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雷州市职业技术学校/职业高级中学 关于雷州市学前教育发展现状的调查报告
第一部分 前言
一、调查目的
自国家开始重视学前教育以来,[学前教育"顿时成为了一个热点词汇。虽然现在是学前教育的大发展时期,但实际上在发展过程中还存在着许多的问题,而人们对于学前教育的看法误区首当其冲,其中又尤以农村地区的看法误区最为严重。为了雷州市部分小学教师对于学前教育的看法,特组织教职工做了此次调研。本次调研旨在了解学前教育发展的真实现状,以及该地小学教师对学前教育的普遍看法,从而找出学前教育发展中存在的问题,以小窥大,了解农村学前教育发展的大致现状,以便对症下*地实施措施,调整学前教育*办学思路,改变人们对学前教育的看法误区,为学前教育*的进一步发展做好思想上的准备。
二、调查对象
1、具体观察:实验小学
2、问卷调查:雷州市城区部分幼儿园及小学教师:
三、调查内容
1、就实验小学进行实地考察,以初步了解当地学前教育现状。
2、就小学教师对学前教育的看法以及当地学前教育现状随机向若干所小学、学前教育机构的教师发放问卷,以了解学校教师对现今学前教育*的看法。
四、调查方式
1、观察法
2、问卷法(随机抽样)
第二部分 调查过程
一、学前教育发展及现状分析
(一)学前教育发展现状
自从国家*了一系列重视学前教育发展的文件后,国内掀起了学前教育的大热潮。学前教育迎来了前所未有的发展高峰期:幼教机构发展环境明显改善且不断优化、幼儿园办园行为日趋规范、重视学前教育师资队伍的建设等等,都是学前教育大发展的一些体现。但是,这些都是体现在比较发达的城市的。在科学技术落后、思想陈旧、资金欠缺的广大农村地区,学前教育还存在着很大的问题。
1、对学前教育的*质、功能、目标、内容的认识存在偏差。在农村,人们普遍认为,学前教育就
是所谓的[幼儿园",而幼儿园的目的就是为了照顾孩子,幼儿教师就是[保姆";幼儿园的课程设置越与小学接轨越好,非常重视书面文化知识的教授,根本不顾及幼儿的身心发展规律。
2、学前教育事业发展缺乏领导机构与计划的保障,缺乏有力的法律保障和必要的政策规范。某些*机构不顾国家号召,根本不理会学前教育,不将学前教育提上本地发展的日程,造成学前教育发展滞后。
3、幼儿园办园不规范,建筑、设施不合要求。 4、学前教育师资欠缺。
5、幼儿园教师的待遇问题未解决。由于人们对学前教育的看法存在误区,这就连带造成幼儿教师的社会地位低下,因此农村幼儿教师的*待遇很低。
(二)未来*学前教育的发展趋向
1、21世纪将是一个更为光辉灿烂的[儿童的世纪"。很多学者分别从心理学.教育学、文化学、社会学、伦理学等视界,提出[向儿童学习"的主张,号召*社会树立正确的儿童观。因此,在不久的将来,儿童的地位和尊严将会显著提高。
2、21世纪将会建立与世界保持同步同时又适合我国国情的现代学前教育理论。我国的学前教育在探索、在前进。*有自己的国情,西方的现代观念要与*的国情相结合,要经过摸索、实验,将先进的观念变成*本土的东西,才有可能在*发挥其重要作用。
二、调查基本情况
调查时间:2010年10月9日-2011年1月1日 调查地点:雷州市
调查对象:1、考察对象:实验小学
2、问卷对象:雷州市若干学前教育机构及小学部分教师
调查人: 雷州市职业技术学校学前教育*调查小组 联系地址:雷州市西湖大道229号 联系电话:0759-8890000
三、问卷调查结果
此次问卷共发放300份,回收290份,有效问卷280份,有效率约为94。7%。其中,在有效调查的18位小学教师中,个人情况如下图所示:
问卷调查结果统计如下(图中,abc等为选项,数字为选择该选项的人数,百分数为该人数占总人
六、调查分析
(一)实地观察
三个月的实地观察,使得我对雷州市各学前教育机构及小学的的学前教育办学情况有了比较清晰的认识。从观察可以看出,雷州市的学前教育还存在着很多的问题。 1、条件简陋
雷州市现有学前班教室简陋,建筑设计、用具设计和摆放不合规范,无法为幼儿提供必要的生活、
学习、*的条件,这对于身心的发展、良好学习习惯的培养都形成了严重的阻碍,也阻碍了幼儿基本动作的训练、智力的开发和品行的塑造。
2、设施设备不合要求
雷州市的基础设施十分简陋,甚至没有适合幼儿年龄特点的桌椅。此外,还没有玩具柜,没有图
书架,没有任何可供幼儿*作的材料、游戏器材。各种游戏活动难以开展。学前班使用的桌椅也是全校通用的适合小学生身高特征的桌椅。所有的幼儿因为个子不够高,坐上座位后脚全部都晾在半空。部分小孩子由于年龄太小,自理能力很差,所以学校就采取[以大带小"的方式,让年龄稍大的孩子带学前班的孩子,吃、睡都在一起(图4,平均2人睡一张床-床大致宽约1米1。),幼儿并没有自己*的床位。
3、没有专门师资
由于是雷州市大部分学前教育机构开设的学前班并不正规,没有引起老师们的重视,老师也全是小学教师,没有一个*的学前教师。教学前班的老师都是临近退休的爷爷奶奶级别的小学老师,据说让他们教学前班是因为老人都带过很多孩子,很有经验。可见,实验小学学前班的学前教师极其缺乏。
同时也由于学前师资的缺乏,使得已采购好的钢琴、电子琴等音乐教学用具无人使用,造成了教学资源的空置浪费。
4、教育教学不合规范
实验小学学前班的课程设置尚且不算小学化,但是在教学过程中没有明确的培养目标,只要求[带着孩子玩"。在教学方法上,也没有按照幼儿的教育方法进行教学,而是简单地重复,直至幼儿记住。
5、农村幼儿家长思想观念落后
经过家长会交谈得知,很多幼儿家长对于学前教育的看法大致有以下几种:
1、 孩子上不上幼儿园根本无所谓,关键是自己很忙,没有时间带孩子,所以只好将孩子送来读书,
以求有人带孩子;
2、 自己家中太穷,孩子在家里吃的还不如学校好,而且学校食堂收费低廉,因此将孩子送往学校; 3、 提前让孩子学习低年级的文化知识,接收知识教育,以便上小学。
由此可见,农村幼儿家长对学前教育的思想是很落后的,他们没有认识到学前阶段的特殊意义,根本就没有重视学前教育的[教育"概念。
7、相关*不予重视
在国家大力发展学前教育的今天,不少发达地区纷纷响应国家号召,积极办起了学前教育。但是在财政收入极为困难的雷州市,相对于经济发展而言,*部门对教育的重视尚显欠缺,尤其是对学前教育。
在我实习的3个月里,教育部门的相关领导来小学检查工作有很多次,但在这众多的视察里,只有一次有领导走进了学前班的教师,问了学前班的幼儿一个问题:[你们吃的饱饭吗?"可见,在雷州市,人们更多地是关注小学以及中学教育,基本上忽视了学前教育。
(二)问卷分析
相对于家长而言,小学教师的**更加权威。从问卷可以看出,大部分的小学教师对于学前教育还是有着一个较为正确、理*的认识。但是仍然有一部分教师对学前教育存在误解。
1、当今社会,各种各样的[小神童"越来越多。调查显示,50%的被调查者表示想要把自己的孩子也培养成为[神童"。但是,从科学的角度上讲,人为的硬*培养[小神童",繁重的课业负担,其实是愚昧的一种表现。它忽略了儿童期的特殊意义,违背幼儿身心发展规律,反而于其日后学习不利。
2、在学前阶段的课程设置上,大部分的被调查者(67%)想让自己的孩子在学前阶段里接受有特*的小学化的学前教育:在学习知识时也让孩子有一技之长,即:常规课程+特*教育(如英语、体*、乐器等),进行强化教育,及通常所说的[精英教育"。
这种教育方式乍一看很是新颖,非常迎合家长[望子成龙,望女成凤"的心态。但是,这种课程设置却是不符合幼儿身心发展规律的。首先是[小学化",小学教育和学前教育是有着本质区别的教育。
前者以知识的教授为主的教育,后者是保教结合的教育。学前教育重在对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育,促进其身心*发展,并不是教授小学的文化知识。将学前教育小学化是违背科学规律的。
3、在知识学习越早进行越好的问题上,各有一半的被调查者持肯定和否定的态度。可见,纵然是比较具有权威*的小学教师,仍然还是有不在少数的人没有正确认识到幼儿学习的科学规律。
4、38%的被调查者认为,在人的一生中,小学阶段的教育最为重要,分别有28%的被调查者认为学前阶段和高中阶段最重要, 还有6%的被调查者认为初中最为重要。由此可见,不管是不是受自己职业的影响,有很多小学教师还是认为,学前教育并不是最重要的。
5、在学前阶段最重要的教育内容上,绝大部分被调查者(88%)认为,德育应该放在首位,还有一部分的人认为智育应该放在首位。但事实上,在学前教育阶段,体育才是应该放在首位的。
6、在幼儿的肢体训练问题上,超过一半的被调查者(55%)认为不需要专门进行引导,还是应该多学习知识。有39%的被调查者有着正确的认识,认为还是有必要进行训练的。
从以上的粗略分析,大致可以得出一个结论:部分小学教师对于学前教育还是有所认识,但是认识还不够彻底,有着一定的误区。人们只有走出了这些误区,学前教育才能够真正地正确发展。
第三部分 调查结果
一、对农村学前教育发展中的看法误区以及存在问题的原因分析
在社会大发展的今天,学前教育迎来了属于自己的[黄金时段"。但是,前景可观的仅限于大城市,在贫困落后的农村地区,学前教育的发展仍是一个大难题。学前教育的发展,重点难点在农村。那究竟是什么原因使得学前教育在农村地区的发展举步维艰呢?
1、农村地区对学前教育普遍存在认识误区。在农村地带,很多居民都简单地将学前教育理解为幼儿园教育,认为学前教育就简单的照顾孩子,即稍大年龄孩子的[托儿所"。在幼儿园教育阶段,又将其简单的理解为基础知识的教授,认为幼儿园教育纯粹就是为小学阶段做铺垫。
2、没有树立正确的儿童观。大部分农村地带对于幼儿没有正确的认识,并不知道儿童期的特殊意义。只是简单地将幼儿视为只知玩乐的小人,或者未*做准备的小大人。
3、经济落后,思想陈旧。由于东川区山高路远,经济十分贫困,所以各种先进的思想观念不能及时传入,陈旧的落后教育理念仍旧盛行。
4、相关部门重视力度不够,没有进行适当的宣传以及相关知识普及。在落后的农村地带,*部门更多得重视经济的发展,对于学前教育的发展没有及时响应国家的号召,仍旧按着以前的路子走。
5、家长盲目跟风,对于学前教育只顾短期内可见的眼前[小学化"的教育成果效益,没有看见学前教育潜在的隐*长期利益。[小学化"的学前教育重在交给幼儿初步的文化知识,在很短的时期内就可以看见教育的实际效用,但是科学化的学前教育的效用是要在之后很长的时间里慢慢才能体现出来的。
6、各种私立幼儿园为盈利,宣传了一些错误的学前教育信息给家长,对其造成了误导。私立幼儿园与公立幼儿园不同,私立幼儿园的一切开支都要自己支付。因此,生源上的竞争就成了各私立幼儿园的大战。为了确保生源,部分私立幼儿园就违背科学规律,推行[小学化"的学前教育,让家长可以在很短的时间内就可以看见教育的实际效用,满足家长们[望子成龙、望女成凤"的心态。
7、师资水平差,使得家长对学前教育的印象不好,从而不重视学前教育。教师是学前教育发展的核心支柱和动力,但农村幼儿教师业务水平低、流动*大的现象在一定程度上制约着学前教育的发展。教育水平的高低在很大程度上还是与教师的师资水平挂钩的。由于农村地区的学前教师*很低,所以没有专门的学前人才愿意去当农村的幼儿教师,使得农村学前师资力量十分薄弱,*水平低,甚至是非*人员从事学前教育,更有甚者找不到工作了才选择到幼儿园[带孩子"。好的教育必有好的师资,学前教育的教师素质尚且这样差,家长自然不会重视学前教育了。
8、学前教育的投入相对不足,教育教学的资金不够。学前教育需要的教学物资还是很多的,但是没有资金,所有的物资便无法采购,学前教育自然也就发展不起来了。
农村学前教育发展滞后的原因是多方面的,只有正视这些原因,我们才能够对症下*,切实解决这些问题,从而真正意义上实现学前教育的综合、全面、科学发展。
二、可以施行的解决方法
(一)国家要带好头,总揽全局,充分发挥宏观调控的手段和影响力,重视农村学前教育,减小城乡学前教育差距。
1、可对农村办学前教育制定一定的优惠政策,利用政策的倾斜优势促进农村学前教育的发展。
2、在重点农村地区兴办一批具有重点示范作用的、规范的、技术先进的农村幼儿园,起到模范带头的作用。
3、加大对农村学前教育的财政预算与拨款,保*农村学前教育发展的资金充足。
4、切实注重学前教育师资的培养,保*学前师资充足,提高学前教师师资水平。
5、提高学前教师的*水平和社会地位,保*学前教师的基本生活。*可以使生活有保障,地位能够被人们所认可,才有专门的学前人才愿意去做幼儿教师。
6、注重学前教育后继师资的培养,先后培养基本教学师资和高学历、高素质的高端学前教育人才,为学前教育发展提供充足的师资支持。
7、积极在农村地区宣传正确的学前教育以及正确的学前教育方法,改善人们对学前教育的思想认识。
8、强化监管、引导、举报体制,认真做好学前教育机构的检查、审批工作,取缔[黑园所",规范办园。
9、将学前教育纳入义务教育体系,切实解决幼儿的入园问题,用法律文书来改变农村家长认为[小孩子上不上幼儿园无所谓"的心态。
10、积极学习外国的先进学前教育经验,并结合自己的国情,探索出一条符合*实际、具有*特*的学前教育发展道路。
国家总揽部门是国家的[最高统帅",要充分发挥自身的权威*,运用宏观调控的影响力率先做出表率、带好头,切实促进农村学前教育的发展。
(二)各级*要切实贯彻落实国家的方针政策,积极相应国家号召,配合实现农村学前教育的发展
1、坚持办园经费到位。各级*要高度重视学前教育投入,将学前教育经费列入财政预算,制定相关保障措施,拓宽融资渠道,多方筹措建园资金,切实为学前教育发展提供必要的财力支持。
2、坚持绿*办园到位。合理利用废旧资源,实现*、绿*发展。近年来由于小学生源锐减,各农村都在合并学校。校点布局调整后,富余校舍很多,有的甚至闲置。如果充分利用这些富余或闲置校舍,稍加改造,乡镇和大村*建园,小村设分园或联合办园,则是解决[农村幼儿无园上"问题的有效之策。而且此举还可省下一大笔建院的费用,经济又实用。
3、坚持保教管理到位。发展农村学前教育,必须坚持规范办园,切实加强保教管理,否则,不良的教育环境和教育方式会对幼儿产生严重的负面影响。
① 设施配备要标准化。农村幼儿园要严格按照幼儿园教育教学活动要求,配齐设备,配足设施,卫生条件和环境布置必须完全达标。
② 教育内容要幼儿化。农村幼儿园要严格按照开展保教活动,坚决消除幼儿教育小学化倾向,包括课程开设、课时安排、作息时间、保教方式等必须符合幼儿教育规律,确保幼儿在体、智、德、美各方面健康发展。
③ 管理制度要规范化。要严格实行园长负责制,建立教师岗位责任制,制定教师学习、备课、听课以及教研活动、安全管理等门类齐全的管理制度。
④ 工作指导要经常化。县级教育行政部门要不断加大对农村幼儿园工作的指导力度,加强评估考核,确保农村幼儿园规范办园,提高保教质量。
4、坚持师资建设到位。当前,农村幼儿教师数量严重不足,素质参差不齐,有的是小学富余教师,有的是大专院校毕业的待业青年,接受过正规幼教*教育的教师为数不多。因此,配足配齐农村幼儿园教师,加强在职幼儿教师的*培训必须给予保障。
① 要进一步明确农村各级各类幼儿园教师配备标准,有计划、有步骤地为农村幼儿园配足配齐所需*教师,切实落实幼儿教师待遇,不断提高幼儿教师的社会地位。
② 要扎实做好农村幼儿教师业务培训,特别要突出幼儿园管理、幼儿教育新理念和幼儿园活动设计培训,确保农村幼儿教师年年有培训,人人都能接受培训。
③ 要广泛开展农村幼儿教师基本功竞赛、优质课评赛、幼儿玩教具制作展评和幼儿教师教学能手评选等活动,有效促进幼儿教师提升*水平。
④ 要扎实开展城乡互动活动,充分发挥县幼儿园的示范、引领和指导作用,组织农村幼儿园园长和幼儿教师到县幼儿园跟班学习,选派县幼儿园园长及骨干教师到农村幼儿园指导保教活动。
⑤ 要不断加强农村幼儿教师在职学习,创造适合农村幼儿教师在职学习与*成长的条件和环境,帮助农村幼儿教师不断提高自身素质。
5、坚持特*办园到位。各级*应结合本地、本民族的特*,利用特有的人文风情,打开思路,改进教育教学方法,号召开展特*办园,形成富有本地特*的幼儿教育体系。
6、坚持宣传普及到位。农村学前教育要发展,当务之急是要改变农村地区人们对于学前教育看法的误区。只有思想认识到位了,发展才有可能*。
7、坚持监管督促到位。学前教育的发展不仅仅只是办园,更多的需要*部门的监管和督促,来保*学前教育按照正确、科学的路子发展。
8、坚持鼓励审批到位。以公里农村幼儿园兴办为主体,鼓励私人兴办农村幼儿园,促进农村学前教育的发展。但是各级教育部门要对私立农村幼儿园加强监管,确保其按照正确的路子、秉承正确的学前教育理念发展。
9、坚持幼教福利到位。各级*部门要根据当地的经济和社会发展实际,按照幼儿园教职工提供劳动服务的情况,依法确定教职工薪酬。要确保幼儿园教职工*不低于当地劳动和社会保障部门发布的最低*标准,确保幼儿园教师的*水平不低于中小学教师的*标准。
10、坚持评优选先到位。发展是在合理的竞争中产生的,学前教育要想蒸蒸日上,就要紧抓学前教育的质量。各级*部门应该按照科学的方法,对各农村学前教育机构进行评优选先,使各学前机构有动力,并且以优带后,促进农村学前教育的发展。
11、坚持环境创设到位。要为学前教育机构的建设地点创设良好的物理、人文环境。
各级*部门是农村学前教育发展的直属主管部门,是与农村学前教育直接挂钩的,是最重要的一个环节。因此,各级*部门一定要听从国家的口号,真正重视农村学前教育,认真做好农村学前教育
的发展工作。
(三)学前教育机构自身要严格要求自己,明确教育目的,树立正确的学前教育理念,以促进幼儿的身心健康发展为最终目的。
1、杜绝不少私立幼儿园为了盈利,采用不符合幼儿身心发展规律的教育教学方法,以为追求高经济效益和片面的家长对于[教学成绩高低"的好口碑的情况。要秉承科学的学前教育理念,运用正确的教育方法,做到言行一致。
2、定期开展学前教育知识讲座,向农村家长宣传正确的学前教育理念的教育方法,改善普遍存在的看法误区。
3、按时发放教职工*,保障教职工基本生活。
4、开展课赛等先进教师评比活动,使农村幼儿教师永保先进*。
5、选举部分学前教师外出学习其他先进地方的先进教育理念和方法,不断丰富自身。
6、不断完善自身体制,以正规化的要求来要求自身。
(四)学前教育界的相关人才要明确自身立场,积极相应国家号召,投身农村学前教育事业,促进农村学前教育的发展。
1、不断丰富自己的*知识,永不止步,积极吸取当今世界的先进学前教育理念,学习新的教育方法。
2、爱岗敬业,不断提升自己的职业道德素质,认真做好本职工作。
3、坚持创新精神,不拘泥于理论,要将科学理论融入到教学实践、学习中去,融入自己的理念,创造出属于自己的财富。
(四)家长要更新自己的观念,树立正确的儿童观,接受新的学前教育相关知识。 陈旧的封建儿童观已经被时代所抛弃,只有跟着时代的步伐走,接受最前沿的学前教育相关知识,运用正确的教育方法抚育儿童,才能促进学前教育的发展。
结语
近年来,国家支农政策大力推行,给*广大农村的基础设施建设和教育、文化、卫生事业带来了巨大的发展,为农民生活水平和生活质量的提高奠定了坚实的基础。
国家要发展,教育要先行。农村学前教育体系是我国教育体系中不可或缺的一个重要环节,是建设社会主义新农村的重要内容,也会构建社会主义*社会的必然要求。因此,在*教育发展的过程中,我们必须要重视农村学前教育这一环节。我校作为雷州唯一省重职校,承担学前教育*的发展是任重而道远。
一、问题提出
在当今多元化且竞争激烈的幼儿教育市场背景下,幼儿教师频繁调动已经成为民营幼儿园人力资源管理者不得不面对的棘手问题。毋庸置疑幼儿教师的离职,对幼儿园的整体发展、幼儿园的管理工作、乃至幼儿的健康成长都有着不可忽视的影响。
在多年的幼儿园教师管理工作中,每当学期末接待前来提交离职报告的教师和学期初安排新近聘请来的新教师,都会不断促使我反思:为什么她们会离职呢?她们离职的主要原因是什么?怎么样才能最大程度的改善这种人员流动大的状态?
二、幼儿教师离职原因探析
现代组织管理中的人力资源管理理论认为,如果组织成员遭受压力过大或过于持久,就会引起生理和心理上的各种反应,进而产生叛逃心理乃至叛逃行为。已有的研究成果也表明,过高的压力会对个体产生消极影响,并出现离职倾向。幼儿教师队伍沉重的工作压力、繁重的工作任务和低微的社会地位以及养老没有保障,都足以让她们产生离职的倾向。
㈠、处于底层的社会地位。
幼儿教师觉得自己的社会地位偏低。虽然,近年来我国对幼儿教育越来越重视,幼儿教师的地位亦有所提高,但人们对幼儿教师不过是阿姨、是高级“保姆”的看法却根深蒂固,这种看法使许多幼儿教师常常陷入自我否定的境地。在家长的眼中,幼儿园和家里的保姆的地位没有什么不同,只是一个在家里,一个在幼儿园。低落的社会地位确实困扰着广大的幼儿教师。在工作中稍有差错,家长就会到幼儿园找领导“兴师问罪”。在这种不被他人认可、社会地位低落的状况影响了幼儿教师从业的坚定性,致使许多幼儿教师“身在曹营心在汉”。据调查:学前教育专业的毕业生,在毕业后进入民营幼儿园能坚持工作3年以上的,不到80%。转岗率远远高于其它行业。
㈡、幼儿的自我保护能力差,教师安全责任重
幼儿安全问题是幼儿教师的致命杀手,工作再努力,再用心,一个偶然的失误就足以让幼儿园和教师身败名裂,幼教这个工作,看起来很简单,照顾照顾孩子就行了,实际上远不像有些人想像那么简单。根据幼儿的年龄特点,3——6岁的孩子正处在好奇、好动的年龄,在好奇心的驱使下他们总是不停。孩子和孩子之间经常会出现抓、咬、打等行为,容易出现意外事故。一次重大事故就足以让老师队伍反思自己选择的这个工作是否值得?有人说:“如果能有机会换个工作,我无论如何也不当幼儿教师了。”的确,独生子女稍有闪失,家长反应会十分强烈。安全责任感使得教师在工作中总是处于高度紧张状态,教师们几乎难以忍受。可见,重大的安全责任所致的压力,是教师们产生离职倾向的主要原因之一。㈢。不堪重负的工作负荷。
1、工作时间长,额外工作量过多。
一是:孩子需要运用看、听、玩、操作等活动来快乐成长,而这些都需要教师大量的创设环境、制作玩教具,所以,无形中就需要教师在下班后“加班”准备。二是:教师的工作强度大、任务重。在民营园,幼儿园教师与幼儿之间的比例较高,从而导致教师的工作量较大,工作琐碎繁杂。教师一天工作下来非常疲劳。尤其是心累,生怕出现一点差错,被家长不理解。
2、工作任务繁重,完成任务的时间太紧等都会给教师造成过大的工作压力。一项对美国教师的调查表明,一些没必要的文本工作不仅没有为他们的工作
提供有效的帮助,反而浪费了大量宝贵的教育教学时间。过于繁重的工作任务会导致教师缺乏休息时间,身心疲惫,甚至出现家庭问题。这都极可能导致教师产生职业倦怠。教师中都认为“幼儿园工作量过大,尤其是额外工作量过多”。一个老师说“如果没有那么多额外工作,我们完成教学任务还是比较轻松,而且能把工作做得更好”。为了应付上级的检查,为了公开课,为了参与各种评比活动教师延长工作,甚至牺牲周末时间,而额外的工作量又没有相应的加班费。在工作量大而工资又不高的情况下,很多教师就会选择离开幼儿教育这个行业或者跳到别的条件好些的幼儿园。
3、极度失衡的付出与回报。
员工的报酬满意感一直是影响员工离职倾向的重要因素,报酬满意感有助于降低员工离职倾向的观点得到了大量的支持。根据马斯洛的需要层次理论来看,待遇需求是人类最基础的需求。
从劳动量来看,幼儿教师的工作属于高付出的职业。正式编制教师工资平均每月3000元左右。面非正式编制教师的工资约是正式编制教师的一半。民办幼儿教师的工资待遇相对偏低。正如一位民办教师所说:“我们幼儿教师戴的是教师的帽子,做的是保姆的工作。承担的是父母的责任,享受的是清洁工的待遇。”民办教师对自己的待遇颇有微词。可见,对自己的报酬不满意也是教师产生离职倾向的主要因素之一。
4、重复劳动,没有职业成就感
很多园长对于幼儿园老师离职的问题,普遍感觉到头疼。一家大型的购物广场,一位曾经很优秀的幼儿老师正在卖着牛奶,她说,当上幼儿园的老师后,才发现与自己之前的想象有很大的差别,人们都说当老师是伟大而又神圣的,可是当你每天要为那么小的孩子穿衣服,哄他吃饭,帮他入厕,清洗脏物品,伴孩子入睡等等,每天重复做着这些事情的时候,就会产生职业倦怠感。记得有一次,园里的一位宝宝午睡时突然发高烧,负责保教的老师赶紧通知孩子的父母,结果父母一赶到,二话不说就对孩子的老师发起火来,一直纠缠不清,这件事对老师们的影响都不小,老师们每天重复做着同样的事情,可一旦有一点点的疏忽,有的时候换来的是不理解不支持,丝毫感受不到职业的成就感与归宿感。还有一位要离职的老师,当我问她为什么要离开时,她告诉我:家长每次跟我说孩子需要帮助时,总是命令我“你给我娃喂一下饭”“你今天给她喝水了没有”甚至还当着面问孩子“你吃饱了没有,老师有没有给你添饭”等等,我做了那么多也得不到家长的信任,没有相互的尊重,我还不如去买衣服,挣钱还多点。
5、园长管理水平不高,管理行为不当
有些教师离职不是因为福利待遇或工作本身,而是园长管理不当所致。根据分析,园长管理不当有以下几种情况:
①当教师在工作过程中遇到困难和失误时不能给予帮助和谅解。特别是当幼儿出了安全事故,无论事故大小、何种原因,园长都会怪罪教师并给予严惩。
②园长不尊重教师,经常批评教师,尤其是在家长面前,这种批评使得教师失去尊严。按照马斯洛的需要层次理论,人有尊重的需要,而且中国人特别要“面子”,丢面子会导致个人关系的破裂。
③对教师缺少赏识和肯定。每一位教师都希望得到领导的赏识和肯定,如果工作努力却得不到领导的肯定,久而久之就会产生离职行为。
④表扬缺少方法。表扬某位教师,伤害了其他教师的自尊心。
6、供不应求,幼儿教育从业人员跳槽率高
相信很多人都知道,幼儿教育从业人员的成长、培训周期比较长。很多小规模的民办幼儿园没有财力储备实习生,希望招到人员以后能够立即上岗使用,对孩子来说并没有享受到优质的教师资源!
为协助常委会听取审议市政府关于全市学前教育工作情况的报告,推动我市学前教育向着规范、优质、普惠性发展,市人大教科文卫委工作室先后到高青、沂源对学前教育情况进行了前期调研。9月29日,又组织部分委员实地察看了市直、XX区学前教育情况,并召开委员会会议听取了市、区教育部门相关工作汇报。现将调研情况报告如下:
根据国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》、《山东省学前教育普及计划(20xx―20xx年)》等文件精神,市政府编制下发了《XX市学前教育三年行动计划(20xx―20xx年)》。全市学前教育工作以推进《XX市学前教育三年行动计划(20xx―20xx年)》任务落实为主线,集中做好学前教育专项督导与整改,经过两年多的努力,办园质量和办园水平有了明显提高。全市现有幼儿园802处,在园幼儿12.22万人,教职工13132人,其中专任教师9321人。学前三年毛入园率98%,学前一年毛入园率 100%。
一是高度重视学前教育工作。为推进三年行动计划的落实,市政府下发了《XX市学前教育三年行动计划任务分解方案》,进一步理顺管理体制,明确了市、县、乡三级发展学前教育的职责。二是建立学前教育工作协调机构。市政府成立了由政府牵头,教育、财政、人社等部门组成的学前教育工作领导小组,统筹协调全市学前教育工作,研究制定幼儿园经费投入、园所建设、教师队伍等方面的政策措施。同时健全了学前教育管理机构,配备了学前教育管理和教研人员,加强对学前教育工作的调度和指导。三是建立督导评估制度及表彰奖励制度。建立了学前教育督导制度,将学前教育工作纳入政府教育督导评估和工作考核指标体系,作为对区县党政领导班子综合考核的重要内容。建立学前教育表彰奖励制度,对学前教育工作先进单位和先进个人进行表彰。
市政府及相关部门大力实施幼儿园园舍标准化建设工程,标准化水平显著提升。全市学前教育三年行动计划提出到20xx年新建幼儿园57处,改扩建幼儿园126处。目前已完成新建、改扩建幼儿园318处;已完成8处贫困村幼儿园改扩建任务,对111个农村闲置校舍改建工程项目和91个农村小学教学点增设附属幼儿园项目实施奖补,财政奖补资金7475万元;全市有45处镇中心园通过了省级认定;公办和公办性质幼儿园437处,占幼儿园总数的54%,比 20xx年提高13个百分点;达到省标准化的幼儿园259处,占幼儿园总数的32%,提前完成学前三年任务目标。
一是加强教师配备,有计划的补充幼儿教师,加强教职工配备。严把幼儿教师入口关,所有进幼教系统的教师都必须接受岗前培训。二是加大培训力度,提高幼儿教师水平。目前已组织5283名专任教师参加各级各类培训,其中1981人参加了省级培训,219人参加了全国培训。有力促进了学前教育师资队伍专业化水平的提高。
全市20xx年财政性学前教育经费为33968.2万元,占总支出的比例为4.39 %,比上年提高2.31%。XX区建立了学前教育财政拨款机制,按照每年生均200元的标准,给所有注册幼儿园发放补助经费。市财政局、市教育局下发了《关于实施学前教育资助政策的通知》,《关于印发XX市学前教育阶段家庭经济困难儿童认定办法(暂行)的通知》,对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童给予资助。20xx年,全市共安排专项经费1200余万元,惠及困难儿童1.6万人,占在园幼儿的13.1%。
(五)加强监管,强化安全和保教工作。一是加强对学前教育机构的监管。建立了由市政府牵头,综治办、教育、卫生、公安等部门参与的联合执法机制,下发了《关于进一步做好清理整顿无证幼儿园工作的通知》,对未经审批和不达标幼儿园进行了集中的清理,并建立了清理无证办园的长效机制。截止20xx年8月,清理整顿无证办园422处,其中取缔 360处。严格实施学前教育机构审批注册制度、年检和动态管理制度,加强了对幼儿园的规范管理。二是加强幼儿园保教工作。各级教育行政部门重视幼儿园保育教育工作,指导各幼儿园制定了一系列规章制度及行为规范,创设良好的教育环境。幼儿园无小学化、保姆化现象。重视幼儿园卫生保健工作。大多数幼儿园建立了规范的卫生保健管理制度,食堂管理较为规范,食品进货、饭菜留样等符合规定要求,食谱做到每周更换。三是加强园舍使用及安全工作的监管。按照《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》规定,健全了幼儿园管理制度,建立了安全工作责任制和责任追究制度,加大园舍维修改造力度,及时消除安全隐患。
(一)学前教育投入政策有待进一步落实,幼儿园收费仍需进一步规范。一是学前教育投入还需进一步增加。部分区县财政性学前教育经费占财政性教育经费总支出的比例增长不明显,园所建设专项资金安排不足。幼儿教师培训经费偏少,满足不了教师培训需要。二是幼儿教师工资待遇及社会保障政策落实不到位。全市约有 30%的非公办幼儿教师达不到当地最低工资标准,60%的教师未落实社会保障政策。三是幼儿园收费还需进一步规范,存在无证收费现象。
(二)乡镇幼儿教师队伍建设有待进一步加强。一是农村幼儿园缺乏专业幼儿教师。农村幼儿园,持有国家认可的幼儿教育资格证书的教师比例较低,部分乡镇缺少教师培训制度及规划。二是农村幼儿园园长及教师配备不足。
(三)幼儿园的规划建设、设施配套尚需完善。一是公办及公办性质幼儿园比例偏低。全市幼儿园802处,公办和公办性质幼儿园437处,占幼儿园总数的 54%,纯公办幼儿园只有34处。二是居民小区配套建设幼儿园的政策尚未落实到位。据统计,全市5000人口以上的居住区应配套幼儿园31所,已建20 所。已建成的幼儿园尚未无偿移交教育部门管理。三是部分乡镇中心幼儿园达不到省定标准。教学设施配备总量不足,不能满足正常的教学需要。
(一)进一步加大学前教育经费投入。根据国务院提出的学前教育经费“预算有单列,投入有比例,增量有倾斜,拨款有标准,资助有制度”的要求,确保财政性学前教育经费占财政性教育经费支出的比例逐年提高;增加学前教育专项经费,加大向农村倾斜力度,为幼儿园建设提供足够的资金保障。增加幼儿教师培训经费,满足教师继续教育需要。认真落实儿童资助政策,确保资助标准和比例均达到省定要求。继续提高非公办幼儿教师的工资标准,确保幼儿教师工资待遇及社会保障政策得到进一步落实;加强幼儿园收费管理,切实做到持收费许可证、按标准收费,按规定使用。
(二)加强幼儿教师队伍建设。按照省编办、教育厅、财政厅联合下发的《公办幼儿园教职工编制标准》,核定公办幼儿园教师编制,不断扩大公办教师比例。按照基本办园条件要求,配足配齐教职工。加强对幼儿园教师的培养培训,特别是加强对农村教师的培训,提高幼儿教师的专业水平。
(三)加快幼儿园标准化建设进程。加大计划和规划的落实力度,尽早建设一批符合省规要求的乡镇中心园和标准园,提高公办及公办性质幼儿园的比例。对小区配套幼儿园的历史遗留问题,要由政府牵头,加大清理整顿力度,确保城市公办学前教育资源不流失,切实缓解入优质园难问题。加大工作力度,尽快在每个乡镇建设标准化公办中心幼儿园,在镇域内起到指导、引领和示范作用。按标准配齐配足室内、外教玩具及各类教学设施,配足适应儿童兴趣,开发儿童智力的优秀读物,确保满足日常教学需要。对全市各类幼儿园的园舍进行安全检查和安全鉴定,排查隐患,保证安全使用。
(四)大力发展民办幼儿园。积极鼓励有合法资质、信誉良好的社会团体、企业和个人举办上等级、上水平的幼儿园,要在建园用地、师资配备等方面予以大力扶持。加大对规范民办幼儿园教师的扶持力度。要保障民办幼儿园教师在业务培训、教科研活动、职务评审、评先评优等方面享受公办教师的同等待遇。12
根据市政协“大力发展文化产业、促进文化大发展大繁荣”重点调研的总体安排,严从怀副主席带领第三调研组,于今年三月至六月,就“积极扶持文化企业发展的对策建议”子课题开展了专题调研。
调研组经征求有关文化产业专家及企业意见后确定了调研方案,然后在市文广新局等部门的大力支持下,听取了市县区文化产业主管部门情况汇报,与市委宣传部、市发改委、经信委、财政局等部门,以及20多家文化企业负责人、部分文化产业专家进行了座谈;发放调查问卷;深入雪鸿斋、合肥论坛、琴港演艺城、安徽樱艺缘、安达电子等文化企业了解情况、听取意见。通过深入细致的调查研究,了解和掌握我市文化企业发展现状,查找和分析存在的问题及原因,探讨加快我市文化企业发展的对策。现将有关情况报告如下:
“十一五”以来,我市围绕“文化强市”目标,始终把保护好、实现好、发展好人民群众的基本文化权益、不断满足人民群众日益增长的精神文化需求放在突出位置,锐意改革创新,主动适应市场,不断加大投入,文化建设全面快速发展,为我市经济社会跨越赶超提供了强有力的文化支撑。
产业规模不断壮大 我市文化产业“十一五”以来,年均增速30%以上。20xx年,文化产业增加值约210亿,占全市gdp的5.6%,已经成为我市支柱产业。文化产业总量和增速稳居全省各市之首,产业分布行业广泛,文化创意、影视制作、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业日趋活跃。
产业布局逐渐完善 目前全市已有1个国家级动漫产业基地、1个国家级文化产业基地和6个省级文化产业示范基地、1个市级文化娱乐试点街区,涵盖文化旅游、文化创意、动漫、会展、娱乐、工艺品、民俗文化等众多文化产业领域。文广演艺集团、合肥大剧院、XX市体育中心、合肥安美、安徽樱艺缘、安徽华教和阿里巴巴文化娱乐公司等一批各具特色、富有竞争力的文化企业发展势头强劲,龙头企业的辐射带动效益开始显现。
民营企业快速兴起 全市唯一一家国家级文化产业基地为民营文化企业,6家省级文化产业示范基地中,民营文化企业占5家;涌现出非遗园、儒林书业、全球音谷、安达电子、雪鸿斋、琴港演艺等一批实力较强的民营文化企业;以民营企业为主体的合肥动漫产业基地发展迅速,动漫产业增加值20xx年突破10亿元。
政策体系逐步完善 我市20xx年制定的《加快发展现代服务业的若干政策的通知》,已历经三轮修订。20xx年出台的《XX市承接产业转移促进服务业发展若干政策(试行)》,其中涉及到文化产业发展的扶持政策有13条。近几年,全市文化产业共兑现奖励资金近20xx万元。到去年年底,我市所辖各市、县、区已全部出台了促进文化产业发展的奖励政策。
文化交易敢于创新 20xx年安徽省文化产权交易所正式揭牌;20xx年合肥文化艺术品交易所成立。目前文交所已累计挂牌项目96宗,成交项目22宗,实现交易额3.09亿元,交易流程、操作规则、保证金管理办法等各项规章制度不断完善;去年,我市还成功举办安徽上海文化产权项目招商推介会,推介标的总额达345.88亿元,扩大了安徽文化资源项目的影响,同时也成为吸引外来投资者来我市投资的平台。文化产业与资本市场对接,加快了文化资源的合理流动和优化配置,对促进文化产业又好又快发展发挥了重要作用和影响。
二、我市文化产业发展存在的主要问题
20xx年,XX人均gdp已超过5000美元,到“十二五”末,合肥人均gdp有望超过8000美元,居民文化消费将大幅提升,文化产业进入到一个新的发展战略期。“十一五”期间,XX市文化产业的发展虽然取得了很大的成绩,文化产业已具有一定的规模,也具备了进一步发展的基础,但相对于到20xx年文化产业增加值在地区生产总值中的比重达到8%以上的目标,仍有一段距离,文化产业发展任重道远。现阶段,我市文化产业主要存在以下问题:
体制机制不甚健全,行业管理水平有待提高。政府文化部门与产业部门之间工作职能划分尚未清晰,存在各自为政、交叉管理的现象,缺乏强有力的领导协调机制,未能在发展文化产业上形成合力。我市辖区部分市县区没有设置文化产业管理专职干部,行业协会组织缺乏。文化企业普遍反映,有关管理部门收取企业费用没有有效的监督机制,存在不合理因素;对文化企业申办流程和政府出台的优惠政策了解不足;我市尚未建立完善的科学统一的文化发展统计指标体系和统计制度,在文化产业的分布、效益、从业人员、行业机构、以及税收等方面没有完善的统计口径和渠道,对及时掌握当前全市文化产业发展基本状况、准确分析当前文化产业发展中存在的问题、做好宏观调整和管理工作带来了一定的困难。
产业规划落实滞后,政策支撑体系急需完善。我市于20xx年颁布实施《XX市文化产业发展规划(20xx-2015)》,确定了我市“十一五”末文化产业发展的目标是“保八争十”,即到20xx年,文化产业发展主要指标和综合实力居中部省会城市前列,文化产业增加值占全市gdp的8%,力争达到10%。虽然“十一五”时期我市文化产业发展迅速,20xx年文化产业增加值达到210亿元,占全市gdp的5.6%,但与“十一五”规划制定的目标相距甚远。我市下辖大部分市县区尚未制定本地区的“文化产业发展总体规划”,没有把文化产业的发展切实纳入到地方经济发展的总体战略中去。
虽然国家、省、市出台了促进文化产业发展的相关配套政策,但很多政策在我市尚未真正落地,政策的实施细则还有待完善,而且文化产业优惠政策多参照高新技术和软件行业,缺少支持文化产业发展的专项优惠政策。
产业规模差距较大,产业结构调整亟待推进。我国先发地区文化产业发展十分迅速。文化产业增加值,北京、上海今年有望突破20xx亿元,深圳、杭州正在接近千亿元目标,长沙、青岛去年已经超过500亿元;北京、上海、杭州、长沙文化产业增加值占当地gdp比重均达到或超过10%,文化产业支柱地位得以确立并日益凸显。我市文化产业虽然门类齐全,但主要集中于广播影视、书刊发行、印刷、演艺娱乐、动漫等行业,产业发展格局不均衡,市县区区域发展差距较大。与我国先发地区相比,我市文化产业规模总量落后,“小弱散”问题比较突出,集约化程度不高,大规模、高水平、产业链完整的龙头企业少,缺少文化领域的骨干企业。文化企业的自主创新能力不高、核心竞争力不足,企业的创意、研发、制作水平较低,内涵深刻、风格独特、形式新颖、技术先进的精品力作和知名的文化品牌较少。
中小企业融资困难,文化精英人才十分匮乏。广大中小民营文化企业已成为我市文化产业的主体,这些文化企业规模小、缺少土地、房产等有效抵押的不动资产,银行贷款难;又无法以包含版权在内的知识产权等无形资产认定、确权、抵押、投资等方式进行投融资。融资难已成为严重阻碍我市文化企业发展的瓶颈,尤其是文化企业项目前期研发及后期市场开拓等方面得不到有效的资金支持。调研中反映比较强烈的还有人才问题,尤其是文化创意人才和经营管理人才十分匮乏,制约了文化企业发展。现有人才引进激励政策、配套服务落实困难,部分高层次人才往往是引进后留不住。
1、健全组织机构。借鉴国内先发城市发展文化产业的成功经验,建立我市文化产业发展指导委员会,负责产业发展战略及重大事项的决策。委员会由市政府主要领导牵头负责,成员由市文广新局、经信委、科技局、财政局、工商局等相关职能部门负责同志组成。邀请市委、市政府研究室以及人大、政协相关部门负责人列席重要决策会议。
成立隶属市委宣传部的副县级全额事业单位市文化产业办公室,负责规划制定、政策完善、人才培养、综合协调、检查考核等工作。全市下辖各市县区相应组建本级文化产业办公室,明确职责和人员编制。文化产业相关职能部门均要落实具体责任处室推动所管辖产业的发展。
由市文化产业办公室牵头成立专家咨询委员会,定期或不定期地召集国内外相关知名专家、学者围绕我市文化产业发展重大课题、项目深入调研、建言献策。
2、完善服务平台。成立我市文化产业促进中心,推进各项政策的落实,对文化产业发展具体项目进行综合协调、指导、服务,监管文化产业发展专项资金,领导文化产业展示交易平台、公共技术平台的建设。
组建涵盖文化产业各主要行业门类的文化产业行业协会,为文化企业提供组织、协调、咨询、中介、培训等服务,以及投融资服务和资金支持,承担政府委托的其他服务工作。
3、建立统计制度。按照“统一领导、条块结合、统一核算、信息共享”的原则,建立各有关部门共同参与的文化产业统计长效机制。尽快制定《XX市文化产业统计实施细则》,对符合统计部门行业分类目录标准的全部企业,建立文化产业统计数据分析库,摸清全市文化产业发展的底数,找准文化产业发展的优势和薄弱环节,为制定文化产业发展政策提供重要依据。
一、问题提出
在当今多元化且竞争激烈的幼儿教育市场背景下,幼儿教师频繁调动已经成为民营幼儿园人力资源管理者不得不面对的棘手问题。毋庸置疑幼儿教师的离职,对幼儿园的整体发展、幼儿园的管理工作、乃至幼儿的健康成长都有着不可忽视的影响。
在多年的幼儿园教师管理工作中,每当学期末接待前来提交离职报告的教师和学期初安排新近聘请来的新教师,都会不断促使我反思:为什么她们会离职呢?她们离职的主要原因是什么?怎么样才能最大程度的改善这种人员流动大的状态?
二、幼儿教师离职原因探析
现代组织管理中的人力资源管理理论认为,如果组织成员遭受压力过大或过于持久,就会引起生理和心理上的各种反应,进而产生叛逃心理乃至叛逃行为。已有的研究成果也表明,过高的压力会对个体产生消极影响,并出现离职倾向。幼儿教师队伍沉重的工作压力、繁重的工作任务和低微的社会地位以及养老没有保障,都足以让她们产生离职的倾向。
㈠、处于底层的社会地位。
幼儿教师觉得自己的社会地位偏低。虽然,近年来我国对幼儿教育越来越重视,幼儿教师的地位亦有所提高,但人们对幼儿教师不过是阿姨、是高级“保姆”的看法却根深蒂固,这种看法使许多幼儿教师常常陷入自我否定的境地。在家长的眼中,幼儿园和家里的保姆的地位没有什么不同,只是一个在家里,一个在幼儿园。低落的社会地位确实困扰着广大的幼儿教师。在工作中稍有差错,家长就会到幼儿园找领导“兴师问罪”。在这种不被他人认可、社会地位低落的状况影响了幼儿教师从业的坚定性,致使许多幼儿教师“身在曹营心在汉”。据调查:学前教育专业的毕业生,在毕业后进入民营幼儿园能坚持工作3年以上的,不到80%。转岗率远远高于其它行业。
㈡、幼儿的自我保护能力差,教师安全责任重
幼儿安全问题是幼儿教师的致命杀手,工作再努力,再用心,一个偶然的失误就足以让幼儿园和教师身败名裂,幼教这个工作,看起来很简单,照顾照顾孩子就行了,实际上远不像有些人想像那么简单。根据幼儿的年龄特点,3――6岁的孩子正处在好奇、好动的年龄,在好奇心的驱使下他们总是不停。孩子和孩子之间经常会出现抓、咬、打等行为,容易出现意外事故。一次重大事故就足以让老师队伍反思自己选择的这个工作是否值得?有人说:“如果能有机会换个工作,我无论如何也不当幼儿教师了。”的确,独生子女稍有闪失,家长反应会十分强烈。安全责任感使得教师在工作中总是处于高度紧张状态,教师们几乎难以忍受。可见,重大的安全责任所致的压力,是教师们产生离职倾向的主要原因之一。
㈢、不堪重负的工作负荷。
首先,当初九年任务教育经费保障机制已初步树立,所以更应有余力发展学前教育。应当建破政府投资、按本钱公道收费、多渠道筹资的学前教育投入长效机制。
1、工作时间长,额外工作量过多。
一是:孩子需要运用看、听、玩、操作等活动来快乐成长,而这些都需要教师大量的创设环境、制作玩教具,所以,无形中就需要教师在下班后“加班”准备。二是:教师的工作强度大、任务重。在民营园,幼儿园教师与幼儿之间的比例较高,从而导致教师的工作量较大,工作琐碎繁杂。教师一天工作下来非常疲劳。尤其是心累,生怕出现一点差错,被家长不理解。
我所调查的一些村级小学,但由于教学条件差,教学设备落后等因素,以及越来越多的家长外出打工,随之把孩子也送到教学质量较好的城镇学校就读,加之计划生育工作到位,因此生源逐年减少,许多学校合并成一所,合村并校在一定程度上有利于集中教育资源,节省教育开支,实际上并校也并非一件容易的事,它涉及到学生上学路途遥远,伤害部分村民感情等问题,当时并校也是遇到了很多困难,后来由政府出钱给上学超过5公里以上的学生每年每生150元的交通补贴,并校才得以顺利成功。但目前农村小学不提供住宿,这就造成了部分家比较远的学生上学的不便,小学生年龄小,每天来回跑不仅浪费时间,而且学生的人身安全也难以得到保障。可是要住校,学校又无宿舍。
2、工作任务繁重,完成任务的时间太紧等都会给教师造成过大的工作压力。一项对美国教师的调查表明,一些没必要的文本工作不仅没有为他们的工作
提供有效的帮助,反而浪费了大量宝贵的教育教学时间。过于繁重的工作任务会导致教师缺乏休息时间,身心疲惫,甚至出现家庭问题。这都极可能导致教师产生职业倦怠。教师中都认为“幼儿园工作量过大,尤其是额外工作量过多”。一个老师说“如果没有那么多额外工作,我们完成教学任务还是比较轻松,而且能把工作做得更好”。为了应付上级的检查,为了公开课,为了参与各种评比活动教师延长工作,甚至牺牲周末时间,而额外的工作量又没有相应的加班费。在工作量大而工资又不高的情况下,很多教师就会选择离开幼儿教育这个行业或者跳到别的条件好些的幼儿园。
3、极度失衡的付出与回报。
员工的报酬满意感一直是影响员工离职倾向的重要因素,报酬满意感有助于降低员工离职倾向的观点得到了大量的支持。根据马斯洛的需要层次理论来看,待遇需求是人类最基础的需求。
从劳动量来看,幼儿教师的工作属于高付出的职业。正式编制教师工资平均每月3000元左右。面非正式编制教师的工资约是正式编制教师的一半。民办幼儿教师的工资待遇相对偏低。正如一位民办教师所说:“我们幼儿教师戴的是教师的帽子,做的是保姆的工作。承担的是父母的责任,享受的是清洁工的待遇。”民办教师对自己的待遇颇有微词。可见,对自己的报酬不满意也是教师产生离职倾向的主要因素之一。
4、重复劳动,没有职业成就感
很多园长对于幼儿园老师离职的问题,普遍感觉到头疼。一家大型的购物广场,一位曾经很优秀的幼儿老师正在卖着牛奶,她说,当上幼儿园的老师后,才发现与自己之前的想象有很大的差别,人们都说当老师是伟大而又神圣的,可是当你每天要为那么小的孩子穿衣服,哄他吃饭,帮他入厕,清洗脏物品,伴孩子入睡等等,每天重复做着这些事情的时候,就会产生职业倦怠感。记得有一次,园里的一位宝宝午睡时突然发高烧,负责保教的老师赶紧通知孩子的父母,结果父母一赶到,二话不说就对孩子的老师发起火来,一直纠缠不清,这件事对老师们的影响都不小,老师们每天重复做着同样的事情,可一旦有一点点的疏忽,有的时候换来的是不理解不支持,丝毫感受不到职业的成就感与归宿感。还有一位要离职的老师,当我问她为什么要离开时,她告诉我:家长每次跟我说孩子需要帮助时,总是命令我“你给我娃喂一下饭”“你今天给她喝水了没有”甚至还当着面问孩子“你吃饱了没有,老师有没有给你添饭”等等,我做了那么多也得不到家长的信任,没有相互的尊重,我还不如去买衣服,挣钱还多点。
5、园长管理水平不高,管理行为不当
有些教师离职不是因为福利待遇或工作本身,而是园长管理不当所致。根据分析,园长管理不当有以下几种情况:
①当教师在工作过程中遇到困难和失误时不能给予帮助和谅解。特别是当幼儿出了安全事故,无论事故大小、何种原因,园长都会怪罪教师并给予严惩。
②园长不尊重教师,经常批评教师,尤其是在家长面前,这种批评使得教师失去尊严。按照马斯洛的需要层次理论,人有尊重的需要,而且中国人特别要“面子”,丢面子会导致个人关系的破裂。
③对教师缺少赏识和肯定。每一位教师都希望得到领导的赏识和肯定,如果工作努力却得不到领导的肯定,久而久之就会产生离职行为。
④表扬缺少方法。表扬某位教师,伤害了其他教师的自尊心。
通过朋友的帮忙,放假后我就跟朋友一块到了深圳,来到了(香港)深圳精裕塑料实业(制品厂)有限公司,简称精裕。精裕是一个玩具厂,主要生产应用于塑料玩具及其配件生产。紧接着于7月3日下午到公司去应聘作业员。虽应聘上了,但仍需等二天才能进厂,(每一位要进厂的都要先体检,拿到健康证!)不过还好厂里给我们这些暑期打工的学生提供了简易的住宿空间--12人一个宿舍。刚开始晚上不敢出门,因为听说深圳很乱,但最后在朋友的陪同下晚上一块出去买东西,发现事实并没有那么恐怖,只要你不去惹别人,别人也不会轻易地惹你。
6、供不应求,幼儿教育从业人员跳槽率高
相信很多人都知道,幼儿教育从业人员的成长、培训周期比较长。很多小规模的民办幼儿园没有财力储备实习生,希望招到人员以后能够立即上岗使用,对孩子来说并没有享受到优质的教师资源!
同时市场对幼儿教育从业人员的发展要求也呈现多样化。幼师的学习内容主要是围绕五大领域的幼儿园课程理论与实施,但市场上目前的各种亲子机构、培训机构以及其它行业对幼儿教育从业人员有着不同的要求。如:亲子教师、教育顾问、儿童引导师等新兴职业。在民办幼儿教育各种机构中,幼儿教师的年跳槽率几近50%。除了某地区代表性的品牌连锁教育机构以外,其它小型或独立民营幼儿园的教师流失率非常惊人。
(四)区域、城乡间学前教育发展不均衡、布点不合理。城市住宅小区配套幼儿园建设工作滞后。小区配套幼儿园建设、管理、使用问题突出,存在应建未建、缓建、不建和建后挪作他用的现象。城市住宅小区建设中没有统筹规划配套幼儿园建设,城区建设没有预留用地,城区幼儿园新建、改建、扩建几乎无法解决。造成一定程度的入园困难。
最后,我想说的是,任何收获其实都是要通过自己的努力的,事情的开始总是比较艰难,但是一定要有信念并且要坚持自己的信念,用心去待人处事,不轻言放弃,最终的收获总会令人意想不到的。这也是我参加这次疯狂英语夏令营助教得出的最深刻的体会。
三、幼儿园教师流失的相应对策
如何稳住教职工队伍,解决职工待遇问题?如何提高幼儿教师的社会地位?如何帮助教职工提高工作契合度,激发职业的成就感?如何实行人性化管理,调动教职工积极性和主人翁意识?
(一)针对薪酬制度,进行员工工资待遇的调整
随着国家“劳动法”的颁布,幼儿园劳动合同的规范签订,根据国家相关政策规定,借鉴学校工资改革标准,重新调整并落实了幼儿园聘用人员工资标准,以及奖酬金的发放制度,根据学历、岗位级别、工作年限,进一步确立了幼儿园聘用人员的工资标准、岗位津贴的发放标准,并将标准公示,让每一位聘用职工了解幼儿园工资待遇政策,知道经过自己的努力,在幼儿园可以享受的待遇会越来越高。
除此之外,还应在不同基础上,提高员工的福利待遇。重新调整和确定法定节假日,婚假、丧假、计划生育假,规范请假的流程要求,同时也要明确关于事假、病假、探亲假、公假、倒休、轮休、加班和旷工的界定。这些人性化制度的修订与落实,
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