证农民工子弟在工作地享有同等受教育权益。各级政府要进一步完善进城务工农民工子弟在工作地接受教育的制度和机制，使农民工子弟在其父母工作地真正享有同当地儿童同等的受教育权益。对已有的政策在实施过程中要加强监督和落实，不要纸上写的“同等”，实际操作中人为地制造各种障碍。享受均衡的现代教育，是每一个孩子包括农村孩子应有的权力，也是我国政府的总体教育目标。同时，要改革学籍管理方式，为异地农民工子弟建立流动学籍，要取消异地学生必须回原籍地参加中考、高考等制度，要取消各种名目的借读费、建校费、捐资助学费，最大限度地降低进城农民工子弟在其父母工作地入学的门槛，保障其享有与当地儿童相同的接受同等教育的权益，使长期在外务工的父母能把孩子带在身边上学，从源头上减少或消除留守儿童群体。

3、培养和扶持以民间组织为依托的农村留守儿童服务机构。在农村留守儿童问题无法从根本上得到解决之前，各级政府应该通过政策引导，鼓励民间资金和社会力量兴办留守儿童服务站等多种形式的托管服务机构，利用社会优质资源(如优秀退休教师等)，切实为农村留守儿童提供高质量的健康成长服务。